1T/LCHXXXX—XXXX生態(tài)環(huán)境保護及修復利用技術規(guī)范本文件規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護與修復利用的術語和定義、基本原則、技術要求（含陸地生態(tài)、水生生態(tài)、礦山生態(tài)、濕地生態(tài)等領域）、監(jiān)測評估、成果歸檔及管理要求。本規(guī)范適用于自然生態(tài)系統(tǒng)（森林、草原、濕地、河流、湖泊、礦山等）的保護、受損生態(tài)系統(tǒng)的修復工程設計、施工、驗收及長期利用管理，也可作為生態(tài)環(huán)境主管部門、工程建設單位、技術服務機構開展相關工作的技術依據。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。?GB/T14848-2017地下水質量標準?GB3095-2012環(huán)境空氣質量標準?GB3838-2022地表水環(huán)境質量標準?GB15618-2018土壤環(huán)境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）?GB/T28407-2012農用地土壤質量等級?GB/T32744-2016耕地質量等級?HJ25.1-2019建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則?HJ25.4-2019建設用地土壤污染風險管控和修復效果評估技術導則?LY/T1698-2021森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估規(guī)范?SL204-2022開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范?CJ/T340-2016再生水利用指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1生態(tài)環(huán)境保護采取法律、行政、技術、經濟等措施，預防自然生態(tài)系統(tǒng)退化、減少人為活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，維持生態(tài)系統(tǒng)結構完整性、功能穩(wěn)定性的活動，包括生態(tài)紅線管控、自然保護區(qū)管理、生物多樣性保護3.2生態(tài)修復對因自然災害、人為開發(fā)（如礦山開采、工程建設、污染排放等）導致受損的生態(tài)系統(tǒng)，通過人工干預與自然恢復相結合的方式，恢復其結構、提升其生態(tài)功能，使生態(tài)系統(tǒng)逐步達到穩(wěn)定、可持續(xù)狀態(tài)的過程。3.3修復利用在生態(tài)修復基礎上，結合區(qū)域發(fā)展需求，在不破壞修復后生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下，合理開展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、碳匯交易、生態(tài)產品供給等可持續(xù)利用活動，實現(xiàn)“生態(tài)保護-修復-效益轉化”的良性循環(huán)。3.4生態(tài)系統(tǒng)完整性T/LCHXXXX—XXXX2生態(tài)系統(tǒng)的生物組分（植物、動物、微生物）與非生物組分（土壤、水、大氣、地形）之間相互作用、相互依存，形成的結構完整、功能協(xié)調、物質循環(huán)與能量流動正常的狀態(tài)。3.5鄉(xiāng)土物種長期生長于特定區(qū)域，適應本地氣候、土壤、水文等自然條件，且不會對本地生態(tài)系統(tǒng)造成入侵風險的物種（包括喬木、灌木、草本、水生生物等）。