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文檔簡介

發(fā)生重大安全事故處罰一、

(一)目的依據(jù)

為強化安全生產(chǎn)責任落實,規(guī)范重大安全事故處罰行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)實際,制定本處罰方案。

(二)適用范圍

本方案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大安全事故,以及相關(guān)責任單位和責任人員的處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(三)基本原則

1.依法依規(guī):處罰以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格遵守法定程序和權(quán)限。

2.過罰相當:根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、后果及責任大小,給予相應(yīng)檔次的處罰,避免畸輕畸重。

3.懲防結(jié)合:通過處罰強化責任意識,督促事故單位及行業(yè)吸取教訓,完善安全管理制度。

4.公開公正:處罰決定依法向社會公開,保障當事人陳述、申辯和聽證權(quán)利。

二、處罰實施主體與職責分工

(一)政府監(jiān)管部門職責

1.綜合監(jiān)管部門職責

應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大安全事故的處罰工作。具體包括:牽頭組織事故調(diào)查,認定事故等級和責任主體;依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對事故發(fā)生單位及其責任人實施行政處罰,包括罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等;監(jiān)督事故單位落實整改措施,組織整改驗收;建立事故處罰檔案,定期通報典型案例。

2.行業(yè)主管部門職責

各行業(yè)主管部門(如住建、交通、工信、能源等)負責本行業(yè)領(lǐng)域重大安全事故的日常監(jiān)管和初步調(diào)查。具體職責包括:開展行業(yè)安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;在事故發(fā)生后,第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助應(yīng)急管理部門開展調(diào)查;提供行業(yè)技術(shù)支持,分析事故的行業(yè)共性原因;依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實施行業(yè)處罰,如吊從業(yè)資質(zhì)、納入行業(yè)黑名單等。

3.屬地監(jiān)管部門職責

縣級以上地方政府負責本行政區(qū)域內(nèi)重大安全事故的屬地監(jiān)管和處置工作。具體職責包括:建立安全生產(chǎn)責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責;組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全風險排查和隱患治理;事故發(fā)生后,協(xié)調(diào)救援力量,保障現(xiàn)場秩序;配合上級部門開展調(diào)查,提供屬地管理方面的證據(jù)材料;督促屬地企業(yè)落實處罰決定,跟蹤整改情況。

(二)事故調(diào)查組職責

1.調(diào)查組組建與分工

重大安全事故發(fā)生后,由縣級以上人民政府牽頭成立事故調(diào)查組,成員包括應(yīng)急、公安、工會、行業(yè)主管部門及技術(shù)專家等。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組,分別負責:技術(shù)組分析事故直接原因(如設(shè)備故障、操作失誤等);管理組調(diào)查企業(yè)安全管理漏洞(如制度缺失、培訓不足等);綜合組匯總調(diào)查情況,形成事故調(diào)查報告。

2.調(diào)查范圍與程序

調(diào)查組需全面調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì)和責任。調(diào)查程序包括:現(xiàn)場勘查(記錄事故現(xiàn)場、收集物證);人員詢問(詢問企業(yè)負責人、現(xiàn)場操作人員、目擊者等);資料調(diào)?。ú殚啺踩_賬、培訓記錄、設(shè)備檢測報告等);專家論證(對復雜技術(shù)問題組織專家鑒定)。調(diào)查過程需形成書面記錄,由調(diào)查組成員簽字確認。

3.責任認定與處罰建議

調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果,區(qū)分直接責任、主要責任、次要責任和領(lǐng)導責任,明確事故單位、相關(guān)責任人及監(jiān)管部門的責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),提出處罰建議,包括對企業(yè)的罰款金額、對責任人員的行政處分(如撤職、降級)或刑事責任移送建議,并形成正式的事故調(diào)查報告報本級人民政府批復。

(三)企業(yè)主體責任履行

1.事故單位配合義務(wù)

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,需立即啟動應(yīng)急預案,組織救援,防止事態(tài)擴大;主動向監(jiān)管部門報告事故情況,不得遲報、漏報、謊報;配合調(diào)查組開展調(diào)查,如實提供資料、回答詢問;落實處罰決定,按時繳納罰款,停產(chǎn)停業(yè)期間制定整改方案,經(jīng)監(jiān)管部門驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

