環(huán)衛(wèi)工夏季高溫應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因識(shí)別（1）氣象因素：日最高氣溫≥35℃且持續(xù)3天及以上，或單日最高氣溫≥38℃，或夜間最低氣溫≥28℃，均視為高溫紅色預(yù)警；日最高氣溫≥37℃或體感溫度≥40℃視為橙色預(yù)警；日最高氣溫≥35℃視為黃色預(yù)警。（2）作業(yè)環(huán)境：瀝青路面表面溫度可達(dá)60—65℃，垃圾容器周邊溫度較氣溫高5—8℃，密閉壓縮站內(nèi)部溫度高10—12℃。（3）個(gè)體因素：50歲以上人員占比42%，高血壓、糖尿病等慢病人員占比18%，新入職未滿30天人員占比11%，均為高溫中暑高危人群。（4）勞動(dòng)組織：早班4:30—8:00、午班12:00—15:30、晚班18:00—21:30，午班直接暴露于高溫時(shí)段，中暑概率為早班的3.7倍。（5）裝備缺陷：18%電動(dòng)三輪車無遮陽棚，12%果皮箱無防燙手套存放點(diǎn)，9%愛心驛站空調(diào)制冷量低于2.5kW，均可能放大熱傷害。2.發(fā)生等級(jí)Ⅰ級(jí)（重大）：人員重度中暑（熱射病）≥1人，或中度中暑≥3人，或媒體負(fù)面報(bào)道≥1次，啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)。Ⅱ級(jí)（較大）：輕度中暑≥5人，或中度中暑≥1人，或高溫紅色預(yù)警持續(xù)≥48h，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急。Ⅲ級(jí)（一般）：輕度中暑≥2人，或黃色、橙色預(yù)警，啟動(dòng)項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急。二、職責(zé)分工1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：環(huán)衛(wèi)公司分管安全副總經(jīng)理（A角：總經(jīng)理；B角：作業(yè)部部長(zhǎng)），負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)事件總指揮、對(duì)外信息發(fā)布。副組長(zhǎng)：安全環(huán)保部經(jīng)理，負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)事件指揮、與城管、衛(wèi)健、街道聯(lián)絡(luò)。成員：作業(yè)部、設(shè)備部、物資部、人資部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、各片區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理。2.現(xiàn)場(chǎng)功能組（1）救援組：由安全環(huán)保部經(jīng)理兼任組長(zhǎng)，成員為經(jīng)紅十字會(huì)培訓(xùn)并取得急救資格證的20名督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)降溫、心肺復(fù)蘇、120對(duì)接。（2）降溫組：由設(shè)備部經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員為維修班8人、愛心驛站管理員6人，負(fù)責(zé)噴霧車、霧炮機(jī)、冰塊、空調(diào)、冰柜運(yùn)行。（3）轉(zhuǎn)運(yùn)組：由作業(yè)部副經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員為機(jī)動(dòng)駕駛員15人、裝卸工10人，負(fù)責(zé)將中暑人員送醫(yī)、將高溫時(shí)段垃圾錯(cuò)峰轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）物資組：由物資部經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員為倉管員4人、采購員2人，負(fù)責(zé)藿香正氣水、風(fēng)油精、冰袖、電解質(zhì)粉、冰塊、保溫桶、一次性雨衣、擔(dān)架、手持式紅外測(cè)溫儀的庫存與發(fā)放。（5）信息組：由人資部經(jīng)理任組長(zhǎng)，成員為各片區(qū)文員6人，負(fù)責(zé)釘釘、微信群、短信平臺(tái)、GPS定位、行車記錄儀數(shù)據(jù)匯總，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組推送一次“人員密度—?dú)鉁亍穆省比S圖。（6）善后組：由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，成員為項(xiàng)目?jī)?nèi)勤3人、法務(wù)1人，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠、家屬接待、心理疏導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)。三、分階段處置流程階段0：日常預(yù)防（T48h至T1h）1.物資組每48小時(shí)盤點(diǎn)一次：藿香正氣水≥200支、風(fēng)油精≥100瓶、5%葡萄糖注射液≥50瓶、冰塊≥300kg、噴霧車≥3輛、霧炮機(jī)≥2臺(tái)、擔(dān)架≥4副、一次性冰袋≥100個(gè)。