化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)解讀安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)指導(dǎo)思想●著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺

失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患；●切

實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和

解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平；●推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。如何認(rèn)知重大事故隱患

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026)推動(dòng)重大生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssoclation何為重大生產(chǎn)安全事故隱患?重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位，即形成重大生產(chǎn)安全事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(2007年的總局16號令)第三條

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危

險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改

排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方

能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。推動(dòng)重大生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation如何認(rèn)知重大事故隱患

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(三)開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，4.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊(duì)對本單位

重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次),完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生

產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致

重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。推動(dòng)重大生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation安全生產(chǎn)法中14次提及重大事故隱患《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂版)第一百一十八條國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事

故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度……生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況

應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，……其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告?？h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。推動(dòng)重大生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府

予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)

營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人：(一)存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證

安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重

大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；推動(dòng)重大生產(chǎn)安全事故隱患動(dòng)態(tài)清零安全生產(chǎn)法中14次提及重大事故隱患第一百一十三條第六十五條中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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AssoclationCatalogue目錄一、總體要求二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義總體要求規(guī)劃與設(shè)計(jì)(8項(xiàng))設(shè)備及公用工程配置(6項(xiàng))(第六、七、十一、十二、十四、十五)操作安全與作業(yè)許可(2項(xiàng))《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》布局與防護(hù)距離(4項(xiàng))(第三、八、九、十三)自動(dòng)化控制系統(tǒng)(2項(xiàng))(第四、五)(第十七、十八)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存(1項(xiàng))(第二十項(xiàng))安全生產(chǎn)主體責(zé)任(3項(xiàng))(第一、二、十六)一、總體要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)(2項(xiàng))(第十、十九)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation20項(xiàng)重大隱患類別內(nèi)容安全生產(chǎn)主體責(zé)任

3條一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。規(guī)劃與設(shè)計(jì)8條項(xiàng)目設(shè)計(jì)十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省

級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展

反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。布局與防護(hù)距離三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。自動(dòng)化控制系統(tǒng)四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系

統(tǒng)未投入使用。五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級

重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)?！痘ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》一、總體要求中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation類別內(nèi)容操作安全與作

業(yè)許可2條十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。設(shè)備及公用工

程配置6條六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安

裝使用防爆電氣設(shè)備。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。?；穬Υ?/p>

1條二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存?！痘ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、總體要求中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation一涉及重大隱患較多的5類問題十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；十二、爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。、總體要求中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)China

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Assoclation一⑩現(xiàn)場核查

⑩不單是技術(shù)性安全管理活動(dòng)，

⑩現(xiàn)場交流

法律執(zhí)行管理活動(dòng)⑩資料收集

⑩行業(yè)內(nèi)爭議比較大的，慎重判

定全面

慎重幫扶

精準(zhǔn)⑩促進(jìn)提升

⑩標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文適用準(zhǔn)確⑩重大隱患判定要準(zhǔn)確■

建議：基于風(fēng)險(xiǎn)原則。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)程度和發(fā)生幾率的乘積。對風(fēng)險(xiǎn)程特別大，發(fā)生事故后可能產(chǎn)生重大

傷亡的隱患要判定為重大隱患?！?/p>

建

議：基于提升原則。與被核查方

交流，傾聽解釋了解產(chǎn)生重大事故

隱患的原因，幫助企業(yè)舉一反三整

改，全面提升本質(zhì)安全水平?！?/p>

建議：基于“嚴(yán)判”原則。對管理

水平差，屢教不改，要嚴(yán)格執(zhí)行判

定標(biāo)準(zhǔn)。多次指出的重大隱患，對

方以各種借口拒不整改，不落實(shí)管

控措施，要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患判定

標(biāo)準(zhǔn)。一、總體要求中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義依據(jù)：■《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單

位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。。。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管

的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?！薄觥段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求依照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知

識重點(diǎn)考核內(nèi)容，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企

業(yè)主要負(fù)責(zé)人。事故企業(yè)不同程度地存在主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員法律意識與安全風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄、安全生產(chǎn)管理知識欠缺、安全生產(chǎn)管理能力不能滿足安全生產(chǎn)需要等共性問題，人的因素是制約企業(yè)安全生產(chǎn)的最重要因素。第1項(xiàng)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-安全生產(chǎn)主體責(zé)任中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第1項(xiàng)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格核查方式：查任命文件、查考核合格證書；查培訓(xùn)記錄。判定參考1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在任職6個(gè)月后未取得負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證書

的，判為重大隱患。(下同)2.企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為重大隱患。3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員在任職6個(gè)月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)，尚未取得證書，但取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不

判定為重大隱患。如果證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而未明確是否考核合格的可判重大隱患。4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得培訓(xùn)合格證但未每年參加再培訓(xùn)并考核合格，判定為重大隱患。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-安全生產(chǎn)主體責(zé)任中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第2項(xiàng)：特種作業(yè)人員未持證上崗依據(jù)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安

全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)第四條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)

符合下列條件：(三)具有初中及以上文化程度；(四)具有必要的安全技術(shù)知識與技能；(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的

其他條件。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員……應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。附件特種作業(yè)目錄9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)

的作業(yè)。2017年連云港聚鑫生物科技公司“12

·

9”重大爆炸事故二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-安全生產(chǎn)主體責(zé)任中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)DCS、SIS

系統(tǒng)廠商故障維護(hù)，維修、維護(hù)人員需要取證化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。◆

危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員：18種危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。◆危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)：班組長、內(nèi)操、外操?！?/p>

關(guān)

