消防安全培訓(xùn)規(guī)章制度一、總則

第一條為加強和規(guī)范消防安全培訓(xùn)工作，提高單位從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

第二條本制度適用于本單位各部門、各崗位從業(yè)人員以及進入本單位區(qū)域的外來單位人員、臨時工作人員的消防安全培訓(xùn)管理。

第三條消防安全培訓(xùn)工作堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，遵循“全員覆蓋、分類施訓(xùn)、注重實效、持續(xù)改進”的原則，確保培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求、火災(zāi)風(fēng)險相適應(yīng)。

第四條單位消防安全責任人負責統(tǒng)籌消防安全培訓(xùn)工作，消防安全管理部門具體組織實施，各部門配合落實本部門人員培訓(xùn)計劃，人力資源部門負責將消防安全培訓(xùn)納入員工管理體系。

二、組織管理

1.責任分工

1.1單位領(lǐng)導(dǎo)職責

單位消防安全責任人作為第一責任人，需統(tǒng)籌消防安全培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)資源充足，定期召開會議審議培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)各部門協(xié)作。分管領(lǐng)導(dǎo)負責具體實施監(jiān)督，審核培訓(xùn)內(nèi)容，檢查培訓(xùn)效果，并向責任人匯報進展。單位主要負責人在年度工作會議中納入培訓(xùn)議題，保障培訓(xùn)與業(yè)務(wù)目標一致。

1.2消防安全管理部門職責

消防安全管理部門是培訓(xùn)工作的執(zhí)行主體，負責制定年度培訓(xùn)方案，組織日常培訓(xùn)活動，記錄培訓(xùn)檔案，評估培訓(xùn)成效。部門內(nèi)設(shè)專職培訓(xùn)員，負責課程開發(fā)、師資聯(lián)絡(luò)和學(xué)員管理。培訓(xùn)員需定期參加外部專業(yè)培訓(xùn)，更新知識儲備，確保內(nèi)容符合最新法規(guī)要求。部門每月提交培訓(xùn)進度報告，及時調(diào)整計劃以應(yīng)對突發(fā)情況。

1.3部門負責人職責

各部門負責人是本部門培訓(xùn)的直接責任人，需配合消防安全管理部門落實培訓(xùn)計劃，確保部門全員參與。部門負責人指定內(nèi)訓(xùn)員協(xié)助組織培訓(xùn)，協(xié)調(diào)工作安排，避免與業(yè)務(wù)沖突。內(nèi)訓(xùn)員負責收集部門培訓(xùn)需求，反饋至消防安全管理部門，并監(jiān)督培訓(xùn)后實踐應(yīng)用。部門負責人在季度總結(jié)中分析培訓(xùn)不足，提出改進建議。

1.4人力資源部門職責

人力資源部門將消防安全培訓(xùn)納入員工管理體系，負責培訓(xùn)檔案管理、績效考核關(guān)聯(lián)和證書發(fā)放。部門建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，記錄員工參與情況，作為晉升依據(jù)。人力資源部門與消防安全管理部門協(xié)作，設(shè)計培訓(xùn)激勵機制，如優(yōu)秀學(xué)員表彰，提升員工積極性。

2.培訓(xùn)資源保障

2.1經(jīng)費保障

單位年度預(yù)算中設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。經(jīng)費覆蓋培訓(xùn)教材、設(shè)備采購、師資費用和場地租賃等開支。消防安全管理部門每季度提交經(jīng)費使用報告，確保資金合理分配。經(jīng)費不足時，需提前申請追加，并說明必要性，如新增高風(fēng)險崗位培訓(xùn)。

2.2人員保障

培訓(xùn)師資由內(nèi)部專職培訓(xùn)員和外部專家組成。內(nèi)部培訓(xùn)員需具備消防專業(yè)資質(zhì)，每年參加至少兩次外部進修。外部專家包括消防部門官員或行業(yè)顧問，負責授課和指導(dǎo)。單位鼓勵員工考取消防證書，如消防設(shè)施操作員，作為兼職師資補充。人力資源部門負責師資招聘和考核，確保教學(xué)質(zhì)量。