2.企業(yè)內(nèi)部責任追究

事故單位需對內(nèi)部責任人員進行嚴肅處理,包括:對直接責任人(如操作人員、班組長)給予經(jīng)濟處罰或解除勞動合同;對安全管理責任人(如安全主管、車間主任)給予降職、撤職等處分;對主要負責人(如董事長、總經(jīng)理)扣減績效薪酬,情節(jié)嚴重的提請董事會罷免職務(wù)。處理結(jié)果需向全體員工通報,并報監(jiān)管部門備案。

3.整改措施落實

事故單位需針對事故暴露的問題,制定整改方案,明確整改時限、責任人和措施。具體包括:完善安全管理制度(如修訂操作規(guī)程、增加安全檢查頻次);加大安全投入(更新老舊設(shè)備、安裝監(jiān)測預警系統(tǒng));加強員工培訓(開展安全技能考核、組織應(yīng)急演練);建立長效機制(設(shè)立安全管理崗位、推行安全生產(chǎn)標準化)。整改完成后,需向監(jiān)管部門提交書面申請和整改報告,申請驗收。

(四)社會監(jiān)督與協(xié)同機制

1.媒體監(jiān)督作用

新聞媒體有權(quán)對重大安全事故的調(diào)查處理情況進行輿論監(jiān)督,包括報道事故真相、曝光企業(yè)安全隱患、跟蹤整改進展。監(jiān)管部門應(yīng)主動接受媒體采訪,及時發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果和處罰信息,回應(yīng)社會關(guān)切。對媒體反映的問題,需及時核查處理,并將結(jié)果向社會公開。

2.公眾舉報機制

建立安全生產(chǎn)舉報平臺,公布舉報電話、郵箱和網(wǎng)址,鼓勵公眾舉報企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。對舉報屬實的,給予物質(zhì)獎勵;對舉報人信息嚴格保密,打擊報復行為。監(jiān)管部門接到舉報后,需在規(guī)定時間內(nèi)核查處理,并將結(jié)果反饋舉報人。

3.行業(yè)協(xié)會協(xié)同

行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自律作用,制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范,組織會員單位開展安全培訓和交流;對發(fā)生重大事故的企業(yè),依據(jù)協(xié)會章程實施行業(yè)懲戒(如取消評優(yōu)資格、通報批評);協(xié)助監(jiān)管部門開展事故調(diào)查,提供行業(yè)技術(shù)支持和案例參考,推動行業(yè)整體安全管理水平提升。

三、處罰標準與適用情形

(一)企業(yè)處罰標準

1.罰款幅度分級

造成10人以上15人以下死亡,或50人以上80人以下重傷,或5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處上一年年收入60%罰款;造成15人以上20人以下死亡,或80人以上100人以下重傷,或7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處上一年年收入80%罰款;造成20人以上30人以下死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的,處上一年年收入100%罰款。

2.停產(chǎn)停業(yè)期限

事故單位需停產(chǎn)停業(yè)整改,期限一般不少于6個月;整改期間未按期提交整改報告或驗收不合格的,可延長停業(yè)期限至12個月;整改后仍存在重大安全隱患的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3.吊銷許可證情形

存在以下情形之一的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:瞞報、謊報事故的;在整改期間發(fā)生新事故的;拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)決定的;安全管理制度長期缺失且未整改的。

(二)個人處罰標準

1.直接責任人處理

操作人員、班組長等直接責任人,視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級、撤職等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。如某建筑工地腳手架坍塌事故中,違規(guī)拆除支撐架的作業(yè)員被判處重大責任事故罪。

2.管理層責任追究

安全主管、車間主任等管理人員,處上一年年收入30%-50%罰款;企業(yè)主要負責人(董事長、總經(jīng)理),處上一年年收入40%-80%罰款,并視情節(jié)給予撤職、禁入行業(yè)等處罰。

3.監(jiān)管人員追責

對監(jiān)管失職的政府部門人員,給予記過、降級處分;因收受賄賂、玩忽職守導致事故的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

(三)從輕減輕情形

1.主動補救行為

事故單位在事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預案,有效控制事態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的,可減輕20%-30%罰款;主動賠償受害者并獲得諒解的,可再減輕10%罰款。

2.配合調(diào)查表現(xiàn)

如實提供事故證據(jù)、主動說明管理漏洞的,可減輕處罰;在調(diào)查中指認其他責任人的,可從輕處分。如某化工廠爆炸事故中,企業(yè)主動提供監(jiān)控錄像并承認安全培訓缺失,罰款幅度降低至基準值的70%。

