高新區(qū)防汛抗旱防臺風應(yīng)急預(yù)案

濟寧高新區(qū)管委會

2022年7月

目錄

1總則......................................................1

1.1編制目的...........................................1

L2編制依據(jù)...........................................1

L3適用范圍...........................................1

L4工作原則...........................................1

2組織指揮體系與職責.......................................2

2.1防汛抗旱指揮部.....................................2

2.2街道防汛抗旱指揮機構(gòu)..............................3

2.3專家組.............................................4

2.4前線指揮部.........................................4

3應(yīng)急準備..................................................6

3.1組織準備...........................................6

3.2工程準備...........................................6

3.3預(yù)案準備...........................................6

3.4物資隊伍準備.......................................7

3.5轉(zhuǎn)移安置準備.......................................7

3.6資金準備...........................................8

3.7防汛抗旱防臺風檢查................................8

3.8技術(shù)準備...........................................8

4預(yù)警......................................................9

4.1預(yù)防預(yù)警信息.......................................9

4.2防汛防臺風預(yù)警.....................................9

4.3抗旱預(yù)警..........................................25

4.4預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除.............................25

4.5信息報告..........................................26

5應(yīng)急響應(yīng).................................................27

5.1響應(yīng)等級..........................................27

5.2響應(yīng)啟動..........................................27

5.3響應(yīng)行動..........................................30

5.4不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施...........................38

5.5安全防護和醫(yī)療救護................................39

5.6群眾轉(zhuǎn)移..........................................40

5.7信息發(fā)布..........................................41

5.8應(yīng)急響應(yīng)終止......................................42

6應(yīng)急保障................................................43

6.1通信保障..........................................43

6.2應(yīng)急隊伍保障......................................43

6.3物資保障..........................................44

6.4人員轉(zhuǎn)移保障......................................44

6.5供電保障..........................................45

6.6能源保障..........................................45

6.7交通運輸保障......................................45

6.8醫(yī)療保障..........................................45

6.9治安保障..........................................45

6.10資金保障.........................................46

7后期工作................................................46

7.1調(diào)查評估..........................................46

7.2善后工作..........................................46

8預(yù)案管理................................................47

8.1編制與實施........................................47

8.2宣傳..............................................47

8.3培訓(xùn)..............................................47

8.4演練..............................................47

9獎勵與責任追究..........................................47

10附則....................................

10.1預(yù)案解釋部門.....................................48

10.2預(yù)案實施時間.....................................48

11附件....................................

附件1防汛防臺風搶險救災(zāi)流程圖.....................49

附件2成員單位職責..................................50

附件3應(yīng)急工作組組成及職責..........................53

附件4預(yù)警及響應(yīng)行動措施表..........................54

高新區(qū)防汛抗旱防臺風應(yīng)急預(yù)案

1總則

L1編制目的

防范與處置突發(fā)性水旱臺風災(zāi)害事件，保證防汛抗旱防臺

風、搶險救災(zāi)工作高效、有序進行，最大程度地減少人員傷亡

和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防

洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》

《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》《山東省實施〈中華人

民共和國防洪法〉辦法》《山東省實施〈中華人民共和國防汛

條例〉辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《濟寧市突發(fā)事件

總體應(yīng)急預(yù)案》《濟寧市防汛抗旱防臺風應(yīng)急預(yù)案》《高新區(qū)

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱臺風災(zāi)害的防范與應(yīng)

急處置工作。

1.4工作原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分

級分部門負責、屬地管理為主，以防為主、防抗救結(jié)合，依法防控、

群防群控的原則。

2組織指揮體系與職責

2.1防汛抗旱指揮部

高新區(qū)防汛抗旱指揮部（簡稱區(qū)防指）負責組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛

抗旱防臺風工作，區(qū)防指辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）設(shè)在應(yīng)急管理

局，承擔區(qū)防指的日常工作。區(qū)防指下設(shè)區(qū)城市防汛抗旱指揮部和

區(qū)水旱災(zāi)害防御指揮部。區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建

設(shè)和交通局，區(qū)水旱災(zāi)害防御指揮部辦公室設(shè)在發(fā)展軟環(huán)境保障局

（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）。

指揮長：黨工委主要負責同志

副指揮長：黨工委、管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、應(yīng)

急管理局、發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）的主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨政辦公室、黨政辦公室（宣傳）、公安分局、發(fā)展軟

環(huán)境保障局、自然資源和規(guī)劃分局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、交通局、

市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊、交警大隊、應(yīng)急

管理局、發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）、經(jīng)濟發(fā)展局、綜合行政

執(zhí)法局、財政金融局、濟寧供電公司高新客戶服務(wù)分中心等相關(guān)部

門、事發(fā)地街道辦事處主要負責同志組成。

2.1.1區(qū)防指職責

（1）貫徹落實上級防指及管委會對防汛抗旱防臺風工作的決

策部署，充分發(fā)揮在防汛抗旱防臺風工作中的牽頭抓總作用，強化

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。

（2）及時提出防汛抗旱防臺風工作部署。

（3）督促相關(guān)部門制定實施區(qū)域內(nèi)主要河道防御洪水方案、

超標洪水防御預(yù)案等。

（4）及時掌握全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情，組織指揮抗洪搶險及

防汛抗旱防臺風減災(zāi)工作，調(diào)度運用影響重大的防汛抗旱工程設(shè)

施，監(jiān)督落實重要工程和重點地區(qū)防汛抗旱防臺風責任人。

（5）組織開展防汛抗旱防臺風檢查，組織調(diào)配全區(qū)防汛抗旱

防臺風物資和隊伍，負責防汛抗旱防臺風物資儲備管理和防汛抗旱

隊伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.L2區(qū)防辦職責

承辦區(qū)防指日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)防汛抗旱工作。指導(dǎo)有關(guān)

部門和單位、街道辦事處落實防汛抗旱責任制。組織全區(qū)防汛抗旱

檢查、督導(dǎo)。組織編制《高新區(qū)防汛抗旱防臺風應(yīng)急預(yù)案》，按程

序報批并指導(dǎo)實施C會同有關(guān)部門做好防汛抗旱防臺風物資儲備、

調(diào)用等工作。綜合掌握汛情、旱情、險情、災(zāi)情，提出全區(qū)防汛抗

旱工作建議。

2.2街道防汛抗旱指揮機構(gòu)

