GB/T43500-2023“5.3組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限”之安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員管理實(shí)踐指南1有關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員術(shù)語1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立部門。1.2專職安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。2安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)2.1安全生產(chǎn)委員會及其職責(zé)2.1.1建立安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)(1)生產(chǎn)經(jīng)營單建立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)安委會主任由安全生產(chǎn)經(jīng)營單主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員安全生產(chǎn)經(jīng)營單相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員組成。(3)安委會及安委會辦公室的設(shè)置、人員組成及調(diào)整應(yīng)以正式文件發(fā)布。2.1.2安全生產(chǎn)委員會的主要職責(zé)(1)貫徹落實(shí)政府主管部門及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)組織、研究、(2)審定和下達(dá)本單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、工作要點(diǎn)、任務(wù)分工；(3)實(shí)施對本單位內(nèi)各部門的安全監(jiān)督和考核，聽取安全生產(chǎn)工作總結(jié)，確定單位安全生產(chǎn)獎懲事項(xiàng)；(4)研究提出本單位安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作和任務(wù)，分析單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。(5)專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)際情況、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)日、(6)安委會應(yīng)每季度至少召開一次安委會會議，跟蹤上次會議工作要求的落實(shí)情況。研究分析本單位安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)安全生產(chǎn)的重大問題，督促落實(shí)消除事故隱患的措施，形成會議記錄并保存；(7)審查本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)管理(8)制定、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施；(9)協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)工作中的重大問題和跨單位、跨部門的安全生產(chǎn)工作有關(guān)重大事項(xiàng)；(11)指導(dǎo)單位安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；(12)完成上級單位安委會和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。2.1.3安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)(1)研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和重要措施建議；(2)組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)考核、巡查、綜合性安全檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)整改重大(3)承辦安委會舉辦的會議和重要活動以及安委會會議、文件起草、制度擬訂、議定事項(xiàng)的跟蹤督辦等工(4)承辦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案相關(guān)工作；(5)負(fù)安委會成員單位或成員的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；(6)協(xié)調(diào)承辦單位安委會召開的各類會議和重要活動；(7)督促檢查安委會會議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；(8)承辦安委會交辦的其他事項(xiàng)。2.2安全總監(jiān)2.2.1安全總監(jiān)應(yīng)具備的基本條件(9)熱愛安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持原則，品德端正，身體健康，工作勤懇，具有強(qiáng)烈的安全意識和工作責(zé)任心;(10)掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程等；(11)熟悉安全管理體系，掌握本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源；(12)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠積極主動和有效解決各類安全生產(chǎn)問題；(13)熟悉本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和演練，能夠及時(shí)應(yīng)對處置生產(chǎn)安全事故；(14)取得工程師及以上職稱或注冊安全工程師資格，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年；(15)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π踩偙O(jiān)的其他要求。2.2.2安全總監(jiān)職責(zé)安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：(1)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實(shí)施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；(2)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施；(3)主持日常安全管理工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；(4)定期向安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究、討論和通過的安全工作議題；(5)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時(shí)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作；定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題；(6)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；(7)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險(xiǎn)的管控工作；(8)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作，對查出的事故隱患及時(shí)督促整改；(9)組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；(10)織制定本單位動火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實(shí)；(11)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機(jī)制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗(12)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；(13)提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；(14)對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議：對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實(shí)；(15)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。2.3安全生產(chǎn)管理部門及其職責(zé)2.3.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門2.3.2單位安全生產(chǎn)管理部門以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)(1)編制規(guī)劃、制度a)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；b)編制與本單位發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。c)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，統(tǒng)籌年度目標(biāo)分解，并抓好落實(shí)(檢查、考核);d)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；e)定期組織包括安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各項(xiàng)制度的修改、完善，確保各項(xiàng)制度適用有效。(2)安全培訓(xùn)教育a)負(fù)責(zé)本單位安全文化建設(shè)工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價(jià)值觀；c)負(fù)責(zé)并組織相關(guān)專業(yè)部門對新入廠人員的一級安全教育，監(jiān)督檢查基層單位認(rèn)真開展二、三級安全a)參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三查四定”,確保安全生產(chǎn)裝置與實(shí)施符合“三同時(shí)”要求。