[某企業(yè)]職業(yè)健康管理與服務(wù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類職業(yè)健康突發(fā)事件，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)健康應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理委員會（以下簡稱委員會），作為職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保職業(yè)健康突發(fā)事件的報(bào)告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理層級和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。企業(yè)各級管理機(jī)構(gòu)、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)健康突發(fā)事件預(yù)防、報(bào)告、處置責(zé)任。明確各層級、各單位的屬地管理職責(zé)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展職業(yè)健康安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早處置，將職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的職業(yè)健康應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)應(yīng)急信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成指揮、搶險(xiǎn)、醫(yī)療、保障等各環(huán)節(jié)緊密配合的應(yīng)急處置合力。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)健康安全宣傳教育，提高全體[員工]的防范意識和自救互救能力，構(gòu)建群防群控的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)職業(yè)健康突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的要求，切實(shí)保護(hù)[員工]的職業(yè)健康權(quán)益，做到公平公正、合情合理、依法依規(guī)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]內(nèi)各類職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]職業(yè)健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等，重大設(shè)備故障，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)職業(yè)健康安全造成危害的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的職業(yè)中毒、職業(yè)病爆發(fā)等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)職業(yè)衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]職業(yè)健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或職業(yè)健康信息泄露等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及職業(yè)資格認(rèn)證等考試的企業(yè)，可不適用）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管職業(yè)健康安全、生產(chǎn)、行政的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)行部（或equivalents）、醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)；向上級主管部門和相關(guān)方報(bào)告突發(fā)事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或equivalents），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立和維護(hù)職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急信息系統(tǒng)；收集、分析、報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行事件研判；起草、審核、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集、整理、歸檔應(yīng)急處置過程資料；組織開展事件后評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；指導(dǎo)、督導(dǎo)企業(yè)各部門落實(shí)職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類職業(yè)健康突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源部（或equivalents）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、保衛(wèi)部（或equivalents）、涉及事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序，防止事件擴(kuò)大；開展人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事的事件；保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保部（或equivalents）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、辦公室、人力資源部（或equivalents）、涉及事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部（或equivalents）。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒和治安管理；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕；保護(hù)證人；疏導(dǎo)交通；維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)運(yùn)行部（或equivalents）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)行部（或equivalents）、設(shè)備管理部（或equivalents）、辦公室、人力資源部（或equivalents）、涉及事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部（或equivalents）。

主要職責(zé)：開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織人員疏散和撤離；評估事故影響；協(xié)調(diào)救援資源；配合政府相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管醫(yī)務(wù)室（或equivalents）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室（或equivalents）、人力資源部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、辦公室、涉及事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或equivalents）。

主要職責(zé)：組織職業(yè)健康檢查和診斷；實(shí)施醫(yī)療救治和隔離觀察；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；管理醫(yī)療廢物；發(fā)布健康提示；配合疾控部門進(jìn)行疫情調(diào)查和控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部（或equivalents）、生產(chǎn)運(yùn)行部（或equivalents）、辦公室、涉及受災(zāi)害影響的單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；轉(zhuǎn)移和安置受影響的員工；維護(hù)受災(zāi)區(qū)域秩序；評估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心（或equivalents）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心（或equivalents）、辦公室、安全環(huán)保部（或equivalents）、網(wǎng)絡(luò)安全部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或equivalents）。

主要職責(zé)：采取技術(shù)手段控制網(wǎng)絡(luò)攻擊；恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)職業(yè)健康相關(guān)數(shù)據(jù)安全；清除網(wǎng)絡(luò)病毒；分析事件原因，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于需組織職業(yè)資格等考試的企業(yè)，可不適用）

組長由企業(yè)分管人力資源部（或equivalents）的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部（或equivalents）、教育培訓(xùn)部門、辦公室、安全環(huán)保部（或equivalents）、涉及考試的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或equivalents）。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因；確認(rèn)事件影響范圍；采取措施防止事件擴(kuò)散；評估考試結(jié)果有效性；處理相關(guān)責(zé)任人。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部（或equivalents）、安全環(huán)保部（或equivalents）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位通訊聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)告；協(xié)調(diào)媒體宣傳；管理企業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布；確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及單位在報(bào)告職業(yè)健康突發(fā)事件信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

(2)首報(bào)意識：首次報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況和即時(shí)處置措施。

(3)真實(shí)性：報(bào)告內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

(4)完整性：報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

職業(yè)健康突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或單位作為信息初報(bào)主體，立即將事件信息報(bào)送至企業(yè)辦公室（或equivalents）。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：企業(yè)辦公室（或equivalents）接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，初步研判事件性質(zhì)和級別，并按要求形成報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議報(bào)送至職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(4)上級報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。一般信息按上級規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送；重大信息按規(guī)定程序和時(shí)限即時(shí)報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的職業(yè)健康突發(fā)事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要緊急報(bào)告的事件，應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：企業(yè)辦公室（或equivalents）或受領(lǐng)報(bào)告的部門單位，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)以電話方式向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]口頭報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況、已采取措施等）。