3.整改成效顯著

在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并通過驗收,且建立長效安全管理機制的,可縮短停業(yè)期限至3個月;連續(xù)12個月未發(fā)生新事故的,可恢復安全生產(chǎn)許可證。

(四)從重加重情形

1.惡意違規(guī)行為

明知存在重大隱患仍組織生產(chǎn)、故意破壞事故現(xiàn)場或偽造證據(jù)的,罰款幅度提高至基準值的150%;對直接責任人從重判處3-5年有期徒刑。

2.累犯性質(zhì)事故

近3年內(nèi)發(fā)生過同等以上安全事故且未整改到位的,罰款提高至基準值的120%;吊銷安全生產(chǎn)許可證且5年內(nèi)不得重新申請。

3.社會影響惡劣

事故引發(fā)群體性事件或造成重大負面輿情的,在基準罰款基礎(chǔ)上加收50%-100%的罰金;對主要負責人實施行業(yè)禁入終身處罰。

(五)適用規(guī)則說明

1.合并處罰原則

同一事故涉及多項違規(guī)的,罰款金額可累加計算;如某企業(yè)同時存在瞞報事故和未落實安全培訓,處上一年年收入100%罰款并吊銷許可證。

2.競合處理方式

當行政罰款與刑事責任競合時,優(yōu)先追究刑事責任;民事賠償與行政處罰并行不悖,但賠償金額可折抵部分罰款。

3.銜接機制

對吊銷許可證的企業(yè),其法定代表人3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)主要負責人;被追究刑事責任的人員,由行業(yè)協(xié)會通報全行業(yè)限制從業(yè)。

四、處罰程序與執(zhí)行規(guī)范

(一)事故調(diào)查啟動程序

1.接報與響應(yīng)機制

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故后,現(xiàn)場人員須立即向本單位負責人報告,負責人應(yīng)在1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告。監(jiān)管部門接到報告后,需在2小時內(nèi)啟動響應(yīng)程序,派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場。夜間或節(jié)假日發(fā)生的,由值班人員按應(yīng)急值守流程處理,確保信息傳遞不中斷。報告內(nèi)容需包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、初步原因及已采取的措施。

2.現(xiàn)場保護與證據(jù)固定

執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后,首要任務(wù)是劃定警戒區(qū)域,疏散無關(guān)人員,防止破壞事故現(xiàn)場。同時組織技術(shù)團隊對事故現(xiàn)場進行拍照、錄像、測繪,記錄原始狀態(tài)。對關(guān)鍵物證如設(shè)備殘骸、操作記錄、監(jiān)控錄像等需封存保管,并由專人負責登記造冊。若發(fā)現(xiàn)人為破壞或篡改證據(jù)跡象,立即通報公安機關(guān)介入調(diào)查。

3.調(diào)查組組建與分工

事故發(fā)生后24小時內(nèi),由縣級以上人民政府牽頭成立事故調(diào)查組,成員包括應(yīng)急、公安、工會、行業(yè)主管部門及第三方技術(shù)專家。調(diào)查組按職能分為技術(shù)組、管理組和綜合組。技術(shù)組負責分析設(shè)備故障、操作失誤等直接原因;管理組核查企業(yè)安全制度、培訓記錄等管理漏洞;綜合組匯總信息,形成初步調(diào)查報告。各組需每日召開碰頭會,同步進展并協(xié)調(diào)跨部門工作。

(二)處罰決定流程

1.事實認定與責任劃分

調(diào)查組在收集完所有證據(jù)后,召開專題會議進行集體研判。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,將責任劃分為直接責任、主要責任、次要責任和領(lǐng)導責任。直接責任人為現(xiàn)場操作人員;主要責任為企業(yè)安全管理人員;次要責任為相關(guān)監(jiān)管部門;領(lǐng)導責任為企業(yè)主要負責人和屬地政府分管領(lǐng)導。責任認定需形成書面說明,附相關(guān)證據(jù)材料。

2.聽證與申辯程序

在處罰決定作出前,監(jiān)管部門需向當事人送達《行政處罰事先告知書》,告知擬處罰內(nèi)容、事實依據(jù)及法律條款。當事人要求聽證的,應(yīng)在收到告知書3日內(nèi)提出,監(jiān)管部門5日內(nèi)組織聽證會。聽證會由非本案調(diào)查人員主持,當事人可委托代理人參加,并提交申辯材料。聽證過程需全程錄音錄像,確保程序公正。