各街道辦事處根據(jù)防汛抗旱防臺風工作需要，設(shè)立防汛抗旱指

揮機構(gòu)（簡稱街道防指）。在區(qū)防指和本級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組

織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱防臺風工作。

2.3專家組

各街道防指、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌）等相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責明確防汛抗旱防臺風專家。

專家主要職責是對水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和

善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議；參加防汛抗旱防臺風工作

會商，參與重大工程險情分析研究、方案制定和處置，協(xié)助開展防

汛抗旱防臺風知識培訓(xùn)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.4前線指揮部

根據(jù)防汛抗旱防臺風工作的需要，可組建前線指揮部，下設(shè)9

個應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人

員組成。承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、綜

合文字、資料整理及搶險救災(zāi)證件印發(fā)工作，處置信息調(diào)度、匯總、

上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）搶險救援組：由應(yīng)急管理局牽頭，事發(fā)地街道辦事處、

城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）、消防救援大

隊等部門組成。事發(fā)地街道辦事處負責同村（居）委會一起組織群

眾進行自救互救，對受災(zāi)或受災(zāi)威脅的群眾進行轉(zhuǎn)移安置。消防救

援大隊、一級應(yīng)急救援站、各街道專兼職應(yīng)急救援隊伍負責人員搜

救和搶險救災(zāi)工作c城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌）等有關(guān)部門負責本行業(yè)、本單位的應(yīng)急搶險工作。應(yīng)急管理

局負責組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源。

（3）監(jiān)測預(yù)報組：由發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）牽頭，

負責積極聯(lián)絡(luò)市氣象、水務(wù)等部門，掌握相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場救

援提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）應(yīng)急通信組：由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，聯(lián)通高新區(qū)分公司、

移動高新區(qū)分公司、電信高新區(qū)分公司組成，負責應(yīng)急通信保障工

作。

（5）醫(yī)療救護組：由發(fā)展軟環(huán)境保障局牽頭，當?shù)蒯t(yī)療單位

組成。組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生救援人員及時趕赴災(zāi)區(qū)，開展疾病預(yù)防控

制和醫(yī)療救治工作，控制疫病的發(fā)生和流行，保障食品和飲用水的

衛(wèi)生安全。

（6）治安警戒組：由公安分局、交警大隊牽頭。負責搶險救

災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)區(qū)防指或前線指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)

救災(zāi)人員、車輛，配合街道對受災(zāi)或受災(zāi)威脅的群眾進行轉(zhuǎn)移，實

施重點防御區(qū)域警戒，維護治安秩序。

（7）后勤保障組：由事發(fā)地街道辦事處牽頭，應(yīng)急管理局、

發(fā)展軟環(huán)境保障局、經(jīng)濟發(fā)展局、交通局等部門組成。應(yīng)急管理局

負責分配本級和上級自然災(zāi)害救助款物;城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）

負責協(xié)調(diào)車輛運輸救災(zāi)物資、器械和轉(zhuǎn)移群眾；經(jīng)濟發(fā)展局負責組

織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)；發(fā)展軟環(huán)境保障局負責低保、

特困人員的救助工作；災(zāi)害發(fā)生街道辦事處負責分發(fā)救災(zāi)物品，維

持生活秩序，安撫災(zāi)區(qū)群眾，撫慰失蹤、死亡家屬情緒。

（8）經(jīng)費保障組：由財政金融局牽頭，負責安排防汛抗旱、

應(yīng)急搶險救災(zāi)工作預(yù)算資金。

（9）宣傳報道組：由黨政辦公室（宣傳）牽頭，負責制定新

聞報道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,

做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自

救防護知識宣傳等工作。

3應(yīng)急準備

3.1組織準備

防汛抗旱防臺風實行行政首長負責制。

區(qū)街兩級防指要落實并公布河道重要堤防、重點城市、重要設(shè)

施防汛抗旱防臺風責任人，落實農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)

的防汛責任。

3.2工程準備

各街道防指、區(qū)防指成員單位按照上級政府有關(guān)規(guī)劃推進各類

防洪工程建設(shè)、水利工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險水利工程設(shè)施

除險加固等工程建設(shè)以及水利薄弱環(huán)節(jié)和澇災(zāi)嚴重城市排水防澇

能力建設(shè)；指導(dǎo)和監(jiān)督防洪工程管理單位做好各類工程設(shè)施的日常

管理，在確保工程安全度汛的前提下，做好蓄水保水增水工作。

3.3預(yù)案準備

各街道防指、區(qū)防指成員單位要及時修訂完善防汛抗旱防臺風

應(yīng)急預(yù)案，發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）負責修訂完善河道防御

洪水方案，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負責修訂完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，其

他各成員單位按照各自職責修訂完善相關(guān)防汛抗旱防臺風預(yù)案或

方案，并按有關(guān)規(guī)定組織審批，凡經(jīng)依法審批的各類防汛抗旱防臺

風預(yù)案、方案，必須嚴格執(zhí)行。

3.4物資隊伍準備

各街道防指、區(qū)防指成員單位均要根據(jù)實際需要成立專兼職應(yīng)

急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急救援物資、裝備；建立健全社會物資、

運輸工具、設(shè)施裝備等的征用和補償機制。各街道要依托已建成的

應(yīng)急救援站加強防汛抗旱防臺風應(yīng)急力量建設(shè)，并建立完善專業(yè)應(yīng)

急搶險隊伍參與防汛抗旱防臺風聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

區(qū)街兩級防指要按照分級儲備和管理的原則，根據(jù)防汛抗旱防

臺風搶險救災(zāi)工作需求，儲備必需的防汛抗旱防臺風物資并做好物

資調(diào)運、接收、使用管理工作。

街道辦事處、村（居）委會應(yīng)當組織群眾參加抗洪救災(zāi)。

3.5轉(zhuǎn)移安置準備

城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負責提供廣場、公園等空曠場所，應(yīng)急管理

局統(tǒng)籌應(yīng)急避難場所建設(shè)，并及時向社會公告。街道辦事處具體負

責實施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移和安置工作，提前部署做好轉(zhuǎn)移安置的

