[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)流程與患者安全規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)過程中的各類突發(fā)事件，提升醫(yī)院快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全醫(yī)療急救應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活秩序，保障醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合[上海某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療急救服務(wù)應(yīng)急指揮體系（以下簡(jiǎn)稱指揮體系），由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療急救服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。建立健全醫(yī)療急救服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指令下達(dá)、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短急救響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。醫(yī)院各部門、各科室按照職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，落實(shí)屬地管理原則，確保各項(xiàng)急救任務(wù)和措施得到有效執(zhí)行。臨床一線科室承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)急救首要責(zé)任，相關(guān)職能部門提供技術(shù)支持和保障。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)醫(yī)療急救服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的研判和評(píng)估。加強(qiáng)急救知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。一旦發(fā)生突發(fā)醫(yī)療急救事件，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離（如適用）、早治療，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室以及[轄區(qū)]相關(guān)醫(yī)療資源（如急救中心、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)日常演練，提升多部門、多層級(jí)協(xié)同處置能力，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、軍民（條塊）結(jié)合的群防群控工作格局，提升整體急救服務(wù)效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章制度，結(jié)合事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和患者情況，采取相應(yīng)的急救措施。在處置過程中，必須充分尊重患者及其家屬的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法原則，確保急救服務(wù)過程規(guī)范、透明、人道，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)過程中各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，[上海某醫(yī)院][轄區(qū)]的醫(yī)療急救服務(wù)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院[轄區(qū)]內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性醫(yī)療事件，邪教的非法傳教活動(dòng)對(duì)醫(yī)院秩序的干擾，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持械傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，醫(yī)院周邊發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對(duì)醫(yī)院急救服務(wù)的干擾，重大交通事故導(dǎo)致批量傷員入院，大型群體活動(dòng)（如義診、健康講座）公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故對(duì)居民健康造成危害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[上海某醫(yī)院][轄區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病暴發(fā)），群體性不明原因疾病，食品安全事件導(dǎo)致群體性健康損害，生物恐怖襲擊等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對(duì)醫(yī)院急救服務(wù)能力造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊導(dǎo)致醫(yī)療急救服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)泄露，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件（如不實(shí)信息傳播引發(fā)居民恐慌）對(duì)醫(yī)院聲譽(yù)和急救秩序造成沖擊。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大群體性醫(yī)療糾紛，重要訪客接待引發(fā)的安全事件，以及不屬于上述類別但對(duì)醫(yī)院醫(yī)療急救服務(wù)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某醫(yī)院]成立醫(yī)療急救服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、分管急救、分管行政的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、信息科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、[轄區(qū)]相關(guān)部門等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)過程中各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，審定應(yīng)急處置方案，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實(shí)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和政府部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室（或醫(yī)務(wù)部/急診科，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)和發(fā)布；組織應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政、分管保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室、[轄區(qū)]相關(guān)部門等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)患者和醫(yī)護(hù)人員安全，配合公安機(jī)關(guān)處置違法行為，隔離危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大；評(píng)估事件對(duì)醫(yī)療急救服務(wù)的影響，及時(shí)調(diào)整急救方案；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療、分管急救的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部/急診科主任擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、相關(guān)臨床科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在急診科。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)，搶救受傷人員，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，保護(hù)醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；保障急診綠色通道暢通，優(yōu)先救治受傷患者；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部/急診科主任擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在急診科。

主要職責(zé)：評(píng)估事故災(zāi)害影響范圍和程度，啟動(dòng)相應(yīng)的急救預(yù)案；組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)調(diào)后勤保障部門提供必要的資源支持；開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部/院感科主任擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、院感科、信息科、相關(guān)臨床科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：開展疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)傳染病防控預(yù)案；組織隔離、消毒、防護(hù)等措施，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行診斷和治療；開展健康教育，提高公眾防護(hù)意識(shí)；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部/保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院設(shè)施和急救服務(wù)的影響，組織人員轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)；保障急診通道和必要醫(yī)療設(shè)施的正常運(yùn)行；協(xié)調(diào)資源，開展應(yīng)急救援和災(zāi)后重建；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息、分管行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由信息科、辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：?jiǎn)?dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓等事件；保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，確保醫(yī)療急救服務(wù)不受影響；開展網(wǎng)絡(luò)信息安全事件調(diào)查和溯源；修復(fù)受損系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室/保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件的具體性質(zhì)和特點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；評(píng)估事件對(duì)醫(yī)院醫(yī)療急救服務(wù)的影響，采取必要的應(yīng)對(duì)措施；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、信息科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析、核實(shí)和報(bào)送；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；收集事件信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)過程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事件事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)持續(xù)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和評(píng)估結(jié)果。

