ICS97.220.10

CCSY55

34

安徽省地方標準

DB34/T4148—2022

游泳場館風險管理規(guī)范

Specificationforriskmanagementofswimmingvenues

2022-03-29發(fā)布2022-04-29實施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4148—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由安徽省體育局提出并歸口。

本文件起草單位：安徽中標智能質(zhì)量標準研究院有限公司、安徽三才體育用品有限公司、安徽朔泰

健康科技有限公司、宿州浩信體育文化傳媒發(fā)展有限公司、安徽德仁名流體育運動服務(wù)有限公司、池州

學院、亳州華體體育場館運營管理有限公司。

本文件主要起草人：夏秀琳、王亞萍、李璇、王玲、胡云霞、胡南萍、耿天霖、仇光輝、戴見霖、

陳麗、盧一萍、王健。

I

DB34/T4148—2022

游泳場館風險管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了游泳場館風險管理的管理原則、管理要求、風險評估和風險應(yīng)對。

本文件適用于游泳場館風險管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23694風險管理術(shù)語

GB19079.1體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分:游泳場所

CJJ122游泳池給水排水工程技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

GB/T23694界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4管理原則

全面性原則

風險管理應(yīng)當貫穿游泳場館各個部分及活動的各個環(huán)節(jié)。

組合管理原則

應(yīng)考慮各類風險之間的相關(guān)性和集中度,從組合管理的角度識別、測量、管控風險。

安全原則

識別游泳場館的安全風險，通過把風險降低到低風險程度來達到游泳場館的安全。

5管理要求

組織架構(gòu)

5.1.1游泳場館應(yīng)建立科學、規(guī)范的風險管理組織架構(gòu),明確各層級、各部門的職責范圍,保證其在風

險管理和價值創(chuàng)造過程中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

5.1.2應(yīng)當建立合理的流程以有效地識別、評估和管控風險。

5.1.3決策層對風險總負責,確保有效地識別、計量、監(jiān)測和控制各項業(yè)務(wù)所承擔的各類風險。

5.1.4管理層負責制定、審査和監(jiān)督執(zhí)行風險管理、程序,及時了解風險水平及其管理狀況。

1

DB34/T4148—2022

管理運行

游泳場館風險管理應(yīng)充分考慮以下潛在風險：

——確定組織機構(gòu)，明確相關(guān)職責；

——確定書面的安全管理程序，應(yīng)包括：

?明確關(guān)鍵責任者的姓名和職責；

?列出潛在風險以及對應(yīng)的預(yù)防措施；

?明確應(yīng)對突發(fā)事件的處理辦法；

?確定管理程序時刻有效；

?確保員工遵循管理程序。

——識別潛在風險,評估其危險程度，為預(yù)防風險發(fā)生，設(shè)置相關(guān)作業(yè)規(guī)程，并依規(guī)程培訓員工；

——監(jiān)控安全管理程序的運行情況,根據(jù)實際情況定期進行相應(yīng)的調(diào)整。

6風險評估

風險評估程序

風險評估程序包括：預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用的分析、危險（源）識別、風險估計分析、

風險評價等步驟。風險評估程序見圖1。

開始

預(yù)期的使用和可合理預(yù)

見的誤使用的分析

風

險

危險（源）識別分

析

風

險

風險估計評

定

降低風險

風險評價

否是否達到低風險

是

終止

圖1風險評估程序

2

DB34/T4148—2022

風險評估內(nèi)容

6.2.1預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用的分析

6.2.1.1使用人群分析

應(yīng)明確游泳場館的使用人群（包括預(yù)期的使用人群、非預(yù)期的使用人群）的特征，如性別、年齡、

知識水平、身體狀況等，對于特殊使用人群（如：老年人、兒童、患有某些疾病人群等）需加以特別關(guān)

