2025年1月全國自考公文寫作與處理試題及答案解析單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）1.公文區(qū)別于其他文章的主要之點是（）A.公文形成的主體是國家機關及其他社會組織B.公文形成的條件是行使職權和實施管理C.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件D.公文是辦理公務的重要工具之一答案：C解析：公文具有法定效用和規(guī)范格式，這是公文區(qū)別于其他文章的主要特點。法定效用體現在公文是由法定作者制發(fā)，代表機關意志，具有權威性和約束力；規(guī)范格式則是為了保證公文的嚴肅性、準確性和規(guī)范性，便于公文的處理和管理。選項A、B、D雖然也是公文的特點，但不是主要區(qū)別點。2.機關或部門的領導人對來文辦理提出處理意見的活動是收文處理中的（）A.擬辦B.批辦C.承辦D.查辦答案：B解析：批辦是指機關或部門的領導人對來文辦理提出處理意見的活動。擬辦是指由部門負責人或有關具體工作人員經過對公文進行認真的閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關領導者審核定奪。承辦是指有關工作人員按批辦意見具體處置公文所針對的事務和問題。查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況并督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實公文精神，解決有關問題。3.以強制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章屬于（）A.規(guī)范性文件B.領導指導性文件C.呈請性文件D.證明性文件答案：A解析：規(guī)范性文件是指以強制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章等。領導指導性文件是指領導機關制發(fā)的用于頒布方針政策、法規(guī)規(guī)章，指導、布置工作，闡明領導指導原則的文件。呈請性文件是指用于匯報工作、陳述情況、提出建議、請求指示或批準的文件。證明性文件是指用以對某組織或個人的使命、身份、經歷或某事件提供證據和對有關各方面權利、義務、責任作出規(guī)定的文件。4.內容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件，叫作（）A.平件B.加急件C.特急件D.急件答案：D解析：急件是指內容重要并緊急，需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件。加急件是指內容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結時限，需特別優(yōu)先傳遞處理的文件。特急件是指內容至關重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結時限，需隨時隨地優(yōu)先迅速傳遞處理的文件。平件是指無特殊時間要求，按工作常規(guī)依次傳遞處理的文件。5.調查報告的結構一般包括（）A.標題、導語、正文、結語B.標題、正文、落款C.開頭、導語、主體、結尾D.標題、正文、結語答案：A解析：調查報告的結構一般包括標題、導語、正文、結語。標題是調查報告的眉目，要概括地揭示調查報告的主要內容。導語是調查報告的開頭部分，通常簡要介紹調查的目的、對象、范圍、方法等。正文是調查報告的主體，詳細闡述調查的情況、分析問題和得出的結論。結語是調查報告的結尾部分，通常總結全文，提出建議或展望未來。6.當問題重大，確急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用（）的方式。A.越級行文B.直接行文C.多級行文D.同時行文答案：C解析：多級行文是指將公文同時發(fā)送給上幾級或下幾級機關，甚至直達基層與人民群眾直接見面。當問題重大，確急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用多級行文的方式。越級行文是指越過自己的直接上級或下級行文。直接行文是指發(fā)文機關直接向需要承辦或執(zhí)行公文中有關公務的受文機關行文。不存在“同時行文”這種說法。7.用于記載會議主要精神和議定事項的公文是（）A.決議B.會議記錄C.會議紀要D.議案答案：C解析：會議紀要用于記載會議主要精神和議定事項。