b)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議：c)組織和督促專業(yè)管理部門定期組織專業(yè)安全生產(chǎn)檢查。d)會同本單位管理部門定期開展崗位責(zé)任制檢查。e)督促基層單位認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真組織每周一次的安全生產(chǎn)檢查，每月組織一次全面f)定期組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)綜合檢查。g)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；h)對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，督促落實(shí)整改。重大隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。i)監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理；j)將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果與員工績效掛鉤；k)建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月至少進(jìn)行一次趨勢分析。(7)應(yīng)急管理a)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查結(jié)果，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的本單位應(yīng)急總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)b)按照政府要求做好應(yīng)急預(yù)案向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單c)組織開展或督促基層單位定期開展應(yīng)急預(yù)案演練、對演練情況進(jìn)行總結(jié)、評估，作為修改、完善預(yù)d)定期組織本單位綜合預(yù)案演練，演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)。定期開展預(yù)案評估、修改完善工作。應(yīng)與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。f)對應(yīng)急物資、應(yīng)急救援器材和裝置進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)部門對其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。(8)事故管理a)依據(jù)專業(yè)管理部門職責(zé)，明確相關(guān)事故管理的職能部門；b)督促相關(guān)專業(yè)部門，依據(jù)職責(zé)，按照“四不放過”原則抓好本專業(yè)的事故管理；c)依據(jù)職責(zé)，按照“四不放過”原則組織好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)事故的管理；d)協(xié)助或參與調(diào)查、處理相關(guān)生產(chǎn)安全事故；f)建立健全事故檔案；g)做好工傷申報(bào)、管理；h)定期進(jìn)行各類有關(guān)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)與分析，提出控制事故的措施。(9)安全績效考核a)依據(jù)崗位責(zé)任制及單位特點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制：b)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理考核評定結(jié)果對安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效；c)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。(10)其他職責(zé)a)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；b)協(xié)助安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))開展有關(guān)安全生產(chǎn)工作；c)法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位規(guī)定，以及安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))交辦的其他安全工作職責(zé)。2.3.3各下屬單位(部門_安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員職責(zé)(1)負(fù)責(zé)建立、健全本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織編制本部門安全生產(chǎn)管理制度、安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、事故現(xiàn)場處置方案及其他安全管(3)組織實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；(4)提出本部門年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用需求，報(bào)單位安全生產(chǎn)管理部門；(5)組織本部門安全生產(chǎn)檢查工作，監(jiān)督檢查下屬部門或班組生產(chǎn)安全事故隱患排查及隱患治理措施落實(shí)(6)組織本部門現(xiàn)場處置方案演練：(7)根據(jù)本單位的布置要求，組織或參與本部門生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作；(8)組織本部門危險(xiǎn)源(點(diǎn))識別工作，監(jiān)督檢查本部門危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控措施落實(shí)情況；(9)制止和糾正本部門違章指揮、違章操作、違反工藝紀(jì)律的行為；(10)領(lǐng)導(dǎo)層及安全生產(chǎn)管理部門交辦的其他安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理事項(xiàng)。3安全生產(chǎn)管理人員配備(1)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位從業(yè)人員數(shù)量(含相關(guān)方人員)配備專職安全生產(chǎn)管理人員(法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定所屬基層生產(chǎn)單位或生產(chǎn)部門/車間應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員數(shù)量(含相關(guān)方人員)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，配備專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理人員。(2)單位內(nèi)部從事生產(chǎn)或服務(wù)的相關(guān)方應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)相關(guān)方從業(yè)人員數(shù)量、生產(chǎn)班次、作業(yè)場地確定。(3)從業(yè)人員本單位外進(jìn)行經(jīng)營、安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、售后服務(wù)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。(4)單位及所屬基層單位或部門/車間應(yīng)在組織機(jī)構(gòu)圖中明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)構(gòu)，并以文件形式發(fā)布專兼職安全生產(chǎn)管理人員名錄。4安全生產(chǎn)管理人員任職要求4.1專職安全生產(chǎn)管理人員任職要求專職安全生產(chǎn)管理人員的任職要求如下：(1)具有大專及以上學(xué)歷；(2)具有3年以上相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；(3)經(jīng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書，由本單位人力資源管理部門核定安(4)掌握安全技術(shù)和管理知識，了解國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，熟悉單位生產(chǎn)工(5)掌握計(jì)算機(jī)文檔處理、數(shù)據(jù)處理等應(yīng)用技能；(6)具有風(fēng)險(xiǎn)識別、事故調(diào)查分析技能、應(yīng)急處理能力、較強(qiáng)的組織和對內(nèi)對外溝通、協(xié)調(diào)能力。4.23.2兼職安全生產(chǎn)管理人員任職要求兼職安全生產(chǎn)管理人員任職要求如下：(1)具有大專及以上學(xué)歷或有一定的安全生產(chǎn)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；(2)經(jīng)本單位進(jìn)行與安全生產(chǎn)相關(guān)專門培訓(xùn)合格取得證書，或有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得資格證書,由本單位相關(guān)部門確定從事安全生產(chǎn)管理工作的非專職人員；(3)掌握相關(guān)工作范圍的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理知識，了解國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，熟悉單位生產(chǎn)工藝流程和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、過程；(4)具有開展相關(guān)隱患排查和危險(xiǎn)源識別工作的能力、隱患排查統(tǒng)計(jì)分析能力、事故應(yīng)急處理能力、安全生產(chǎn)相關(guān)