4基本原則4.1生態(tài)優(yōu)先，保護優(yōu)先以維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性為核心，優(yōu)先保護未受損或輕度受損的生態(tài)系統(tǒng)；修復工程需避免避免過度人工干預，優(yōu)先采用自然恢復方式（如封山育林、退田還湖等人工措施僅作為自然恢復的補充。4.2因地制宜，分類施策根據修復區(qū)域的生態(tài)類型（如陸地、水生、礦山等）、受損程度（輕度、中度、重度）、自然條件（氣候、地形、土壤、水文）及區(qū)域發(fā)展需求，制定差異化的修復技術方案，禁止“一刀切”式技術應用。4.3技術可行，經濟合理修復技術需符合當前行業(yè)技術水平，具備成熟的施工工藝和設備支持；同時兼顧成本效益，在滿足生態(tài)目標的前提下，優(yōu)先選擇低成本、易維護、可持續(xù)的技術方案，避免過度投入。4.4協(xié)同治理，多元參與統(tǒng)籌生態(tài)保護、修復與當?shù)亟洕l(fā)展、居民生產生活需求，協(xié)調環(huán)保、自然資源、農業(yè)農村、水利等多部門職責；鼓勵科研機構、企業(yè)、社會組織及公眾參與修復過程，形成協(xié)同治理機制。4.5長期監(jiān)測，動態(tài)調整將生態(tài)監(jiān)測貫穿于保護、修復、利用全過程，建立長期監(jiān)測體系；根據監(jiān)測數(shù)據評估生態(tài)效果，動態(tài)調整修復方案和利用方式，確保生態(tài)系統(tǒng)長期穩(wěn)定。5分領域技術要求5.1陸地生態(tài)系統(tǒng)（森林、草原）5.1.1保護要求5.1.1.1應嚴格管控生態(tài)紅線內的開發(fā)活動，禁止在原始森林、天然草原核心區(qū)開展采礦、修路、開墾等工程。5.1.1.2對珍稀瀕危物種棲息地，應建立專項保護區(qū)域，禁止人為干擾。5.1.1.3應控制森林采伐量，實行“采育平衡”，采伐后1年內完成更新造林，更新樹種鄉(xiāng)土物種占比不低于80%。5.1.1.4草原禁牧、休牧區(qū)域應明確管控周期，禁止超載放牧。5.1.2修復要求5.1.2.1輕度受損區(qū)域（如森林疏林地、草原退化輕度區(qū)域），應采用自然恢復，輔以人工補種（鄉(xiāng)土樹種/草種），補種密度應符合當?shù)厣鷳B(tài)承載能。；5.1.2.2中度受損區(qū)域（如森林火災跡地、草原沙化中度區(qū)域）應清除受損植被殘體，改良土壤，種植耐逆性鄉(xiāng)土物種，搭配喬灌草立體結構，提高生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力。5.1.2.3重度受損區(qū)域（如森林皆伐跡地、草原沙化重度區(qū)域）應先開展土壤修復，再分階段種植。T/LCHXXXX—XXXX35.1.2.4修復后植被覆蓋率，森林生態(tài)系統(tǒng)應達到60%以上（針葉林）或70%以上（闊葉林），草原生態(tài)系統(tǒng)應達到80%以上（暖性草原）或75%以上（寒性草原）。5.1.3利用要求5.1.3.1可開展生態(tài)旅游（如森林步道、草原觀光），旅游設施（步道、觀景臺）占地面積不超過修復區(qū)域的5%，且采用生態(tài)材料（如木質步道、天然石材）；5.1.3.2可發(fā)展碳匯林業(yè)，應符合國家碳匯交易標準，造林樹種選擇固碳能力強的鄉(xiāng)土物種，定期監(jiān)測碳儲量；5.1.3.3不應在修復后5年內開展商業(yè)性采伐或放牧，5年后如需利用，贏經生態(tài)評估合格，且利用強度不超過生態(tài)承載能力。5.2水生生態(tài)系統(tǒng)（河流、湖泊）5.2.1保護要求5.2.1.1應嚴格執(zhí)行河湖長制，管控入河湖污染物排放，工業(yè)廢水、生活污水需達標排放。5.2.1.2不應在河湖岸線100米范圍內（核心區(qū)）建設工業(yè)項目、畜禽養(yǎng)殖場，已建項目需逐步搬遷。5.2.1.3應保護水生生物棲息地，杜絕圍湖造田、河道硬化，自然岸線保有率不低于80%。5.2.1.4不應非法捕撈，對珍稀水生生物應實行禁漁期，設置禁漁區(qū)。