決議是指黨的領導機關就重要事項，經會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執(zhí)行的重要指導性公文。會議記錄是指在會議過程中，由記錄人員把會議的組織情況和具體內容記錄下來。議案是指由法定機關和人大代表依照法定程序提請本級人民代表大會會議或者人大常委會會議進行審議并作出決定的議事原案。8.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標志的稿本稱作（）A.草稿B.定稿C.正本D.副本答案：C解析：正本是根據定稿制作的供主要受文者（主送機關）使用的具有法定效用的正式文本，其格式規(guī)范并具備各種生效標志。草稿是供討論、征求意見、修改審核、審批用的原始的非正式文稿，內容未正式確定，不具備正式公文的效用。定稿是內容已確定，已履行法定生效程序的最后完成稿，具備正式公文的效用，是制作公文正本的標準依據。副本是指再現公文正本內容及全部或部分外形特征的公文復制本或正本的復份。9.維護文件的高度嚴密性是指（）A.公文的保密性B.公文語言結構的嚴密C.公文行文程序的嚴密D.施行辦法的嚴密答案：B解析：維護文件的高度嚴密性是指公文語言結構的嚴密。公文語言要求準確、簡潔、莊重、嚴謹，在結構上要邏輯嚴密，層次分明，避免出現歧義或漏洞。公文的保密性是指對公文內容進行保密，防止信息泄露。公文行文程序的嚴密是指公文的制發(fā)、辦理等環(huán)節(jié)要遵循一定的程序和規(guī)范。施行辦法的嚴密是指公文所規(guī)定的實施辦法要具體、可行、嚴密。10.聯合行文時，作者應是（）A.同級機關B.同一系統(tǒng)的機關C.三個以上的機關D.行政主管機關與業(yè)務指導機關答案：A解析：聯合行文時，作者應是同級機關。同級機關是指在行政級別上相同或相近的機關，只有同級機關才能在聯合行文中具有平等的地位和權利。同一系統(tǒng)的機關不一定都是同級機關，可能存在上下級關系。聯合行文一般不要求必須是三個以上的機關。行政主管機關與業(yè)務指導機關不一定是同級機關，也不一定能聯合行文。11.公文的主體部分是（）A.標題B.正文C.作者D.印章或簽署答案：B解析：正文是公文的主體部分，用來表述公文的具體內容。標題是公文的眉目，用來概括公文的主要內容。作者是指制發(fā)公文的機關或組織。印章或簽署是公文生效的標志之一。12.向非同一組織系統(tǒng)的任何機關發(fā)送的文件屬于（）A.上行文B.平行文C.下行文D.越級行文答案：B解析：平行文是指向非同一組織系統(tǒng)的任何機關發(fā)送的文件。上行文是指下級機關向所屬上級機關的發(fā)文。下行文是指上級機關對所屬下級機關的發(fā)文。越級行文是指越過自己的直接上級或下級行文。13.用于對某一項行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件，稱作（）A.條例B.規(guī)定C.辦法D.決定答案：C解析：辦法是用于對某一項行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件。條例是對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定。規(guī)定是對某一方面的工作或事項作出部分規(guī)定。決定是對重要事項或重大行動作出決策和安排的公文。14.為加快文件的傳遞，可采用（）A.逐級行文B.多級行文C.越級行文D.直接行文答案：B解析：多級行文可以同時將公文發(fā)送給上幾級或下幾級機關，能夠加快文件的傳遞速度。逐級行文是指按級逐級上報或下發(fā)文件，即只對直屬上一級機關或下一級機關制發(fā)公文。越級行文是指越過自己的直接上級或下級行文，一般情況下應避免越級行文。直接行文是指發(fā)文機關直接向需要承辦或執(zhí)行公文中有關公務的受文機關行文。15.非同一系統(tǒng)的任何機關相互行文都使用（）A.上行文B.平行文C.通知D.下行文答案：B解析：非同一系統(tǒng)的任何機關相互行文都使用平行文。因為非同一系統(tǒng)的機關之間不存在隸屬關系，地位平等，所以用平行文來進行溝通和聯系。上行文是下級機關向上級機關行文，下行文是上級機關向下級機關行文，都不符合非同一系統(tǒng)機關行文的要求。通知是一種公文文種，可用于平行文、下行文等多種行文關系，但這里強調的是行文關系，而不是文種。16.公文中的祈使句常常依靠（）A.語氣詞表述B.慣用的句式表達C.感嘆詞表達D.無主句表達答案：B解析：公文中的祈使句常常依靠慣用的句式表達。