鎮(zhèn)海區(qū)司法局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告和2026年工作思路2025年，鎮(zhèn)海區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。以下是對(duì)2025年法治政府建設(shè)工作的全面總結(jié)以及2026年工作思路的規(guī)劃。2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告一、依法全面履行政府職能1.深化行政審批制度改革通過(guò)梳理行政權(quán)力清單，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。全年共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)[X]項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)到[X]%。同時(shí)，推進(jìn)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到[X]%以上，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)占比達(dá)到[X]%。建立了政務(wù)服務(wù)容缺受理機(jī)制，對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審核，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊欠缺材料即可完成審批，大大提高了辦事效率，減少了企業(yè)和群眾的辦事成本。2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門(mén)，開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定了詳細(xì)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，全年共開(kāi)展聯(lián)合抽查[X]次，抽查市場(chǎng)主體[X]家，抽查結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，如食品藥品、特種設(shè)備等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)[X]次，查處違法違規(guī)案件[X]起，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。3.優(yōu)化公共服務(wù)完善公共法律服務(wù)體系，建成了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)全覆蓋。全年共提供法律咨詢(xún)[X]人次，辦理法律援助案件[X]件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失[X]萬(wàn)元。加強(qiáng)法治宣傳教育，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)[X]場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)到[X]余人次，營(yíng)造了良好的法治氛圍。二、完善依法行政制度體系1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案制度，對(duì)區(qū)政府及各部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查。全年共審查規(guī)范性文件[X]件，提出修改意見(jiàn)[X]條，確保規(guī)范性文件合法有效。建立了規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，廢止和修改不符合法律法規(guī)和政策要求的規(guī)范性文件[X]件。2.推進(jìn)政府立法工作積極配合上級(jí)立法機(jī)關(guān)開(kāi)展立法調(diào)研工作，針對(duì)涉及鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，提出立法建議[X]條。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的后評(píng)估工作，對(duì)[X]部政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出了修改和完善的建議。三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化1.完善重大行政決策程序制定了《鎮(zhèn)海區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，明確了重大行政決策的范圍、程序和責(zé)任。全年共作出重大行政決策[X]項(xiàng)，均嚴(yán)格按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序進(jìn)行。在重大行政決策過(guò)程中，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)和建議[X]條，采納[X]條。2.加強(qiáng)合法性審查建立了重大行政決策合法性審查機(jī)制，明確了合法性審查的主體、范圍和程序。全年共對(duì)[X]項(xiàng)重大行政決策進(jìn)行了合法性審查，提出合法性審查意見(jiàn)[X]條，有效防止了決策違法風(fēng)險(xiǎn)。四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法1.深化行政執(zhí)法體制改革推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能，組建了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)[X]期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到[X]人次，提高了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.規(guī)范行政執(zhí)法行為全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過(guò)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息[X]條，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程記錄，配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備[X]臺(tái)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)全程留痕、可追溯。全年共進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核[X]件，審核通過(guò)率達(dá)到[X]%。3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督建立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。全年共開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查[X]次，發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法問(wèn)題[X]個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的處理，共受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)[X]件，處理率達(dá)到[X]%。五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督1.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。積極配合人大開(kāi)展執(zhí)法檢查和專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議[X]件、政協(xié)委員提案[X]件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到[X]%。尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定，全年共發(fā)生行政訴訟案件[X]件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到[X]%。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督建立了內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。全年共開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)[X]次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題[X]個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)違法違規(guī)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛1.加強(qiáng)行政復(fù)議工作暢通行政復(fù)議渠道，優(yōu)化行政復(fù)議受理流程，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率。全年共受理行政復(fù)議案件[X]件，審結(jié)[X]件，糾錯(cuò)率達(dá)到[X]%。加強(qiáng)行政復(fù)議決定書(shū)的履行監(jiān)督，確保行政復(fù)議決定得到有效執(zhí)行。2.完善行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系建立了行政調(diào)解工作機(jī)制，明確了行政調(diào)解的范圍、程序和責(zé)任。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，建立了各類(lèi)人民調(diào)解委員會(huì)[X]個(gè)，配備人民調(diào)解員[X]名。全年共開(kāi)展調(diào)解工作[X]次，調(diào)解成功案件[X]件，調(diào)解成功率達(dá)到[X]%。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)作，建立了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行政調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接。3.做好信訪工作完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。全年共受理信訪案件[X]件，辦結(jié)[X]件，辦結(jié)率達(dá)到[X]%。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題的排查化解，建立了信訪積案化解臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效化解了一批信訪積案。七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)將法治教育納入政府工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展法治教育培訓(xùn)。全年共舉辦法治專(zhuān)題培訓(xùn)班[X]期，培訓(xùn)政府工作人員[X]人次。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行法治講座，提高政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力。2.建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度制定了《鎮(zhèn)海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的內(nèi)容、方式和要求。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試不合格者不予任用。2026年工作思路一、持續(xù)深化法治政府建設(shè)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，形成工作合力。定期召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，研究解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將法治政府建設(shè)納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，加大考核權(quán)重。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的督促檢查，對(duì)工作不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二、不斷優(yōu)化政府職能1.深化“放管服”改革進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，拓展“零跑動(dòng)”事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。2.加強(qiáng)公共服務(wù)供給加大公共法律服務(wù)投入，完善公共法律服務(wù)體系，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)法治宣傳教育，創(chuàng)新法治宣傳方式，提高法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。三、完善依法行政制度體系1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審查和備案制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)管理。建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的信息化管理。2.推進(jìn)政府立法工作積極參與上級(jí)立法機(jī)關(guān)的立法工作，結(jié)合鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)際，提出具有針對(duì)性和可操作性的立法建議。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的后評(píng)估工作，及時(shí)修改和完善不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化1.完善重大行政決策程序進(jìn)一步細(xì)化重大行政決策的范圍和程序，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度，對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.加強(qiáng)合法性審查加強(qiáng)合法性審查隊(duì)伍建設(shè)，提高合法性審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立合法性審查專(zhuān)家?guī)?，為重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性審查提供專(zhuān)業(yè)支持。五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法1.深化行政執(zhí)法體制改革進(jìn)一步整合行政執(zhí)法資源，推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。2.規(guī)范行政執(zhí)法行為全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布行政執(zhí)法典型案例，為行政執(zhí)法人員提供參考和指導(dǎo)。3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)。六、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督1.自覺(jué)接受各方監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的溝通協(xié)作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極配合司法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為和干部人事管理等方面的監(jiān)督檢查。七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛1.加強(qiáng)行政復(fù)議工作進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟的銜接，建立行政復(fù)議與行政訴訟案件信息共享機(jī)制。2.完善多元化解紛機(jī)制進(jìn)一步完善行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)各類(lèi)調(diào)解組織之間的溝通協(xié)作。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在的矛盾糾紛。3.做好信訪工作進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題的分析研究，建立信訪問(wèn)題源頭治理機(jī)制，從根本上解決信訪問(wèn)題。八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府工