2.3場地與設(shè)備保障

培訓(xùn)場地優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會議室或培訓(xùn)室，配備投影儀、滅火器模型和模擬逃生設(shè)施。場地需定期檢查安全狀況，如消防通道暢通。設(shè)備由消防安全管理部門維護，每月測試功能，確保隨時可用。如場地不足，可租賃外部場地，但必須符合消防標準。

2.4材料保障

培訓(xùn)教材包括手冊、視頻和案例庫，由消防安全管理部門編制。教材內(nèi)容結(jié)合單位實際，如倉庫火災(zāi)預(yù)防案例，每半年更新一次。教材發(fā)放至各部門，員工可借閱或在線學(xué)習(xí)。案例庫收集歷史事故教訓(xùn)，用于警示教育。

3.培訓(xùn)計劃制定

3.1年度計劃編制

消防安全管理部門每年底收集各部門需求，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，編制年度培訓(xùn)計劃。計劃包括培訓(xùn)主題、時間、對象和方式，如新員工入職培訓(xùn)每季度一次。計劃需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布，并公示于公告欄。計劃執(zhí)行中允許微調(diào)，如因業(yè)務(wù)沖突可延期，但需提前通知。

3.2專項計劃制定

針對特定風(fēng)險或事件，制定專項培訓(xùn)計劃。例如，節(jié)假日前開展火災(zāi)隱患排查培訓(xùn)，或新設(shè)備上線操作培訓(xùn)。專項計劃由消防安全管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)計，內(nèi)容聚焦實用技能，如滅火器使用方法。計劃需在事件發(fā)生前兩周啟動，確保覆蓋相關(guān)崗位。

3.3計劃審批與發(fā)布

培訓(xùn)計劃提交單位消防安全責任人審批，重點審核可行性和資源匹配度。審批通過后，由人力資源部門發(fā)布正式通知，明確時間、地點和參與人員。通知通過郵件、公告和部門會議傳達，確保信息到位。發(fā)布后一周內(nèi)，收集員工反饋，調(diào)整細節(jié)如時間安排。

三、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

1.基礎(chǔ)理論培訓(xùn)

1.1消防法律法規(guī)解讀

單位組織員工學(xué)習(xí)《消防法》《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等核心法規(guī)，重點解讀單位消防責任、火災(zāi)預(yù)防義務(wù)及違法處罰條款。通過案例分析，如某企業(yè)因消防通道堵塞被處罰的實例，強化法律意識。培訓(xùn)采用講座形式，輔以法規(guī)原文節(jié)選手冊，確保員工掌握法定職責邊界。

1.2火災(zāi)基礎(chǔ)知識普及

講解火災(zāi)成因分類（電氣、明火、自燃等）、燃燒三要素原理及蔓延規(guī)律。結(jié)合單位常見風(fēng)險點，如倉庫粉塵爆炸、電路老化起火等場景，說明火災(zāi)發(fā)展過程。通過視頻演示不同火災(zāi)類型的燃燒特性，幫助員工建立直觀認知。

1.3單位火災(zāi)風(fēng)險辨識

組織員工參與崗位風(fēng)險排查，識別所在區(qū)域的高危因素。例如：廚房燃氣管道泄漏隱患、實驗室易燃物品存放不規(guī)范、配電箱過載風(fēng)險等。采用風(fēng)險矩陣評估法，按發(fā)生概率與危害程度分級，制定針對性預(yù)防措施。

2.實操技能培訓(xùn)

2.1消防器材使用規(guī)范

分批次開展滅火器、消防栓、滅火毯等設(shè)備操作訓(xùn)練。新員工需掌握干粉滅火器“提、拔、握、壓”四步法，在模擬火場中完成滅火演練。在崗員工重點訓(xùn)練消防栓快速連接與水帶鋪設(shè)，要求30秒內(nèi)完成操作。培訓(xùn)后進行技能考核，不合格者需補訓(xùn)。

