城市管線遷改施工監(jiān)理操作規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范城市管線遷改工程施工監(jiān)理行為，保障管線遷改施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度及造價(jià)控制符合要求，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，制定本操作規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于城市范圍內(nèi)給水、排水、燃?xì)?、電力、通信等各?lèi)地下管線遷改工程的施工監(jiān)理活動(dòng)（含新建、改遷、拆除作業(yè)），覆蓋工程全周期監(jiān)理工作。（三）監(jiān)理依據(jù)1.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（如《城鎮(zhèn)地下管線工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等）；2.管線遷改工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及技術(shù)交底文件；3.監(jiān)理合同、施工合同及相關(guān)協(xié)議；4.管線權(quán)屬單位提供的管線技術(shù)資料及保護(hù)要求。（四）監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，履行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制及合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)向建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告工程實(shí)施情況。二、監(jiān)理準(zhǔn)備階段（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建根據(jù)工程規(guī)模、管線類(lèi)型及復(fù)雜程度，配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理人員（如給排水、燃?xì)?、電氣、市政工程等?zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師），明確總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的職責(zé)分工。（二）圖紙會(huì)審與技術(shù)交底1.組織施工、設(shè)計(jì)、管線權(quán)屬單位開(kāi)展圖紙會(huì)審，重點(diǎn)審查管線平面位置、高程、材質(zhì)、連接方式及與周邊設(shè)施的安全距離，提出會(huì)審意見(jiàn)并督促設(shè)計(jì)完善圖紙；2.參與設(shè)計(jì)技術(shù)交底，掌握設(shè)計(jì)意圖、施工技術(shù)要求及特殊工序（如帶氣作業(yè)、深基坑開(kāi)挖）要點(diǎn)，形成交底記錄并簽認(rèn)。（三）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制1.總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確工程概況、監(jiān)理目標(biāo)、控制措施，報(bào)建設(shè)單位審批；2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)關(guān)鍵工序（如地下管線探測(cè)、基坑支護(hù)、管線焊接）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理要點(diǎn)、檢查方法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）管線調(diào)查與保護(hù)方案審核1.審核施工單位的地下管線探測(cè)報(bào)告，核查探測(cè)范圍、方法及成果準(zhǔn)確性，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確保既有管線信息清晰；2.審查管線保護(hù)方案，重點(diǎn)檢查保護(hù)措施（如懸吊、支護(hù)、監(jiān)測(cè)）及應(yīng)急預(yù)案的可行性，簽署審核意見(jiàn)并督促完善。三、施工階段監(jiān)理（一）施工準(zhǔn)備檢查1.核查施工單位資質(zhì)、人員資格（如焊工、電工持證情況）、施工機(jī)械及檢測(cè)設(shè)備（如壓力試驗(yàn)機(jī)、全站儀）的有效性；2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、施工便道、降水排水措施、管線保護(hù)警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況，符合要求后方可批準(zhǔn)開(kāi)工。（二）施工過(guò)程質(zhì)量控制1.材料與設(shè)備監(jiān)理審查進(jìn)場(chǎng)管材、管件、閥門(mén)等材料的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定見(jiàn)證取樣送檢（如PE管靜液壓試驗(yàn)、鋼管探傷檢測(cè)），嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)場(chǎng)；檢查設(shè)備（如頂管機(jī)、盾構(gòu)機(jī)）的安裝調(diào)試情況，確保性能穩(wěn)定。2.施工工藝監(jiān)理對(duì)基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水工序，檢查開(kāi)挖坡度、支護(hù)方式、降水效果，旁站監(jiān)測(cè)基坑變形（沉降、位移）；對(duì)管線敷設(shè)工序，核查平面位置、高程、坡度偏差（如給水管線高程偏差≤±30mm），采用全站儀、水準(zhǔn)儀實(shí)測(cè)實(shí)量；對(duì)焊接/連接工序，旁站檢查焊接參數(shù)（電流、電壓）、連接工藝（熱熔、電熔），留存影像資料，對(duì)焊縫進(jìn)行外觀檢查及無(wú)損檢測(cè)。3.壓力試驗(yàn)與功能性檢測(cè)監(jiān)督管線壓力試驗(yàn)（如給水管1.5倍設(shè)計(jì)壓力、燃?xì)夤?.5倍設(shè)計(jì)壓力且不低于0.4MPa），旁站記錄試驗(yàn)數(shù)據(jù)（穩(wěn)壓時(shí)間、壓降值）；參與排水管線閉水試驗(yàn)、電力管線絕緣測(cè)試、通信管線傳輸測(cè)試，確保功能達(dá)標(biāo)。4.