注。

6.2.1.2使用環(huán)境分析

應(yīng)考慮游泳設(shè)施設(shè)備用品等在使用過程中的條件（如環(huán)境溫度、水質(zhì)變化等）。

6.2.1.3預(yù)期使用分析

分析使用人群對游泳場館預(yù)期的使用和可合理預(yù)見的誤使用，考慮使用人群的正常操作和可能的誤

操作及故障情況下的行為。

6.2.2風險識別

6.2.2.1概述

識別出游泳場館在游泳場館及周邊、救生設(shè)備用品、輔助設(shè)備設(shè)施、游泳場館相關(guān)人員、制度要求、

環(huán)境要求等可能對顧客造成的潛在危險。游泳場館的風險識別內(nèi)容應(yīng)滿足附錄A的規(guī)定。

6.2.2.2風險識別原則

全面原則、持續(xù)原則、主次分明原則、分層原則。

6.2.2.3運行識別

運行程序識別應(yīng)包括：

——游泳場館及周邊；

——救生設(shè)備用品；

——輔助設(shè)備設(shè)施；

——游泳場館相關(guān)人員；

——制度要求；

——環(huán)境要求。

6.2.2.4識別途徑

危險（源）識別的途徑包括但不限于：

——相關(guān)法規(guī)、標準；

——行業(yè)專家、科研人員的研究報告；

——事故報告；

——消費者投訴；

——相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息等；

——游泳場館傷害事件媒體報道。

6.2.3風險分析

3

DB34/T4148—2022

6.2.3.1概述

危險（源）識別后，應(yīng)對每種危險狀態(tài)進行風險估計。風險估計可使用適宜的方法，在可獲得適當

數(shù)據(jù)時，應(yīng)優(yōu)先考慮定量的風險估計，在沒有合適的數(shù)據(jù)時，可考慮定性的風險估計方法。

6.2.3.2風險要素

6.2.3.2.1傷害程度

人體的傷害程度一般可分為四級，即非常嚴重、嚴重、一般、微弱，見表1。

表1傷害程度分級

等級特征描述

非常嚴重導致災(zāi)難性的傷害。該傷害可導致死亡、身體殘疾等。

嚴重會導致不可逆轉(zhuǎn)的傷害（如疤痕等）。該類傷害對人體將造成較嚴重的負面影響。

一般在門診對傷害進行處理即可。該類傷害對人體造成的影響一般。

微弱對人體造成某種程度的不舒適感。該類傷害對人體的影響較輕。

6.2.3.2.2傷害發(fā)生的可能性

傷害發(fā)生的可能性類型，一般可分為八種，見表2。

表2傷害發(fā)生的可能性類型

可能性類型特征描述可能性

Ⅰ傷害事件發(fā)生的可能性極大，在任何情況下都會出現(xiàn)。＞50%

Ⅱ經(jīng)常發(fā)生傷害事件。＞1/10

Ⅲ有一定的傷害事件發(fā)生可能性，不屬于小概率事件。＞1/100

Ⅳ有一定的傷害事件發(fā)生可能性，屬于小概率事件。＞1/1000

Ⅴ會發(fā)生少數(shù)傷害事件，但可能性較小。＞1/10000

Ⅵ會發(fā)生少數(shù)傷害事件，但可能性極小。＞1/100000

Ⅶ不會發(fā)生，但在極少數(shù)特定情況下可能發(fā)生。＞1/1000000

Ⅷ在任何情況下都不會發(fā)生傷害事件?！?/1000000

6.2.4風險評價

針對識別出的各類危險(源)，評估游泳場館該種危險（源）的風險等級。風險等級劃分一般可采用

矩陣法（見表3）。如果其風險達到了低風險水平，則完成整個風險評估過程；反之，則需要進行風險

應(yīng)對，直到其風險達到低風險水平。

4

DB34/T4148—2022

表3游泳場館危害的風險等級

傷害發(fā)生的嚴重程度

傷害發(fā)生的可能性

非常嚴重嚴重一般微弱

Ⅰ重大風險重大風險重大風險較大風險

Ⅱ重大風險重大風險重大風險一般風險

Ⅲ重大風險重大風險重大風險一般風險

Ⅳ重大風險重大風險較大風險低風險

Ⅴ重大風險較大風險一般風險低風險

Ⅵ較大風險一般風險低風險低風險

Ⅶ一般風險低風險低風險低風險

Ⅷ低風險低風險低風險低風險

7風險應(yīng)對

在安全風險應(yīng)對方面，根據(jù)游泳場館危害的風險等級不同分別用四種應(yīng)對方式進行處理，具體見表

4。