注上下游崗位：光氣及光氣化工藝作業(yè)：指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。氯堿電解工藝作業(yè)：指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。氯化工藝作業(yè)：指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。硝化工藝作業(yè)：指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。合成氨工藝作業(yè)：指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。重氮化工藝作業(yè)：指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。過氧化工藝作業(yè)：指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。第

2

項(xiàng)

：

特

種

作

業(yè)

人

員

未

持

證

上

崗二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-安全生產(chǎn)主體責(zé)任需要取證的

崗位不僅是反應(yīng)

崗位，如：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation判定參考1.按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號),應(yīng)取得但未取得特種作業(yè)人員操

作證，判定為重大隱患。需要關(guān)注的是：作業(yè)人員取證超期未復(fù)審的，可視為未取證(但仍需按照地方實(shí)際情況確定)。2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)并取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的，建議不判定為重大隱患。3.若第二批3個(gè)危險(xiǎn)工藝某當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門未開展相關(guān)培訓(xùn)發(fā)證工作，建議不判為重大隱患。第2項(xiàng)：特種作業(yè)人員未持證上崗二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-安全生產(chǎn)主體責(zé)任核查方式：查臺賬、查資格證書、查網(wǎng)上公示信息；查操作記錄、查交接班記錄；查儀表維修、檢驗(yàn)記錄表。中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第3項(xiàng)：涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家要求外部防護(hù)距離是指為了預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故(火災(zāi)、爆炸和中毒等)對廠外防護(hù)目標(biāo)的

影響，在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。

(GB/T37243)■

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》

(GB/T37243-2019)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)

險(xiǎn)基準(zhǔn)》

(GB

36894-2018)依

據(jù)

：■《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定：不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝

置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完

成

，未完成整改的一律停止使用。禁止在

外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全

防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。2018年河北盛華化工有限公司“11

·28”重大爆燃事故2019年江蘇響水天嘉宜公司“3

·21”特別重大爆炸事故

2009年河南省洛陽市洛染股份有限公司“7

·

15”爆炸事故二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation判定參考1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中的

外部防護(hù)距離的判定重大隱患。2.未做個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評估的，可先作為問題提出，暫不判定為重大隱患。3.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

(GB50016)

等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)裝置、

儲存設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。第3項(xiàng)：涉及“兩重點(diǎn)

一

重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合

國

家

要

求二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離核查方式：查安全設(shè)計(jì)專篇、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全評價(jià)報(bào)告等資料，并結(jié)合現(xiàn)場勘察。中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。依

據(jù)

：■《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)要求，“涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)”。2017年7月2日，九江之江化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡、3人受傷。

直接原因：違法購買、安裝和使用已報(bào)廢且存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的反應(yīng)釜，攪拌槳不能持續(xù)進(jìn)行攪拌，且違規(guī)停用了控制壓力、溫度的安全聯(lián)鎖裝

置，致使反應(yīng)釜溫度、壓力的異常升高不能得到及時(shí)有效控制。2017年1月3曰，浙江華邦醫(yī)藥化工有限公司C4

車間發(fā)生爆炸燃燒事故，造成3人死亡。直接原因：開始減壓蒸

餾時(shí)甲苯未蒸出，當(dāng)班工人擅自加大蒸汽開量且違規(guī)使用蒸汽旁路通道，致使主通道氣動(dòng)閥門自動(dòng)切斷裝置失去作用。

釜內(nèi)溫度不斷上升，并超過反應(yīng)產(chǎn)物(含乳清酸)分解溫度105℃。急劇分解放熱超壓爆炸。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-規(guī)劃與設(shè)計(jì)第4項(xiàng)：自動(dòng)化控制系統(tǒng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation判定參考1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患。2.裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；安全聯(lián)鎖長時(shí)間摘除(安監(jiān)總管三〔2015〕113號，超過1個(gè)月以上)

判定為重大隱患，設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外。3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，但正在進(jìn)行自動(dòng)化改造的，可不判定

為重大隱患。核查方式：查《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工

藝目錄》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號);查高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南；查AQ

3062中相關(guān)要求。查設(shè)計(jì)圖紙

(P&ID)、

查聯(lián)鎖邏輯圖；查HAZOP

報(bào)告、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；查DCS、

查現(xiàn)場；設(shè)計(jì)與現(xiàn)場對比?！?/p>

涉

及

重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、

緊急停車系統(tǒng)未投入使用。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-規(guī)劃與設(shè)計(jì)第

4

項(xiàng)

：自

動(dòng)

化

控

制

系

統(tǒng)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；■涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系

統(tǒng)

。依

據(jù)

：■《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(總局令第40號):“一級或者二級重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車功能”,

“涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)”?！觥蛾P(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號),全面完成涉及重點(diǎn)監(jiān)

管危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，

使本質(zhì)安全水平得到明顯提升。涉及安全儀表系統(tǒng)的問題，注意結(jié)合以下標(biāo)準(zhǔn)的要求：GB/T

50770-2013

石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB

17681-2024危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范大連中石油國際儲運(yùn)有限公司“7.16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故2015年山東日照石大科技石化有限公司“7

·16”事故二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-規(guī)劃與設(shè)計(jì)第

5

項(xiàng)

安

全

儀

表

系

統(tǒng)

緊

急

切

斷

功

能中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；■

涉

及

毒

性

氣

體

、

液

化

氣

體

、

劇

毒

液

體

的

一

級

、

二

級

重

大

危

險(xiǎn)

源

的

危

險(xiǎn)

化

學(xué)

品

罐

區(qū)

未

配

備

獨(dú)

立

的

安

全

儀表

系

統(tǒng)。核查方式：查《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號);查高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南；查GB