3.處罰決定書送達與公開

聽證結(jié)束后5個工作日內(nèi),監(jiān)管部門作出正式處罰決定,制作《行政處罰決定書》并加蓋公章。決定書需載明處罰依據(jù)、金額、履行期限及救濟途徑。通過郵寄、留置或公告方式送達當事人,送達回執(zhí)需存檔備查。處罰決定作出后7日內(nèi),在當?shù)卣W(wǎng)站和主流媒體公開,接受社會監(jiān)督。

(三)執(zhí)行監(jiān)督機制

1.罰款繳納與催繳措施

當事人應(yīng)在收到處罰決定書15日內(nèi)繳納罰款。逾期未繳納的,每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。催繳流程分三個階段:首次逾期發(fā)送《催繳通知書》,告知加罰標準;逾期30日仍未繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行;對拒不履行企業(yè),納入失信名單,限制其參與政府采購和招投標。

2.停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)管流程

責令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè),監(jiān)管部門需派駐專人駐廠監(jiān)督。企業(yè)每日提交整改進展報告,包括隱患排查清單、整改措施及完成時限。監(jiān)管部門每周組織一次現(xiàn)場核查,重點檢查設(shè)備檢修、人員培訓、制度修訂等情況。發(fā)現(xiàn)弄虛作假或整改不到位的,立即延長停業(yè)期限并從嚴處罰。

3.整改驗收與恢復生產(chǎn)

企業(yè)完成整改后,向監(jiān)管部門提交《整改驗收申請》及相關(guān)證明材料。監(jiān)管部門在10個工作日內(nèi)組織專家組進行現(xiàn)場驗收,驗收合格后出具《整改驗收合格通知書》。企業(yè)憑通知書向工商部門申請變更經(jīng)營范圍,向稅務(wù)部門辦理納稅登記,逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的,需重新整改,驗收費用由企業(yè)承擔。

五、整改與預防機制

(一)企業(yè)整改落實

1.整改方案制定

事故單位在處罰決定生效后15個工作日內(nèi),需向監(jiān)管部門提交《安全生產(chǎn)整改方案》。方案內(nèi)容應(yīng)包括:事故原因分析報告、現(xiàn)有安全制度缺陷清單、具體整改措施、責任分工表、時間節(jié)點安排及資金預算。方案需經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字并加蓋公章,由監(jiān)管部門組織專家進行合規(guī)性審查。

2.分階段實施措施

第一階段(30日內(nèi)):完成關(guān)鍵設(shè)備檢修與檢測,更換老化或存在隱患的設(shè)施;第二階段(60日內(nèi)):修訂安全操作規(guī)程,新增高風險作業(yè)審批流程;第三階段(90日內(nèi)):開展全員安全培訓考核,考核不合格者不得上崗;第四階段(120日內(nèi)):建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。每個階段結(jié)束后需提交階段性報告。

3.整改效果評估

監(jiān)管部門組織第三方機構(gòu)采用“四不兩直”方式開展評估。評估指標包括:設(shè)備完好率、安全制度執(zhí)行率、員工培訓合格率、隱患整改完成率。評估結(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(70分以下)。優(yōu)秀企業(yè)可縮短停產(chǎn)期限,不合格企業(yè)需重新整改并承擔評估費用。

(二)行業(yè)預防升級

1.標準規(guī)范修訂

行業(yè)主管部門牽頭修訂行業(yè)標準,結(jié)合事故暴露的共性漏洞補充新條款。例如:化工行業(yè)增加特殊作業(yè)電子審批系統(tǒng)要求,建筑行業(yè)強化腳手架材質(zhì)檢測標準,礦山行業(yè)推廣井下人員定位系統(tǒng)。新標準需通過專家論證并在發(fā)布前征求企業(yè)意見。

2.風險預警系統(tǒng)建設(shè)

重點行業(yè)企業(yè)需安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備,實時采集溫度、壓力、振動等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)接入省級安全監(jiān)管平臺,通過AI算法識別異常波動并自動預警。如某鋼鐵企業(yè)高爐溫度異常時,系統(tǒng)自動推送檢修指令至管理人員手機。

3.安全培訓改革

推行“情景式+實操化”培訓模式。企業(yè)需建設(shè)VR事故模擬體驗區(qū),讓員工沉浸式感受違規(guī)操作后果;建立安全技能實操基地,定期開展應(yīng)急演練。培訓內(nèi)容每季度更新一次,重點補充事故案例和新技術(shù)應(yīng)用。