表4風險應(yīng)對策略選擇

風險等級應(yīng)對策略

重大風險風險規(guī)避

較大風險風險轉(zhuǎn)移

一般風險風險控制

低風險風險擔當

5

DB34/T4148—2022

附錄A

（規(guī)范性）

游泳場館風險識別內(nèi)容

游泳場館風險識別內(nèi)容見下表A.1：

表A.1游泳場館風險識別內(nèi)容

風險類型風險因素

1、游泳場館有視線盲區(qū)。

2、游泳場館池壁及池底不光潔、未做防滑、滲水、池角及底角呈方角。

3、游泳場館內(nèi)的給水、排水口未設(shè)置安全防呼吸罩。

4、有深水區(qū)和淺水區(qū)的游泳場館，未設(shè)置淺水區(qū)隔離帶。

5、游泳場館淺水區(qū)水深大于1.2m，兒童游泳場館的水深大于0.8m。

6、游泳場館周圍無醒目的水深度標識，無深水區(qū)、淺水區(qū)警示標識。

一、游泳場館及

7、兒童池無醒目標識，配置了戲水設(shè)備。

周邊

8、泳道未使用泳線分割。

9、帶出發(fā)臺的游泳場館，從出發(fā)端開始延伸至少6.0m的范圍內(nèi)，水深小于1.5m。

10、水面面積在500㎡以下的游泳場館未設(shè)置2個出入水扶梯；水面面積在500㎡及以上的游

泳場館未設(shè)置4個出入水扶梯。

11、扶梯扶手不穩(wěn)固、表面粗糙，扶梯踏板無防滑措施，有銳邊、銳角和毛刺。

12、游泳區(qū)域的水面水平照度小于200lx。

1、救生用設(shè)備用品不符合GB19079.1的規(guī)定。

2、救生觀察臺自水面至椅面的高度未達1.5m。

二、救生設(shè)備用品

3、未配備專用急救箱，配有急救藥品，并于醒目位置設(shè)置急救點。

4、未配備AED除顫儀。

1、未分設(shè)與游泳場館容量相符的男、女更衣室、淋浴間、衛(wèi)生間，無存放衣物的設(shè)施。

2、游泳場館、衛(wèi)生間、淋浴間及更衣室等公共區(qū)域地面未采取防滑措施，未及時進行維護、保養(yǎng)

或更換。

3、游泳場館、衛(wèi)生間、淋浴間、更衣室無通風裝置。

4、更衣室與游泳場館之間未設(shè)置強制通過式浸腳消毒池，消毒池長度應(yīng)不小于2m，寬度應(yīng)與走

道相通，有效水深不小于0.2m。

5、室內(nèi)游泳場所和開放夜場的游泳場所未配置應(yīng)急照明燈。

6、未配置池水循環(huán)、凈化、消毒處理設(shè)備，新建游泳場館配置的水處理設(shè)備不符合CJJ122的要

求。

三、輔助設(shè)備設(shè)施

7、未配備余氯、pH值、水溫度計、濁度儀等水質(zhì)監(jiān)測儀器。

8、游泳場館等重點區(qū)域未安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，或重點區(qū)域安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)不符合以下

要求：

——公共區(qū)域全覆蓋、無死角；

——高清攝像頭；

——監(jiān)控記錄應(yīng)至少保存三個月。

9、公共區(qū)域未安裝可供家長觀看的可視化監(jiān)控。

10、深水區(qū)未配備水下救生監(jiān)控系統(tǒng)。

11、未安裝防溺水智能報警系統(tǒng)。

6

DB34/T4148—2022

表A.1游泳場館風險識別內(nèi)容（續(xù)）

風險類型風險因素

1、水面面積在250㎡及以下的游泳場館，配備游泳救生員未達3人；水面面積在250㎡以上

的游泳場館，未按照面積每年增加250㎡及以內(nèi)增加1人的比例，配備游泳救生員。其中流動

救生員的數(shù)量應(yīng)不少于1人。

2、每名社會體育指導員（游泳）指導的培訓對象超過了10人。

四、游泳場館相關(guān)人

3、游泳救生員和社會體育指導員（游泳）未持國家職業(yè)資格證書上崗，未佩戴明顯標識。

員

4、未在醒目位置公示游泳救生員和社會體育指導員（游泳）的姓名、照片、職業(yè)資格證書編號等

信息。

5、游泳救生員和社會體育指導員（游泳）在同一時間由同一人兼任。

6、水質(zhì)管理員未經(jīng)過專門培訓后上崗。