市政工程監(jiān)理工作執(zhí)行細(xì)則范本市政工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心載體，其建設(shè)質(zhì)量、安全性能直接關(guān)系到市民生活品質(zhì)與城市運(yùn)行效率。監(jiān)理工作作為工程建設(shè)的關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié)，需通過科學(xué)規(guī)范的執(zhí)行細(xì)則明確工作標(biāo)準(zhǔn)、流程及方法，保障工程建設(shè)全過程處于可控狀態(tài)。本細(xì)則結(jié)合市政工程（道路、橋梁、給排水、地下管網(wǎng)等）特點(diǎn)，從質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等維度規(guī)范監(jiān)理行為，為監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作提供實(shí)操指引。第一章總則1.1目的規(guī)范市政工程監(jiān)理工作流程，明確監(jiān)理職責(zé)與工作方法，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度及造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升市政工程建設(shè)管理水平。1.2依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）、市政工程相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范（如《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ1等）、工程建設(shè)施工合同、監(jiān)理合同及設(shè)計(jì)文件編制本細(xì)則。1.3適用范圍本細(xì)則適用于[城市/地區(qū)]范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的市政道路、橋梁、給排水、地下管網(wǎng)、園林綠化等工程的監(jiān)理工作。1.4監(jiān)理工作目標(biāo)1.質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，單位工程驗(yàn)收合格率100%，力爭優(yōu)良工程。2.進(jìn)度目標(biāo)：工程進(jìn)度符合施工合同約定的工期要求，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期偏差控制在合理區(qū)間內(nèi)。3.安全目標(biāo)：杜絕較大及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在較低水平，實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”的安全管理目標(biāo)。4.造價(jià)目標(biāo)：工程結(jié)算造價(jià)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，變更及簽證費(fèi)用嚴(yán)格按程序?qū)徍?，偏差率控制在合理范圍。第二章監(jiān)理工作準(zhǔn)備2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度及合同要求，組建專業(yè)配套、人員穩(wěn)定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師由具備市政工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、注冊監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任，專業(yè)監(jiān)理工程師需持有相關(guān)專業(yè)資格證書（道路、橋梁、給排水等），監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。2.2人員職責(zé)分工總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常管理，審批監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，簽發(fā)工程開工/復(fù)工令、暫停令、支付證書等，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系。專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作，審核施工方案、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、簽發(fā)監(jiān)理通知單，編制專業(yè)監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理員：協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場巡視、見證取樣、工序旁站等工作，記錄監(jiān)理日志。2.3監(jiān)理設(shè)施配備監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備（全站儀、水準(zhǔn)儀、混凝土回彈儀等）、辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、通訊工具）及安全防護(hù)用品（安全帽、反光背心等），確保滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需求。2.4監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)及措施；專業(yè)監(jiān)理工程師針對關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程（深基坑、大體積混凝土、橋梁吊裝等）編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。第三章質(zhì)量監(jiān)理3.1事前質(zhì)量控制施工單位資質(zhì)與人員審查：核查施工總承包及分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等關(guān)鍵崗位人員的資格證書及到崗情況，確保人員與投標(biāo)承諾一致。工程材料與構(gòu)配件控制：對進(jìn)場的原材料（水泥、瀝青、鋼筋）、構(gòu)配件（預(yù)制梁、井蓋）實(shí)行“先檢后用”制度。