17681、AQ

3062等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。查設(shè)計(jì)圖紙(P&ID)、

查聯(lián)鎖邏輯圖；查HAZOP、LOPA、SIL

定級報(bào)告、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；查DC

S、

查現(xiàn)場；設(shè)計(jì)與現(xiàn)場對比。判定參考1.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，各儲罐物料進(jìn)、出口均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。2.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但各儲罐未分別設(shè)置的，

判定為重大隱患。3.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，判定為重

大隱患。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-規(guī)劃與設(shè)計(jì)第5項(xiàng)安全儀表系統(tǒng)緊急切斷功能中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第6項(xiàng)：全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施■《液化烴球形儲罐安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136))第7.4要求，“丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4

及液化石油氣的球形儲罐應(yīng)設(shè)注水設(shè)施”。■《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160-2008)第6.3.16要求，“全壓力式儲罐應(yīng)采取防止液化烴泄漏的注水措施”■《石油化工儲運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007-2014T)常溫液化烴儲罐應(yīng)采取防止液化烴泄漏的注水措施。直接注水方案借用工藝泵注水方案專用注水泵方案采用移動(dòng)式注水泵方案《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》(AQ3059-2023)6.1.1物料儲存溫度大于0℃,且進(jìn)出料口在下部的全壓力式儲罐，容積大于100m3

時(shí)應(yīng)設(shè)注水設(shè)施(工藝介質(zhì)有特殊要求不能注水的除外);容積小于或等于100m3時(shí)應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估確定是否需要設(shè)注水設(shè)施。注水設(shè)施

應(yīng)有防止液化烴竄入上游注水系統(tǒng)的措施。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置可操作

性強(qiáng)快速有效中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation用消防車注水方案安全第6項(xiàng)：全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施■注水泵的排量應(yīng)大于或等于從泄漏處流出的水量?！鲎⑺玫膲毫?yīng)大于沿程阻力降、局部阻力降、破損處壓力之和，其中破損處壓力為儲罐氣相空間操作壓力與儲罐

最高操作液位引起的壓力之和?！鲎⑺y前后應(yīng)設(shè)壓力測量儀表?！龊涞貐^(qū)的注水管道應(yīng)采取保溫、伴熱等必要的防凍措施。判定參考1.丙烯、丙烷、混合C4、抽

余C4

及液化石油氣的球形儲罐未設(shè)注水設(shè)施的，判定為重大隱患。(要求設(shè)置注水設(shè)施的

液化烴儲罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲罐，對半冷凍壓力式液化烴儲罐(如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴

(如氯甲烷)儲罐可以不設(shè)置注水措施。)2.儲罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判定為重大隱患。儲罐注水措施未設(shè)置遠(yuǎn)程控制閥，是否判定為重大隱患?注水措施設(shè)置了遠(yuǎn)程控制閥但不具備手動(dòng)功能，是否判定為重

大隱患?二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation液化烴(包括LNG)、

液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦泄漏容易引發(fā)爆炸燃燒、人員中

毒等事故。萬向管道充裝系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)靈活、密封可靠性高、靜電危害小、使用壽命長，安全性能遠(yuǎn)高于金屬軟管，且操作使用

方便，能有效降低液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體充裝環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。2003年9月5日上午，河南省某運(yùn)輸公司一輛液氨罐車到江西某化肥廠充裝液氨，就向一旁同在該化肥廠等待灌裝液氨

的江西省萍鄉(xiāng)市某廠罐車司機(jī)楊某借用充裝軟管。9時(shí)30分左右，在充裝過程中，裝卸軟管的液相管突然爆裂，大量液氨外

泄，瞬間液氨汽化，白霧頓時(shí)向周圍擴(kuò)散。此時(shí)，正在一旁工作或等候充裝的人員共有4人：其中3人迅速跑離現(xiàn)場，河南罐車車主盧某因躲避不及，中毒倒地，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效身亡。充裝：包括向槽車的裝與卸第

7項(xiàng)：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)GB

50160-2008石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018版)第2.0.19條，液化烴：在15℃時(shí)，蒸氣壓大于0.1MPa

的烴類液

體及其他類似的液體。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第7項(xiàng)：液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)依

據(jù)

：■《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號)中強(qiáng)調(diào)了對液氨、氯乙烯、

液化烴必須使用萬向管道充裝系統(tǒng)?！觥蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26號)和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)均要求，在危險(xiǎn)化學(xué)

品充裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣

等液化危險(xiǎn)化學(xué)品?！觥短蕴浜笪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38號),液化烴、液氯、液氨管道用

軟管被列入淘汰落后裝備。核查方式：

查安全設(shè)計(jì)專篇、查現(xiàn)場。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，

一些危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道從原來的地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，逐漸被新建

的居民和商業(yè)區(qū)所包圍，

一旦穿過公共區(qū)域的毒性氣體管道發(fā)生泄漏，會(huì)對周圍居民生命安全帶來極大威脅。同時(shí)，

氯氣、光氣、氯乙烯泄漏后容易引發(fā)惡性事故。第8項(xiàng)：光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第8項(xiàng)：光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域依據(jù)：■《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第43號)要求，禁止光氣、氯氣等劇毒化學(xué)品管道穿越

公共區(qū)域?！觥豆鈿饧肮鈿饣a(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)范》

(GB19041-2024)

第4.1.7條光氣和異氰酸甲酯應(yīng)即產(chǎn)即用，不應(yīng)異地(含園區(qū)內(nèi)的其他生產(chǎn)廠)運(yùn)輸或通過管道(含廠際管道)輸送?！觥痘て髽I(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》

(GB11984-2024)第4.3.1條，氯氣管道不應(yīng)穿(跨)越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園

區(qū))外的公共區(qū)域，不應(yīng)埋地敷設(shè)。企業(yè)內(nèi)局部需進(jìn)入地下管溝的氯氣管道應(yīng)采用雙層套管，其夾層內(nèi)、切斷閥的