回填質(zhì)量控制檢查回填土料（中粗砂、素土）質(zhì)量，嚴(yán)禁采用淤泥、凍土回填；控制回填分層厚度（≤300mm）、壓實(shí)度（如給水管胸腔部位壓實(shí)度≥90%），旁站壓實(shí)作業(yè)，采用環(huán)刀法、灌砂法檢測(cè)壓實(shí)度。（三）進(jìn)度控制1.審核總進(jìn)度計(jì)劃及月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析關(guān)鍵線路及工期風(fēng)險(xiǎn)，提出優(yōu)化建議；2.定期對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)滯后工序（如管線探測(cè)延誤、材料供應(yīng)不足）分析原因，協(xié)調(diào)施工單位采取趕工措施（如增加作業(yè)班組、調(diào)整工序銜接）；3.跟蹤管線權(quán)屬單位遷改配合進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決交叉作業(yè)沖突。（四）造價(jià)控制1.審核工程款支付申請(qǐng)，核查已完工程量的真實(shí)性、合規(guī)性，按合同約定簽署支付意見(jiàn)；2.嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，確認(rèn)變更必要性及費(fèi)用調(diào)整合理性，報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施；3.跟蹤工程費(fèi)用使用情況，分析造價(jià)偏差原因，提出成本控制建議（如優(yōu)化施工方案、選用性?xún)r(jià)比材料）。四、驗(yàn)收階段監(jiān)理（一）工序驗(yàn)收施工單位自檢合格后填報(bào)《工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查工序質(zhì)量（如基坑尺寸、管線安裝偏差），核查質(zhì)量證明文件，符合要求后簽署驗(yàn)收意見(jiàn)；隱蔽工程（如管線埋地前防腐、接口處理）必須經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格并留存影像資料后，方可進(jìn)入下道工序。（二）竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收：檢查工程實(shí)體質(zhì)量（如管線外觀、接口嚴(yán)密性、回填平整度）；核查竣工資料（施工記錄、檢測(cè)報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收記錄）的完整性、準(zhǔn)確性，對(duì)問(wèn)題下達(dá)整改通知，督促限期整改。（三）竣工驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格后，總監(jiān)理工程師簽署《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》，協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、管線權(quán)屬單位及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收：匯報(bào)監(jiān)理工作情況，提供監(jiān)理資料（監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、驗(yàn)收記錄等）；跟蹤驗(yàn)收問(wèn)題整改閉環(huán)，最終簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。五、安全與文明施工監(jiān)理（一）安全監(jiān)理1.危險(xiǎn)源識(shí)別與管控審查危險(xiǎn)源清單及管控措施，重點(diǎn)關(guān)注深基坑坍塌、管線泄漏爆炸、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)源，檢查防護(hù)設(shè)施（基坑臨邊護(hù)欄、漏電保護(hù)器）的設(shè)置情況；對(duì)帶氣作業(yè)、有限空間作業(yè)（檢查井、頂管工作井），核查作業(yè)許可、通風(fēng)檢測(cè)、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)措施，旁站監(jiān)督作業(yè)過(guò)程。2.安全措施檢查檢查施工機(jī)械安全裝置（限位器、剎車(chē)系統(tǒng)）及操作規(guī)程執(zhí)行情況，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，核查特種作業(yè)人員持證上崗情況，抽查安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶）佩戴情況。3.應(yīng)急預(yù)案管理審查應(yīng)急預(yù)案（管線泄漏處置、基坑坍塌救援），檢查應(yīng)急物資（搶險(xiǎn)設(shè)備、急救藥品）儲(chǔ)備及演練開(kāi)展情況；發(fā)生安全事故時(shí)，立即要求停工，組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及主管部門(mén)，參與事故調(diào)查與處理。（二）文明施工監(jiān)理1.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、揚(yáng)塵控制（灑水降塵、覆蓋裸土）、噪聲控制（低噪聲設(shè)備、限時(shí)作業(yè)）措施，符合城市環(huán)境管理要求；2.監(jiān)督施工區(qū)域交通疏導(dǎo)（臨時(shí)便道、警示燈），減少對(duì)周邊居民及交通的影響；3.要求施工單位及時(shí)清理建筑垃圾，工完場(chǎng)清，遷改后恢復(fù)路面、綠化等設(shè)施。六、資料管理（一）資料要求監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)、完整、及時(shí)，包括監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志、旁站記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、安全檢查記錄、工程款支付證書(shū)、設(shè)計(jì)變更及簽證文件等；施工單位提交的資料（施工方案、材料報(bào)驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告）應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審核簽認(rèn)。（二）資料歸檔工程竣工后，監(jiān)理單位按檔案管理要求整理監(jiān)理資料，編制《監(jiān)理檔案》（含監(jiān)理管理、質(zhì)量控制、安全控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、驗(yàn)收文件），分類(lèi)組卷、