各項準備工作，村（居）委會應(yīng)當協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作，

人員轉(zhuǎn)移補助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。區(qū)防指各成員單位根據(jù)需要

配合街道做好管轄行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)人員轉(zhuǎn)移和安置的相關(guān)工作。人員轉(zhuǎn)

移工作應(yīng)當明確人員轉(zhuǎn)移責任人，落實相應(yīng)責任制。

3.6資金準備

按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保

防汛抗旱防臺風工作所需經(jīng)費。

財政金融局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門、單位負責搶險救災(zāi)資金

的籌措、落實和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、

下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。財政和審計部門

對財政應(yīng)急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估。

各街道防指、區(qū)防指成員單位要充分發(fā)揮災(zāi)害民生綜合保險在

減災(zāi)救災(zāi)工作中的作用。

3.7防汛抗旱防臺風檢查

防汛抗旱防臺風檢查實行單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方

式，以責任制、體制機制、工程設(shè)施、預(yù)案編制與演練、物資保障、

隊伍建設(shè)、值班信守、人員轉(zhuǎn)移避險等方面為重點，排查梳理安全

隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施、責任、時限，確保防汛抗旱工作

順利開展。

3.8技術(shù)準備

區(qū)街兩級防指應(yīng)做好應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等系統(tǒng)（平臺）的使用，

完善防汛抗旱防臺風信息資源共享，高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報預(yù)測、

風險評估、應(yīng)急保障能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量，支撐服務(wù)防汛

抗旱救災(zāi)工作。

4預(yù)警

4.1預(yù)防預(yù)警信息

發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）積極聯(lián)絡(luò)市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水

文局、市氣象局等部門，掌握河道的實時水情等相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、防

洪工程的安全運行狀態(tài)、險情，實時洪澇災(zāi)情等信息，及時報區(qū)防

指，作為防汛預(yù)警發(fā)布的依據(jù)。

各級防指及成員單位可通過天氣預(yù)報或衛(wèi)星云圖等工具，密切

關(guān)注臺風動向，做好未來趨勢預(yù)報。城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負責提供城

區(qū)的實時積水范圍、積水深度和內(nèi)澇預(yù)警預(yù)報。

4.2防汛防臺風預(yù)警

預(yù)警等級：防汛防臺風預(yù)警級別由低到高劃分為一般（IV級）、

較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個預(yù)警級別，

依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警范圍：高新區(qū)全部區(qū)域。

預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警級別、起始時間、預(yù)計影響范圍、警示事項、

應(yīng)采取的措施和發(fā)布機構(gòu)等。

預(yù)警發(fā)布途徑：區(qū)防辦以文電、短信等形式發(fā)布預(yù)警信息。有

關(guān)防指成員單位應(yīng)按照職責分工及時在本系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)防汛防

臺風預(yù)警信息。新聞單位應(yīng)根據(jù)防汛防臺風預(yù)警級別按有關(guān)要求及

時播報相關(guān)信息。

預(yù)警

預(yù)警發(fā)布條件預(yù)警響應(yīng)行動

等級

當符合下列條件1.由區(qū)防指辦公室下發(fā)預(yù)警通知，視情召開會商會議，

之一時可發(fā)布IV部署防汛防臺風有關(guān)工作；有關(guān)情況報告區(qū)防指指揮長、

級預(yù)警（藍色）：副指揮長，并通報區(qū)防指成員單位。指揮人員、聯(lián)合值

1.市氣象局發(fā)布班值守人員進駐指揮中心；根據(jù)市級會商意見確定啟動

暴雨藍色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)報本區(qū)12小時2.區(qū)防指成員單位：按照部門職責，做好各項防汛防臺

內(nèi)降雨量將達50風相關(guān)準備，通過各種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息；做好值

毫米以上，或者班備勤、隱患排查、物資準備。

已達50毫米以上3.黨政辦公室（宣傳）分管負責同志安排部署旅行社、

且降雨可能持（星級）飯店、旅游景區(qū)（點）等旅游行業(yè)的防汛防臺

IV級續(xù)；風有關(guān)工作，加強訊期旅游安全宣傳教育。

預(yù)警2.預(yù)計泗河（警4.應(yīng)急管理局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

（藍戒水位40.92m）、防汛防臺風有關(guān)工作，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位做

色）洸府河（警戒水好安全度汛工作；通知轄區(qū)搶險救援隊伍隨時待命，檢

位37.5m）、蓼溝查防汛防臺風物資、裝備。

河（警戒水位5.發(fā)展軟環(huán)境保障局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

38.48m）或楊家行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好

河（警戒水位校舍加固和師生安全的防范工作；做好敬老院和養(yǎng)老院

38.5m）某條主要等重點區(qū)域的安全度汛工作；通知醫(yī)療衛(wèi)生救援人員隨

河道發(fā)生超警戒時待命。

水位洪水，或某6.發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）分管負責同志安排部

條主要河道發(fā)生署本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，積極聯(lián)絡(luò)市

低于警戒水位洪城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水文局、市氣象局等部門，掌握相關(guān)監(jiān)

水但發(fā)生較大險測數(shù)據(jù)，及時報告區(qū)防指；組織河道、排灌站等水工程

情，或某條主要管理單位對水工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取

河道重要支流防護措施。

（泥溝河、小新7.經(jīng)濟發(fā)展局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

河、幸福溪、小防汛防臺風有關(guān)工作，落實儲備的救災(zāi)物資狀況；協(xié)調(diào)

洸河）發(fā)生較大轄區(qū)內(nèi)各電信運營企業(yè)做好防汛防臺風預(yù)警信息的發(fā)布

險情；工作；督促大型商場、批發(fā)市場等區(qū)域以及電力、煤礦

3.市氣象局發(fā)布等能源行業(yè)做好防日防臺風工作。

臺風藍色預(yù)警，8.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

預(yù)報24小時內(nèi)可行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織城區(qū)防汛排澇搶險設(shè)