2.設(shè)備部提前72小時(shí)完成所有電動(dòng)三輪車的遮陽棚、風(fēng)扇、防曬簾安裝；對(duì)愛心驛站空調(diào)進(jìn)行氟利昂補(bǔ)充，確保出風(fēng)溫度≤26℃。3.人資部提前24小時(shí)通過GPS圍欄向所有一線人員推送高溫預(yù)警短信，并強(qiáng)制回執(zhí)；未回執(zhí)人員由片區(qū)長(zhǎng)電話確認(rèn)。4.作業(yè)部提前一天調(diào)整排班：高溫預(yù)警日取消12:00—15:30露天作業(yè)，將保潔任務(wù)并入4:30—11:00與17:00—21:00兩個(gè)時(shí)段；機(jī)械作業(yè)增加30%，人工強(qiáng)度降低20%。5.安全環(huán)保部提前一天完成“高溫風(fēng)險(xiǎn)一張圖”張貼：標(biāo)明各路段地表溫度、愛心驛站位置、最近醫(yī)院路線、120電話、負(fù)責(zé)人二維碼。階段1：預(yù)警發(fā)布（T0h）1.信息組在接到市氣象臺(tái)高溫黃色預(yù)警后10分鐘內(nèi)，通過釘釘群發(fā)布“Ⅲ級(jí)預(yù)警”通知；橙色預(yù)警發(fā)布“Ⅱ級(jí)預(yù)警”；紅色預(yù)警發(fā)布“Ⅰ級(jí)預(yù)警”。2.物資組在預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)，將冰塊、電解質(zhì)粉、風(fēng)油精配送到14個(gè)愛心驛站，并在每個(gè)驛站門口擺放“今日免費(fèi)供應(yīng)”提示。3.降溫組啟動(dòng)2臺(tái)噴霧車、1臺(tái)霧炮機(jī)對(duì)人流密集商業(yè)街、公交站點(diǎn)、垃圾收集站進(jìn)行循環(huán)噴霧，每2小時(shí)覆蓋一次。階段2：現(xiàn)場(chǎng)中暑處置（T0h+作業(yè)時(shí)段）（1）輕度中暑（頭暈、面色潮紅、體溫37.5—38.5℃）①發(fā)現(xiàn)人：第一發(fā)現(xiàn)人（同組保潔員）立即通過對(duì)講機(jī)呼叫片區(qū)長(zhǎng)，同時(shí)攙扶患者至最近愛心驛站。②片區(qū)長(zhǎng)：5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，使用紅外測(cè)溫儀復(fù)測(cè)體溫，給予藿香正氣水1支、電解質(zhì)水500ml、冰袖1副、一次性冰袋2個(gè)。③信息組：將患者姓名、年齡、工種、體溫、用藥、時(shí)間錄入“高溫事件快報(bào)”小程序，自動(dòng)推送至安全環(huán)保部。④降溫組：驛站管理員調(diào)低空調(diào)至24℃，開啟濕毛巾冷敷額頭、腋下；觀察30分鐘，若體溫降至37.2℃以下，可允許其乘坐空調(diào)班車回宿舍休息；若未下降，轉(zhuǎn)入中度流程。（2）中度中暑（惡心、嘔吐、體溫38.6—40℃、意識(shí)模糊）①救援組：接信息后3分鐘內(nèi)出車，攜帶急救箱、氧氣瓶、擔(dān)架、冰毯，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。②現(xiàn)場(chǎng)處置：a.將患者平臥，頭偏一側(cè)，清除口腔異物；b.冰毯平鋪，設(shè)置目標(biāo)體溫37℃，每5分鐘測(cè)一次耳溫；c.建立靜脈通道，靜脈滴注0.9%氯化鈉500ml+維生素C2.0g；d.同步呼叫120，告知“疑似熱射病，已建立靜脈通道，需ICU床位”。③轉(zhuǎn)運(yùn)組：用帶空調(diào)商務(wù)車送至最近具備熱射病救治能力的市立醫(yī)院，全程不超過20分鐘；同時(shí)通知善后組前往醫(yī)院。④信息組：在患者上車同時(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)小組推送“中度中暑”信息，并抄送保險(xiǎn)公司。（3）重度中暑（熱射病，體溫＞40℃、抽搐、昏迷）①救援組：立即啟動(dòng)“熱射病黃金10分鐘”方案：a.現(xiàn)場(chǎng)冰毯+冰袋（頸部、腋下、腹股溝）+噴霧風(fēng)扇三管齊下，目標(biāo)10分鐘內(nèi)降至38.5℃；b.高流量吸氧15L/min；c.建立雙靜脈通道，快速輸注4℃生理鹽水1000ml；d.直腸測(cè)溫探頭持續(xù)監(jiān)測(cè)，每2分鐘播報(bào)一次。②信息組：同步撥打120、110，請(qǐng)求交警開道；向市城管局、區(qū)衛(wèi)健局書面報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)“高溫突發(fā)事件市級(jí)聯(lián)動(dòng)”。③轉(zhuǎn)運(yùn)組：使用改裝的“冷鏈救護(hù)車”（車內(nèi)預(yù)冷至20℃），配備車載冰箱、除顫監(jiān)護(hù)儀，由救援組資深急救員跟車；同時(shí)安排1名管理人員攜帶患者身份證、保險(xiǎn)單、電子病歷二維碼隨車，確保醫(yī)院“綠色通道”直接進(jìn)ICU。④善后組：1小時(shí)內(nèi)通知家屬，安排臨時(shí)住宿、交通費(fèi)墊付；同步啟動(dòng)公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三重理賠；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像、封存，等待衛(wèi)健委調(diào)查。