2.2應(yīng)急疏散技能訓(xùn)練

設(shè)計單位平面圖疏散路線，明確各區(qū)域安全出口位置。組織員工在煙霧環(huán)境中進行低姿匍匐逃生演練，學(xué)習(xí)濕毛巾捂口鼻、識別應(yīng)急照明方向等技巧。針對行動不便人員，培訓(xùn)輪椅轉(zhuǎn)移、擔架搬運等特殊救援方法。

2.3初期火災(zāi)處置流程

模擬辦公區(qū)垃圾桶起火、廚房油鍋著火等常見場景，培訓(xùn)員工“報警-斷電-滅火-疏散”四步處置流程。強調(diào)“小火快滅、大火快跑”原則，避免因處置不當擴大災(zāi)情。通過角色扮演，讓員工輪流擔任現(xiàn)場指揮員，提升應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。

3.崗位分級培訓(xùn)

3.1新員工入職培訓(xùn)

新員工入職首周完成8學(xué)時消防基礎(chǔ)培訓(xùn)，包含法規(guī)學(xué)習(xí)、器材操作及疏散演練。培訓(xùn)后進行閉卷考試，成績納入試用期考核。重點強調(diào)“三懂四會”（懂火災(zāi)危害、懂預(yù)防措施、懂撲救方法；會報警、會疏散、會使用器材、會撲救初期火災(zāi)）。

3.2在崗員工進階培訓(xùn)

每季度開展4學(xué)時專項技能提升，如高層建筑消防水帶接力供水、?；沸孤┨幹玫?。針對電工、廚師等特殊崗位，增加專項內(nèi)容：電工需掌握電氣火災(zāi)斷電順序，廚師需學(xué)習(xí)燃氣泄漏檢測與關(guān)閥操作。培訓(xùn)結(jié)合崗位事故案例，強化實操針對性。

3.3管理層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

管理層側(cè)重消防管理職責與應(yīng)急處置指揮，培訓(xùn)內(nèi)容包括：火災(zāi)事故調(diào)查程序、消防設(shè)施維護標準、重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定。通過桌面推演，模擬火災(zāi)發(fā)生時的決策流程，如資源調(diào)配、媒體應(yīng)對等。要求管理層每半年參與一次全流程應(yīng)急演練，提升指揮能力。

4.應(yīng)急演練設(shè)計

4.1演練類型規(guī)劃

每年組織一次綜合性消防演練，涵蓋報警、疏散、滅火、救援全流程。每季度開展專項演練，如夜間斷電疏散、地下車庫火災(zāi)處置等。演練設(shè)置不同難度等級：基礎(chǔ)演練側(cè)重流程熟悉，高級演練增加模擬傷員救治、輿情應(yīng)對等復(fù)雜元素。

4.2演練場景設(shè)計

根據(jù)單位特點設(shè)計典型場景：生產(chǎn)車間機械摩擦起火、辦公樓電梯困人、餐廳廚房燃氣泄漏等。場景設(shè)置隨機變量，如消防通道臨時堵塞、通訊中斷等意外情況，考驗員工應(yīng)變能力。演練前發(fā)布場景簡報，避免過度預(yù)演導(dǎo)致形式化。

4.3演練評估機制

演練后24小時內(nèi)召開評估會，從響應(yīng)時間、疏散秩序、器材使用等維度評分。采用“紅黃綠”三色評估法：綠色達標項維持現(xiàn)狀，黃色改進項限期整改，紅色否決項需專項整改。評估報告公示于公告欄，明確改進措施與責任人。

四、培訓(xùn)實施管理

1.培訓(xùn)流程規(guī)范

1.1計劃發(fā)布與通知

安全管理部門于每年初發(fā)布年度培訓(xùn)計劃，明確各批次培訓(xùn)時間、地點及參與人員名單。培訓(xùn)前五日通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送電子通知，包含課程大綱、講師信息及考核要求。通知需經(jīng)部門負責人確認接收，確保無遺漏人員。