2.[轄區(qū)]信息報(bào)送流程

[轄區(qū)]內(nèi)各相關(guān)部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)按照以下流程報(bào)送信息：

（1）即時(shí)報(bào)告：第一時(shí)間以電話、短信、即時(shí)通訊工具等方式向醫(yī)院保衛(wèi)科（或指定的信息受理部門）報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）書面報(bào)告：保衛(wèi)科（或指定的信息受理部門）接到初步報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成書面報(bào)告，報(bào)送醫(yī)院辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：醫(yī)院辦公室接到書面報(bào)告后，應(yīng)立即評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，醫(yī)院辦公室應(yīng)按照規(guī)定程序和時(shí)限，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生行政部門和政府部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即報(bào)告：發(fā)現(xiàn)事件后，第一時(shí)間以電話向醫(yī)院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（2）緊急報(bào)告：醫(yī)院辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件緊急報(bào)告書》，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密信道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，并抄送相關(guān)成員單位。

（3）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳報(bào)告事件基本情況，并在2小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件書面報(bào)告》，通過加密信道或機(jī)要交換等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要說明的其他事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，通過加密信道或機(jī)要交換等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)院建筑物倒塌、火災(zāi)、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，建立健全日常管理機(jī)制，明確責(zé)任人員，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，結(jié)合[轄區(qū)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及醫(yī)院醫(yī)療急救服務(wù)特點(diǎn)，定期評(píng)估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。各工作組應(yīng)制定并完善本組負(fù)責(zé)事件的專項(xiàng)子預(yù)案和行動(dòng)方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的醫(yī)療急救應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于院前急救團(tuán)隊(duì)、院內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)、后勤保障隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍等。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全院職工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。醫(yī)院應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[上海某醫(yī)院]醫(yī)療急救服務(wù)過程中的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療急救秩序，或危及醫(yī)院安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。例如：醫(yī)院發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡，發(fā)生重大傳染病疫情并迅速擴(kuò)散，發(fā)生重大醫(yī)療事故引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，發(fā)生重大恐怖襲擊事件等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍影響醫(yī)院正常醫(yī)療急救秩序的突發(fā)事件。例如：醫(yī)院發(fā)生較大規(guī)模的食物中毒事件，發(fā)生較大型群體性事件，發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致多人受傷，發(fā)生較嚴(yán)重自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成重大影響等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或局部影響醫(yī)院正常醫(yī)療急救秩序的突發(fā)事件。例如：醫(yī)院發(fā)生一般火災(zāi)事故，發(fā)生一般性群體性事件，發(fā)生一般性交通事故導(dǎo)致人員受傷，發(fā)生一般自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成一定影響等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或僅對(duì)局部區(qū)域造成影響，但需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。例如：醫(yī)院發(fā)生小型火災(zāi)事故，發(fā)生個(gè)別患者或家屬糾紛引發(fā)群體性事件，發(fā)生輕微自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成影響等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[上海某醫(yī)院]應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)或最先發(fā)現(xiàn)部門通過電話向醫(yī)院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息，醫(yī)院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告書》，通過加密信道或機(jī)要交換等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)信息，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)需要請(qǐng)求外部支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)或最先發(fā)現(xiàn)部門通過電話向醫(yī)院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息，醫(yī)院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告書》，通過加密信道或機(jī)要交換等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)信息，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)需要請(qǐng)求外部支援。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)或最先發(fā)現(xiàn)部門通過電話向醫(yī)院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息，醫(yī)院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告書》，通過加密信道或機(jī)要交換等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)信息，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)需要請(qǐng)求外部支援。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)或最先發(fā)現(xiàn)部門通過電話向醫(yī)院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息，醫(yī)院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。1小時(shí)內(nèi)完成《突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告書》，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密信道等方式報(bào)送至市委辦公廳、市衛(wèi)健委及上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：根據(jù)預(yù)案要求，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)上報(bào)信息，控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復(fù)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和評(píng)估結(jié)果。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某醫(yī)院]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（1）信息收集與監(jiān)測(cè)。建立多渠道、全天候的信息收集與監(jiān)測(cè)機(jī)制，包括但不限于：加強(qiáng)[轄區(qū)]內(nèi)各類信息源的監(jiān)測(cè)分析，利用信息化手段實(shí)時(shí)收集與研判各類預(yù)警信息和突發(fā)事件信息，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與早期預(yù)警。指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息收集、分析和初步研判工作，確保第一時(shí)間獲取并準(zhǔn)確評(píng)估事件信息。

