第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對額河突發(fā)水污染事件，最大限度地減少水污染事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的危害，保障水環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合額河實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于額河流域內(nèi)發(fā)生的水污染事件應(yīng)急響應(yīng)工作。三、事件分級根據(jù)水污染事件的危害程度、影響范圍和緊急程度，將水污染事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。1.特別重大水污染事件：造成跨省級行政區(qū)域重大水污染，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)造成特別嚴(yán)重危害的水污染事件。2.重大水污染事件：造成跨市級行政區(qū)域重大水污染，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害的水污染事件。3.較大水污染事件：造成跨縣級行政區(qū)域較大水污染，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)造成較大危害的水污染事件。4.一般水污染事件：造成縣級行政區(qū)域內(nèi)水污染，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)造成一定危害的水污染事件。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立額河突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水污染事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作。指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織和專家組成。2.指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮水污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）確定水污染事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，組織各部門、單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急響應(yīng)過程中遇到的問題；（5）組織應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。3.分級響應(yīng)根據(jù)水污染事件的危害程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。（1）特別重大水污染事件：啟動一級響應(yīng)，由省級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對；（2）重大水污染事件：啟動二級響應(yīng)，由市級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對；（3）較大水污染事件：啟動三級響應(yīng)，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對；（4）一般水污染事件：啟動四級響應(yīng)，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。五、應(yīng)急響應(yīng)1.報告與通報（1）發(fā)生水污染事件后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即向指揮部報告，并按照規(guī)定時限向上級人民政府和有關(guān)部門報告；（2）指揮部接到報告后，應(yīng)及時向同級人民政府報告，并通報相關(guān)部門和單位。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織力量對污染源進(jìn)行控制，切斷污染途徑，防止污染擴(kuò)散；（2）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握污染情況，發(fā)布預(yù)警信息；（3）應(yīng)急轉(zhuǎn)移：對受污染區(qū)域內(nèi)的居民、牲畜等進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員實施救治；（5）環(huán)境治理：組織專業(yè)隊伍對受污染水體進(jìn)行治理，恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量；（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布水污染事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）污染源得到控制，污染范圍得到有效遏制；（2）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（3）受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（4）指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.善后處理（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活；（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；（3）對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.調(diào)查評估（1）對水污染事件原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評估；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和善后處理；（2）多渠道籌措資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作需要；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、污染源排查等技術(shù)支持；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。八、附則1.本預(yù)案由額河突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致時，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由額河突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國水法》4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.《額河防洪規(guī)劃》6.額河地區(qū)實際情況二、應(yīng)急預(yù)案的目的和原則1.目的：為預(yù)防和應(yīng)對額河可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2.原則：（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、合理調(diào)度；（5）以人為本、確保安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于額河流域范圍內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。四、組織指揮體系及職責(zé)1.組織指揮體系（1）成立額河防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮防洪抗旱工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。2.職責(zé)（1）指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪抗旱工作，制定和實施防洪抗旱措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）辦公室：負(fù)責(zé)收集、整理、分析洪水災(zāi)害信息，制定和實施應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防洪抗旱工作。（3）各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的防洪抗旱工作。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警洪水災(zāi)害天氣，及時向指揮部和相關(guān)部門報告。（2）水文部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警洪水災(zāi)害水位、流量等信息，及時向指揮部和相關(guān)部門報告。2.監(jiān)測（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測洪水災(zāi)害天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）水文部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測洪水災(zāi)害水位、流量等信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）相關(guān)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測洪水災(zāi)害影響范圍、受災(zāi)情況等信息，及時向指揮部和相關(guān)部門報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，指揮部啟動預(yù)警響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.緊急響應(yīng)（1）根據(jù)洪水災(zāi)害情況，指揮部啟動緊急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位全力開展抗洪搶險工作。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.特殊情況響應(yīng)（1）針對特殊情況，指揮部啟動特殊情況響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位全力應(yīng)對。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)洪水災(zāi)害情況，指揮部組織相關(guān)部門和單位開展人員轉(zhuǎn)移工作。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實人員轉(zhuǎn)移措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.抗洪搶險（1）指揮部組織相關(guān)部門和單位開展抗洪搶險工作。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實抗洪搶險措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.恢復(fù)重建（1）洪水災(zāi)害過后，指揮部組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實恢復(fù)重建措施，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險物資的儲備、調(diào)撥和分配。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實抗洪搶險物資保障工作。2.人員保障（1）指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險人員的調(diào)配和培訓(xùn)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實抗洪搶險人員保障工作。3.資金保障（1）指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險資金的籌集和分配。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實抗洪搶險資金保障工作。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級政府、各部門、各單位應(yīng)對洪水災(zāi)害的能力。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急培訓(xùn)工作。2.應(yīng)急演練（1）指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，檢驗各級政府、各部門、各單位應(yīng)對洪水災(zāi)害的能力。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急演練工作。十、附則1.本預(yù)案由額河防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件不一致，以國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件為準(zhǔn)。第3篇一、應(yīng)急預(yù)案概述1.編制目的為確保額河流域在突發(fā)性、重大自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等緊急情況下，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于額河流域范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性、重大自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故等緊急情況。4.工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法行政。二、組織體系1.額河流域應(yīng)急指揮部成立額河流域應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、信息報送等工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門。2.分級應(yīng)急組織體系（1）市級應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作；（2）縣級應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的組織實施；（3）鄉(xiāng)級應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急工作的具體實施。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象、水文、環(huán)保、地質(zhì)等部門；（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布；（3）預(yù)警等級：根據(jù)災(zāi)害等級，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）根據(jù)預(yù)警等級，應(yīng)急指揮部辦公室及時向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）應(yīng)急指揮部辦公室向相關(guān)部門、單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。3.應(yīng)急處置（1）人員疏散：根據(jù)災(zāi)害情況，組織受威脅地區(qū)群眾進(jìn)行疏散；（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊伍和志愿者，開展搶險救援工作；（3）環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）衛(wèi)生防疫：開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（5）信息報送：及時向上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（2）環(huán)境治理：對受污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊伍：由水利、環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生等部門組成；（2）培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：儲備帳篷、食品、藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資；（2）調(diào)配物資：根據(jù)應(yīng)急需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金：根據(jù)應(yīng)急需求，設(shè)立應(yīng)急基金；（2）爭取上級支持：