1.2實施準備

培訓(xùn)前一日完成場地布置，檢查消防器材、逃生通道及應(yīng)急照明設(shè)備。教材分裝至學(xué)員座位，實操設(shè)備提前調(diào)試。講師需提前到場試講，確認案例庫更新至最新版本。

1.3過程執(zhí)行

培訓(xùn)開始前進行身份核驗，簽到表需記錄員工工號及部門。理論課程采用講授與互動結(jié)合，每45分鐘設(shè)置10分鐘問答環(huán)節(jié)。實操訓(xùn)練分組進行，每組不超過15人，配備兩名指導(dǎo)員。

2.培訓(xùn)過程管理

2.1紀律要求

學(xué)員需提前10分鐘到場，手機調(diào)至靜音狀態(tài)。遲到超過15分鐘者取消當日培訓(xùn)資格，需重新安排補訓(xùn)。實操訓(xùn)練中嚴禁嬉戲打鬧，違規(guī)者立即終止參與并記錄在案。

2.2講師管理

講師需著統(tǒng)一工作服，佩戴講師標識。授課期間禁止接聽私人電話，突發(fā)情況需安排助教代課。課后收集學(xué)員匿名反饋，評分低于80分的講師暫停授課資格。

2.3突發(fā)情況處置

遇火災(zāi)警報立即中止培訓(xùn)，按預(yù)定路線疏散至安全區(qū)域。設(shè)備故障時啟用備用器材，若無法解決則啟動線上直播預(yù)案。學(xué)員突發(fā)疾病時，由持證急救員進行初步處理并送醫(yī)。

3.培訓(xùn)質(zhì)量保障

3.1師資認證

內(nèi)部講師需通過消防部門組織的師資考核，取得《消防培訓(xùn)教師資格證》。外聘專家需提供三年以上企業(yè)消防培訓(xùn)經(jīng)驗證明，授課前提交課程大綱審核。

3.2教材更新

每季度收集消防法規(guī)修訂信息，更新教材相關(guān)條款。事故案例庫需補充年度典型火災(zāi)事件，如2023年某商場電氣火災(zāi)事故分析。教材版本號標注更新日期，便于追溯。

3.3場地安全

培訓(xùn)室需配備獨立煙感報警器，每月檢測功能。逃生通道保持1.2米以上寬度，禁止堆放雜物。實操區(qū)設(shè)置防火隔離帶，滅火器模型與真實器材按1:3比例配置。

4.培訓(xùn)效果評估

4.1考核方式

理論考核采用閉卷筆試，題型含單選、判斷及案例分析，60分及格。實操考核設(shè)置模擬場景，如廚房油鍋起火處置，評分標準包含報警時效、滅火動作規(guī)范性等維度。

4.2成績管理

考核成績錄入員工培訓(xùn)檔案，不及格者需在兩周內(nèi)補考。連續(xù)兩次補考未通過者，調(diào)整崗位或暫停晉升資格。年度培訓(xùn)合格率納入部門績效考核指標。

4.3反饋改進

培訓(xùn)后發(fā)放電子問卷，收集內(nèi)容實用性、講師表達等評分。每月匯總分析反饋數(shù)據(jù)，對評分低于75%的課程進行內(nèi)容重構(gòu)。例如針對倉庫員工增加粉塵爆炸處置專項模塊。

5.培訓(xùn)檔案管理

5.1檔案建立

為每位員工建立終身制培訓(xùn)檔案，記錄參與課程、考核成績及證書獲取情況。檔案采用電子化存儲，備份至云端服務(wù)器，保存期限不少于十年。

5.2證書發(fā)放

完成全部課程且考核合格者，頒發(fā)《消防安全培訓(xùn)合格證》。證書編號采用唯一編碼，含員工工號及培訓(xùn)批次信息。證書丟失需登報聲明后補辦。

5.3檔案調(diào)閱

員工可隨時申請查詢個人培訓(xùn)記錄，部門負責人需在三個工作日內(nèi)提供證明。外部審計時，安全管理部門應(yīng)在24小時內(nèi)提交指定批次的完整檔案副本。

