[廣州某企業(yè)]環(huán)境保護管理制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)環(huán)境事件，提高企業(yè)快速反應和應急處理能力，健全環(huán)境應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，保護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規(guī)定，結合本企業(yè)實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立環(huán)境保護事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)環(huán)境事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學應對，有效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由突發(fā)環(huán)境事件相應工作組啟動應急預案。企業(yè)內(nèi)各部門主要負責人是本部門突發(fā)環(huán)境事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。立足于防范，定期開展環(huán)境風險隱患排查、評估與研判工作，強化環(huán)境監(jiān)測和預警，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早控制、早處置。將突發(fā)環(huán)境事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染擴大和損害加劇。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，相關單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成指揮部、各部門、專業(yè)隊伍系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置突發(fā)環(huán)境事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質，保護員工生命和財產(chǎn)安全，依法依規(guī)、合情合理、公開透明地開展處置工作，防止事態(tài)擴大，確保企業(yè)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。本制度所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，破壞生產(chǎn)經(jīng)營的盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的危險化學品泄漏、火災、爆炸、有毒有害物質擴散等重大安全生產(chǎn)事故，重大設備設施故障導致的生產(chǎn)中斷或次生環(huán)境污染事件，重大交通運輸事故，以及企業(yè)外發(fā)生的、可能引發(fā)企業(yè)環(huán)境污染或安全風險的突發(fā)事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、暴雨、洪水、干旱、雷電、冰雹等氣象災害，以及由自然災害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災害對企業(yè)造成的環(huán)境影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：因網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)故障等導致企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、應急信息發(fā)布系統(tǒng)癱瘓、生產(chǎn)控制系統(tǒng)失靈等事件，以及利用網(wǎng)絡傳播虛假信息、謠言等損害企業(yè)環(huán)境聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（本項適用于涉及企業(yè)資質認證、環(huán)評等需嚴格程序的場景）。在涉及企業(yè)環(huán)境管理認證、環(huán)評審批等關鍵性“考試”或評審環(huán)節(jié)中，因材料造假、數(shù)據(jù)造假、泄密等違規(guī)事件引發(fā)的重大影響。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：企業(yè)發(fā)生嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序和員工安全的罷工、勞資糾紛，以及無法歸入上述類別但符合突發(fā)環(huán)境事件定義的其他事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系

企業(yè)成立環(huán)境保護事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組、突發(fā)環(huán)境事件信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)環(huán)境事件處置指揮部及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管環(huán)保、安全、生產(chǎn)的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安保部、生產(chǎn)部、技術部、人力資源部、財務部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，決定信息發(fā)布。重大問題在第一時間內(nèi)向上級政府部門及相關部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在企業(yè)辦公室，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞突發(fā)環(huán)境事件相關信息，匯總災情、險情、損失情況；根據(jù)事件性質和程度，協(xié)助指揮部提出應急處置方案和措施建議；協(xié)調(diào)指揮部的應急決策和指令落實；及時總結企業(yè)處理突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)環(huán)境事件，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安保的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由安保部、辦公室、人力資源部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關處置涉及環(huán)境安全的社會治安事件；疏散無關人員，保護企業(yè)財產(chǎn)；收集相關證據(jù)，配合調(diào)查。

2.重大治安和刑事類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)部負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)部、技術部、安保部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在生產(chǎn)部。

主要職責：控制污染源，防止污染擴大；組織開展應急處置和搶險救援；提供技術支持，評估事件影響；配合公安機關調(diào)查處理相關刑事事件。

3.事故災害類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管環(huán)保的負責人擔任，副組長由技術部負責人擔任。工作組成員由技術部、生產(chǎn)部、安保部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在技術部。

主要職責：核實事故情況，評估環(huán)境風險；組織人員疏散和救援；啟動應急響應，實施污染控制措施；協(xié)調(diào)專業(yè)力量進行處置；調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由人力資源部負責人擔任。工作組成員由人力資源部、辦公室、安保部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在人力資源部。

主要職責：組織人員健康檢查和救治；排查污染途徑，控制污染源；開展環(huán)境健康宣傳教育；配合衛(wèi)生部門進行疫情控制和調(diào)查。

5.自然災害類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管總務的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、安保部、生產(chǎn)部、涉及受災害影響區(qū)域的車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：監(jiān)測災害動態(tài)，評估環(huán)境風險；組織人員疏散和避險；維護受災區(qū)域秩序；開展災后環(huán)境清理和恢復工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術的負責人擔任，副組長由技術部負責人擔任。工作組成員由技術部、辦公室、生產(chǎn)部、安保部負責人組成。工作組辦公室設在技術部。

主要職責：保障環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、應急指揮等系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全運行；及時處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件，防止信息泄露；恢復受損系統(tǒng)功能。

