2006年湖南省公務員考試《申論》練習題及參考答案2006年湖南省公務員考試《申論》練習題給定資料1.改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。然而，在經(jīng)濟高速增長的背后，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，其中資源短缺和環(huán)境污染問題尤為突出。以湖南省為例，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，對資源的需求日益增加，資源瓶頸制約日益明顯。同時，環(huán)境污染問題也給人們的生產(chǎn)生活帶來了諸多不利影響。2.湖南省是一個資源大省，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和森林資源等。但長期以來，由于粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，資源開發(fā)利用效率低下，浪費現(xiàn)象嚴重。一些地方為了追求短期經(jīng)濟利益，過度開采礦產(chǎn)資源，導致資源枯竭和生態(tài)破壞。例如，在某些礦區(qū)，由于不合理的開采，山體滑坡、泥石流等地質災害頻發(fā)，給當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全帶來了巨大威脅。3.水資源是人類生存和發(fā)展的重要基礎。湖南省水資源總量較為豐富，但分布不均，且水污染問題較為嚴重。一些工業(yè)企業(yè)和生活污水未經(jīng)有效處理直接排放到江河湖泊中，導致水質惡化，影響了居民的飲用水安全。此外，農(nóng)業(yè)面源污染也對水資源造成了一定的影響，大量使用化肥、農(nóng)藥等化學物質，使得土壤和水體中的有害物質含量增加。4.森林資源對于維護生態(tài)平衡、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等具有重要作用。然而，湖南省的森林資源也面臨著一些問題。一方面，森林覆蓋率雖然有所提高，但森林質量不高，天然林面積減少，人工林比重較大。另一方面，森林火災和病蟲害等自然災害時有發(fā)生，對森林資源造成了一定的破壞。5.為了應對資源短缺和環(huán)境污染問題，湖南省政府采取了一系列措施。在資源節(jié)約方面，加強了對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，推廣了節(jié)能技術和產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用。在環(huán)境保護方面，加大了對污染企業(yè)的整治力度，加強了環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，推進了生態(tài)環(huán)境保護和建設。例如，實施了湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)境工程，取得了一定的成效。6.然而，要實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護的目標，還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了追求利潤最大化，不愿意投入資金進行節(jié)能減排和污染治理，存在偷排漏排等違法行為。同時，公眾的環(huán)保意識還不夠強，一些居民在日常生活中缺乏節(jié)約資源和保護環(huán)境的自覺性。此外，資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術研發(fā)和推廣還相對滯后，缺乏有效的政策支持和資金保障。7.資源節(jié)約和環(huán)境保護是關系到人類可持續(xù)發(fā)展的重大問題。在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的過程中，需要政府、企業(yè)和公眾共同參與，形成合力。政府應加強宏觀調控，制定和完善相關政策法規(guī)，加大對資源節(jié)約和環(huán)境保護的投入。企業(yè)應積極履行社會責任，加強節(jié)能減排和污染治理，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型。公眾應增強環(huán)保意識，養(yǎng)成節(jié)約資源和保護環(huán)境的良好習慣。8.國外在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面積累了許多成功的經(jīng)驗。例如，德國通過制定嚴格的法律法規(guī)和政策措施，推動了資源循環(huán)利用和節(jié)能減排，成為世界上資源節(jié)約和環(huán)境保護的先進國家之一。日本在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，注重資源的高效利用和環(huán)境保護，通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動。9.湖南省作為中部地區(qū)的重要省份，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護問題。只有堅定不移地走資源節(jié)約和環(huán)境保護的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，才能為子孫后代創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。