能或者已經(jīng)受熱施的檢查，督促落實建筑企業(yè)及工地、市政工程施工和

帶氣旋影響，平房屋征收工地等的安全度汛措施；對城區(qū)供氣、路燈等

均風力達6級以市政公共設(shè)施進行全面檢查；組織轄區(qū)危險房屋的檢查；

上，或者陣風8通知本行業(yè)搶險救援隊伍隨時待命，檢查防汛防臺風物

級以上并可能持資、裝備。

續(xù)，并伴有大范9.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）分管負責同志安排部署本

圍強降雨；系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，督促落實轄區(qū)內(nèi)

4.其他需要發(fā)布公路交通設(shè)施的防洪安全；做好公路（橋梁）在建工程

防汛藍色預(yù)警的安全度汛工作；對用于轉(zhuǎn)移人員、物資、裝備的運輸車

情況。輛進行檢查。

10.市場監(jiān)督管理局分管負責同志指導(dǎo)各農(nóng)貿(mào)市場做好

防汛防臺風工作。

11.綜合行政執(zhí)法局分管負責同志落實城區(qū)大型戶外廣

告牌隱患檢查工作，督促戶外廣告設(shè)施和店招標牌設(shè)置

人進行安全檢查并采取必要安全防范措施，確保安全牢

固。

12.消防救援大隊做好搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工

作的準備。

13.交警大隊負責道路交通管控。

14.相關(guān)街道分管負責同志具體安排部署本轄區(qū)防汛防

臺風工作，通過多種方式及時發(fā)布預(yù)警信息，安排重點

區(qū)域巡查防守，做好救援人員、物資準備。

15.聯(lián)通高新區(qū)分公司、移動高新區(qū)分公司、電信高新區(qū)

分公司根據(jù)區(qū)防指的統(tǒng)一安排，通過短信等形式向社會

發(fā)布預(yù)警信息；做好通訊設(shè)施設(shè)備的檢查工作。

16.預(yù)警范圍涉及的有關(guān)水利工程管理單位應(yīng)加強值班

值守，對各類防洪工程實行24小時不間斷監(jiān)控巡查，按

照預(yù)案要求做好相應(yīng)防守措施。

17.各村居（社區(qū)）、重點企事業(yè)單位：做好重點區(qū)域巡

查防守及搶險救援物資檢查工作；搶險隊員、帶班值班

人員確保24小時在崗在位；通過各種渠道將預(yù)警信息通

知到每家每戶，做好防范準備。

當符合下列條件1.由區(qū)防指副指揮長組織防指成員單位召開會商會議，

之一時可發(fā)布in部署防汛防臺風有關(guān)工作，根據(jù)市級會商意見確定啟動

級預(yù)警（黃色）：響應(yīng)級別，有關(guān)會商情況報區(qū)防指指揮長；應(yīng)急管理局、

in級

i.市氣象局發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、消防救援大隊業(yè)

預(yù)警

暴雨黃色預(yù)警，務(wù)處長（隊長）到指揮中心參加聯(lián)合值班值守。視市防

（黃

預(yù)報本區(qū)6小時指會商情況，區(qū)防指做好啟動防汛ni級應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)

色）

內(nèi)降雨量將達50準備，一旦發(fā)生相應(yīng)的險情，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

毫米以上，或者2.區(qū)防指成員單位根據(jù)會商意見，按照部門職責，分管

已達50毫米以上負責人要針對防汛工作進行安排部署，細化工作措施，

且降雨可能持做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備；通過各種渠道及時發(fā)布

續(xù)；預(yù)警信息，搶險人員集結(jié)待命，做好防汛物資出庫和運

2.預(yù)計泗河（警輸準備。

戒水位40.92m）、3.黨政辦公室（宣傳）分管負責同志安排部署旅行社、

洸府河（警戒水（星級）代店、旅游景區(qū)（點）等旅游行業(yè)的防汛防臺

位37.5m）、蓼溝風有關(guān)工，組織落實相關(guān)工作措施，必要時相關(guān)負責同

河（警戒水位志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作。

38.48m）或楊家4.應(yīng)急管理局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

河（警戒水位防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，必要時

38.5m）某兩條主相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，督促危

要河道發(fā)生超警險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全度汛工作；指揮調(diào)度各

戒水位洪水，或搶險救援隊伍隨時待命，做好應(yīng)急搶險和物資裝備出庫

某條主要河道發(fā)準備；綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)汛情、臺風災(zāi)害防治工作。

生重大險情，或5.發(fā)展軟環(huán)境保障局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

某條主要河道重行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，

要支流（泥溝河、必要時相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，

小新河、幸福溪、及時組織、監(jiān)督學(xué)校、敬老院和養(yǎng)老院等重點區(qū)域做好

小洸河）發(fā)生重房屋加固和人員的安全防范工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人

大險情；員隨時待命，做好人員救治和醫(yī)療物資裝備出庫準備。

3.市氣象局發(fā)布6.發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）分管負責同志安排部

臺風黃色預(yù)警，署本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相

預(yù)報24小時內(nèi)可關(guān)工作措施，必要時相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防

能或者已經(jīng)受熱汛減災(zāi)工作，及時開展河道、排灌站、農(nóng)田等水利工程

帶氣旋影響，平巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取防護措施；指揮調(diào)度各

均風力達8級以搶險救援隊伍隨時待命，做好應(yīng)急搶險和物資裝備出庫

上，或者陣風10準備；積極聯(lián)絡(luò)市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水文局、市氣象局等

級以上并可能持部門，掌握相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時報告區(qū)防指，

續(xù)，并伴有大范7.經(jīng)濟發(fā)展局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

圍強降雨；防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，必要時

4.其他需要發(fā)布相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，督促大

防汛黃色預(yù)警的型商場、批發(fā)市場等區(qū)域以及工貿(mào)、電力、煤礦等行業(yè)

