2025年內(nèi)蒙古遴選筆試題及答案一、案例分析題（30分）2024年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在黃河流域（內(nèi)蒙古段）生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市某旗在推進(jìn)黃河灘區(qū)生態(tài)修復(fù)工程時(shí)存在以下問題：1.項(xiàng)目進(jìn)度滯后3個(gè)月，原計(jì)劃完成的5000畝鹽堿地改良僅完成1200畝；2.當(dāng)?shù)夭糠执迕褚浴把a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”“影響農(nóng)耕”為由，阻撓施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)；3.自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在土地性質(zhì)認(rèn)定、資金撥付上存在推諉，導(dǎo)致300萬元中央生態(tài)專項(xiàng)資金滯留；4.已完成修復(fù)區(qū)域出現(xiàn)二次沙化，植被存活率不足40%。問題：請(qǐng)結(jié)合材料，分析該旗生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)受阻的原因，并提出針對(duì)性解決措施?！敬鸢浮浚ㄒ唬┰蚍治觯?.前期調(diào)研不深入。未充分評(píng)估鹽堿地改良的技術(shù)難度和本地氣候條件（如春季大風(fēng)、土壤板結(jié)），導(dǎo)致施工方案與實(shí)際環(huán)境脫節(jié)；對(duì)村民利益訴求摸排不精準(zhǔn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未結(jié)合灘區(qū)耕地實(shí)際產(chǎn)值動(dòng)態(tài)調(diào)整，引發(fā)群眾抵觸。2.協(xié)同機(jī)制不健全。多部門權(quán)責(zé)劃分模糊，自然資源部門側(cè)重土地屬性審核，水利部門關(guān)注防洪要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強(qiáng)調(diào)耕作需求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)，導(dǎo)致資金撥付流程冗長(zhǎng)、責(zé)任“空轉(zhuǎn)”。3.技術(shù)支撐不足。修復(fù)方案沿用傳統(tǒng)“種草固沙”模式，未根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥利}堿度選用耐鹽灌木（如紅柳）、草本（如堿蓬）等適生品種，后期養(yǎng)護(hù)（如滴灌系統(tǒng)配套、病蟲害防治）缺失，影響植被存活率。4.群眾動(dòng)員不到位。宣傳方式單一，僅通過村廣播傳達(dá)政策，未組織村民實(shí)地參觀已成功修復(fù)的示范片區(qū)；未建立“修復(fù)成效與村民收益掛鉤”的激勵(lì)機(jī)制（如生態(tài)護(hù)林員崗位優(yōu)先錄用參與戶），導(dǎo)致群眾參與主動(dòng)性不足。（二）解決措施：1.優(yōu)化施工方案。委托內(nèi)蒙古農(nóng)科院、林科院專家團(tuán)隊(duì)重新勘測(cè)，針對(duì)鹽堿地pH值、地下水位等參數(shù)調(diào)整改良方案，采用“暗管排鹽+有機(jī)肥改良+耐鹽植物套種”組合技術(shù)；同步增設(shè)防風(fēng)林帶（如沙棗、檸條），減少風(fēng)蝕導(dǎo)致的二次沙化。2.強(qiáng)化部門協(xié)同。由旗政府牽頭成立生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)工作組，明確自然資源局負(fù)責(zé)土地性質(zhì)確認(rèn)（3個(gè)工作日內(nèi)出具證明）、水利局負(fù)責(zé)防洪影響評(píng)估（5個(gè)工作日內(nèi)反饋）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算（參照近3年灘區(qū)小麥/玉米平均產(chǎn)值的1.2倍），建立“一站式”審批綠色通道，確保專項(xiàng)資金10個(gè)工作日內(nèi)撥付至施工方。3.深化群眾工作。召開村民代表座談會(huì)，公示補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算依據(jù)（附農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)值評(píng)估報(bào)告），對(duì)特殊困難戶（如低保戶、種糧大戶）額外給予500元/畝的過渡期補(bǔ)貼；設(shè)立“生態(tài)修復(fù)積分制”，村民參與義務(wù)植樹、監(jiān)督破壞行為可兌換農(nóng)資或優(yōu)先申請(qǐng)護(hù)林員崗位（月薪2000元），激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。4.加強(qiáng)后期管護(hù)。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民專業(yè)合作社簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，按“誰養(yǎng)護(hù)、誰受益”原則，允許合作社在修復(fù)區(qū)域適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)（如種植中草藥材黃芪、甘草），收益的30%用于植被日常維護(hù)；生態(tài)環(huán)境局每季度開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)+實(shí)地抽查，對(duì)存活率低于80%的區(qū)域扣減施工方10%工程款，倒逼責(zé)任落實(shí)。