7.考試安全類突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作組（本項適用于涉及企業(yè)資質認證、環(huán)評等需嚴格程序的場景）。組長由企業(yè)分管環(huán)保的負責人擔任，副組長由技術部負責人擔任。工作組成員由技術部、辦公室、生產(chǎn)部、涉及事件的生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在技術部。

主要職責：確認事件性質和影響范圍；啟動應急預案，采取控制措施；保護現(xiàn)場證據(jù)，配合資質認證機構或環(huán)評部門的調(diào)查和評估。

8.突發(fā)環(huán)境事件信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、安保部、生產(chǎn)部、技術部、人力資源部等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實和匯總突發(fā)環(huán)境事件相關信息；撰寫信息報告，及時向指揮部和上級部門報告事件動態(tài)；協(xié)調(diào)新聞發(fā)布，引導輿論；管理事件相關信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)環(huán)境事件，確保信息傳遞準確、迅速、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，不得延誤。

（2）首報意識。首次報送應包含事件發(fā)生的基本信息，確保信息渠道暢通。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，必須進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)環(huán)境事件信息的報送遵循以下流程：

（1）部門報告。事件發(fā)生部門或知情人第一時間將事件信息報告給企業(yè)辦公室。

（2）辦公室核實與匯總。企業(yè)辦公室接報后，迅速核實事件基本情況，并判斷事件級別，同時將信息匯總。

（3）領導小組決策。企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）辦公室將匯總信息及初步處置建議報送指揮部組長、副組長，指揮部根據(jù)事件級別和性質進行決策，并下達處置指令。

（4）上級報告。指揮部根據(jù)事件級別和性質，決定是否以及向何種級別的上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能升級的突發(fā)環(huán)境事件，除按規(guī)定電話報告外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告。指揮部辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向指定上級主管部門報告事件的基本情況。

（2）書面報告準備。同時，指揮部辦公室立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容應包含應急信息核心要素清單所列全部要素。

（3）書面報告報送。書面報告需在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并通過規(guī)定渠道報送至指定上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)環(huán)境事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、污染面積等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括失蹤、受傷、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：初步的環(huán)境影響評估，包括污染類型、程度、潛在風險等。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況，處置進展及下一步計劃。

（9）其他：與事件相關的其他重要信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)環(huán)境事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害引發(fā)的嚴重環(huán)境污染事件；

（2）重大事故災難導致的嚴重環(huán)境污染事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及環(huán)境因素的突發(fā)事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域與環(huán)境污染相關的緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境事件。

第九條預防預警行動

在企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)各部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門在領導小組的指導下，持續(xù)完善環(huán)境事件應急管理工作機制，明確職責分工，健全工作制度，強化日常監(jiān)管，確保應急體系高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對環(huán)境事件應急預案的評估和修訂工作，確保預案的科學性、針對性和可操作性。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)境風險變化以及相關法律法規(guī)要求，及時更新預案內(nèi)容，補充完善應急響應流程和保障措施。

3.加強應急隊伍建設。建立健全企業(yè)環(huán)境應急隊伍，明確隊伍組成和職責，加強隊伍的專業(yè)技能培訓和實踐鍛煉，提升隊伍在突發(fā)環(huán)境事件中的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期開展面向企業(yè)全體員工的環(huán)境保護法律法規(guī)、風險防范知識、應急疏散、自救互救等內(nèi)容的培訓。定期組織不同場景、不同規(guī)模的突發(fā)環(huán)境事件模擬演練，檢驗預案的有效性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)環(huán)境風險特點、應急能力需求和演練評估結果，科學編制應急物資儲備計劃，儲備必要的應急物資和裝備，并建立規(guī)范的儲備、管理和維護制度，定期檢查、維護和更新，確保應急物資的質量和數(shù)量滿足應急需要，保障需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、嚴重程度和影響范圍，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)人員死亡10人以上（含），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成特別嚴重環(huán)境污染，或產(chǎn)生重大社會影響，需要企業(yè)啟動應急響應，并可能需要上級政府協(xié)調(diào)處置的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)人員死亡3人以上、10人以下（不含），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成嚴重環(huán)境污染，或產(chǎn)生較大社會影響，需要企業(yè)啟動應急響應，并可能需要上級政府指導處置的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)人員死亡1人以上、3人以下（不含），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成較重環(huán)境污染，或產(chǎn)生一定社會影響，需要企業(yè)啟動應急響應，并可能需要上級政府支持處置的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成輕微環(huán)境污染，或產(chǎn)生局部影響，需要企業(yè)啟動應急響應，由企業(yè)內(nèi)部力量基本可以控制處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）根據(jù)事件的等級，啟動相應的應急響應程序，標準響應流程如下：

（1）啟動預案與信息報告。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應立即采取措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部辦公室（以下簡稱辦公室）報告事件初步信息。辦公室接報后，迅速核實基本情況，評估事件等級，并立即向指揮部組長、副組長報告。同時，根據(jù)事件等級和指揮部指令，啟動相應級別的應急預案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由指揮部指定牽頭單位和負責人，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、人員疏散、污染控制、搶險救援等處置工作，盡最大努力減少事件損失和環(huán)境影響。

