第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、各部門、各單位（以下簡稱預(yù)算單位）的預(yù)算管理工作。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）法治原則：依法編制、執(zhí)行和監(jiān)督預(yù)算；（二）統(tǒng)籌原則：統(tǒng)籌兼顧，合理安排財(cái)政資金；（三）績效原則：注重績效，提高財(cái)政資金使用效益；（四）公開原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督公開透明；（五）責(zé)任原則：明確責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算約束。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制預(yù)算草案；（二）報(bào)送預(yù)算草案；（三）審查預(yù)算草案；（四）批準(zhǔn)預(yù)算；（五）下達(dá)預(yù)算。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算收支計(jì)劃；（二）預(yù)算編制說明；（三）預(yù)算編制依據(jù)；（四）預(yù)算編制方法；（五）預(yù)算編制要求。第六條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算收支平衡；（二）預(yù)算編制合理；（三）預(yù)算編制科學(xué)；（四）預(yù)算編制規(guī)范。第三章預(yù)算執(zhí)行第七條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；（二）規(guī)范資金支付；（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管；（四）提高資金使用效益。第八條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算資金分配；（二）預(yù)算資金支付；（三）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。第九條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算資金分配合理；（二）預(yù)算資金支付及時(shí)；（三）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確；（四）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督有力。第四章預(yù)算監(jiān)督第十條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督；（二）重點(diǎn)監(jiān)督；（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)督；（四）責(zé)任監(jiān)督。第十一條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制監(jiān)督；（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督；（三）預(yù)算績效監(jiān)督；（四）預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。第十二條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）監(jiān)督內(nèi)容全面；（二）監(jiān)督方法科學(xué)；（三）監(jiān)督結(jié)果公開；（四）監(jiān)督責(zé)任明確。第五章預(yù)算調(diào)整第十三條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法調(diào)整；（二）合理調(diào)整；（三）及時(shí)調(diào)整；（四）公開調(diào)整。第十四條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算調(diào)整方案；（二）預(yù)算調(diào)整說明；（三）預(yù)算調(diào)整依據(jù)；（四）預(yù)算調(diào)整程序。第十五條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算調(diào)整方案合理；（二）預(yù)算調(diào)整說明清楚；（三）預(yù)算調(diào)整依據(jù)充分；（四）預(yù)算調(diào)整程序規(guī)范。第六章預(yù)算績效管理第十六條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）績效優(yōu)先；（二）目標(biāo)導(dǎo)向；（三）結(jié)果導(dǎo)向；（四）公開透明。第十七條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）績效目標(biāo)設(shè)定；（二）績效指標(biāo)體系建立；（三）績效評(píng)價(jià)實(shí)施；（四）績效結(jié)果應(yīng)用。第十八條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）績效目標(biāo)明確；（二）績效指標(biāo)科學(xué)；（三）績效評(píng)價(jià)公正；（四）績效結(jié)果應(yīng)用有效。第七章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定編制預(yù)算的；（二）未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算的；（三）未按規(guī)定調(diào)整預(yù)算的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算績效管理的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第八章附則第二十條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為預(yù)算管理制度重點(diǎn)條款的示例，具體條款內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況和國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等工作。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算編制和執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。（二）真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和資金需求。（三）完整性原則：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。（四）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。（五）效益性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重資金使用效益，提高資金使用效率。二、預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)在每年年初進(jìn)行，預(yù)算編制周期為一年。第五條預(yù)算編制程序：（一）各部門根據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核，形成單位預(yù)算草案。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議單位預(yù)算草案。（四）單位將預(yù)算草案報(bào)送上級(jí)主管部門審批。（五）預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)執(zhí)行。第六條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）支出預(yù)算：包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。（三）基本支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)等。（四）項(xiàng)目支出預(yù)算：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目資金來源、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等。三、預(yù)算執(zhí)行第七條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。第八條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。（二）各部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理使用資金。（三）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。（四）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。第九條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得超預(yù)算、無預(yù)算支出。（二）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。（三）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全。四、預(yù)算調(diào)整第十條預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。