附近等位置應(yīng)設(shè)泄漏檢測設(shè)施?！?/p>

AQ30627.2.4.8涉及急性毒性屬于類別1、類別2氣體、液化氣體的廠際輸送管道不應(yīng)穿(跨)越除廠區(qū)、化工園

區(qū)外的公共區(qū)域。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離核查方式：

查安全設(shè)計(jì)專篇、查現(xiàn)場。中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35KV以上，若穿越生產(chǎn)區(qū)，一旦發(fā)生倒桿、斷線或?qū)Ь€打火等意外事故，有可能影

響生產(chǎn)并引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。反之，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。生產(chǎn)區(qū)：由使用、產(chǎn)生可燃物質(zhì)和可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置或設(shè)施組成的區(qū)域。(包括罐組、裝卸設(shè)施等)第9項(xiàng)：地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第9項(xiàng)：地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求依

據(jù)

：■《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018版)》

(GB50160-2008)《建筑設(shè)施防火規(guī)范(2018版)》

(GB50016)

中均規(guī)定了“地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū)”的要求?！觥督ㄖO(shè)施防火規(guī)范(2018版)》

(GB50016)(2018版)和《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》

(GB51283-2020)還規(guī)定了架空電力線與甲、乙類廠房(倉庫),可燃材料堆垛，甲、乙、丙類液體儲罐，液化石油

氣儲罐，可燃、助燃?xì)怏w儲罐的距離要求。核查方式：查安全設(shè)計(jì)專篇、查現(xiàn)場。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation2017年江蘇連云港聚鑫生物“12

·9”重大爆炸事故■江蘇一工程設(shè)計(jì)研究院有限公司。在未取得規(guī)劃許可情況下，明知四車間已建成，違規(guī)出具正式施工圖。另一工程設(shè)計(jì)有限公司。無相關(guān)設(shè)計(jì)和安全評價(jià)資質(zhì)，非

法提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)及安全評價(jià)咨詢服務(wù)。在無施工圖的情況下，違規(guī)繪制竣工圖。在建設(shè)單位擅自改變安全設(shè)施的

情況下，隨意出具變更通知單且日期作假。■山東一家工程有限公司。不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在未派員勘察現(xiàn)場的情況下，違規(guī)給無資

質(zhì)設(shè)計(jì)單位繪制的竣工圖蓋單位公章；竣工圖的相關(guān)人

員簽名和出圖日期與實(shí)際不符。第10項(xiàng)：在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-項(xiàng)目設(shè)計(jì)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation依據(jù)■《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號)要求，對未經(jīng)正規(guī)

設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，全面消除安全設(shè)計(jì)隱患。■設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》

(安監(jiān)總管三〔2013〕76號),

(危險(xiǎn)化學(xué)品)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位必須取得原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕86號)規(guī)定的化工

石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)

應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級?！?/p>

危

險(xiǎn)

化

學(xué)

品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

(

國家安全監(jiān)督管理總局令第41號)第九條，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合

甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。判定參考■在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判定為重大隱患。■在役化工裝置設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，且未開展相應(yīng)安全設(shè)計(jì)診斷，或安全設(shè)計(jì)診斷單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，

判定為重大隱患。第10項(xiàng)：在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-項(xiàng)目設(shè)計(jì)中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation依據(jù)：■《安全生產(chǎn)法》第三十八條，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度?！觥蛾P(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75號)■《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號)■《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38號)■《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》(應(yīng)急廳〔2024〕86號)序號淘汰落后工藝技術(shù)

設(shè)備名稱淘汰類型限制范圍代替的技術(shù)或設(shè)備名稱1無冷卻措施的內(nèi)注導(dǎo)熱油式電加熱反應(yīng)釜(油浴反

應(yīng)釜、油浴鍋)限制涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的反應(yīng)釜禁用，在役設(shè)

備一年內(nèi)更換完畢具備冷熱媒切換功能等

滿足緊急降溫需求的反

應(yīng)釜2油庫的內(nèi)浮頂儲罐采用淺

盤式或敞口隔艙式內(nèi)浮頂禁止取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可

證的油庫禁用，在役設(shè)備二年內(nèi)改造完畢鋼制內(nèi)浮頂和裝配式不

銹鋼全接液內(nèi)浮頂3單端面機(jī)械密封離心泵和

填料密封離心泵(液下泵

除外)禁止甲A類、極度危害、高度危

害和操作溫度超過自燃點(diǎn)

的危險(xiǎn)化學(xué)品禁用，在役設(shè)備三年內(nèi)更換完畢雙端面機(jī)械密封離心泵，

串聯(lián)機(jī)械密封、干氣密

封離心泵或者屏蔽泵、

磁力泵、隔膜泵等無泄

漏泵二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation第11項(xiàng)：使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備■

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；■

爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；2013年-2024年144起較大事故中，可燃有毒氣體報(bào)警處置不當(dāng)或未設(shè)置引發(fā)的事故有13起，造成52死亡。其中，未設(shè)置可燃和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)有11起、可燃和有毒氣體頻繁報(bào)警不處置的有2起。洛陽永龍能化有限公司“12·8”較大中毒事故-2018年12月8日，乙二醇廠亞硝酸甲酯制備裝置安全閥、爆破片出現(xiàn)

泄漏，造成3人死亡、1人受傷。10月20日反應(yīng)釜附近幾個(gè)有毒氣體報(bào)警儀曾發(fā)生過不間斷報(bào)警，事故前三層平臺反應(yīng)釜周圍設(shè)置的4臺固定式有毒氣體探測儀相繼出現(xiàn)多頻次、高濃度報(bào)警，沒有及時(shí)按操作規(guī)程要求安排現(xiàn)場人員排查確認(rèn)，