公文中有一些固定的慣用句式用于表達祈使語氣，如“請……”“望……”“?！钡?。語氣詞在公文中使用較少，因為公文語言要求莊重、簡潔。感嘆詞一般也不用于公文的祈使句中。無主句在公文中有一定使用，但不是祈使句主要依靠的表達方式。17.公文的語言應當（）A.詼諧幽默B.古樸典雅C.莊重嚴謹D.華麗流暢答案：C解析：公文的語言應當莊重嚴謹。公文是處理公務的工具，其語言要準確、簡潔、莊重、嚴謹，以體現公文的權威性和嚴肅性。詼諧幽默不符合公文語言的要求，古樸典雅過于注重文辭的古奧，華麗流暢則可能使公文顯得華而不實。18.為了維護政令一致，凡下行公文（）A.都要上級指示B.都要和有關機關協(xié)商C.內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前應與其協(xié)商一致D.都與有關部門聯合發(fā)文答案：C解析：為了維護政令一致，凡下行公文內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前應與其協(xié)商一致。并不是所有下行公文都要上級指示，也不是都要和有關機關協(xié)商，只有涉及其他機關職權范圍時才需要協(xié)商。下行公文不一定都與有關部門聯合發(fā)文，只有在必要時才采用聯合發(fā)文的形式。19.當一個人擔任多種職務時，在公文書寫中應當（）A.各種職務全部列出B.只列其中一種即可C.使用最重要的一種職務，并用全稱D.只列出與文件內容有關的職務全稱答案：D解析：當一個人擔任多種職務時，在公文書寫中應當只列出與文件內容有關的職務全稱。這樣可以使公文更加簡潔明了，突出重點，避免因列出過多無關職務而造成混淆。20.用于答復下級機關請示事項的公文是（）A.指示B.請示C.批復D.命令答案：C解析：批復是用于答復下級機關請示事項的公文。指示是上級領導機關對下級機關布置工作，闡明工作活動要點及要求、步驟和方法時所使用的一種具有指導原則的下行公文。請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的公文。命令是國家行政機關及其領導人發(fā)布的指揮性和強制性的公文。多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）1.下面說法中，不正確的有（）A.公文的結構就是指公文的組織構造B.公文形成的具體時間，通常以會議通過的時間或印發(fā)時間為準C.發(fā)文就是指本機關制成發(fā)往外部的文件D.公文是一種特殊的應用文E.公文的標題由作者、事由、文種組成答案：BC解析：公文形成的具體時間，通常以領導人簽發(fā)的時間為準，而不是以會議通過的時間或印發(fā)時間為準，所以B選項錯誤。發(fā)文不僅包括本機關制成發(fā)往外部的文件，還包括本機關內部使用的文件等，所以C選項錯誤。公文的結構是指公文的組織構造，公文是一種特殊的應用文，公文的標題一般由作者、事由、文種組成，A、D、E選項說法正確。2.公文對語句的基本要求是（）A.含義明確、清晰、完整、便于準確理解無歧義B.句子成分搭配得當C.可以隱去句子中的必須有的成分D.改變語序安排E.創(chuàng)造新穎句式答案：AB解析：公文對語句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準確理解無歧義，句子成分搭配得當。公文語言要求準確、規(guī)范，不能隱去句子中必須有的成分，也不能隨意改變語序安排或創(chuàng)造新穎句式，以免造成理解上的困難，所以C、D、E選項錯誤。3.下面哪種情況可以聯合行文（）A.同級政府之間B.政府及其部門與同級黨委之間C.上級政府部門與下一級政府之間D.政府部門與同級人民團體之間E.政府與同級黨委和軍隊機關之間答案：ABCDE解析：同級政府之間、政府及其部門與同級黨委之間、上級政府部門與下一級政府之間、政府部門與同級人民團體之間、政府與同級黨委和軍隊機關之間都可以聯合行文。聯合行文的前提是發(fā)文機關必須是同級機關，以上幾種情況都符合這一條件。4.撰寫通報要求做到（）A.內容具有典型性，事例有代表性B.通報材料必須經深入調查和反復核實C.應使用說明與敘述的表達方式D.必須具有明確的政策依據與法規(guī)依據E.及時迅速，注意實效答案：ABCE解析：撰寫通報要求內容具有典型性，事例有代表性，這樣才能起到教育、警示等作用；通報材料必須經深入調查和反復核實，以保證內容的真實性和可靠性；應使用說明與敘述的表達方式，客觀地介紹情況和事實；要及時迅速，注意實效，以便及時傳達信息。通報不一定必須具有明確的政策依據與法規(guī)依據，所以D選項錯誤。