五、監(jiān)督考核機制

1.考核標準制定

1.1理論知識考核

理論考核采用閉卷筆試形式，內(nèi)容涵蓋消防法律法規(guī)、火災(zāi)基礎(chǔ)知識和單位風(fēng)險辨識要點。題型包括單選題、判斷題和案例分析題，滿分100分，60分及格。案例分析題需結(jié)合單位實際場景，如倉庫粉塵爆炸應(yīng)急處置流程，重點考察員工對風(fēng)險點的掌握程度。

1.2實操技能考核

實操考核設(shè)置標準化場景，包括滅火器使用、消防栓連接、應(yīng)急疏散等核心項目。滅火器操作要求在30秒內(nèi)完成“提、拔、握、壓”四步法，動作規(guī)范得滿分，超時或操作錯誤扣分。疏散演練需在3分鐘內(nèi)按指定路線撤離，全程保持低姿匍匐姿勢，未使用濕毛巾捂口鼻直接判定不合格。

1.3崗位專項考核

針對特殊崗位設(shè)計專項考核，如電工需演示電氣火災(zāi)斷電順序，廚師需完成燃氣泄漏關(guān)閥操作?？己瞬捎冒俜种?，80分以上為優(yōu)秀，60-79分為合格，60分以下需重新培訓(xùn)。新員工入職培訓(xùn)考核未通過者延長試用期1個月。

2.考核實施流程

2.1考核組織安排

安全管理部門每季度組織一次全員考核，新員工入職后兩周內(nèi)完成首次考核?？己饲?天發(fā)布通知，明確時間、地點及攜帶物品（如工牌、筆記本）。實操考核需提前清空場地，設(shè)置警戒線，配備2名監(jiān)考員和1名急救員。

2.2考核過程監(jiān)督

筆試考場實行“雙人監(jiān)考制”，全程錄像存檔。實操考核采用“現(xiàn)場評分+視頻復(fù)核”雙重機制，監(jiān)考員現(xiàn)場記錄扣分點，如滅火器未對準火源根部扣10分。考核期間禁止使用手機，發(fā)現(xiàn)作弊者直接判定不合格并通報批評。

2.3考核結(jié)果公示

考核結(jié)束后24小時內(nèi)公布成績，通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送電子成績單。合格者名單張貼于公告欄，不合格者由部門負責人單獨約談。成績公示期3天，員工可申請復(fù)核，需在公示期內(nèi)提交書面申請。

3.結(jié)果應(yīng)用管理

3.1績效掛鉤機制

年度考核合格率納入部門績效考核指標，占比不低于15%。連續(xù)兩個季度合格率低于80%的部門，扣減部門負責人當月績效10%。優(yōu)秀學(xué)員（90分以上）可獲額外績效加分，最高加5分/次，計入年度評優(yōu)。

3.2晉升資格關(guān)聯(lián)

消防安全培訓(xùn)考核成績作為崗位晉升的必要條件。中層以上管理人員晉升需提供近兩年培訓(xùn)合格證明，連續(xù)三次考核優(yōu)秀者優(yōu)先考慮。新員工轉(zhuǎn)正需通過入職培訓(xùn)考核，未通過者不予轉(zhuǎn)正。

3.3獎懲措施執(zhí)行

對考核優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)獎勵，如發(fā)放消防安全專項獎金或額外帶薪假1天。連續(xù)三次考核不合格者，調(diào)整至非關(guān)鍵崗位或降薪處理。隱瞞考核成績或篡改檔案者，給予記過處分并扣罰全年獎金。