企業(yè)在沒有查找到泄漏源，安全隱患沒有得到有效治理的情況下仍帶“病”違規(guī)生產(chǎn)。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置第12項(xiàng)氣體檢測防爆電氣中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation河北盛華化工“11

·

28”重大爆燃事故(2018)中控室經(jīng)常關(guān)閉可燃、

有毒氣體報(bào)警聲音，對各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常；安全投入不足，安全防護(hù)裝置、

檢測儀器、聯(lián)鎖裝置等購置和維護(hù)資金得不到保障。在發(fā)現(xiàn)氣柜密封油質(zhì)量下降、油位下降、一氧化碳

檢測報(bào)警儀頻繁報(bào)警時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視、也沒有采

取有效的安全措施。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置山東某供氣公司焦化煤氣柜10

·

8煤氣柜爆炸事故第12項(xiàng)氣體檢測防爆電氣中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50493-2019)3.0.1在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值

時(shí)，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí)，應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測器；既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器；可燃?xì)怏w與有毒氣體同時(shí)存在的多組分混合氣體，泄漏時(shí)可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有可能同時(shí)達(dá)到報(bào)警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測器和有毒氣體探測器。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置第12項(xiàng)氣體檢測防爆電氣中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation《石油化工可燃和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

(GB/T50493-2019)4.1.3可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體釋放源周圍應(yīng)布置檢測點(diǎn)：1.氣體壓縮機(jī)和液體泵的動(dòng)密封；2.液體采樣口和氣體采樣口；3.液體/氣體排液(水)口和放空口；4.經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門組。4.1.6在生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致環(huán)境氧氣濃度變化，出現(xiàn)欠氧、過氧的有人員進(jìn)入

活動(dòng)的場所，應(yīng)設(shè)置氧氣探測器。當(dāng)相關(guān)氣體釋放源為可燃?xì)怏w或有毒氣體釋放源時(shí)，氧氣探測器可與相關(guān)的可燃?xì)?/p>

體探測器、有毒氣體探測器布置在一起。4.4.4有人進(jìn)入巡檢操作且可能積聚比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的工藝閥井、

管溝等場所，應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探測器。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation重大危險(xiǎn)源區(qū)域按照GB17681要求設(shè)置氣體探測器：a)液化烴、甲B

或乙A類液體等產(chǎn)生可燃?xì)怏w的液體儲罐的防火堤內(nèi)；當(dāng)防火堤內(nèi)隔堤的高度超過氣體探測器的安裝高度時(shí)，隔堤分割的區(qū)

域內(nèi)應(yīng)設(shè)氣體探測器。b)

對于液化烴、甲B

或乙A類液體的裝車和卸車設(shè)施，探測器的布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1)鐵路裝車和卸車站臺的地面上，每個(gè)車位應(yīng)設(shè)1臺探測器，且探測器與裝車、卸車口的水平距離不應(yīng)大于10m;2)

汽車裝車和卸車鶴位與探測

器的水平距離不應(yīng)大于10m。c)液化烴灌裝站的探測器布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1)封閉或半敞開的灌瓶間，灌裝口與探測器的水平距離不應(yīng)大于7.5m;2)敞開式儲瓶庫房沿四周每隔15m~20m

應(yīng)設(shè)一臺探測器；當(dāng)四周邊

長總和小于15m時(shí)，應(yīng)設(shè)一臺探測器；3)緩沖罐排水口或閥組與探測器的水平距離不應(yīng)大于7.5m。d)

封閉或半敞開的氫氣灌瓶間，應(yīng)在灌裝口上方的室內(nèi)最高點(diǎn)易于滯留氣體處設(shè)探測器。e)

明火加熱爐與可燃?xì)怏w釋放源之間應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w探測器。f)設(shè)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域2區(qū)內(nèi)的在線分析小屋，應(yīng)設(shè)可燃和(或)有毒氣體探測器，同時(shí)應(yīng)布置氧氣探測器。9)控制室、現(xiàn)場機(jī)柜室的空調(diào)新風(fēng)引風(fēng)口等可燃和(或)有毒氣體有可能進(jìn)入建筑物的地方，應(yīng)設(shè)可燃和(或)有毒氣體探測器。h)

有人進(jìn)入巡檢操作且可能積聚比空氣重的可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體的工藝閥井、管溝等場所，應(yīng)設(shè)可燃和(或)有毒氣體探測器。i)釋放源處于露天或敞開式廠房布置的設(shè)備區(qū)域內(nèi)，可燃?xì)怏w探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不應(yīng)大于10m;有毒氣體探測

器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不應(yīng)大于4m。j)

釋放源處于封閉式廠房或局部通風(fēng)不良的半敞開廠房內(nèi)時(shí)，可燃?xì)怏w探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不應(yīng)大于5m;

有毒氣

體探測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源的水平距離不應(yīng)大于2m。k)比空氣輕的可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體釋放源處于封閉式廠房或局部通風(fēng)不良的半敞開廠房內(nèi)時(shí)，除了應(yīng)在釋放源上方設(shè)置探測器外，還應(yīng)在

廠房內(nèi)最高點(diǎn)氣體易于積聚處設(shè)置可燃和(或)有毒氣體探測器。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation核查方式：

查安全設(shè)計(jì)專篇、查平圖布置圖、查現(xiàn)場；查報(bào)警處置記錄。判定參考1.未按照GB/T50493、GB

17681要求設(shè)置氣體探測器，判定為重大隱患。2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器種類錯(cuò)誤(如檢測對象錯(cuò)誤、可燃或有毒類型錯(cuò)誤等),視為未設(shè)置，判定