情況。做好防汛防臺風工作；協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好防汛防

臺風預(yù)警信息的發(fā)布工作；做好調(diào)出儲備救災(zāi)物資的準

備工作。

8.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，

必要時相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，

落實城區(qū)易積水點的安全防護措施，組織城區(qū)防汛排澇

搶險設(shè)施的檢查，督促落實建筑企業(yè)及工地、市政工程

施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；對城區(qū)供氣、

路燈等市政公共設(shè)施和危險房屋進行全面檢查；組織本

系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍隨時待命，做好物資裝備出

庫準備。

9.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）分管負責同志安排部署本

系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工

作措施，必要時相關(guān)負責同志深入一線落實轄區(qū)內(nèi)公路

交通設(shè)施的防洪安全，做好公路（橋梁）在建工程安全

度汛工作；組織協(xié)調(diào)車輛做好人員轉(zhuǎn)移、物資裝備運輸

的準備；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍隨時待命，

做好物資裝備出庫準備。

10.市場監(jiān)督管理局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行

業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)防汛

防臺風工作措施，必要時相關(guān)負責同志深入一線檢查督

導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍隨

時待命，做好物資裝備出庫準備。

11.綜合行政執(zhí)法局分管負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行

業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，落實城區(qū)大型戶外廣告牌隱

患檢查工作，督促戶外廣告設(shè)施和店招標牌設(shè)置人進行

安全檢查并采取必要安全防范措施，確保安全牢固；組

織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍隨時待命，做好物資裝

備出庫準備。

12.消防救援大隊做好搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工

作的準備。

13.交警大隊派出人員維護交通秩序，在積水路段實行交

通引導(dǎo)。

14.相關(guān)街道防指根據(jù)區(qū)防指會商意見，結(jié)合轄區(qū)實際，

分管副書記要部署防汛防臺風有關(guān)工作，確定啟動應(yīng)急

響應(yīng)級別，并通過各種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息；各防汛

責任人要對重點區(qū)域、部位進行巡查，搶險人員集結(jié)待

命，防汛物資倉庫做好出庫和運輸準備；對易澇點要提

前制定方案，確定排泄路線地點，預(yù)置排澇裝備，明確

包保責任人。

15.聯(lián)通高新區(qū)分公司、移動高新區(qū)分公司、電信高新區(qū)

分公司根據(jù)區(qū)防指的統(tǒng)一安排，通過短信等形式向社會

發(fā)布預(yù)警信息；組織搶險隊伍做好通訊設(shè)施設(shè)備的檢查

工作。

16.有關(guān)水利工程管理單位應(yīng)增加值班值守力量，加密水

利工程巡查頻次，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)，并采取相應(yīng)安全

措施。

17.各村居（社區(qū)）、重點企事業(yè)單位根據(jù)街道、主管部

門工作安排，主要負責人要對重點區(qū)域、部位進行巡查，

做好搶險救援裝備檢查工作；搶險隊員、帶班值班人員

確保24小時在崗在位，提前做好群眾安全避險準備；通

過各種渠道將預(yù)警信息通知到每家每戶，做好防范準備。

當符合下列條件1.區(qū)防指啟動W應(yīng)急響應(yīng)，做好啟動防汛in級應(yīng)急響應(yīng)

之一時可發(fā)布n的相關(guān)準備；區(qū)防指指揮長組織防指成員單位主要負責

級預(yù)警（橙色）：人召開會商會議，出署防汛防臺風有關(guān)工作；經(jīng)濟發(fā)展

i.市氣象局發(fā)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、

暴雨橙色預(yù)警，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、交通局、自然資源和規(guī)劃分局、消防

預(yù)報本區(qū)3小時救援大隊、交警大隊等部門分管負責人要到指揮中心參

【【級內(nèi)降雨量將達50加聯(lián)合值班值守工作。

預(yù)警毫米以上，或者2.區(qū)防指成員單位應(yīng)按照職責分工，落實IV應(yīng)急響應(yīng)措

（橙已達50毫米以上施，做好防汛III級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備；主要負責人要

色）且降雨可能持對所管轄的行業(yè)領(lǐng)域防汛工作進行安排部署，細化工作

續(xù)；措施，通過各種新聞媒體實時發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好

2.預(yù)計泗河（警防范準備；根據(jù)上級要求采取停業(yè)、停學(xué)、停工、停運

戒水位40.92m）>措施；各防汛責任人上崗到位、靠前指揮，搶險隊伍赴

洸府河（警戒水一線待命，搶險救援裝備預(yù)置到位；加強重點部位巡查

位37.5m）、蓼溝力度，發(fā)現(xiàn)險情要第一時間應(yīng)急處置，并做好受險情威

河（警戒水位脅群眾安全轉(zhuǎn)移。

38.48m）或楊家3.黨政辦公室（宣傳）主要負責同志安排部署旅行社、

河（警戒水位（星級）飯店、旅游景區(qū)（點）等旅游行業(yè)的防汛防臺

38.5m）多條主要風有關(guān)工作，旅游景區(qū)（點）停業(yè)，組織落實相關(guān)工作

河道發(fā)生超警戒措施；相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；

水位洪水，或多組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，在重點區(qū)

條主要河道發(fā)生域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸準備。

重大險情，或某4.應(yīng)急管理局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

條主要河道重要防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，相關(guān)負

支流（泥溝河、責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，督促危險化學(xué)

小新河、幸福溪、品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全度汛工作；組織協(xié)調(diào)各搶險救

小洸河）發(fā)生決援隊伍集結(jié)完畢，在重點區(qū)域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝

口、漫溢；備做好出庫和運輸準備；綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)汛情、臺風災(zāi)害

3.市氣象局發(fā)布防治工作。

臺風橙色預(yù)警，5.發(fā)展軟環(huán)境保障局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

預(yù)報12小時內(nèi)可行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施；

能或者已經(jīng)受熱接到臺風黃色預(yù)警信息，根據(jù)上級相關(guān)要求，學(xué)校停課;

帶氣旋影響，平接到暴雨黃色預(yù)警信息，處于危險地帶的學(xué)校停課，采

均風力達10級以取專門措施保護已到校學(xué)生、幼兒的安全；做好敬老院

上，或者陣風12和養(yǎng)老院等重點區(qū)域的安全度汛工作；相關(guān)負責同志深

級以上并可能持入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；醫(yī)療衛(wèi)生救援人員集結(jié)