5.以下不屬于通知的特點有（）A.具體法定權威性與執(zhí)行性B.應用廣泛，使用頻率高C.具有較強的時效性D.內容單純，行文簡便E.具有教育性質，主要起宣傳教育、溝通情況和交流經驗的作用答案：AE解析：通知具有應用廣泛，使用頻率高；具有較強的時效性；內容單純，行文簡便等特點。通知不具有具體法定權威性與執(zhí)行性，命令、決定等公文具有較強的法定權威性與執(zhí)行性。具有教育性質，主要起宣傳教育、溝通情況和交流經驗作用的是通報，而不是通知，所以A、E選項不屬于通知的特點。6.以下關于紀要的說法正確的有（）A.對會議中出現的重大分歧，紀要中應如實加以記載B.紀要就是會議記錄C.專題性大型會議，一般運用歸納敘述方法撰寫會議基本情況D.紀要的寫作要有專人負責E.紀要可以根據需要作各種調查，廣泛選取材料答案：ACD解析：對會議中出現的重大分歧，紀要中應如實加以記載，以反映會議的真實情況，A選項正確。紀要和會議記錄不同，會議記錄是對會議過程的原始記錄，而紀要則是對會議主要精神和議定事項的整理和概括，B選項錯誤。專題性大型會議，一般運用歸納敘述方法撰寫會議基本情況，C選項正確。紀要的寫作要有專人負責，確保紀要的質量和準確性，D選項正確。紀要主要依據會議內容進行撰寫，不能隨意作各種調查和廣泛選取材料，E選項錯誤。簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1.簡述公文的特點。公文具有以下特點：（1）法定的作者。公文是由法定的作者制成和發(fā)布的，所謂法定的作者，是指依法成立并能以自己的名義行使權力和承擔義務的組織或個人，如國家機關、社會團體、企事業(yè)單位等。（2）法定的權威。公文代表機關發(fā)言，具有制發(fā)機關的法定權威，它是傳達黨和國家的方針政策、發(fā)布法規(guī)和規(guī)章、指導工作、商洽事務、請示和答復問題等的重要工具，對受文者有法定的約束力。（3）特定的效用。公文的效用是指公文在現實工作中所起的作用，它具有現行效用，能夠解決實際問題，推動工作的開展。（4）規(guī)范的體式。公文有嚴格的規(guī)范體式，包括文種的選用、格式的安排等都有統(tǒng)一的規(guī)定，這是為了保證公文的嚴肅性、準確性和規(guī)范性，便于公文的處理和管理。（5）規(guī)定的處理程序。公文的制發(fā)和辦理都有規(guī)定的程序，如起草、審核、簽發(fā)、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦等，必須嚴格按照程序進行，以確保公文的質量和工作效率。2.簡述收文處理的程序。收文處理的程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）簽收。對收到的公文進行清點、核對和簽字，以明確交接雙方的責任。（2）登記。將收到的公文的主要信息如文號、標題、來文機關、收文日期等進行登記，以便查詢和管理。（3）初審。對收到的公文進行初步審核，看是否符合行文規(guī)則、內容是否完整等。（4）承辦。根據領導的批辦意見，有關工作人員對公文進行具體的辦理，這是收文處理的核心環(huán)節(jié)。（5）傳閱。根據工作需要和領導批示，將公文依次送有關人員閱知。（6）催辦。對公文的辦理情況進行督促檢查，確保公文按時辦理。（7）答復。對公文的辦理結果進行反饋，答復來文機關。3.簡述公告和通告的區(qū)別。公告和通告的區(qū)別主要體現在以下幾個方面：（1）發(fā)布機關不同。公告的發(fā)布機關級別較高，一般是國家權力機關、行政機關以及被授權的部門等；通告的發(fā)布機關范圍較廣，各級行政機關、企事業(yè)單位、社會團體等都可以發(fā)布。（2）發(fā)布范圍不同。公告的發(fā)布范圍廣泛，通常是向國內外宣布重要事項或者法定事項；通告的發(fā)布范圍相對較窄，一般是在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（3）內容重要程度不同。公告的內容通常是重要事項或法定事項，具有重大的影響力；通告的內容多是一般性的事項，如交通管制、停水停電通知等。（4）發(fā)布方式不同。公告一般通過新聞媒體如廣播、電視、報紙等向社會發(fā)布；通告可以通過張貼、廣播、登報等多種方式發(fā)布，在一些特定場所也可以直接張貼。4.簡述公文語言的主要特點。公文語言具有以下主要特點：（1）準確。準確是公文語言的首要特點，公文要準確地傳達信息，表達意圖，避免產生歧義。用詞要準確恰當，數據要精確無誤。（2）簡潔。