為重大隱患。3.企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測報(bào)警器，但檢測報(bào)警器未處于正常工作狀態(tài)(故障、未通電、

數(shù)據(jù)有嚴(yán)重偏差等),判定為重大隱患。3.人為關(guān)閉、停用、遮擋現(xiàn)場氣體探測器；4.氣體探測器報(bào)警值嚴(yán)重偏離規(guī)定要求；報(bào)警未處置的。5.以下情況可不判定為重大隱患：(1)可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器缺少聲光報(bào)警裝置的；(2)安裝高度不符合規(guī)范要求，但在可接受的范圍內(nèi)；(3)可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器報(bào)警信息未實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的；(4)可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器因檢定臨時(shí)拆除，企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制措施的；(5)可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器未定期檢定，但未發(fā)現(xiàn)報(bào)警器有明顯問題的。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置；二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。依

據(jù)

：■《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50058)■《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》

(AQ

3009-2007)2021年3月15日，廣東某石化公司化工分部順丁橡膠裝置發(fā)生爆燃并造成火災(zāi)，事故造成1人死亡，5人受傷。直接原因是堿洗塔內(nèi)正己烷和丁二烯物料發(fā)生泄漏時(shí)，遇凝聚單元南側(cè)變電所北面外墻懸掛的運(yùn)行的非防爆空調(diào)外

機(jī)后發(fā)生閃燃，進(jìn)而引發(fā)附近污水池、堿洗塔西側(cè)泵房附近爆炸燃燒。2022年3月10日，四川某有機(jī)化工廠在尾氣光解設(shè)備檢維修過程中發(fā)生一起閃爆事故，造成1人死亡、2人輕傷。

直接原因是在對運(yùn)行中的尾氣紫外光光解設(shè)備更換紫外線燈管過程中，1名作業(yè)人員更換完第一根燈管后，隨即打開

非防爆紫外光光解設(shè)備進(jìn)行測試，導(dǎo)致可燃尾氣(含苯、丙酮、乙炔等)發(fā)生閃爆。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置第12項(xiàng)氣體檢測防爆電氣中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)

對防爆區(qū)域的分類進(jìn)行了明確的界定，對防爆區(qū)

域電氣設(shè)備的選型、安裝和使用提出了明確要求。爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電氣、儀表設(shè)備設(shè)施的選用，應(yīng)滿足

設(shè)備所在環(huán)境的防爆要求，如電動(dòng)機(jī)、控制開關(guān)、電纜、照明、變送器、電磁閥、氣體檢測儀表、視頻

監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施等均應(yīng)采用防爆型。白排水系統(tǒng)起1區(qū)—m

自汽工起1區(qū)

—m設(shè)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的分析小屋也不

容忽視，分析小屋內(nèi)不僅有被分析的可燃介質(zhì)，還有供電及照明設(shè)施，因此選用的電氣和儀表設(shè)備防爆等級也必須滿足所涉及的可燃介質(zhì)和區(qū)域的防爆要求。1

區(qū)

2

區(qū)(a)

平面圖要注意爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖是否正確不應(yīng)根據(jù)錯(cuò)誤的圖紙確定電氣設(shè)備設(shè)施的防爆等級二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置mm

半徑

的區(qū)域范圍自泵密封起1區(qū)

—m中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation男

n五四判定參考1.爆炸危險(xiǎn)場所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級不符合要求的，判定為重大隱患。2.破壞了防爆電氣設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)，或大量緊固螺栓缺失，處于失爆狀態(tài)，判重大隱患。3.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所防爆電氣設(shè)備防爆等級不符合要求的。4.爆炸危險(xiǎn)場所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少個(gè)別螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時(shí)缺失的，可不判定為重大隱患。爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置第12項(xiàng)氣體檢測防爆電氣核查方式：查防爆區(qū)域劃分圖、查現(xiàn)場中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation序號常見問題描述1未在東線液氯庫二層氯氣分配臺區(qū)域設(shè)置有毒氣體探測器。未在東線氯乙烯儲罐頂部

實(shí)體平臺閥門組區(qū)域設(shè)置有毒氣體探測器。2102車間合成釜(R022203A)旁有毒氣體探測器(硫酸二甲酯)聲光報(bào)警燈被塑料

布包裹。3未在甲醇、乙醇、丙酮卸車區(qū)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；未在氫氣管束車氫氣匯流排上方

設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；未在三車間西側(cè)尾氣處理區(qū)域設(shè)置可燃?xì)怏w探測器。4未在甲醇精餾二層加壓塔產(chǎn)品冷卻器(E0707)出口采樣口、甲醇合成一層北側(cè)合成

氣采樣口附近設(shè)置可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探測器。5控制室可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)中，200氣化裝置6臺一氧化碳有毒氣體探測器(AIA20058～20063)高、高高限報(bào)警功能處于“抑制”狀態(tài)，關(guān)閉報(bào)警功能

(探測器AIA20060、AIA20061當(dāng)前測量值為30ppm、37.9ppm,已觸發(fā)高限報(bào)警

)

。61.未在儲罐區(qū)甲醇、乙酸乙酯卸車處設(shè)置可燃?xì)怏w探測器，且無相應(yīng)的設(shè)計(jì)資料。2.指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，三車間二層甲苯高位槽旁可燃?xì)怏w探測器未投用，控制室GDS系統(tǒng)中

32#、36#等9臺氣體探測器故障。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation序號問題描述1液氨卸車棧臺東側(cè)行車(爆炸危險(xiǎn)區(qū))上安裝了非防爆攝像頭；液化天然氣供氣站(爆炸危險(xiǎn)區(qū))安