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將規(guī)范的書面報(bào)告提交至[省委辦公廳或指定的上級主管部門]。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并附相關(guān)佐證材料（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)健康突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或場所）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員職業(yè)健康損害情況，包括中毒、職業(yè)病發(fā)病、傷亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、員工健康安全可能造成的影響程度初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)告部門單位名稱、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列職業(yè)健康突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等對企業(yè)職業(yè)健康安全造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（涉及有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、重大設(shè)備事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如職業(yè)中毒事件、重大職業(yè)病暴發(fā)疫情等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域涉及企業(yè)員工安全的敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能發(fā)生嚴(yán)重影響員工職業(yè)健康安全的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大負(fù)面社會影響或威脅企業(yè)正常運(yùn)營的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，建立健全并持續(xù)完善職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)危害因素變化以及法律法規(guī)更新等情況，定期組織對各類職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行評估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)專兼職相結(jié)合的職業(yè)健康應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和專業(yè)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。工作組及相關(guān)部門應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向不同層級、不同崗位的[員工]開展職業(yè)健康突發(fā)事件預(yù)防知識、自救互救技能等培訓(xùn)。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任，確保防護(hù)用品、醫(yī)療器材、檢測設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊器材等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足、齊全、有效。建立應(yīng)急物資出入庫登記和管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素，將職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成10人以上死亡（其中，職業(yè)中毒事件死亡人數(shù)超過5人），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成重大社會影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生重大職業(yè)中毒事件、涉及[員工]的特別重大生產(chǎn)安全事故等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下死亡（其中，職業(yè)中毒事件死亡人數(shù)1人以上不足5人），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成較重社會影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生較大職業(yè)中毒事件、涉及[員工]的重大生產(chǎn)安全事故等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成1人以上3人以下死亡（其中，職業(yè)中毒事件無死亡或死亡人數(shù)不足1人），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或一定范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成一定程度社會影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生一般職業(yè)中毒事件、涉及[員工]的一般生產(chǎn)安全事故等。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成無人員死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足1000萬元，或局部影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成輕微社會影響的突發(fā)事件。例如，發(fā)生輕微職業(yè)危害事件、涉及[員工]的較小生產(chǎn)安全事故等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門及單位在確認(rèn)職業(yè)健康突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，及時(shí)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事件造成的損害。

(1)I級事件（特別重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息（含時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、初步影響等）報(bào)告至企業(yè)辦公室（或equivalents），企業(yè)辦公室立即核實(shí)并報(bào)告至企業(yè)職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]電話報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室以書面形式向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]報(bào)告詳細(xì)情況，并視情請求指導(dǎo)和支持。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，并按程序向上級報(bào)告事件進(jìn)展。

(2)II級事件（重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室（或equivalents）。企業(yè)辦公室核實(shí)后立即報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]電話報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室以書面形式向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]報(bào)告詳細(xì)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，搶救人員，并按程序向上級報(bào)告事件進(jìn)展。

(3)III級事件（較大事件）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室（或equivalents）。企業(yè)辦公室核實(shí)后立即報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位負(fù)責(zé)），并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]電話報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室以書面形式向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]報(bào)告詳細(xì)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部開展處置工作，控制事態(tài)，搶救人員，并按程序向上級報(bào)告事件進(jìn)展。

(4)IV級事件（一般事件）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室（或equivalents）。企業(yè)辦公室核實(shí)后立即報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門牽頭成立現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)相關(guān)部門處置），并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：企業(yè)辦公室向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]報(bào)告事件基本信息。

1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室以書面形式向[省委辦公廳或指定的上級主管部門]報(bào)告詳細(xì)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向上級報(bào)告事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

職業(yè)健康突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事件發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，掌握事件動(dòng)態(tài)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時(shí)向[員工]和社會公眾發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全職業(yè)健康突發(fā)事件信息管理機(jī)制，明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建覆蓋企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，確保信息傳輸渠道暢通、安全、高效。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的即時(shí)性。建立應(yīng)急信息備份和恢復(fù)機(jī)制，確保信息數(shù)據(jù)的完整性和可用性。明確應(yīng)急信息報(bào)送的層級、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)單位的信息溝通與協(xié)調(diào)，形成信息工作合力。

第十二條物資與資金保障

嚴(yán)格按照規(guī)定，將職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。制定應(yīng)急物資清單，包括醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急救援工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等，并根據(jù)事件類型和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。明確應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和管理流程，確保物資管理的規(guī)范化和科學(xué)化。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查和補(bǔ)充物資，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。明確應(yīng)急物資的調(diào)用程序，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資調(diào)配的及時(shí)性和有效性。建立應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。明確應(yīng)急資金審批權(quán)限和流程，確保資金使用的透明度和accountability。建立應(yīng)急資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用的安全性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建企業(yè)職業(yè)健康應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，明確各組的職責(zé)和任務(wù)。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，確保隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急救援的技術(shù)支撐能力。建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援人員輪換機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度職業(yè)健康突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和時(shí)間。定期組織[員工]進(jìn)行職業(yè)健康安全知識、應(yīng)急處置技能和自救互救方法的培訓(xùn)，提高[員工]的防范意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行評估，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急救援的技術(shù)支撐能力。建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。建立應(yīng)急救援人員輪換機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作的順利開展。

(1)制度保障：建立健全職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置、調(diào)查評估、責(zé)任追究等，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。定期評估制度的適用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善。

(2)組織保障：明確企業(yè)職業(yè)健康管理與服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系的構(gòu)成、職責(zé)和權(quán)限