第1篇一、引言為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)內(nèi)部應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資等進(jìn)行統(tǒng)一部署和指導(dǎo)。三、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的具體任務(wù)。2.應(yīng)急小組應(yīng)急小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。應(yīng)急小組下設(shè)以下小組：（1）疫情監(jiān)測與報(bào)告小組：負(fù)責(zé)監(jiān)測疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)疫情信息。（2）醫(yī)療救治小組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)療救治工作。（3）防疫消毒小組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施防疫消毒工作。（4）物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和保障。（5）宣傳教育小組：負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高全院職工的應(yīng)急意識(shí)。四、應(yīng)急措施1.疫情監(jiān)測與報(bào)告（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，確保疫情信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門的溝通與協(xié)作，共同做好疫情監(jiān)測與報(bào)告工作。2.醫(yī)療救治（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情情況，合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治能力。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立隔離病區(qū)，對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離治療。（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好患者心理疏導(dǎo)工作，減輕患者心理負(fù)擔(dān)。3.防疫消毒（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定防疫消毒方案，確保消毒工作落實(shí)到位。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)施、病房、衛(wèi)生間等場所的消毒工作。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者及家屬的防疫知識(shí)宣傳教育，提高防疫意識(shí)。4.物資保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，確保物資質(zhì)量。5.宣傳教育（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高全院職工的應(yīng)急意識(shí)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握疫情信息。（2）當(dāng)接到疫情預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)疫情情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。3.處置（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織實(shí)施醫(yī)療救治、防疫消毒、物資保障等工作。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注疫情發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。4.結(jié)束（1）當(dāng)疫情得到有效控制，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.組織保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.制度保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急管理制度，明確應(yīng)急工作流程。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的應(yīng)急能力。3.物資保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配。4.經(jīng)費(fèi)保障（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作的開展。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取政府和社會(huì)各界的支持，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足。七、附則1.本預(yù)案由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、結(jié)語本醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案旨在提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作有序開展。第2篇一、編制目的為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援工作的全過程。三、預(yù)案分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）1.涉及全國范圍，對(duì)人民群眾生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；2.可能引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定問題；3.需要國家層面組織應(yīng)急救援。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）1.涉及較大范圍，對(duì)人民群眾生命安全構(gòu)成較大威脅；2.可能引發(fā)較大社會(huì)穩(wěn)定問題；3.需要省級(jí)層面組織應(yīng)急救援。（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）1.涉及一定范圍，對(duì)人民群眾生命安全構(gòu)成一定威脅；2.可能引發(fā)一定社會(huì)穩(wěn)定問題；3.需要市級(jí)層面組織應(yīng)急救援。（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）1.涉及較小范圍，對(duì)人民群眾生命安全構(gòu)成較小威脅；2.可能引發(fā)較小社會(huì)穩(wěn)定問題；3.需要縣級(jí)層面組織應(yīng)急救援。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：政府主要負(fù)責(zé)人；（2）副總指揮：分管衛(wèi)生、公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）成員：衛(wèi)生、公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）專家組1.成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估、分析、提出應(yīng)急救援建議。2.專家組成員由衛(wèi)生、疾控、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家組成。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通、消防、志愿者等。2.應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行分級(jí)管理，按照預(yù)案分級(jí)，分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急處置1.緊急處置包括：（1）救治傷員：迅速組織醫(yī)療救治力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（2）隔離控制：對(duì)疫情、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行隔離控制；（3）消毒防疫：對(duì)疫情、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行消毒防疫；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。（四）善后處理1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行善后處理，包括：（1）傷員救治：對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全；（2）疫情控制：對(duì)疫情、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制，防止疫情擴(kuò)散；（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)；（4）責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要建立健全物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。（二）人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通、消防、志愿者等。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、救治、防疫等技術(shù)研發(fā)。2.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。七、應(yīng)急演練（一）應(yīng)急演練目的1.提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.優(yōu)化應(yīng)急救援流程，提高應(yīng)急救援效率。（二）應(yīng)急演練內(nèi)容1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警演練。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布演練。（三）應(yīng)急演練組織1.成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要積極參與應(yīng)急演練。八、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要按照本預(yù)案要求，建立健全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。（二）預(yù)案更新1.本預(yù)案根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和應(yīng)急救援工作需要，進(jìn)行適時(shí)更新。2.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，提出修改意見。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修改。（四）本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.編制目的為提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國傳染病防治法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（4）本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況3.適用范圍本預(yù)案適用于本機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（1）應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由院長擔(dān)任總指揮，分管院長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各科室負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部職責(zé)①組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；②研究制定應(yīng)急處置方案；③向上級(jí)部門報(bào)告事件情況；④對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.成立應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部下設(shè)的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。（1）應(yīng)急工作組組成應(yīng)急工作組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急工作組職責(zé)①制定具體應(yīng)急處置方案；②組織實(shí)施應(yīng)急處置措施；③收集、整理、上報(bào)事件信息；④協(xié)助應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防措施1.健全制度（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系；（2）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度；（3）落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度。2.加強(qiáng)培訓(xùn)（1）對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒用品、藥品等應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。4.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；（2）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。四、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告（1）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即上報(bào)上級(jí)部門。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場處置（1）隔離、救治患者；（2）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；（3）對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒、隔離；（4）開展健康教育、心理疏導(dǎo)等工作。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況；（2）根據(jù)上級(jí)部門要求，向社會(huì)發(fā)布事件信息。5.后期處置（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查、分析；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處