5.2.2修復要求5.2.2.1水質修復，輕度污染（如COD30-50mg/L）采用生態(tài)凈化；中度污染（COD50-80mg/L）應結合截污治污，輔以人工濕地處理；重度污染（COD＞80mg/L）應先應急處理，再開展生態(tài)修復。5.2.2.2岸線修復時，應拆除硬化岸坡，采用生態(tài)護岸，岸線坡度控制在1:2-1:3，種植水生、濕生植物，構建濱岸緩沖帶。5.2.2.3生物修復時，應投放土著水生生物，水生植被覆蓋率不低于30%；5.2.2.4應確保河流最小生態(tài)流量不低于多年平均流量的30%，湖泊水位波動幅度控制在±0.5米以內，維持水生生物生存環(huán)境穩(wěn)定。5.2.3利用要求5.2.3.1可開展生態(tài)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖密度應符合生態(tài)承載能力，不應進行投餌式高密度養(yǎng)殖；5.2.3.2再生水利用應符合CJ/T340-2016，用于灌溉、景觀補水時，水質應達到相應標準，不應直接排入飲用水源地；5.2.3.3水上旅游活動應限制規(guī)模，游船采用新能源動力，垂釣區(qū)域應劃定并定期監(jiān)測水質，避免污5.3礦山生態(tài)系統(tǒng)5.3.1保護要求5.3.1.1礦山開采應編制生態(tài)保護方案，落實“邊開采、邊修復”，開采前應劃定生態(tài)保護范圍。5.3.1.2應控制礦山廢棄物（礦渣、尾礦）排放，應建設尾礦庫并采取防滲措施（防滲層滲透系數(shù)≤10-?cm/s），不應向自然水體、林地傾倒廢棄物。5.3.2修復要求5.3.2.1應平整礦山采坑、邊坡，邊坡坡度控制在1:1.5-1:2.5，高陡邊坡需設置錨桿、錨索加固，防止滑坡。5.3.2.2應清除礦渣、尾礦表層污染物，改良土壤pH值（調整至6.5-8.5），添加土壤改良劑（如腐殖土、秸稈），土壤有機質含量需達到1.5%以上。5.3.2.3應優(yōu)先種植耐重金屬、耐貧瘠的鄉(xiāng)土物種，植被覆蓋率需達到70%以上（露天礦山）或60%以上（地下礦山塌陷區(qū)）。5.3.2.4礦山廢水應經處理達標后排放，酸性廢水需中和處理（pH調整至6-9含重金屬廢水應采用化學沉淀、離子交換等技術去除污染物。45.3.3利用要求5.3.3.1修復后區(qū)域可轉型為生態(tài)公園、農業(yè)用地、光伏電站等。5.3.3.2礦山廢棄物可資源化利用，用于制磚、路基材料，應符合相關建材標準，且利用過程中需控制粉塵、噪聲污染。5.3.3.3不應在修復后5年內開展重型工程建設，利用前應開展生態(tài)風險評估，確保不破壞修復后的生態(tài)系統(tǒng)。5.4濕地生態(tài)系統(tǒng)5.4.1保護要求5.4.1.1不應圍墾濕地、占用濕地建設非農項目，濕地保護紅線內的開發(fā)活動應經省級以上生態(tài)環(huán)境主管部門審批。5.4.1.2應控制濕地周邊農業(yè)面源污染，不應使用高毒、高殘留農藥，化肥使用量需控制在20kg/畝?年以下。5.4.1.3應保護濕地生物多樣性，不應獵捕水鳥、采集濕地植物，應建立濕地生物監(jiān)測站點，定期監(jiān)測物種數(shù)量。5.4.2修復要求5.4.2.1應恢復濕地自然水文連通，確保濕地水位波動符合自然規(guī)律。5.4.2.2應清除濕地內的建筑垃圾、污染物，補充有機質，土壤容重控制在1.2g/cm3以下，確保濕地保水能力。5.4.2.3應種植濕地鄉(xiāng)土植物，挺水植物覆蓋率不低于40%，沉水植物覆蓋率不低于20%，避免引入外來入侵物種。5.4.2.4應投放濕地土著動物，構建“植物-動物-微生物”共生系統(tǒng)，提升濕地凈化功能。5.4.3利用要求5.4.3.1可開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，旅游設施需隱蔽化，游客容量不超過50人/公頃?日。