第1篇一、總則1.1編制目的為保障水域打撈作業(yè)的安全、高效，預(yù)防和減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國水上交通安全法》（3）《中華人民共和國船舶與港口法》（4）國家和地方有關(guān)水上安全、打撈作業(yè)的法律法規(guī)（5）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水域打撈作業(yè)的安全管理，包括但不限于沉船、沉物打撈、船舶溢油打撈、水下作業(yè)等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，綜合治理（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）科學(xué)決策，快速反應(yīng)（5）依法行政，規(guī)范管理二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立水域打撈應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水域打撈作業(yè)的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等相關(guān)人員組成2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急管理工作順利開展。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象、水文、船舶交通、船舶公司等相關(guān)部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。3.2初步響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織開展應(yīng)急處置工作。（2）對水域打撈作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，了解作業(yè)情況，評估風(fēng)險(xiǎn)。（3）通知相關(guān)船舶、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。3.3全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動全面響應(yīng)，組織各部門、各單位全力開展應(yīng)急處置工作。（2）成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施。3.4應(yīng)急處置措施（1）人員救援：迅速組織救援隊(duì)伍，對被困、受傷人員進(jìn)行救援。（2）船舶救助：對遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行救助，確保船舶安全。（3）沉船、沉物打撈：組織專業(yè)打撈隊(duì)伍，對沉船、沉物進(jìn)行打撈。（4）溢油打撈：組織專業(yè)打撈隊(duì)伍，對溢油進(jìn)行清理。（5）水下作業(yè)：組織專業(yè)水下作業(yè)隊(duì)伍，對水下設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或拆除。（6）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。3.5應(yīng)急終止（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急終止申請。（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。（3）各部門、各單位恢復(fù)正常工作。四、后期處置4.1調(diào)查評估（1）事故調(diào)查：對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（2）評估損失：對事故造成的損失進(jìn)行評估。4.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。4.3處理善后（1）對事故受害者進(jìn)行救助。（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理。（3）對事故相關(guān)單位進(jìn)行處罰。五、保障措施5.1人員保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援技能。5.2裝備保障（1）配備應(yīng)急救援裝備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其完好。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)實(shí)際情況，申請上級資金支持。5.4通信保障（1）建立應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通。（2）配備應(yīng)急救援通信設(shè)備，確保應(yīng)急救援通信暢通。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、前言水域打撈工作是一項(xiàng)涉及生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。為保障水域打撈工作的順利進(jìn)行，提高水域打撈隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水域打撈工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國水域打撈工作，包括但不限于船舶事故、水下工程、沉船打撈、水上救援等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水域打撈應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)水域打撈應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由水利、海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成。2.成立水域打撈應(yīng)急工作小組（1）組長：由指揮長或其授權(quán)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施水域打撈應(yīng)急工作。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。3.各部門職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水域打撈應(yīng)急物資的供應(yīng)，保障水域打撈工作的順利進(jìn)行。（2）海事部門：負(fù)責(zé)水域交通管制，確保救援船只和物資的快速到達(dá)現(xiàn)場。（3）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理，確保救援人員安全。（4）消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救，保障救援人員安全。（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測，確保水域環(huán)境安全。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治，保障救援人員健康。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）接到水域打撈事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展預(yù)警工作。（2）通知相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（3）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，明確救援任務(wù)和責(zé)任。3.救援（1）實(shí)施現(xiàn)場救援，包括人員搜救、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等。（2）根據(jù)救援進(jìn)展，調(diào)整救援方案，確保救援工作順利進(jìn)行。4.后期處置（1）完成救援任務(wù)后，進(jìn)行現(xiàn)場清理、環(huán)境恢復(fù)等工作。（2）總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)救援工作。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括救援船只、潛水設(shè)備、救生設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時供應(yīng)。2.人員保障（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)，提高救援能力。（2）加強(qiáng)救援人員安全意識教育，確保救援人員安全。3.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)，提高救援效率。（2）開展技術(shù)攻關(guān)，解決救援過程中遇到的技術(shù)難題。六、應(yīng)急演練1.定期開展水域打撈應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：救援隊(duì)伍集結(jié)、現(xiàn)場救援、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。3.演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由水域打撈應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際工作，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇法律法規(guī)修訂或重大調(diào)整，應(yīng)及時修訂和完善。本預(yù)案旨在提高我國水域打撈工作的應(yīng)急處置能力，降低事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級政府、各部門和單位應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保水域打撈工作順利進(jìn)行。第3篇一、前言水域打撈是指在水域范圍內(nèi)，對沉船、沉物、失蹤人員等進(jìn)行打撈和搜尋的行為。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水域打撈工作在維護(hù)國家安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)水上交通等方面發(fā)揮著重要作用。為提高水域打撈應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展打撈工作，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水域打撈突發(fā)事件，包括但不限于：1.沉船、沉物打撈；2.失蹤人員打撈；3.水上交通事故打撈；4.水域污染事故打撈；5.其他需要水域打撈的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水域打撈應(yīng)急指揮部水域打撈應(yīng)急指揮部是水域打撈工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度水域打撈工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由上級主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水域打撈工作；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及專家組成。2.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度；（2）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)技術(shù)支持、設(shè)備保障、人員培訓(xùn)；（3）救援物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的采購、調(diào)配、分發(fā)；（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、宣傳；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后勤保障、人員食宿、交通保障。四、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）接到水域打撈突發(fā)事件報(bào)告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）現(xiàn)場指揮組迅速組織救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資等前往現(xiàn)場；（3）技術(shù)保障組對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)評估，制定打撈方案；（4）救援物資保障組按照打撈方案，及時調(diào)配救援物資；（5）信息宣傳組及時收集、發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)。2.協(xié)同響應(yīng)（1）跨區(qū)域水域打撈突發(fā)事件，指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門共同參與；（2）根據(jù)打撈需要，邀請專家、技術(shù)人員參與；（3）加強(qiáng)與氣象、水文、海洋等部門的溝通，確保救援工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急終止（1）打撈任務(wù)完成后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；（2）現(xiàn)場指揮組對現(xiàn)場進(jìn)行清理，確保安全；（3）技術(shù)保障組對設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)；（4）信息宣傳組做好總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。五、打撈措施1.沉船、沉物打撈（1）采用水下機(jī)器人、潛水員等設(shè)備進(jìn)行探測；（2）根據(jù)沉船、沉物情況，選擇合適的打撈方法，如浮吊、拖曳等；（3）對打撈出的沉船、沉物進(jìn)行清理、評估，確保安全。2.失蹤人員打撈（1）根據(jù)失蹤人員失蹤時間、水域情況，制定打撈方案；（2）采用水下機(jī)器人、潛水員等設(shè)備進(jìn)行搜尋；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，確保搜尋工作有序進(jìn)行；（4）對搜尋到的失蹤人員及時進(jìn)行救援。3.水上交通事故打撈（1）根據(jù)事故情況，制定打撈方案；（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解事故原因；（3）對事故車輛、人員等進(jìn)行打撈；（4）對打撈出的車輛、人員進(jìn)行清理、評估，確保安全。4.水域污染事故打撈（1）根據(jù)污染情況，制定打撈方案；（2）對污染區(qū)域進(jìn)行清理、整治；（3）對打撈出的污染物進(jìn)行無害化處理；（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止二次污染。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援技能；（2）確保救援人員配備齊全，提高救援效率；（3）加強(qiáng)救援人員安全教育，確保人身安全。2.設(shè)備保障（1）購置、更新救援設(shè)備，提高設(shè)備性能；（2）確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；（3）加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備利用率。3.物資保障（