生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度一、總則1.目的為了有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，迅速、有序、科學(xué)地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障員工的生命安全和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案制定、應(yīng)急救援活動(dòng)以及應(yīng)急演練工作。3.工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（4）科學(xué)救援，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，科學(xué)、合理地開展應(yīng)急救援工作。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保應(yīng)急救援工作的合法性和規(guī)范性。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心（1）成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理和信息發(fā)布等工作。2.應(yīng)急救援工作小組（1）搶險(xiǎn)救援組：由企業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員和一線骨干員工組成，組長(zhǎng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括滅火、救人、搶修設(shè)備等。（2）醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)的醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家組成，組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。（3）后勤保障組：由企業(yè)的行政部門、物資供應(yīng)部門和財(cái)務(wù)部門人員組成，組長(zhǎng)由行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和后勤保障工作，包括食品、飲用水、藥品、器材等的采購和調(diào)配。（4）治安保衛(wèi)組：由企業(yè)的保衛(wèi)人員組成，組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（5）技術(shù)支持組：由企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門和工程技術(shù)人員組成，組長(zhǎng)由技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和解決方案，對(duì)事故原因進(jìn)行分析和評(píng)估。（6）信息宣傳組：由企業(yè)的宣傳部門和辦公室人員組成，組長(zhǎng)由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布，及時(shí)向員工、家屬和社會(huì)公眾通報(bào)事故情況，做好輿論引導(dǎo)工作。三、應(yīng)急救援預(yù)案的制定與修訂1.制定流程（1）成立預(yù)案編制小組：由企業(yè)的安全管理部門牽頭，組織各部門相關(guān)人員成立預(yù)案編制小組。（2）資料收集與分析：收集企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員分布、周邊環(huán)境等相關(guān)資料，分析可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型和風(fēng)險(xiǎn)程度。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急能力評(píng)估：對(duì)企業(yè)可能面臨的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急救援能力，包括人員、物資、設(shè)備等方面。（4）預(yù)案編制：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、后期處置等內(nèi)容。（5）評(píng)審與發(fā)布：預(yù)案編制完成后，組織企業(yè)內(nèi)部的專家和相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。2.修訂原則與周期（1）原則：當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）周期：應(yīng)急救援預(yù)案每三年至少進(jìn)行一次全面修訂，每年進(jìn)行一次局部修訂和完善。四、應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.物資與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（1）根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型和風(fēng)險(xiǎn)程度，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（2）搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備包括消防器材、滅火器、消防水帶、消防車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、電焊機(jī)等。（3）醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備包括急救箱、擔(dān)架、救護(hù)車、藥品、醫(yī)療器械等。（4）后勤保障物資和設(shè)備包括食品、飲用水、帳篷、床鋪、發(fā)電機(jī)等。（5）治安保衛(wèi)物資和設(shè)備包括警戒線、警示標(biāo)志、對(duì)講機(jī)、警棍等。（6）技術(shù)支持物資和設(shè)備包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、監(jiān)測(cè)儀器、檢測(cè)設(shè)備等。2.物資與設(shè)備的采購與儲(chǔ)備（1）企業(yè)的物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購工作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行采購。（2）應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)儲(chǔ)備在專門的倉庫或場(chǎng)所，由專人負(fù)責(zé)管理。倉庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，物資和設(shè)備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。3.物資與設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)（1）定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、運(yùn)行正常。（2）搶險(xiǎn)救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和換藥。（3）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清潔、消毒和校準(zhǔn)，藥品應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更換。（4）后勤保障設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其隨時(shí)可用。4.物資與設(shè)備的調(diào)用與更新（1）在應(yīng)急救援過程中，需要調(diào)用應(yīng)急救援物資和設(shè)備時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和調(diào)用。（2）應(yīng)急救援物資和設(shè)備使用后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保其儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量符合要求。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。（2）安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故情況，并在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（3）同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.應(yīng)急啟動(dòng)（1）應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故的類型、規(guī)模和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置（1）搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效的措施控制事故的發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。（2）醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。（3）后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（4）治安保衛(wèi)組應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（5）技術(shù)支持組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行分析和評(píng)估，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和解決方案。（6）信息宣傳組應(yīng)及時(shí)收集、整理和發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.應(yīng)急終止（1）當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，決定是否終止應(yīng)急救援預(yù)案。（2）應(yīng)急救援預(yù)案終止后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)通知各應(yīng)急救援工作小組撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。六、后期處置1.事故調(diào)查與處理（1）事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故的原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和分析。（2）事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任。（3）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任和行政責(zé)任。2.損失評(píng)估與賠償（1）企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞進(jìn)行評(píng)估，確定損失的程度和范圍。（2）根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)受傷人員和受損單位進(jìn)行賠償。3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)（1）事故處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（2）根據(jù)總結(jié)和分析結(jié)果，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急救援能力和水平。七、應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定（1）企業(yè)的安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和應(yīng)急救援工作的需要，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃。（2）演練計(jì)劃應(yīng)包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、參加人員等內(nèi)容。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等各類生產(chǎn)安全事故。2.演練準(zhǔn)備工作（1）成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的演練組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。（2）制定演練方案：根據(jù)演練計(jì)劃，制定詳細(xì)的演練方案。演練方案應(yīng)包括演練目的、演練背景、演練流程、演練場(chǎng)景、演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（3）培訓(xùn)演練人員：對(duì)參加演練的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和應(yīng)急救援程序，掌握應(yīng)急救援技能和方法。（4）準(zhǔn)備演練物資和設(shè)備：按照演練方案的要求，準(zhǔn)備必要的演練物資和設(shè)備，包括模擬事故場(chǎng)景的道具、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。3.演練實(shí)施過程（1）演練開始前，演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向參加演練的人員宣布演練的目的、規(guī)則和注意事項(xiàng)。（2）演練過程中，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)按照演練方案的要求，迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決演練過程中出現(xiàn)的問題。（3）演練結(jié)束后，演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織參加演練的人員進(jìn)行總結(jié)和交流，聽取他們的意見和建議。4.演練評(píng)估與總結(jié)（1）演練結(jié)束后，演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練的組織實(shí)施情況、應(yīng)急救援人員的表現(xiàn)、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備和使用情況等。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)演練中暴露出的問題進(jìn)行整改，不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。八、培訓(xùn)與教育1.應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃（1）企業(yè)的安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等。（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急救援設(shè)備的使用等方面的知識(shí)。2.培訓(xùn)方式與內(nèi)容（1）培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等。（2）集中授課：邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的講解和培訓(xùn)。（3）現(xiàn)場(chǎng)演示：在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法和操作技能進(jìn)行演示和培訓(xùn)。（4）案例分析：通過分析實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急救援意識(shí)和能力。（5）模擬演練：組織員工進(jìn)行模擬應(yīng)急演練，讓他們?cè)趯?shí)踐中掌握應(yīng)急救援技能和方法。3.培訓(xùn)效果考核（1）培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核。考核方式包括筆試、實(shí)際操作等。（2）對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。九、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制（1）企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的監(jiān)督和檢查。（2）安全管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管