公文語言要簡潔明了，避免冗長繁瑣，用最少的文字表達最豐富的內容。要刪去不必要的修飾和重復的表述。（3）莊重。公文具有嚴肅性和權威性，語言要莊重規(guī)范，避免使用口語化、隨意性的詞匯和表達方式。（4）嚴謹。公文語言的邏輯要嚴密，層次要分明，避免出現前后矛盾、漏洞等問題。（5）平實。公文語言要質樸平實，通俗易懂，不追求華麗的辭藻和夸張的表達，以保證公文的實用性和可操作性。5.簡述請示的寫作要求。請示的寫作要求如下：（1）一文一事。一份請示只能請求批準一個問題，以便上級機關及時處理。（2）單頭請示。請示一般只主送一個上級機關，不能多頭主送，以免造成責任不清，互相推諉。（3）不越級請示。一般情況下，請示要按照隸屬關系逐級進行，不得越級請示，特殊情況需要越級的，應當同時抄送被越過的機關。（4）不得抄送下級機關。請示是上行文，在未獲上級批準前，內容尚未確定，不得抄送下級機關。（5）理由充分。請示中要充分說明請示事項的原因、背景和必要性，以便上級機關了解情況，作出正確的決策。（6）語氣委婉。請示是請求上級機關批準的公文，語氣要誠懇、委婉，使用“妥否，請批示”“以上請示，如無不妥，請批準”等慣用語。論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1.論述公文處理工作的重要地位。公文處理工作具有極其重要的地位，主要體現在以下幾個方面：（1）公文處理工作是機關行政管理工作的重要組成部分。機關的行政管理工作涉及眾多方面，如決策、組織、指揮、協(xié)調、控制等，而公文是實現這些管理職能的重要工具。通過公文處理工作，能夠及時、準確地傳達上級的指示和要求，反映下級的情況和問題，促進機關各項工作的順利開展。例如，上級機關通過發(fā)布公文部署工作任務，下級機關通過報送公文匯報工作進展和存在的問題，使機關的管理活動得以有序進行。（2）公文處理工作是國家檔案事業(yè)的基礎。公文是機關活動的真實記錄，它反映了機關在不同時期的工作情況和歷史面貌。經過整理、歸檔的公文就成為檔案，檔案是國家的重要文化財富和歷史資料。公文處理工作的質量直接影響到檔案的質量和價值，如果公文處理不規(guī)范，可能會導致檔案資料的缺失、混亂，影響檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，做好公文處理工作是保證國家檔案事業(yè)健康發(fā)展的基礎。（3）公文處理工作關系到黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。公文是黨和國家方針政策的載體，通過公文的制發(fā)和處理，黨和國家的方針政策得以傳達和落實到基層。如果公文處理工作效率低下、出現錯誤或延誤，就會影響方針政策的及時傳達和有效執(zhí)行，從而影響黨和國家事業(yè)的發(fā)展。例如，在應對突發(fā)事件時，及時準確地處理相關公文，能夠使政府迅速采取措施，保障人民生命財產安全。（4）公文處理工作是提高機關工作效率和質量的重要手段?？茖W、規(guī)范的公文處理工作流程能夠使公文的制發(fā)、辦理等環(huán)節(jié)高效有序地進行，避免公文在機關內部的積壓、延誤和丟失。同時，規(guī)范的公文格式和語言表達能夠提高公文的質量，使公文更加準確、清晰地傳達信息，便于受文者理解和執(zhí)行，從而提高機關的工作效率和質量。2.論述如何提高公文寫作質量。提高公文寫作質量可以從以下幾個方面入手：（1）加強政策理論學習。公文是傳達黨和國家方針政策、處理公務的工具，公文寫作者必須熟悉黨和國家的各項政策法規(guī)，了解當前的政治、經濟、社會形勢，只有這樣才能使公文的內容符合政策要求，具有針對性和指導性。例如，在撰寫關于經濟發(fā)展的公文時，要了解國家的宏觀經濟政策，才能提出切實可行的措施和建議。（2）深入調查研究。公文的內容要真實、準確地反映實際情況，因此寫作者要深入基層、深入實際進行調查研究，掌握第一手資料。通過調查研究，了解問題的本質和根源，收集相關的數據和案例，使公文的內容有事實依據，具有說服力。比如，撰寫一份關于農村發(fā)展的調研報告，就需要到農村實地走訪，與農民、基層干部交流，了解農村的實際情況。（3）提高語言表達能力。公文語言要求準確、簡潔、莊重、嚴謹，寫作者要不斷提高自己的語言素養(yǎng)，掌握豐富的詞匯和規(guī)范的語法。在寫作過程中，要避免使用模糊、歧義的詞匯和句子，盡量用簡潔明了的語言表達復雜的內容。同時，要注意公文的語言風格，避免使用口語化、隨意性的表達。例如，在撰寫通知時，要使用規(guī)范的語言，明確告知受文者需要做什么、怎么做。（4）規(guī)范公文格式。公文有嚴格