裝了非防爆照明燈。21.乙類倉庫和EPS甲類車間包裝廠房(粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)域)內(nèi)，存在大量不滿足粉塵防爆等級要求的電

氣儀表設(shè)備，如EPS車間包裝廠房內(nèi)氣力送料罐電磁閥防爆等級為ExmdⅡCT4、行程開關(guān)防爆等級為

ExdⅡIBT4、多臺包裝線電機(jī)防爆等級為ExdⅡIBT4;乙類倉庫內(nèi)應(yīng)急照明燈、接線箱、操作開關(guān)等電

氣設(shè)備防爆等級為ExdⅡBT6。2.EPS甲類車間生產(chǎn)廠房4樓西南角內(nèi)(防爆區(qū)域),正壓通風(fēng)控制器為非防爆型。3大成品庫西側(cè)(爆炸危險(xiǎn)區(qū))使用非防爆配電箱、插座；大成品庫南側(cè)(爆炸危險(xiǎn)區(qū))安裝了非防爆

“冷庫門風(fēng)幕機(jī)”、報(bào)警燈、照明燈、升降機(jī)電機(jī)；大成品庫應(yīng)急冷箱東側(cè)(爆炸危險(xiǎn)區(qū)域)內(nèi)使用非防爆配電箱為電動(dòng)汽車充電。4氧化車間動(dòng)力間南墻視頻攝像機(jī)、2#空壓機(jī)電機(jī)、儀表氣源壓縮機(jī)控制器、制氫車間純凈水系統(tǒng)過濾器控制器、制氫、氫化、氧化車間視頻監(jiān)控接線盒均位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域，為非防爆設(shè)備；制氫車間純

凈水系統(tǒng)一級RO水泵電機(jī)防爆標(biāo)志為ExdⅡBT4,不符合涉氫場所防爆要求。51.1#裝車臺二層安裝使用的插排為非防爆設(shè)備。2.新增T10205B塔附近管廊架下蒸汽發(fā)生器旁管道上，1臺調(diào)節(jié)閥的電動(dòng)閥(PV-01)為非防爆設(shè)備。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備打孔打洞多地/運(yùn)程

開闕

美回

停止電動(dòng)閥門控制器58題

理

推法意，手網(wǎng)門新的95度防爆區(qū)域內(nèi)PLC柜正壓通風(fēng)設(shè)施未投用二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemical

SafetyAssociation第13項(xiàng)：控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性

裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求■《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》

(SH/T

3006-2024)控制室位置應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》GB

50160和《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB

50984中有關(guān)控制室布置的要求。■《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》:企業(yè)控

制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB

50160要求；

控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、

孔洞，并應(yīng)滿足防火防爆要求?！觥痘み^程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034-2022)第4.7.2.9條：涉及爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應(yīng)布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)

裝置控制室、交接班室不宜布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照GB

50779進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50984-2014)第4.8.2條，管理設(shè)施區(qū)人員集中場所，其布置應(yīng)符合：(1)

人員集中場所應(yīng)相對集中布置，且應(yīng)位于相對安全的地段；(2)

與各類危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施之間的防火間距應(yīng)符合現(xiàn)

行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GB50160

和

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016

的有關(guān)規(guī)定；(3)

應(yīng)遠(yuǎn)

離爆炸危險(xiǎn)源；應(yīng)遠(yuǎn)離高毒泄漏源；人員集中場所不宜布置在地勢低洼地段；有明確、通暢的逃生路線。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3006-2024)

控制室位置應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》GB

50160和《石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB

50984中有關(guān)控制室布置的要求?！觥段ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》:企業(yè)控制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB50160要求；控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞，并應(yīng)滿足防火防爆要求?！觥痘み^程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034-2022)第4.7.2.9條：涉及爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不應(yīng)布置在裝置區(qū)內(nèi)；涉及甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不宜布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照GB50779進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。具有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫

內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室?！觥妒突すS布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB

50984-2014)第4.8.2條，管理設(shè)施區(qū)人員集中場所，其布置應(yīng)符合：(1)人

員集中場所應(yīng)相對集中布置，且應(yīng)位于相對安全的地段；(

2)

與各類危險(xiǎn)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施之間的防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的有關(guān)規(guī)定；(3)應(yīng)遠(yuǎn)離爆炸危險(xiǎn)源；應(yīng)遠(yuǎn)離高毒泄漏源；人員集中場所不宜布置在地勢低洼地段；有明確、通暢的逃生路線。三年行動(dòng)：涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置的控制室、交接班室：搬遷涉及甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置：不搬遷，必須抗爆設(shè)計(jì)。甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室：拆除第13項(xiàng)：控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemical

SafetyAssociation落實(shí)控制室、機(jī)柜間等重要設(shè)施防火防爆的安全防護(hù)要求，在火災(zāi)、爆炸事故中，能有效地保護(hù)控制室內(nèi)作業(yè)

人員的生命安全、控制室及機(jī)柜間內(nèi)重要自控系統(tǒng)的安全。2017年6月5日，山東臨沂金譽(yù)石化公司“6.5”重大爆炸著火事故第一次爆炸可能的點(diǎn)火源是臨沂金譽(yù)石化有限公司生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花。二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemical

SafetyAssociation判定參考1.控制室或機(jī)柜間處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。2.控制室或機(jī)柜間面向(與裝置間無其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶面向正南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危

險(xiǎn)性裝置)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃

燒材料實(shí)體墻的，可判為重大隱患。二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-布局及防護(hù)距離核查方式：

查設(shè)計(jì)資料、查現(xiàn)場中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation依

據(jù)