(三)社會協(xié)同預防

1.舉報獎勵擴面

將舉報范圍從“事故隱患”擴展至“安全管理制度缺失”“員工違規(guī)操作”等行為。獎勵標準調(diào)整為:一般隱患500-2000元,重大隱患5000-2萬元,有效避免事故的獎勵3-5萬元。舉報信息經(jīng)查實后,15個工作日內(nèi)完成獎金發(fā)放。

2.媒體曝光機制

設(shè)立“安全黑名單”專欄,每月在政府官網(wǎng)和主流媒體公布整改不力的企業(yè)名稱、問題及處理結(jié)果。對瞞報事故的企業(yè),邀請媒體跟蹤報道整改進展。如某建筑企業(yè)因腳手架坍塌被曝光后,主動邀請媒體參與驗收過程。

3.行業(yè)互助聯(lián)盟

由龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)安全互助聯(lián)盟,成員單位共享安全管理經(jīng)驗。聯(lián)盟定期組織交叉互查,每季度發(fā)布《行業(yè)安全白皮書》。對發(fā)生事故的企業(yè),聯(lián)盟提供技術(shù)幫扶,幫助其建立長效機制。

(四)長效監(jiān)管創(chuàng)新

1.“雙隨機”檢查升級

將傳統(tǒng)隨機檢查升級為“智能隨機”模式。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)歷史事故記錄、風險等級自動生成檢查計劃,高風險企業(yè)年檢查頻次不低于4次,低風險企業(yè)不低于2次。檢查人員通過移動終端實時上傳檢查記錄,數(shù)據(jù)自動歸檔。

2.安全信用管理

建立企業(yè)安全信用檔案,記錄事故處罰、整改成效、培訓考核等信息。信用等級分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)。D級企業(yè)實施“一票否決”,限制其參與政府項目招投標;A級企業(yè)在安全許可審批中享受綠色通道。

3.區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

相鄰地區(qū)建立安全監(jiān)管協(xié)作機制,共享事故案例和執(zhí)法數(shù)據(jù)。每季度召開聯(lián)席會議,分析區(qū)域性風險。如某化工園區(qū)發(fā)生泄漏事故后,周邊20公里內(nèi)的企業(yè)需開展專項排查,并提交聯(lián)防互查報告。

六、監(jiān)督與追責保障

(一)常態(tài)化監(jiān)督機制

1.政府監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門聯(lián)合行業(yè)主管部門每季度開展一次專項檢查,重點核查企業(yè)整改措施落實情況。采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),隨機抽取企業(yè)現(xiàn)場驗證。檢查結(jié)果納入企業(yè)安全信用檔案,作為后續(xù)監(jiān)管頻次的重要依據(jù)。對整改不力的企業(yè),啟動約談機制,由監(jiān)管部門主要負責人與企業(yè)負責人面對面溝通,督促限期整改。

2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

事故單位需設(shè)立獨立的安全監(jiān)督部門,直接向董事會負責。監(jiān)督部門配備不少于3名專職安全員,其中至少1人具備注冊安全工程師資質(zhì)。每月開展一次內(nèi)部安全巡查,重點檢查高風險作業(yè)環(huán)節(jié),形成《安全監(jiān)督報告》提交企業(yè)管理層。發(fā)現(xiàn)重大隱患時,有權(quán)立即叫停作業(yè)并直接報告監(jiān)管部門,企業(yè)不得阻撓或打擊報復。

3.社會監(jiān)督渠道

公眾可通過12350安全生產(chǎn)舉報熱線、政府官網(wǎng)舉報平臺等渠道反映企業(yè)安全隱患。舉報信息實行“首接負責制”,接報部門需在24小時內(nèi)啟動核查。對實名舉報且查證屬實的,給予500-2000元獎勵;有效避免重大事故的,獎勵金額提高至3-5萬元。獎勵資金由同級財政專項列支,確保及時發(fā)放。

(二)責任追究體系

1.直接責任追溯

對事故直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重給予不同處理:造成10人以下死亡的,處上一年年收入30%罰款,并吊銷安全操作證書;造成10-30人死亡的,依法追究刑事責任,終身禁止從事相關(guān)行業(yè)。如某煤礦透水事故中,當班班組長因擅離崗位導致事故,被以重大責任事故罪判處有期徒刑5

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