階段3：應(yīng)急擴(kuò)大與資源調(diào)配（T0h+2h）1.若Ⅰ級(jí)事件成立，領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)集全公司機(jī)動(dòng)人員120人、噴霧車8輛、霧炮機(jī)4臺(tái)、冰塊2噸，對(duì)涉事片區(qū)進(jìn)行“地毯式”降溫。2.財(cái)務(wù)部啟用應(yīng)急資金池（50萬元），用于醫(yī)院押金、冰塊緊急采購、外協(xié)車輛租賃，2小時(shí)內(nèi)完成付款。3.設(shè)備部調(diào)用備用移動(dòng)空調(diào)（40臺(tái)，單臺(tái)制冷量3.5kW）安裝到無空調(diào)驛站，確保一線人員休息場(chǎng)所溫度≤26℃。4.人資部啟動(dòng)“高溫停工令”：除機(jī)械作業(yè)外，人工清掃全部暫停；對(duì)停工人員按正常出勤發(fā)放工資，避免員工因收入焦慮冒險(xiǎn)上崗。階段4：恢復(fù)與評(píng)估（T+24h至T+72h）1.救援組每日到醫(yī)院回訪，記錄生命體征、治療方案、預(yù)后評(píng)估；形成《高溫中暑人員個(gè)案報(bào)告》，72小時(shí)內(nèi)提交市衛(wèi)健局。2.信息組匯總?cè)珔^(qū)域氣溫、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、中暑人數(shù)、處置時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用，生成《高溫應(yīng)急數(shù)據(jù)儀表盤》，用于董事會(huì)、城管局、街道三方復(fù)盤。3.物資組清點(diǎn)消耗，48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊庫存；對(duì)使用過的擔(dān)架、冰毯、氧氣瓶進(jìn)行消殺、檢測(cè)、標(biāo)定，確保下次可用。4.安全環(huán)保部邀請(qǐng)第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行打分，低于90分的項(xiàng)目，限期7天整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理就地免職。資源清單（常備）1.藥品：藿香正氣水500支、十滴水200瓶、風(fēng)油精300瓶、5%葡萄糖注射液100瓶、0.9%氯化鈉注射液100瓶、口服補(bǔ)液鹽1000袋。2.器械：擔(dān)架6副、輪椅4輛、冰毯4套、手持紅外測(cè)溫儀20臺(tái)、耳溫槍10臺(tái)、直腸測(cè)溫探頭4套、氧氣瓶10個(gè)、吸氧面罩50個(gè)、除顫儀2臺(tái)、急救箱20套。3.設(shè)備：噴霧車5輛、霧炮機(jī)3臺(tái)、移動(dòng)空調(diào)40臺(tái)、車載冰箱2臺(tái)、保溫桶20個(gè)（50L/個(gè)）、冰塊儲(chǔ)存冰柜4臺(tái)（1t/臺(tái)）。4.車輛：冷鏈救護(hù)車1輛、空調(diào)商務(wù)車3輛、應(yīng)急皮卡2輛、叉車2臺(tái)。5.資金：公司應(yīng)急資金池50萬元，銀行U盾由財(cái)務(wù)部經(jīng)理與出納雙控；單日單筆≤5萬元可由安全環(huán)保部先墊付后補(bǔ)手續(xù)。四、演練計(jì)劃1.桌面推演：每年3月、6月、9月各一次，模擬不同等級(jí)中暑場(chǎng)景，重點(diǎn)演練信息報(bào)送、120對(duì)接、家屬溝通、輿情管理。2.實(shí)戰(zhàn)演練：每年5月15日前完成，選擇氣溫≥35℃的真實(shí)天氣，隨機(jī)抽取1個(gè)片區(qū)，不預(yù)先通知，模擬“中度中暑”完整流程，考核救援組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、降溫組協(xié)同效率，目標(biāo)：從發(fā)現(xiàn)到送醫(yī)≤20分鐘。3.夜盲演練：每年7月最后一周夜班時(shí)段，模擬夜間高溫作業(yè)突發(fā)中暑，檢驗(yàn)照明、導(dǎo)航、醫(yī)院夜間接診能力。4.雙盲演練：由城管局隨機(jī)抽考，不提前透露時(shí)間、地點(diǎn)，全程錄像；若演練評(píng)分＜85分，全公司重新培訓(xùn)，并扣減當(dāng)月安全績(jī)效20%。五、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.法律法規(guī)：人資部每季度跟蹤《防暑降溫措施管理辦法》《職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)》等最新條款，出現(xiàn)修訂后10日內(nèi)完成制度升版。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備部每年6月前收集全國新型“個(gè)人冷卻服”“相變冰背心”“空調(diào)安全帽”參數(shù)，進(jìn)行性價(jià)比評(píng)估，若節(jié)能率≥15%且成本回收期≤2年，則列入下一年采購計(jì)劃。3.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：信息組每日抓取市氣象臺(tái)、可穿戴設(shè)備、GPS定位、醫(yī)院接診四維數(shù)據(jù)，通過Python腳本自動(dòng)刷新《高溫風(fēng)險(xiǎn)熱力