監(jiān)理工程師按規(guī)范要求見證取樣，送檢至具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，合格后方可投入使用；對新型材料或進(jìn)口材料，需核查產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工方案審核：審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的針對性、可行性。對深基坑支護(hù)、高支模、盾構(gòu)施工、橋梁懸臂澆筑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，組織專家論證，重點(diǎn)核查方案中工藝參數(shù)、質(zhì)量保證措施、應(yīng)急預(yù)案的合理性，提出修改意見并監(jiān)督落實(shí)。3.2事中質(zhì)量控制施工過程巡視與旁站：監(jiān)理人員對隱蔽工程、關(guān)鍵工序（路基壓實(shí)、混凝土澆筑、管道接口焊接）實(shí)施旁站監(jiān)理，記錄施工過程參數(shù)（混凝土坍落度、壓實(shí)度檢測數(shù)據(jù)）；對一般工序采取日常巡視，檢查施工工藝、操作規(guī)范執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。檢驗(yàn)批與分項(xiàng)工程驗(yàn)收：施工單位完成檢驗(yàn)批施工后，自檢合格并填報(bào)《檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查，重點(diǎn)檢查主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量指標(biāo)（路基壓實(shí)度、路面平整度、管道閉水試驗(yàn)結(jié)果），符合要求后方可進(jìn)入下道工序。分項(xiàng)工程完工后，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論。平行檢驗(yàn)與見證取樣：監(jiān)理機(jī)構(gòu)按比例對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)（混凝土強(qiáng)度回彈、路基彎沉檢測），檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位自檢數(shù)據(jù)對比分析；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。3.3事后質(zhì)量控制質(zhì)量問題整改與復(fù)查：對巡視、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（路面裂縫、管道滲漏），簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求及期限；施工單位整改完成后，監(jiān)理人員現(xiàn)場復(fù)查，確認(rèn)合格后簽署復(fù)查意見。質(zhì)量事故處理：若發(fā)生質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停止相關(guān)作業(yè)，組織事故調(diào)查，分析原因并提出處理方案（返工、加固、修補(bǔ)）；方案經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位認(rèn)可后監(jiān)督實(shí)施，處理完成后組織驗(yàn)收，恢復(fù)施工。竣工預(yù)驗(yàn)收：工程完工后，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，核查施工資料完整性、工程實(shí)體質(zhì)量符合性，提出預(yù)驗(yàn)收意見；施工單位根據(jù)意見整改完畢后，報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第四章進(jìn)度監(jiān)理4.1進(jìn)度計(jì)劃審核施工單位提交總進(jìn)度計(jì)劃（含橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖）后，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核，重點(diǎn)分析關(guān)鍵線路合理性、工期安排與資源配置（人力、機(jī)械、材料）的匹配性，提出優(yōu)化建議（調(diào)整工序銜接、增加作業(yè)面），確保進(jìn)度計(jì)劃符合合同工期要求。審核月、周進(jìn)度計(jì)劃，檢查計(jì)劃分解的邏輯性，要求施工單位明確每周、每日的工作任務(wù)及工程量，便于過程監(jiān)控。4.2進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)理人員定期（每周/每月）檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，采用前鋒線法、S曲線法分析偏差原因（設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)延誤、氣候影響）。若偏差超過總工期的合理比例或關(guān)鍵線路工期偏差較大，總監(jiān)理工程師組織召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，研究糾偏措施。建立進(jìn)度臺(tái)賬，記錄工程形象進(jìn)度、完成工程量、資源投入情況，每月編制《工程進(jìn)度報(bào)告》，報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理公司。4.3進(jìn)度調(diào)整與協(xié)調(diào)若進(jìn)度滯后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助施工單位采取趕工措施：調(diào)整施工順序（“平行施工”替代“流水施工”）、增加作業(yè)班組或施工機(jī)械、延長每日作業(yè)時(shí)間（需合規(guī)辦理夜間施工許可）；同時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位解決外部制約因素（征地拆遷延誤、管線遷移受阻）。因設(shè)計(jì)變更、不可抗力等非施工單位原因?qū)е逻M(jìn)度延誤，總監(jiān)理工程師審核工期索賠申請，與建設(shè)單位協(xié)商后簽署工期順延意見。第五章安全監(jiān)理5.1安全管理制度審查審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等，要求施工單位明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，特種作業(yè)人員（焊工、架子工）持證上崗率100%。