二、公文寫作題（25分）為推動(dòng)“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌提質(zhì)增效，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決定于2025年3月開展全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)效能提升”專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)包括：“一網(wǎng)通辦”覆蓋率（要求90%以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”）、“跨域通辦”落實(shí)情況（京津冀、東北三省等重點(diǎn)區(qū)域通辦事項(xiàng)不少于80項(xiàng)）、基層服務(wù)站運(yùn)行情況（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村服務(wù)站日均辦件量不低于20件，群眾滿意度不低于95%）。督查組由自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局抽調(diào)人員組成，采取“四不兩直”方式，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)暗訪、隨機(jī)訪談群眾等形式開展，時(shí)間為3月10日—3月31日，督查結(jié)果將在自治區(qū)政府網(wǎng)站公開，并納入盟市年度考核。問題：請(qǐng)以自治區(qū)人民政府辦公廳名義，擬寫此次督查的通知。【答案】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)效能提升”專項(xiàng)督查的通知各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2023〕20號(hào)）精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府“以政務(wù)服務(wù)效能提升激發(fā)市場(chǎng)主體活力”工作部署，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定開展全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)效能提升”專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、督查目標(biāo)聚焦“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，重點(diǎn)核查“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”及基層服務(wù)站運(yùn)行質(zhì)效，推動(dòng)解決企業(yè)群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，力爭(zhēng)2025年全區(qū)政務(wù)服務(wù)便利度進(jìn)入全國第一方陣。二、督查重點(diǎn)（一）“一網(wǎng)通辦”覆蓋率。核查盟市、旗縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)高頻事項(xiàng)（涵蓋企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、社保醫(yī)保等10類）“全程網(wǎng)辦”比例，要求達(dá)到90%以上；抽查30個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)辦流程，重點(diǎn)檢查是否存在“網(wǎng)上提交、線下補(bǔ)交材料”等“半網(wǎng)辦”問題。（二）“跨域通辦”落實(shí)情況。檢查與京津冀、東北三省等重點(diǎn)區(qū)域簽訂的通辦協(xié)議執(zhí)行情況，通辦事項(xiàng)不少于80項(xiàng)（詳見附件1）；抽取10項(xiàng)高頻事項(xiàng)（如戶籍遷移、營業(yè)執(zhí)照變更），模擬企業(yè)群眾辦理流程，核查是否存在“兩地推諉”“材料重復(fù)提交”等問題。（三）基層服務(wù)站運(yùn)行情況。實(shí)地暗訪蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村政務(wù)服務(wù)站，核查日均辦件量（不低于20件）、服務(wù)事項(xiàng)清單（涵蓋社保繳費(fèi)、補(bǔ)貼申請(qǐng)等50項(xiàng)）公示情況；隨機(jī)訪談50名辦事群眾，通過問卷調(diào)查評(píng)估滿意度（不低于95%），重點(diǎn)收集“門好進(jìn)、事難辦”“熟人優(yōu)先”等問題線索。三、督查方式與時(shí)間（一）督查方式。由自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局組成3個(gè)專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)暗訪、群眾隨機(jī)訪談等形式開展。（二）時(shí)間安排。2025年3月10日—3月31日，具體行程由各督查組另行通知。四、工作要求（一）提高政治站位。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此次督查的重要性，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，不得隱瞞問題、干擾督查。（二）強(qiáng)化立行立改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組當(dāng)場(chǎng)反饋并下達(dá)整改通知書，責(zé)任地區(qū)須在5個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，15個(gè)工作日內(nèi)完成整改。（三）嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。