4.責任追溯機制

4.1培訓(xùn)責任劃分

明確培訓(xùn)各環(huán)節(jié)責任人：安全管理部門對培訓(xùn)內(nèi)容有效性負責，人力資源部門對考核組織公正性負責，部門負責人對本部門培訓(xùn)覆蓋率負責。因培訓(xùn)不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故的，追究相關(guān)責任人管理責任。

4.2事故倒查程序

發(fā)生火災(zāi)事故后，成立專項調(diào)查組，調(diào)取培訓(xùn)檔案核查事故崗位人員考核記錄。若發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)缺失或考核造假，對直接責任人降薪20%，部門負責人引咎辭職。重大事故涉及法律責任的，移交司法機關(guān)處理。

4.3整改跟蹤機制

對考核暴露的問題建立整改臺賬，明確整改時限和責任人。如滅火器操作普遍不熟練，需在1個月內(nèi)增加專項實訓(xùn)，整改后組織補考。整改情況納入下季度考核重點，未按期完成整改的部門扣減績效20%。

5.持續(xù)改進機制

5.1考核數(shù)據(jù)分析

每季度匯總考核數(shù)據(jù)，分析各崗位、各部門的薄弱環(huán)節(jié)。通過雷達圖可視化呈現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)電工崗位斷電操作正確率僅65%，需針對性調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。年度考核報告提交單位管理層審議，作為下年度培訓(xùn)計劃制定依據(jù)。

5.2評估反饋應(yīng)用

收集員工對考核方式的建議，如增加VR模擬滅火考核。每年開展一次考核機制滿意度調(diào)查，滿意度低于70%時啟動優(yōu)化程序。新考核方案試行前，需在小范圍測試并調(diào)整。

5.3標準動態(tài)更新

根據(jù)消防法規(guī)修訂和單位風(fēng)險變化，每半年更新考核標準。如新增新能源汽車充電火災(zāi)處置流程，需在考核中增加相關(guān)實操項目。標準更新需經(jīng)安全委員會審議，報單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。

六、附則與持續(xù)改進

1.制度生效與解釋

1.1生效日期

本制度自發(fā)布之日起正式實施，原《消防安全培訓(xùn)管理辦法》同時廢止。發(fā)布日期以單位紅頭文件標注為準，電子版同步上傳至內(nèi)部管理平臺。

1.2解釋權(quán)歸屬

制度解釋權(quán)歸單位消防安全管理部門所有。各部門對條款存疑時，需以書面形式提交解釋申請，管理部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)出具正式答復(fù)函。

1.3沖突處理原則

本制度與單位其他管理規(guī)定存在沖突時，以本制度為準。涉及法律法規(guī)修訂的，應(yīng)自動適用新規(guī)，管理部門需在三十日內(nèi)完成條款更新。

2.修訂與完善機制

2.1定期修訂周期

每年12月由消防安全管理部門牽頭，組織各部門開展制度評估。根據(jù)消防法規(guī)更新、單位業(yè)務(wù)調(diào)整及事故案例，形成修訂草案，次年第一季度完成更新。

2.2應(yīng)急修訂程序

發(fā)生重大火災(zāi)事故或外部監(jiān)管政策變更時，安全管理部可啟動應(yīng)急修訂。修訂草案需經(jīng)安全委員會三分之二成員同意，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后三日內(nèi)發(fā)布。

2.3修訂公示要求

修訂版發(fā)布前需在公告欄公示七日，收集員工意見。公示期內(nèi)收到三條以上合理建議的，應(yīng)召開專題研討會討論調(diào)整。最終修訂版需標注修訂日期及條款變更說明。

3.配套文件管理

3.1實施細則制定

各部門需依據(jù)本制度制定實施細則，明確本部門培訓(xùn)的具體流程、考核標準及責任分工。細則需報消防安全管理部門備案，每年更新一次。

3.2操作指南編制

針對滅火器操作、疏散演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制圖文并茂的操作指南。指南采用活頁裝訂形式，每季度更新案例內(nèi)容，放置于培訓(xùn)室及各部門顯眼位置。

3.3文件編號規(guī)則

所有配