第十一條預(yù)算調(diào)整程序：（一）各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。（四）預(yù)算調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)執(zhí)行。第十二條預(yù)算調(diào)整要求：（一）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。（二）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)合理、必要。（三）預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公開。五、預(yù)算監(jiān)督第十三條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿預(yù)算管理的全過程。第十四條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性。（二）預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性。（三）預(yù)算調(diào)整的合理性、必要性。（四）預(yù)算資金的使用效益。第十五條預(yù)算監(jiān)督方式：（一）內(nèi)部監(jiān)督：由財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督：由上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。六、預(yù)算評(píng)價(jià)第十六條預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度結(jié)束后進(jìn)行。第十七條預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行的完成情況。（三）預(yù)算資金的使用效益。（四）預(yù)算管理的有效性。第十八條預(yù)算評(píng)價(jià)程序：（一）各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總、分析。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送上級(jí)主管部門。七、附則第十九條本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。八、具體條款說明1.合法性原則：確保預(yù)算管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，防止違法行為的發(fā)生。2.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和資金需求，避免虛報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。3.完整性原則：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，確保預(yù)算的完整性。4.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。5.效益性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重資金使用效益，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。6.預(yù)算編制程序：明確預(yù)算編制的流程，確保預(yù)算編制的規(guī)范性和有效性。7.預(yù)算執(zhí)行要求：強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，防止預(yù)算執(zhí)行過程中的違規(guī)行為。8.預(yù)算調(diào)整程序：明確預(yù)算調(diào)整的流程，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和合理性。9.預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：明確預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)，確保預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性。10.預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容：明確預(yù)算評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。以上條款為預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容，旨在規(guī)范預(yù)算管理，提高資金使用效益，為單位的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)政府、各部門、各單位（以下簡稱預(yù)算單位）的預(yù)算管理活動(dòng)。第三條預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則；（二）公開透明原則；（三）科學(xué)合理原則；（四）績效導(dǎo)向原則；（五）責(zé)任約束原則。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制預(yù)算草案；（二）預(yù)算草案的審核；（三）預(yù)算草案的審批；（四）預(yù)算草案的公布。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合預(yù)算單位實(shí)際情況；（二）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，確保預(yù)算收支平衡；（三）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（四）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)注重績效，提高資金使用效益。第六條預(yù)算編制包括以下內(nèi)容：（一）一般公共預(yù)算；（二）政府性基金預(yù)算；（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算；（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。第七條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下基本項(xiàng)目：（一）收入預(yù)算；（二）支出預(yù)算；（三）預(yù)算調(diào)整。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則；（二）預(yù)算約束原則；（三）績效導(dǎo)向原則；（四）公開透明原則。第九條預(yù)算執(zhí)行包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算收入的執(zhí)行；（二）預(yù)算支出的執(zhí)行；（三）預(yù)算調(diào)整的執(zhí)行。第十條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金合理使用；（三）加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。第十一條預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）提出預(yù)算調(diào)整方案；（二）預(yù)算調(diào)整方案的審核；（三）預(yù)算調(diào)整方案的審批；（四）預(yù)算調(diào)整方案的公布。第四章預(yù)算監(jiān)督第十二條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督原則；（二）全面監(jiān)督原則；（三）重點(diǎn)監(jiān)督原則；（四）責(zé)任追究原則。第十三條預(yù)算監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制監(jiān)督；（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督；（三）預(yù)算調(diào)整監(jiān)督；（四）預(yù)算績效監(jiān)督。第十四條預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）建立健全預(yù)算監(jiān)督制度；（二）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；（三）開展預(yù)算監(jiān)督工作；（四）追究預(yù)算違法行為責(zé)任。第五章預(yù)算績效管理第十五條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）績效導(dǎo)向原則；（二）目標(biāo)管理原則；（三）結(jié)果導(dǎo)向原則；（四）持續(xù)改進(jìn)原則。第十六條預(yù)算績效管理包括以下內(nèi)容：（一）績效目標(biāo)設(shè)定；（二）績效指標(biāo)體系建立；（三）績效評(píng)價(jià)實(shí)施；（四）績效結(jié)果運(yùn)用。第十七條預(yù)算績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）定量評(píng)價(jià)；（二）定性評(píng)價(jià)；（三）綜合評(píng)價(jià)。第十八條預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、調(diào)整和監(jiān)督的重要依據(jù)。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自調(diào)整預(yù)算的；（二）未按