督查結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后，在自治區(qū)政府網(wǎng)站公開，并納入2025年度盟市優(yōu)化營商環(huán)境考核（占比15%）；對(duì)問題突出、整改不力的地區(qū)，約談主要負(fù)責(zé)人并全區(qū)通報(bào)。附件：1.重點(diǎn)區(qū)域“跨域通辦”事項(xiàng)清單（2025年版）2.全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)效能提升”專項(xiàng)督查組成員名單內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳2025年2月28日三、對(duì)策建議題（25分）近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，打造了“烏蘭牧騎+民族團(tuán)結(jié)”“那達(dá)慕大會(huì)+民族團(tuán)結(jié)”等特色品牌，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)仍存在以下問題：1.部分旗縣將創(chuàng)建工作等同于“開幾次會(huì)、掛幾條標(biāo)語”，內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活脫節(jié)；2.青少年民族團(tuán)結(jié)教育形式單一，多為課堂宣講，缺乏實(shí)踐體驗(yàn)；3.城市社區(qū)中蒙古族、漢族、回族等居民交往交流不夠，“鄰而不親”現(xiàn)象突出。問題：請(qǐng)結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，就進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提出具體建議?！敬鸢浮浚ㄒ唬┩苿?dòng)創(chuàng)建工作“實(shí)起來”，厚植群眾基礎(chǔ)。1.建立“需求導(dǎo)向”創(chuàng)建機(jī)制。各旗縣民委牽頭開展“民族團(tuán)結(jié)需求大調(diào)研”，通過“線上問卷+線下訪談”收集農(nóng)牧民、企業(yè)職工、商戶等群體需求（如牧區(qū)群眾希望“蒙漢雙語醫(yī)療服務(wù)”、邊境旗縣希望“各民族共守邊”實(shí)踐項(xiàng)目），形成“創(chuàng)建項(xiàng)目清單”。例如，在通遼市科爾沁區(qū)，針對(duì)蒙古族商戶集中的市場(chǎng)，增設(shè)蒙漢雙語市場(chǎng)監(jiān)管咨詢崗；在阿拉善盟，圍繞“各民族共護(hù)胡楊林”設(shè)計(jì)生態(tài)志愿活動(dòng)，讓創(chuàng)建與群眾利益緊密結(jié)合。2.打造“沉浸式”教育場(chǎng)景。依托全區(qū)120家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地（如赤峰博物館、鄂爾多斯成吉思汗陵景區(qū)），開發(fā)“互動(dòng)式”體驗(yàn)項(xiàng)目：在呼倫貝爾市，組織牧民家庭與游客共同參與“擠牛奶、制奶豆腐”民俗活動(dòng)；在錫林郭勒盟，舉辦“那達(dá)慕小課堂”，讓各族群眾現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)射箭、搏克規(guī)則，變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)參與”。（二）推動(dòng)青少年教育“活起來”，培育時(shí)代新人。1.構(gòu)建“課程+實(shí)踐”教育體系。將民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容融入中小學(xué)地方課程，開發(fā)《草原上的團(tuán)結(jié)故事》《我們的共同家園》等蒙漢雙語校本教材，每學(xué)期至少開展2次主題班會(huì)（如“我的多民族朋友”“家鄉(xiāng)的非遺共傳”）；聯(lián)合團(tuán)委、少工委組織“石榴籽研學(xué)營”，每年暑期選拔1000名各族中小學(xué)生，赴呼和浩特昭君博物院（感受“胡漢和親”）、興安盟“五一會(huì)址”（學(xué)習(xí)多民族革命歷史）等地開展實(shí)踐，撰寫“民族團(tuán)結(jié)微日記”。2.發(fā)揮“榜樣引領(lǐng)”作用。在大中小學(xué)設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)之星”評(píng)選，重點(diǎn)表彰幫助少數(shù)民族同學(xué)補(bǔ)習(xí)漢語的漢族學(xué)生、主動(dòng)學(xué)習(xí)蒙古族長(zhǎng)調(diào)的回族學(xué)生等典型；邀請(qǐng)“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”（如通遼市蒙古族教師包文梅、赤峰市漢族村支書王占峰）進(jìn)校園開展“我的團(tuán)結(jié)故事”宣講，用身邊事教育身邊人。（三）推動(dòng)社區(qū)融合“熱起來”，共建美好家園。1.建設(shè)“共享型”社區(qū)空間。在呼和浩特新城區(qū)、包頭昆都侖區(qū)等多民族聚居社區(qū)，改造或新建“石榴籽家園”，配套設(shè)置蒙漢雙語圖書角、民族美食制作區(qū)、傳統(tǒng)手工藝工坊（如蒙古族皮藝、回族刺繡），每周舉辦“社區(qū)文化日”（如周一蒙語歌曲教唱、周三回族八寶茶制作），鼓勵(lì)各族居民共同參與。2.培育“自組織”服務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)社區(qū)成立“民族團(tuán)結(jié)志愿服務(wù)隊(duì)”，吸納各族退休教師、醫(yī)生、手工藝人加入，開展“鄰里互助”行動(dòng)：組織漢族志愿者為蒙古族老人教授智能手機(jī)使用，蒙古族志愿者為漢族兒童輔導(dǎo)蒙語日常用語，回族志愿者為各族群眾普及清真飲食文化，通過常態(tài)化互動(dòng)打破“鄰而不親”壁壘。3.完善“激勵(lì)式”評(píng)價(jià)機(jī)制。