（2）信息傳遞與共享。構(gòu)建多元化、安全可靠的應(yīng)急信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和安全性。建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各部門之間以及與外部相關(guān)單位之間的信息互聯(lián)互通與共享。明確信息傳遞的流程、時(shí)限和責(zé)任人，確保信息在院內(nèi)及[轄區(qū)]范圍內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）信息報(bào)送與管理。規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送的流程、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，明確各級(jí)信息報(bào)送責(zé)任主體和內(nèi)容，確保信息報(bào)送的規(guī)范化、制度化。建立完善的信息管理制度，明確信息收集、分析、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保信息處理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。完善信息備份與恢復(fù)機(jī)制，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息數(shù)據(jù)的安全。

（4）通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話等）和信息系統(tǒng)（如應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺(tái)等）處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保設(shè)備完好、網(wǎng)絡(luò)暢通，滿足應(yīng)急信息傳輸需求。制定應(yīng)急通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)預(yù)案，明確維護(hù)流程和責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠及時(shí)修復(fù)受損設(shè)備，保障通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

[上海某醫(yī)院]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作有充足的資金支持。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)估，提高資金使用效益。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立和完善關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛、生活必需品（如食品、飲用水、床鋪等）等。制定應(yīng)急物資目錄清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新、調(diào)撥使用等管理措施，確保物資管理規(guī)范有序。建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和盤點(diǎn)，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足應(yīng)急需求。特殊應(yīng)急物資（如傳染病防護(hù)物資、關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備等）應(yīng)由專人專庫(kù)保管，嚴(yán)格執(zhí)行保管規(guī)定，確保物資安全。

（3）應(yīng)急物資調(diào)配與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件類型、級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地調(diào)配應(yīng)急物資。明確物資調(diào)配的流程、時(shí)限和審批權(quán)限，確保物資調(diào)配的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障，確保物資及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。制定應(yīng)急物資補(bǔ)充計(jì)劃，建立應(yīng)急狀態(tài)下物資緊急征用和補(bǔ)償機(jī)制，確保應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某醫(yī)院]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的醫(yī)療急救應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于：院內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)、院前急救隊(duì)、心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)、信息保障隊(duì)等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成，并進(jìn)行優(yōu)化配置，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和整體作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等，確保隊(duì)伍始終保持高度戒備狀態(tài)。

（2）專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，組建由臨床專家、技術(shù)骨干、管理人員等組成的應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、技術(shù)支持等提供專業(yè)指導(dǎo)和決策咨詢。定期組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案、處置方案等進(jìn)行評(píng)估，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。加強(qiáng)與相關(guān)科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急技術(shù)裝備水平和應(yīng)急處置能力。

（3）人員培訓(xùn)與演練。制定并實(shí)施針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃，包括急救技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等，提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（4）技術(shù)平臺(tái)與設(shè)施保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)，包括但不限于：醫(yī)院應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺(tái)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源等。確保技術(shù)平臺(tái)和設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、功能完善、安全可靠。建立技術(shù)平臺(tái)和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查、測(cè)試和升級(jí)，確保其能夠滿足應(yīng)急處置需求。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)保障能力，確保技術(shù)平臺(tái)和設(shè)施能夠得到有效利用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某醫(yī)院]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）全員應(yīng)急培訓(xùn)。制定全員應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種形式（如專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、案例分析等）對(duì)全院職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)普及和培訓(xùn)，提高全員的安全防范意識(shí)和自救互救能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)、護(hù)理、院感、行政、后勤等部門人員的培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置的專業(yè)能力。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（2）應(yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括但不限于：桌面推演、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，涵蓋信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、后期處置等環(huán)節(jié)。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（3）專業(yè)指導(dǎo)與交流。積極邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療急救、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)和演練進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，提升培訓(xùn)質(zhì)量和演練效果。加強(qiáng)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防部門等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、相關(guān)組織等開展交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力和水平。

（4）持續(xù)改進(jìn)與評(píng)估。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行分析評(píng)估，查找存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，持續(xù)完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。建立信息反饋機(jī)制，收集參訓(xùn)人員、參演人員及相關(guān)單位的意見和建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案。將培訓(xùn)與演練評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、完善處置流程的重要依據(jù)，確保培訓(xùn)與演練的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某醫(yī)院]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。具體要求如下：

（一）制度建設(shè)保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置、善后等全流程的規(guī)章制度體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范應(yīng)急處置工作的運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、高效有序開展。定期評(píng)估制度的適用性