續(xù)，并伴有大范完畢隨時待命，醫(yī)療物資、裝備做好出庫和運輸準備。

圍強降雨；6,發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）主要負責同志安排部

4.其他需要發(fā)布署本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相

防汛橙色預(yù)警的關(guān)工作措施；相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)

情況。工作，組織河道、排灌站等水工程管理單位對水工程進

行巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取防護措施；組織本系

統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，在重點區(qū)域一線待

命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸準備；積極聯(lián)絡(luò)市

城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水文局、市氣象局等部門，掌握相關(guān)監(jiān)

測數(shù)據(jù)，及時報告區(qū)防指。

7.經(jīng)濟發(fā)展局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，相關(guān)負

責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；做好調(diào)出儲備

救災(zāi)物資的準備工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各電信運營企業(yè)做好

防汛防臺風預(yù)警信息的發(fā)布工作；督促大型商場、批發(fā)

市場等區(qū)域以及工貿(mào)、電力、煤礦等行業(yè)做好防汛防臺

風工作；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，

在重點區(qū)域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸

準備。

8.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，

相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；落實城

區(qū)易積水點的安全防護措施，必要時對易積水點進行安

全警戒，搶險救援隊伍和強排水物資、裝備到位；組織

城區(qū)防汛排澇搶險設(shè)施的檢查；建筑工地停工，督促落

實建筑企業(yè)及工地、市政工程施工和房屋征收工地等的

安全度汛措施；對城區(qū)供氣、路燈等市政公共設(shè)施進行

全面檢查；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，

在重點區(qū)域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸

準備。

9.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）主要負責同志安排部署本

系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工

作措施，相關(guān)負責同志深入一線落實轄區(qū)內(nèi)公路交通設(shè)

施的防洪安全；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工

作；用于轉(zhuǎn)移人員、物資、裝備的運輸車輛到位；組織

本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍隨時待命。

10.市場監(jiān)督管理局主要負責同志落實城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場

防汛防臺風安全措施，組織落實相關(guān)工作措施，必要時

農(nóng)貿(mào)市場停業(yè)；相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減

災(zāi)工作；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，

在重點區(qū)域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸

準備。

11.綜合行政執(zhí)法局主要負責同志落實城區(qū)大型戶外廣

告牌隱患檢查工作，督促戶外廣告設(shè)施和店招標牌設(shè)置

人進行安全檢查并采取必要安全防范措施，確保安全牢

固；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍集結(jié)完畢，在重

點區(qū)域一線待命，協(xié)調(diào)物資、裝備做好出庫和運輸準備。

12.消防救援大隊做好搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工

作的準備。

13.交警大隊派出人員維護交通秩序，根據(jù)路況在強降雨

路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導(dǎo)。

14.公安分局協(xié)助街道辦事處做好受威脅地區(qū)群眾安全

轉(zhuǎn)移準備工作。

15.相關(guān)街道防指啟動w應(yīng)急響應(yīng)，做好啟動防汛ni級應(yīng)

急響應(yīng)的相關(guān)準備工作；黨政主要負責人要部署防汛防

臺風有關(guān)工作，通過各種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)

上級要求采取停業(yè)、停學(xué)、停工、停運措施；各防汛責

任人上崗到位、靠前指揮，搶險隊伍赴一線待命，搶險

救援設(shè)備預(yù)置到位；加強重點部位巡查力度，發(fā)現(xiàn)險情

要第一時間應(yīng)急處置，并做好受險情威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。

16.聯(lián)通高新區(qū)分公司、移動高新區(qū)分公司、電信高新區(qū)

分公司根據(jù)區(qū)防指的統(tǒng)一安排，通過短信等形式向社會

發(fā)布預(yù)警信息；組織搶險隊伍做好通訊設(shè)施設(shè)備的檢查

和搶修工作。

17.相關(guān)水利工程管理單位應(yīng)按照預(yù)案加強工程實時調(diào)

度，加密工程巡查頻次，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)，配合地方

防指全方位做好各項搶險準備，發(fā)現(xiàn)險情及時預(yù)警、及

時處置。

18.各村居（社區(qū)）、重點企事業(yè)單位根據(jù)街道、主管部

門工作安排，通過各種渠道將預(yù)警信息通知到每家每戶，

做好防范準備；主要負責人要靠前指揮，搶險隊伍一線

待命，加強防守巡查力度；發(fā)現(xiàn)險情要第一時間應(yīng)急處

置，并做好受險情威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。

當符合下列條件L區(qū)防指啟動ni應(yīng)急響應(yīng)，做好啟動防汛n級應(yīng)急響應(yīng)

之一時可發(fā)布I的相關(guān)準備；區(qū)防指指揮長組織防指成員單位主要負責

I級

級預(yù)警（紅色）：人召開會商會議，備署防汛防臺風有關(guān)工作；各區(qū)級領(lǐng)

預(yù)警

1.市氣象局發(fā)布導(dǎo)全部下沉一線指導(dǎo)分管行業(yè)領(lǐng)域和所包保街道開展搶

（紅

暴雨紅色預(yù)警，險救援救災(zāi)工作；經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、綜

色）

預(yù)報本區(qū)3小時合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、交通局、

內(nèi)降雨量將達自然資源和規(guī)劃分局、消防救援大隊、交警大隊等部門

100毫米以上，或主要負責人要到指揮中心參加聯(lián)合值班值守工作；紀委

者已達100毫米監(jiān)工委、黨政辦督查室要派出督導(dǎo)組檢查各級責任人到

以上且降雨可能位、裝備預(yù)置等各項工作措施落實情況。

持續(xù)；2.區(qū)防指成員單位應(yīng)按照職責分工，落實ni應(yīng)急響應(yīng)措

2.預(yù)計泗河（警施，通過各種新聞媒體實時發(fā)布預(yù)警信息，做好防范準

戒水位40.92m）、備；做好防汛H級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備；主要負責人要

洸府河（警戒水對所管轄的行業(yè)領(lǐng)域進行安排部署，細化工作措施，根

位37.5m）、蓼溝據(jù)上級要求采取停業(yè)、停學(xué)、停工、停運措施；要安排

河（警戒水位班子成員帶隊下沉一線查險、排險、除險等搶險救援救

38.48m）或楊家災(zāi)工作；所有防汛責任人上崗到位，搶險隊伍在一線待

河（警戒水位命，搶險救援裝備預(yù)置到位，隨時準備投入搶險救災(zāi)。

38.5m）所有主要3.黨政辦公室（宣傳）主要負責同志安排部署旅游行業(yè)