核查施工單位的安全投入計(jì)劃，確保安全防護(hù)設(shè)施（臨邊護(hù)欄、安全網(wǎng)、警示標(biāo)志）、勞動(dòng)保護(hù)用品（安全帽、安全帶）的配備符合規(guī)范要求。5.2危險(xiǎn)源管控對深基坑、高支模、起重吊裝、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)源，監(jiān)理工程師審查專項(xiàng)安全施工方案，現(xiàn)場檢查防護(hù)措施落實(shí)情況：深基坑需檢查邊坡支護(hù)、降水措施、變形監(jiān)測；高支模需檢查立桿間距、掃地桿設(shè)置、剪刀撐布置；有限空間作業(yè)需檢查通風(fēng)、氣體檢測、應(yīng)急救援設(shè)備配備。日常巡視中重點(diǎn)檢查施工用電（配電箱接地、電纜敷設(shè)、漏電保護(hù)器）、起重機(jī)械（備案登記、限位裝置、鋼絲繩磨損）、臨時(shí)設(shè)施（圍擋穩(wěn)定性、宿舍消防）的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患立即要求整改。5.3安全檢查與事故處理監(jiān)理機(jī)構(gòu)每周組織安全大檢查，聯(lián)合施工單位安全管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，形成檢查記錄，對隱患按“五定”原則（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定驗(yàn)收）整改；每月編制《安全監(jiān)理月報(bào)》，分析安全管理薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議。發(fā)生安全事故時(shí)，總監(jiān)理工程師立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)上報(bào)建設(shè)單位及當(dāng)?shù)刈〗ú块T；參與事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施，復(fù)查合格后方可恢復(fù)施工。第六章造價(jià)監(jiān)理6.1工程計(jì)量管理工程計(jì)量以設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、變更文件為依據(jù)，監(jiān)理工程師對已完合格工程進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量：路基工程按壓實(shí)方量、路面工程按面積、管道工程按長度計(jì)量；對隱蔽工程（地基處理、管線埋深），計(jì)量前需留存影像資料。施工單位提交《工程量計(jì)量申報(bào)表》后，專業(yè)監(jiān)理工程師3日內(nèi)完成審核，總監(jiān)理工程師簽署計(jì)量意見，作為工程款支付依據(jù)。6.2工程款支付審核審核施工單位提交的《工程款支付申請表》，檢查已完工程量與進(jìn)度計(jì)劃的匹配性、質(zhì)量驗(yàn)收情況，按合同約定的支付比例計(jì)算應(yīng)支付金額，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位審批。對預(yù)付款、安全文明施工費(fèi)、竣工結(jié)算款的支付，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，核查相關(guān)證明文件（預(yù)付款保函、安全措施驗(yàn)收記錄）。6.3工程變更與索賠管理工程變更由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出或施工單位申請，總監(jiān)理工程師組織評估變更對質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的影響，提出變更費(fèi)用估算，報(bào)建設(shè)單位審批；變更實(shí)施后，監(jiān)理工程師按實(shí)際完成工程量計(jì)量，調(diào)整合同價(jià)款。處理費(fèi)用索賠時(shí)，核查索賠事件的真實(shí)性（工期延誤、額外費(fèi)用支出的證據(jù)），依據(jù)合同條款判斷責(zé)任歸屬，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定索賠金額，形成《索賠處理意見》。第七章合同與信息管理7.1合同履行監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同的履行情況，檢查施工單位的人員、機(jī)械、材料投入是否符合合同約定，建設(shè)單位的工程款支付、設(shè)計(jì)交底是否及時(shí)。對合同違約事件（施工單位工期延誤、建設(shè)單位拖欠工程款），總監(jiān)理工程師組織協(xié)商，提出違約處理建議（違約金扣除、工期順延），報(bào)建設(shè)單位決策。7.2信息資料管理監(jiān)理人員每日填寫《監(jiān)理日志》，記錄現(xiàn)場施工情況、質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果、問題整改情況；專業(yè)監(jiān)理工程師每周編制《監(jiān)理周報(bào)》，每月編制《監(jiān)理月報(bào)》，內(nèi)容包括工程進(jìn)展、質(zhì)量安全狀況、存在問題及建議。整理歸檔監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、通知單、驗(yàn)收記錄、會(huì)議紀(jì)要、檢測報(bào)告等，按檔案管理要求分類存放，確保資料真實(shí)、完整、可追溯；工程竣工后，向建設(shè)單位移交監(jiān)理檔案。第八章組織協(xié)調(diào)8.1內(nèi)部協(xié)調(diào)總監(jiān)理工程師定期召開監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作任務(wù)與協(xié)作要求，解決監(jiān)理工作中的交叉問題（道路施工與管線遷改的銜接）；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員的專業(yè)能力與服務(wù)意識。8.2外部協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，定期召開工地例會(huì)（每周/每兩周），通報(bào)工程進(jìn)展，解決設(shè)計(jì)變更、圖紙疑問、工程款支付等問題；對施工單位提出的技術(shù)難題，協(xié)助聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)