將社區(qū)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建成效納入“文明社區(qū)”“最美小區(qū)”評(píng)選（占比30%），對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)給予5萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；開展“民族團(tuán)結(jié)示范戶”評(píng)選，授予流動(dòng)紅旗并在社區(qū)公示欄展示，激發(fā)居民參與熱情。四、論述題（20分）習(xí)近平總書記指出：“內(nèi)蒙古必須牢記‘國之大者’，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前頭，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長(zhǎng)城。”結(jié)合內(nèi)蒙古生態(tài)現(xiàn)狀與發(fā)展要求，談?wù)勅绾胃玫刂挝覈狈街匾鷳B(tài)安全屏障?！敬鸢浮恐挝覈狈街匾鷳B(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須扛起的“國之大者”政治責(zé)任。當(dāng)前，內(nèi)蒙古雖已實(shí)現(xiàn)草原綜合植被蓋度達(dá)45%、森林覆蓋率23%的歷史性突破，但仍面臨草原退化、沙地活化、水資源短缺等挑戰(zhàn)（如渾善達(dá)克沙地年輸沙量約3000萬噸），必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌“治”“用”“管”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑。（一）以“科學(xué)治理”提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，夯實(shí)屏障基礎(chǔ)。堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”，構(gòu)建“三區(qū)三線”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）管控下的治理體系。在草原區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧輪牧制度，將草畜平衡區(qū)載畜量壓減至理論值的80%，推廣“劃區(qū)輪牧+人工種草”模式（如錫林郭勒盟已建成100萬畝高產(chǎn)飼草基地，減少天然草原放牧壓力）；在荒漠區(qū)，實(shí)施“三北”工程六期項(xiàng)目，重點(diǎn)治理庫布其、毛烏素等沙地，采用“飛播+植灌+封禁”組合技術(shù)（如鄂爾多斯市創(chuàng)新“微創(chuàng)種植”技術(shù)，使沙柳成活率提升至90%）；在黃河流域，推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體化治理，對(duì)河套灌區(qū)實(shí)施“井渠雙灌”節(jié)水改造（可減少引黃水量10%），同步修復(fù)烏梁素海濕地（通過生態(tài)補(bǔ)水、清除蘆葦殘?bào)w，水質(zhì)已從Ⅴ類提升至Ⅳ類）。（二）以“綠色轉(zhuǎn)型”激活生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)屏障韌性。生態(tài)保護(hù)不是“一刀切”限制發(fā)展，而是要推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”向“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化。一方面，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)：在大興安嶺林區(qū)，依托70%的森林覆蓋率，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)（已備案林業(yè)碳匯項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)年減排量500萬噸）；在呼倫貝爾草原，推廣“草原旅游+生態(tài)研學(xué)”模式（如額爾古納市打造“牧戶游”，牧民通過展示擠奶、騎馬等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，年收入增加2萬元）。另一方面，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)：對(duì)高耗能、高耗水項(xiàng)目實(shí)行“區(qū)域限批”，推動(dòng)包鋼、鄂爾多斯冶金等企業(yè)實(shí)施綠色技術(shù)改造（如包鋼建成全球首條稀土鋼綠色生產(chǎn)線，噸鋼能耗下降15%）；在新能源領(lǐng)域，依托1.5億千瓦的風(fēng)、光資源，建設(shè)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化基地（通遼市已投運(yùn)300萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，年減排二氧化碳480萬噸），讓“綠電”成為新增長(zhǎng)極。（三）以“長(zhǎng)效機(jī)制”強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)責(zé)任，保障屏障永續(xù)。生態(tài)治理是長(zhǎng)期工程，需用制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是完善法治保障。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》《大興安嶺森林生態(tài)保護(hù)條例》，對(duì)偷牧、亂采濫挖等行為實(shí)行“頂格處罰+生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”（如對(duì)非法開墾草原的，按破壞面積的3倍補(bǔ)種牧草）；二是健全投入機(jī)制。設(shè)立自治區(qū)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金（每年不低于50億元），重點(diǎn)