河道發(fā)生超標準的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，做好

洪水，或某條主旅行社、（星級）飯店、旅游景區(qū)（點）停業(yè)；主要負

要河道可能發(fā)生責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；組織本系統(tǒng)、

決口、漫溢，或本行業(yè)搶險救援隊伍在一線待命，并做好搶險救援工作,

數(shù)條主要河道重協(xié)調(diào)防汛防臺風物資、裝備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

要支流可能發(fā)生4.應(yīng)急管理局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

決口、漫溢；防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，相關(guān)負

3.市氣象局發(fā)布責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作，督促危險化學(xué)

臺風紅色預(yù)警，品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全度汛工作；組織協(xié)調(diào)各搶險救

預(yù)報6小時內(nèi)可援隊伍在一線待命，并做好搶險救援工作，協(xié)調(diào)防汛防

能或者已經(jīng)受熱臺風物資、裝備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場；綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)汛

帶氣旋影響，平情、臺風災(zāi)害防治工作。

均風力達12級以5.發(fā)展軟環(huán)境保障局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

上，或者陣風14行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，

級以上并可能持學(xué)校停學(xué)，采取專門措施保護已到校學(xué)生的安全；做好

續(xù)，并伴有大范敬老院和養(yǎng)老院等重點區(qū)域的安全度汛工作；相關(guān)負責

圍強降雨；同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；醫(yī)療衛(wèi)生救援人

4.其他需要發(fā)布員在一線待命，醫(yī)療物資、裝備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

防汛紅色預(yù)警的6.發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）主要負責同志安排部

情況。署本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相

關(guān)工作措施，相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)

工作；組織河道、排灌站等水工程管理單位對水工程進

行巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取防護措施；組織本系

統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍在一線待命，并做好搶險救援

工作，協(xié)調(diào)防汛防臺風物資、裝備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場；

積極聯(lián)絡(luò)市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市水文局、市氣象局等部門，

掌握相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時報告區(qū)防指。

7.經(jīng)濟發(fā)展局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的

防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，大型商

場、批發(fā)市場停業(yè)；督促工貿(mào)、電力、煤礦等行業(yè)做好

防汛防臺風工作，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各電信運營企業(yè)做好防汛

防臺風預(yù)警信息的發(fā)布工作，相關(guān)負責同志深入一線檢

查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；根據(jù)需求，儲備救災(zāi)物資調(diào)撥至

各部門。

8.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局主要負責同志安排部署本系統(tǒng)、本

行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工作措施，

相關(guān)負責同志深入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；城區(qū)易

積水點加強值守，并對易積水點進行安全警戒，搶險救

援隊伍和強排水物姿、裝備到位；組織城區(qū)防汛排澇搶

險設(shè)施的檢查；建筑工地停工，督促落實建筑企業(yè)及工

地、市政工程施工和房屋征收工地等的安全度汛措施；

對城區(qū)供氣、路燈等市政公共設(shè)施和危險房屋進行全面

檢查；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍在一線待命，

并做好搶險救援工作，協(xié)調(diào)防汛防臺風物資、裝備運輸

至搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

9.城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）主要負責同志安排部署本

系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛防臺風有關(guān)工作，組織落實相關(guān)工

作措施，相關(guān)負責同志深入一線落實轄區(qū)內(nèi)公路交通設(shè)

施的防洪安全；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工

作；根據(jù)區(qū)防指成員單位需求，負責將人員、物資、裝

備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援

隊伍在一線待命，并做好搶險救援工作。

10.市場監(jiān)督管理局主要負責同志落實城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場

防汛防臺風安全措施，農(nóng)貿(mào)市場停業(yè)，相關(guān)負責同志深

入一線檢查督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶

險救援隊伍在一線待命，并做好搶險救援工作，協(xié)調(diào)防

汛防臺風物資、裝備運輸至搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

11.綜合行政執(zhí)法局主要負責同志落實城區(qū)大型戶外廣

告牌隱患檢查工作，督促戶外廣告設(shè)施和店招標牌設(shè)置

人進行安全檢查并采取必要安全防范措施，確保安全牢

固；組織本系統(tǒng)、本行業(yè)搶險救援隊伍在一線待命，并

做好搶險救援工作，協(xié)調(diào)防汛防臺風物資、裝備運輸至

搶險救災(zāi)現(xiàn)場。

12.消防救援大隊做好搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工

作的準備。

13.交警大隊派出人員維護交通秩序，根據(jù)路況在強降雨

路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導(dǎo)。

14.公安分局協(xié)助街道辦事處做好受威脅地區(qū)群眾安全

轉(zhuǎn)移準備工作。

15.相關(guān)街道防指啟動HI應(yīng)急響應(yīng)，做好啟動防汛II級應(yīng)

急響應(yīng)的相關(guān)準備，通過各種新聞媒體實時發(fā)布預(yù)警信

息，做好防范準備；黨政主要負責人要部署防汛防臺風

有關(guān)工作，細化工作方案；根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門要求，

及時采取停業(yè)、停學(xué)、停工、停運措施；一名主要負責

人在防指坐鎮(zhèn)指揮，一名主要負責人一線指揮，各班子

成員要帶隊深入村居、重點場所開展查險、排險、除險

等搶險救援救災(zāi)工作，做好受險情威脅群眾安全轉(zhuǎn)移；

各防汛責任人要上崗到位，搶險隊伍在一線待命，搶險

救援裝備預(yù)置到位，隨時準備投入搶險救災(zāi)，

16.聯(lián)通高新區(qū)分公司、移動高新區(qū)分公司、電信高新區(qū)

