——公安轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理辦法第一章總則第一條為全面提升公安轄區(qū)社會(huì)治安管控能力，創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)管理模式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)治安管理實(shí)際，制定本辦法。第二條公安轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理是指將公安管轄區(qū)域科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格單元，整合警務(wù)力量和社會(huì)資源，建立"警格+網(wǎng)格"雙網(wǎng)融合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化和高效化。第三條本辦法適用于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)組織開展的轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理工作。城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)有機(jī)融合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第四條公安轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理應(yīng)遵循以下原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)：統(tǒng)一制定網(wǎng)格化管理工作方案，明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)邊界；警民協(xié)同、資源共享：促進(jìn)警務(wù)力量與網(wǎng)格員隊(duì)伍有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；預(yù)防為主、調(diào)解為先：注重源頭治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛；科技賦能、精準(zhǔn)高效：運(yùn)用信息化手段提升網(wǎng)格管理效能；公眾參與、群防群治：動(dòng)員社會(huì)力量參與治安防控，形成共建共治共享格局。第二章組織體系與職責(zé)分工第五條建立科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)轄區(qū)地理布局、人口分布、治安狀況等因素，將管轄區(qū)域劃分為三級(jí)網(wǎng)格：第一級(jí)網(wǎng)格：以整個(gè)派出所轄區(qū)為單元；第二級(jí)網(wǎng)格：以警務(wù)區(qū)為單元；第三級(jí)網(wǎng)格：按照社區(qū)（村）自然分布劃分，郊區(qū)、鄉(xiāng)下村寨按照自然村分布劃分網(wǎng)格。第六條規(guī)范警務(wù)力量配置標(biāo)準(zhǔn)。在城市社區(qū)，實(shí)行"1名民警+2名輔警+若干名網(wǎng)格員"的"1+2+N""警網(wǎng)融合"工作模式；在農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行"1名輔警+若干名網(wǎng)格員"的"1+N""警網(wǎng)融合"工作模式。確保"一村一輔警、一社區(qū)一民警兩輔警"配備到位。第七條明確各級(jí)網(wǎng)格管理職責(zé)：公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，制定工作規(guī)范，培訓(xùn)警務(wù)力量，考核工作成效；派出所：組織實(shí)施轄區(qū)網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)社區(qū)警務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格反映的重大問(wèn)題；社區(qū)民警：負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)格員開展日常工作，處理網(wǎng)格上報(bào)的治安問(wèn)題，協(xié)調(diào)資源解決矛盾糾紛；網(wǎng)格員：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等具體工作。第八條建立網(wǎng)格員管理制度。網(wǎng)格員可采取政府出資、公安管理的方式招聘，納入輔警序列管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行法律法規(guī)、信息安全、應(yīng)急處置等專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。第三章運(yùn)行機(jī)制第九條信息采集與共享機(jī)制。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)采集、更新網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)或移動(dòng)終端及時(shí)上傳。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)在保護(hù)隱私的前提下有序共享。第十條治安防控機(jī)制。建立"一格一策"巡防模式，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)人口密度、治安狀況等因素，科學(xué)部署巡防力量。組織網(wǎng)格員、保安、志愿者等群防群治力量參與治安巡邏、鄰里守望活動(dòng)，形成全覆蓋防控網(wǎng)絡(luò)。第十一條矛盾糾紛排查化解機(jī)制。網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)定期排查網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛，簡(jiǎn)單矛盾就地協(xié)調(diào)化解，復(fù)雜矛盾及時(shí)上報(bào)。建立"網(wǎng)格員首接、民警協(xié)助、部門聯(lián)動(dòng)"的矛盾調(diào)處流程，實(shí)現(xiàn)"小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)"。第十二條重點(diǎn)人員服務(wù)管理機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分類管理，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)日常走訪、動(dòng)態(tài)跟蹤，民警負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)管、教育疏導(dǎo)，形成"網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)報(bào)告、民警指導(dǎo)管控"的工作模式。第十三條應(yīng)急處突機(jī)制。制定網(wǎng)格級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確網(wǎng)格員在突發(fā)事件中的信息報(bào)告、先期處置、群眾疏散等職責(zé)。建立民警與網(wǎng)格員應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確?？焖夙憫?yīng)、有效處置。第十四條公共服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)積極開展便民服務(wù)，包括政策宣傳、證照代辦、送證上門等。社區(qū)民警定期到網(wǎng)格工作點(diǎn)辦公，為群眾提供便捷警務(wù)服務(wù)。第四章保障措施第十五條人員保障。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，足額配備社區(qū)民警、輔警和專職網(wǎng)格員。建立健全網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展通道，提高工作積極性和職業(yè)歸屬感。第十六條經(jīng)費(fèi)保障。將網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格員薪酬、培訓(xùn)、裝備等支出。建立網(wǎng)格員工作績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條技術(shù)保障。推進(jìn)"雪亮工程"與網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)深度融合，廣泛布建視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣使用微信警務(wù)室、移動(dòng)APP等信息化手段，提高工作效率。第十八條制度保障。制定網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)，明確工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等。建立日常例會(huì)、情況通報(bào)、分析研判等制度，確保網(wǎng)格化管理規(guī)范運(yùn)行。第五章考核與改進(jìn)第十九條建立多維考核體系。采取定量與定性相結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行綜合評(píng)估?？己酥笜?biāo)包括但不限于：見(jiàn)警率、熟悉率、轄區(qū)發(fā)案率、矛盾糾紛化解率、群眾滿意度等。第二十條實(shí)施雙向考核機(jī)制。由社區(qū)民警對(duì)網(wǎng)格員開展矛盾隱患排查、社情民意收集等情況進(jìn)行考核；同時(shí)，網(wǎng)格員和轄區(qū)群眾對(duì)民輔警的認(rèn)可度、滿意度也納入績(jī)效考核體系。第二十一條強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。將考核結(jié)果與網(wǎng)格員續(xù)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。定期通報(bào)考核結(jié)果，分析存在問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)工作方法。第二十二條建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估網(wǎng)格化管理工作成效，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。第六章附則第二十三條省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)解釋網(wǎng)格：公安轄區(qū)管理的基本單元，按照地理布局、人口分布和治安狀況等因素劃分的社會(huì)治理空間單位。網(wǎng)格員：在網(wǎng)格內(nèi)從事基礎(chǔ)信息采集、社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解等工作的專職或兼職人員。警網(wǎng)融合：警務(wù)力量與網(wǎng)格化服務(wù)管理體系有機(jī)結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。雙網(wǎng)融合：社區(qū)警務(wù)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)治理網(wǎng)格化體系深度融合的工作模式。實(shí)施要點(diǎn)說(shuō)明本辦法的實(shí)施關(guān)鍵在于建立科學(xué)的網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)、明確的職責(zé)分工、有效的工作機(jī)制和充足的資源保障。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制