：■《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB

50052)對用電負(fù)荷分類及雙電源、應(yīng)急電源均有明確要求。其中GB50052規(guī)定：一級負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電，一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電，除應(yīng)由雙重電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源。■《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB17681-2024)第5.5條：BPCS、SIS、GDS控制器的供電回路至少一路應(yīng)采用UPS供電，UPS的后備電池組應(yīng)在外部電源中斷后提供不少于30min

的供電時(shí)間。內(nèi)蒙古阿拉善盟立信化工公司“2·21”較大爆炸事故2017年2月21日，對硝基苯胺車間發(fā)生反應(yīng)釜爆

炸事故，造成2人死亡、4人受傷。事故的直接原因是：事故企業(yè)在應(yīng)急電源不完備的情況下，于2月17日擅自

復(fù)產(chǎn)，2月20日由于大雪天氣，企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)全面

停電，由于缺乏應(yīng)急電源，對硝基苯胺車間反應(yīng)釜無

法冷卻降溫，其中一個(gè)反應(yīng)釜超溫超壓發(fā)生爆炸。判定參考◆企業(yè)一級負(fù)荷(查設(shè)計(jì)資料)未設(shè)置雙重

電源的，判定為重大隱患。◆

DCS等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的，

判定為重大隱患。第14項(xiàng)：化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemical

SafetyAssociation第15項(xiàng)：安全閥、爆破片等安全附件未正常投用依據(jù)：■安全閥、爆破片是保證壓力容器安全使用的重要附件，《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》

(GB51283-2020)對安全閥、爆破片等安全附件的設(shè)計(jì)、安裝與設(shè)置等提出了明確要求?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以

下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(四)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息

的；2015年山東日照石大科技石化有限公司“7·

16”事故(加盲板)2017年連云港聚鑫生物科技公司“12·9”重大爆炸事故(未設(shè)爆破片)二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation安達(dá)市海納貝爾化工有限公司“12

·

19”較大爆炸事故2020年12月19日，安達(dá)市海納貝爾化工有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成3人死亡、4人受傷。直接原因：在格雷車間噻吩乙醇生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，乳化液(甲苯和金屬鈉)制備過程中，由于操作人員違章操作，造成甲苯高位槽中低沸點(diǎn)物料噻吩和四氫呋喃竄入乳化釜，瞬間汽化，導(dǎo)致乳化釜內(nèi)壓力急劇升高。乳化釜內(nèi)汽化物料從

密封失效的人孔處高速噴出，摩擦產(chǎn)生靜電導(dǎo)致瞬間閃爆，并引發(fā)乳化釜內(nèi)延爆。間接原因：未將設(shè)計(jì)單位出具的施工圖變更設(shè)計(jì)圖紙交付施工單位和監(jiān)理單位，導(dǎo)致未按設(shè)計(jì)在乳化釜連接管道上

安裝安全閥。特別關(guān)注：高危工藝雖然是常壓反應(yīng)或精餾，但因存在反應(yīng)失控或物料熱風(fēng)解，按設(shè)計(jì)要求是應(yīng)設(shè)爆破片或安全閥的。第15項(xiàng)：安全閥、爆破片等安全附件未正常投用二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation核查方式：

查安全設(shè)計(jì)專篇、

P&ID

圖紙、安全附件臺賬、查現(xiàn)場判定參考1.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)切斷閥關(guān)閉的，判定為重大隱患。2.以下不能保證安全閥、爆破片實(shí)現(xiàn)安全泄放的情形，判定為重大隱患：(1)安全閥安裝位置錯(cuò)誤；(2)出口管徑小于入口管徑；(3

)泄放管口遮擋、阻塞；(4)整定壓力高于設(shè)計(jì)壓力；(6)爆破片裝反；(7)爆破片破裂未及時(shí)更換等。2.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)切斷閥開啟，但未設(shè)置鉛封的，可不判定為重大隱患。3.安全閥鉛封損壞、校驗(yàn)標(biāo)識牌缺失，但能提供有效校驗(yàn)報(bào)告的，可不判定為重大隱患。第15項(xiàng)：安全閥、爆破片等安全附件未正常投用二

、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation■某企業(yè)關(guān)閉氟化氫儲罐的安全閥入口切斷閥■某企業(yè)關(guān)閉凈化風(fēng)儲罐頂安全閥入口切斷閥■某企業(yè)一臺乙腈貯槽

(V0003A)和一臺二乙二醇二甲醚儲罐(V0004A)爆破片入口閥處于關(guān)閉狀態(tài)，爆破片安裝方向錯(cuò)誤以上設(shè)施未正常投用的原因√

安全閥內(nèi)漏，人為關(guān)閉√

不知道爆破片如何安裝√

安全閥檢驗(yàn)回裝就位后，無人檢查執(zhí)行設(shè)備設(shè)施檢維修前后交付走形式第15項(xiàng)：安全閥、爆破片等安全附件未正常投用二、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義-設(shè)備及公用工程配置中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)ChinaChemicalSafetyAssociation判定參考■安全生產(chǎn)責(zé)任制1.未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，判定為重大隱患。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理層、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員及與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位(安全、

生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)車間等)的安全職責(zé)的，判定為重大隱患。缺少其他單位的安全職責(zé)，可不判定為重大隱患。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)有1至2條不符合《安全生產(chǎn)法》要求的，其他有關(guān)單位或人員的安全職責(zé)不全面的，或與其行政職責(zé)不相符的，可不判定為重大隱患?！霭踩鹿孰[患排查治理制度4.未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。5.未開展隱患排查治理工作，判定為重大隱患。6.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、隱患排查治理工作中存在問題的，可不判定為重大隱患?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管

理

，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第二十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)

營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。第

16項(xiàng)：未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度二、重