作答要求1.根據(jù)給定資料，概括湖南省資源短缺和環(huán)境污染問題的主要表現(xiàn)。（20分）要求：準確、全面、條理清晰，不超過200字。2.分析湖南省在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面面臨的困難和挑戰(zhàn)的原因。（30分）要求：分析合理、條理清楚，不超過350字。3.結合給定資料，就湖南省如何實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護提出對策建議。（50分）要求：對策合理可行、針對性強，條理清晰，不超過800字。參考答案第一題：根據(jù)給定資料，概括湖南省資源短缺和環(huán)境污染問題的主要表現(xiàn)。（20分）湖南省資源短缺和環(huán)境污染問題表現(xiàn)為：資源方面：一是礦產(chǎn)資源過度開采，開發(fā)利用效率低、浪費嚴重，部分地區(qū)資源枯竭，引發(fā)地質災害。二是水資源分布不均，水污染嚴重，工業(yè)、生活污水直排，農(nóng)業(yè)面源污染影響水質，威脅居民飲用水安全。三是森林資源質量不高，天然林減少、人工林比重增大，且受火災、病蟲害等破壞。環(huán)境方面：礦區(qū)不合理開采導致生態(tài)破壞，地質災害頻發(fā)；江河湖泊水質惡化，影響生態(tài)環(huán)境和居民生活。第二題：分析湖南省在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面面臨的困難和挑戰(zhàn)的原因。（30分）湖南省在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面面臨困難和挑戰(zhàn)，原因主要有以下幾點：企業(yè)層面：部分企業(yè)唯利是圖，為追求利潤最大化，缺乏社會責任感，不愿投入資金進行節(jié)能減排和污染治理，甚至存在偷排漏排等違法行為，導致污染治理難以有效推進。公眾層面：公眾環(huán)保意識不強，日常生活中缺乏節(jié)約資源和保護環(huán)境的自覺性，沒有形成良好的環(huán)保習慣，不利于營造全社會共同參與資源節(jié)約和環(huán)境保護的氛圍。技術層面：資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術研發(fā)和推廣相對滯后，缺乏先進的技術手段來提高資源利用效率和治理環(huán)境污染，難以滿足實際需求。政策和資金層面：缺乏有效的政策支持和充足的資金保障。政策在引導和規(guī)范企業(yè)與公眾行為方面存在不足，資金投入有限，限制了資源節(jié)約和環(huán)境保護相關項目的開展和技術的研發(fā)。第三題：結合給定資料，就湖南省如何實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護提出對策建議。（50分）為實現(xiàn)湖南省資源節(jié)約和環(huán)境保護，可從以下幾個方面采取對策：政府層面1.加強宏觀調控與政策支持制定和完善相關政策法規(guī)，如出臺資源節(jié)約和環(huán)境保護的地方性法規(guī)，明確企業(yè)和公眾的責任與義務。對節(jié)能減排和資源綜合利用的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策扶持，引導企業(yè)積極參與。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，提高資源利用成本，促進資源合理開發(fā)利用。2.加大資金投入政府應增加對資源節(jié)約和環(huán)境保護的資金投入，重點支持重大環(huán)境工程建設，如湘江流域重金屬污染治理等項目。設立專項基金，用于資源節(jié)約和環(huán)境保護技術的研發(fā)和推廣，為相關工作提供資金保障。3.加強監(jiān)管執(zhí)法加強環(huán)境監(jiān)測體系建設，提高監(jiān)測能力和水平，實時掌握環(huán)境質量狀況。加大對污染企業(yè)的整治力度，嚴厲打擊偷排漏排等違法行為，對違法企業(yè)依法予以重罰，形成有效的威懾。企業(yè)層面1.履行社會責任企業(yè)要增強社會責任感，將資源節(jié)約和環(huán)境保護納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加大節(jié)能減排和污染治理的資金投入，采用先進的生產(chǎn)技術和設備，提高資源利用效率，減少污染物排放。2.推動產(chǎn)業(yè)升級轉型積極調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加強與科研機構的合作，開展技術創(chuàng)新，開發(fā)和應用資源節(jié)約和環(huán)境保護的新技術、新工藝、新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公眾層面1.加強宣傳教育通過多種渠道，如電視、報紙、網(wǎng)絡等，廣泛開展資源節(jié)約和環(huán)境保護的宣傳教育活動，普及環(huán)保知識，提高公眾的環(huán)保意識。2.引導公眾參與鼓勵公眾參與資源節(jié)約和環(huán)境保護行動，如開展環(huán)保志愿者活動、垃圾分類宣傳等。建立公眾監(jiān)督機制，鼓勵公眾對污染企業(yè)和破壞環(huán)境的行為進行舉報，形成全社會共同參與的良好局面。借鑒