分公司根據(jù)區(qū)防指的統(tǒng)一安排，通過短信等形式向社會

發(fā)布預(yù)警信息；組織搶險隊伍做好通訊設(shè)施設(shè)備的檢查

和搶修工作。

17.相關(guān)水利工程管理單位應(yīng)按照預(yù)案加強工程實時調(diào)

度，加密工程巡查頻次，嚴密監(jiān)控運行狀態(tài)，配合地方

防指全方位做好各項搶險準備，發(fā)現(xiàn)險情及時預(yù)警、及

時處置°

18.各村居（社區(qū)）、重點企事業(yè)單位：根據(jù)街道、主管

部門工作安排，通過各種渠道將預(yù)警信息通知到每家每

戶，做好防范準備；主要負責人要在一線開展查險、排

險、除險等搶險救援救災(zāi)工作，做好受險情威脅群眾安

全轉(zhuǎn)移；各防汛責任人要上崗到位，搶險隊伍在一線待

命，搶險救援裝備預(yù)置到位，隨時準備投入搶險救災(zāi)。

4.3抗旱預(yù)警

發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）做好旱情監(jiān)測預(yù)警工作，及時

向區(qū)防指報告旱情情況。

視市防指會商情況，針對即將發(fā)生的農(nóng)作物受旱、人畜飲水困

難、城鎮(zhèn)供水水源短缺等情況，區(qū)防指適時發(fā)布抗旱預(yù)警。

抗旱預(yù)警啟動后，區(qū)防指有關(guān)成員單位、街道防指按照規(guī)定和

職責分工組織做好抗旱準備工作。發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）

優(yōu)化抗旱水源調(diào)配，科學(xué)編制供水計劃，強化節(jié)水宣傳。區(qū)防指有

關(guān)成員單位各司其職，密切配合，提前落實旱情應(yīng)對措施。旱情威

脅解除后，區(qū)防指及時解除抗旱預(yù)警。

4.4預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除

4.4.1預(yù)警發(fā)布程序

區(qū)防辦及時收集、匯總預(yù)警基礎(chǔ)信息，視市防指發(fā)布的預(yù)警信

息，向區(qū)防指提出防汛抗旱防臺風預(yù)警發(fā)布建議。按下列程序簽發(fā)。

IV級預(yù)警（藍色）：區(qū)防指辦公室主任（應(yīng)急管理局局長）簽

發(fā)。

Ill級預(yù)警（黃色）：區(qū)防指副指揮長簽發(fā)。

n級預(yù)警（橙色）、I級預(yù)警（紅色）：區(qū)防指指揮長簽發(fā)。

4.4.2預(yù)警等級調(diào)整

根據(jù)市防指預(yù)警等級調(diào)整情況，區(qū)防辦提出防汛抗旱防臺風預(yù)

警級別變更建議，按規(guī)定程序簽發(fā)調(diào)整。

4.4.3預(yù)警解除

（1）主動解除：當實際情況低于原防汛抗旱防臺風預(yù)警啟動

條件時，區(qū)防辦及時提出防汛抗旱防臺風預(yù)警解除建議，按規(guī)定程

序簽發(fā)解除。

（2）自行解除：當啟動與預(yù)警級別相對應(yīng)或更高級別的防汛

抗旱防臺風應(yīng)急響應(yīng)時，預(yù)警自行解除。

4.5信息報告

有關(guān)部門、單位根據(jù)《濟寧市人民政府辦公室關(guān)于加強安全生

產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》（濟政辦字（2019）

21號）等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)險情、災(zāi)情信息報告工作。

屬于一般災(zāi)害的，事發(fā)地街道辦事處及時報告黨政辦公室、安

委會辦公室和區(qū)防辦；區(qū)防辦應(yīng)當在30分鐘內(nèi)向市政府總值班室、

市防指電話報告基本情況，在1小時內(nèi)報書面情況；

屬于較大及以上災(zāi)害的，事發(fā)地街道辦事處及時報告黨政辦公

室、安委會辦公室前區(qū)防辦；區(qū)防辦應(yīng)當在20分鐘內(nèi)向市政府總

值班室、市防指電話報告基本情況，在40分鐘內(nèi)報書面情況。

接到上級要求核報的信息，區(qū)防辦要迅速核實，20分鐘內(nèi)電

話反饋初步核實情況；對于明確要求報送書面信息的，反饋時間原

則上不超過45分鐘，有關(guān)情況可以續(xù)報。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)等級

按洪澇、旱災(zāi)、臺風的嚴重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別由低到

高劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大

（I級）四個級別C

5.2響應(yīng)啟動

響應(yīng)

程度啟動條件

等級

L市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，預(yù)報本未來24小時內(nèi)可能發(fā)生

較大范圍強降雨，經(jīng)綜合研判，預(yù)計對本轄區(qū)部分區(qū)域產(chǎn)生較

大影響或有較大程度致災(zāi)性；

2.轄區(qū)出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達100毫米以上，或24小時

級

IV一般面降雨量達80?100亳米，且市氣象局預(yù)報未來24小時仍有大

響應(yīng)雨或暴雨；

3.泗河、洸府河、蓼溝河或楊家河某條主要河道或主要河道重

要支流（泥溝河、小新河、幸福溪、小洸河）發(fā)生較大險情；

4.熱帶風暴、臺風過境對我區(qū)造成一般影響；

5.轄區(qū)發(fā)生輕度干旱，因旱飲水困難人口占當?shù)乜側(cè)丝诒壤?/p>

10%-15%,或區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)在0.l^Ia<0.6之間;

6.轄區(qū)發(fā)生城市輕度干旱，因旱城市供水量低于正常需求量的

5%?10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到一定

程度影響；

7.其他需要發(fā)布W級響應(yīng)的情況。

1.市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，預(yù)報本未來24小時內(nèi)可能發(fā)生

較大范圍強降雨，經(jīng)綜合研判，預(yù)計對本轄區(qū)部分區(qū)域產(chǎn)生較

重影響或有較重程度致災(zāi)性；

2.轄區(qū)出現(xiàn)短歷時強降雨，3小時達120毫米以上，或24小

時面降雨量達100?150