5.4.3.2發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)產品，應采用生態(tài)種植模式，禁止使用化學農藥、化肥；5.4.3.3可利用濕地凈化功能，應建設人工濕地處理系統(tǒng)，處理后水質應符合GB3838Ⅳ類以上標準。6監(jiān)測與評估6.1監(jiān)測要求6.1.1監(jiān)測指標6.1.1.1生態(tài)結構指標應包含：植被覆蓋率、物種豐富度（植物、動物）、土壤厚度、水體透明度、岸線自然率。6.1.1.2生態(tài)功能指標應包含：土壤有機質含量、水體COD/氨氮濃度、固碳量、水土保持量、凈化能力（氮磷去除率）。6.1.1.3環(huán)境質量指標應包含：空氣質量（PM2.5、SO:）、土壤重金屬含量（鎘、鉛、砷）、地下水位、水溫。6.1.2監(jiān)測頻次監(jiān)測頻次應符合下列要求：——修復施工期：每季度監(jiān)測1次；——修復后1-3年：每半年監(jiān)測1次；——修復后3年以上：每年監(jiān)測1次；——特殊情況（如自然災害、污染事件）：即時監(jiān)測，每月1次，直至生態(tài)系統(tǒng)恢復穩(wěn)定。6.1.3監(jiān)測方法T/LCHXXXX—XXXX5監(jiān)測方法應符合下列要求：——植被監(jiān)測：應采用樣方法（樣方面積喬木10m×10m、草本1m×1m）、遙感監(jiān)測（每年1次衛(wèi)星遙感，分辨率不低于10米）；——土壤監(jiān)測：按照HJ25.1-2019，采集0-20cm、20-50cm土層樣品，檢測有機質、pH值、重金屬含量；——水體監(jiān)測：按照GB3838-2022，設置監(jiān)測斷面，檢測水質指標；——生物監(jiān)測：采用紅外相機（動物）、樣方調查（植物）、顯微鏡計數(shù)（微生物），記錄物種數(shù)量、多樣性指數(shù)。6.2評估要求6.2.1評估周期評估周期可參照下列要求：——修復工程驗收評估：修復施工結束后3個月內開展；——生態(tài)效果評估：修復后1年、3年、5年各開展1次；——長期利用評估：每年結合監(jiān)測數(shù)據開展1次，評估利用活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響。6.2.2評估指標6.2.2.1驗收評估主要應確定施工質量是否符合預期要求、工程完成度等。6.2.2.2生態(tài)效果評估應評估生態(tài)結構恢復率、生態(tài)功能恢復率、生物多樣性恢復率等指標。6.2.2.3利用評估應評估利用強度合規(guī)率、生態(tài)風險發(fā)生率、社會效益。6.2.3評估流程評估流程應符合下列步驟進行：a)收集監(jiān)測數(shù)據、工程檔案、現(xiàn)場調查資料；b)采用定量與定性結合的方法（如層次分析法、模糊綜合評價法）進行評估；c)編制評估報告，明確評估結論（合格/不合格），不合格區(qū)域需制定整改方案，限期重新修d)評估報告需經生態(tài)環(huán)境主管部門審核，審核通過后方可開展后續(xù)利用活動。7成果歸檔與管理7.1成果歸檔7.1.1.1歸檔內容應包含生態(tài)保護方案、修復工程設計圖紙、施工記錄、監(jiān)測數(shù)據、評估報告、驗收文件、利用方案等。7.1.1.2紙質檔案應裝訂成冊，電子檔案應存儲于專用數(shù)據庫，紙質檔案與電子檔案保存期限不少于30年；涉及國家級生態(tài)保護區(qū)域的修復項目，檔案保存期限延長至50年；7.1.1.3歸檔前應由項目建設單位、監(jiān)理單位、生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)合審核，確保檔案內容真實、完整、準確，審核通過后加蓋公章方可歸檔；7.1.1.4檔案查閱應履行審批手續(xù)，不應擅自復制、篡改檔案內容，查閱記錄需留存?zhèn)洳椤?.2后期管理7.2.1責任主體7.2.1.1修復項目驗收合格后，應明確后期管理責任主體：政府投資項目由屬地生態(tài)環(huán)境部門或自然資源部門負責；社會資本投資項目由項目投資方負責，若投資方退出，應移交屬地政府指定機構。7