（4）信息報告與發(fā)布?，F(xiàn)場指揮部負責收集、匯總事件信息，及時向指揮部和上級主管部門報告事件進展、處置情況和需求。根據(jù)指揮部指令，適時發(fā)布信息，回應社會關切，引導輿論。

事件響應流程時間節(jié)點及核心動作具體如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應。20分鐘內(nèi)，辦公室報告指揮部并啟動I級應急預案；現(xiàn)場指揮部立即成立并開展工作。1小時內(nèi)，辦公室將事件基本情況、處置措施及請求報告上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應。20分鐘內(nèi)，辦公室報告指揮部并啟動II級應急預案；現(xiàn)場指揮部立即成立并開展工作。1小時內(nèi)，辦公室將事件基本情況、處置措施及請求報告上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應。20分鐘內(nèi)，辦公室報告指揮部并啟動III級應急預案；現(xiàn)場指揮部立即成立并開展工作。1小時內(nèi)，辦公室將事件基本情況、處置措施報告上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應。20分鐘內(nèi)，辦公室報告指揮部并啟動IV級應急預案；現(xiàn)場指揮部立即成立并開展工作。及時向指揮部報告處置進展，1小時內(nèi)將事件基本情況報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部的領導下，負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制污染源，限制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

（2）掌握事件進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為指揮部決策提供依據(jù)。

（3）及時向上級報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需求。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮部授權，適時、準確、客觀地向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息，回應社會關切，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)建立健全并落實突發(fā)環(huán)境事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，包括專用通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星通信、應急廣播等，確保信息傳輸設施和通訊設備完好、暢通，保障信息渠道的安全，確保信息收集及時、傳遞快速、報送準確、處理高效。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，保證資金充足，?？顚Ｓ?。企業(yè)應急管理部門負責建立并管理環(huán)境應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資（包括但不限于醫(yī)療救治藥品、防護用品、應急照明、通信器材、搶險設備、生活必需品等），并制定物資儲備目錄。應急物資應定點存放，設置明顯標識，由專人負責保管、維護和檢查，定期盤點，確保物資的質量和數(shù)量滿足應急需要，并建立完善的管理制度，確保應急物資需要時能充足、及時供應。特殊應急物資（如劇毒化學品、關鍵設備備件等）應實行雙人雙鎖管理，由具備相應資質的人員專人專柜保管。

第十三條人員與技術保障

企業(yè)根據(jù)環(huán)境風險特點和應急處置需要，組建常備與預備相結合的環(huán)境應急隊伍。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的員工組成，承擔日常監(jiān)測、風險評估和應急準備任務；預備隊伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員及外部專業(yè)機構人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時補充。企業(yè)應優(yōu)化應急隊伍結構，明確各層級人員職責，并定期邀請環(huán)境應急專家、專業(yè)技術人員對企業(yè)應急隊伍進行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

企業(yè)應定期組織開展環(huán)境應急知識和技能培訓，培訓對象包括應急管理人員、應急隊伍成員及重點崗位人員，內(nèi)容涵蓋環(huán)境保護法律法規(guī)、應急預案、應急處置程序、自救互救技能等，提高全員環(huán)境風險意識和應急處置能力。企業(yè)應定期組織不同場景、不同規(guī)模的突發(fā)環(huán)境事件應急模擬演練，檢驗預案的可行性，檢驗應急隊伍的響應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，評估應急準備情況，并根據(jù)演練評估結果，修訂完善應急預案，提升應急處置水平。企業(yè)鼓勵并支持各部門、各子公司與外部相關單位（如政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等）開展環(huán)境應急工作的交流與合作，學習先進經(jīng)驗，共同提升環(huán)境應急管理水平。

第十五條加強保障建設

[企業(yè)]從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保應急資源充足、管理規(guī)范、運行高效，為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置和恢復提供堅實支撐。

1.制度保障。建立健全覆蓋環(huán)境突發(fā)事件全過程管理的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)職責分工、工作流程、響應機制和保障措施，確保應急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

2.組織保障。明確企業(yè)環(huán)境保護事件應急指揮體系及成員單位的職責與權限，確保指揮體系高效運轉，各成員單位分工明確、協(xié)同聯(lián)動。

3.物資保障。按照“分類儲備、分級管理、定期維護、及時補充”的原則，建立和完善環(huán)境應急物資儲備管理制度，確保應急物資的充足性、實用性和先進性，滿足應急處置需求。

4.軟硬件保障。加強應急通信信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急指揮平臺等軟硬件設施的建設、維護和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行、信息傳輸暢通、數(shù)據(jù)分析準確、決策支持有力。

5.責任落實。明確企業(yè)各級組織及人員的環(huán)境保護事件應急處置責任，建立責任追究制度，確保責任主