第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件，包括食品安全事故、藥品安全事故、化妝品安全事故等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（二）指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品藥品安全信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；2.負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳。（三）應(yīng)急響應(yīng)工作組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，指揮部下設(shè)以下工作組：1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、封控、隔離、救治等；2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；3.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)傷員的救治工作；4.信息保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳；5.維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，處理突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)矛盾；6.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；2.開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)；3.建立健全食品藥品安全監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握食品藥品安全狀況；4.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成食品藥品安全監(jiān)管合力。（二）預(yù)警信息1.食品藥品安全監(jiān)測(cè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；2.媒體報(bào)道或網(wǎng)絡(luò)輿情反映食品藥品安全問(wèn)題，指揮部辦公室及時(shí)核實(shí)；3.指揮部辦公室根據(jù)收集到的信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告；2.指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；3.各工作組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作；4.指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；5.應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部辦公室組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.封控現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止事態(tài)擴(kuò)大；2.隔離污染源：對(duì)污染源進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散；3.救治傷員：組織醫(yī)療救治組對(duì)傷員進(jìn)行救治；4.采樣檢測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)物品進(jìn)行采樣檢測(cè)，查明事故原因。（二）搶險(xiǎn)救援1.組織救援力量：根據(jù)事故情況，組織消防、公安、醫(yī)療等救援力量；2.開(kāi)展救援行動(dòng)：按照救援方案，開(kāi)展救援行動(dòng)；3.保障救援物資：確保救援物資供應(yīng)充足。（三）醫(yī)療救治1.組織醫(yī)療救治組：根據(jù)事故情況，組織醫(yī)療救治組；2.救治傷員：對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保生命安全；3.后續(xù)治療：對(duì)傷員進(jìn)行后續(xù)治療，確?？祻?fù)。（四）信息保障1.收集信息：收集事故現(xiàn)場(chǎng)、傷員救治、救援行動(dòng)等信息；2.整理信息：對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析；3.發(fā)布信息：及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（五）維穩(wěn)工作1.加強(qiáng)社會(huì)面管控：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大；2.處理社會(huì)矛盾：及時(shí)處理突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)矛盾；3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；2.完成調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組完成調(diào)查報(bào)告，提交指揮部；3.責(zé)任追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任人。（二）善后處理1.傷員救治：確保傷員得到妥善救治；2.損失賠償：對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償；3.重建工作：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行重建。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、醫(yī)療器械等；2.調(diào)配應(yīng)急物資：根據(jù)事故情況，調(diào)配應(yīng)急物資；3.保障物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。（二）人力資源保障1.組織救援隊(duì)伍：根據(jù)事故情況，組織救援隊(duì)伍；2.培訓(xùn)應(yīng)急人員：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；3.保障人員安全：確保應(yīng)急人員安全。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力；2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；3.加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)。（二）演練內(nèi)容1.食品安全事故演練；2.藥品安全事故演練；3.化妝品安全事故演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部；2.制定演練方案；3.組織演練實(shí)施；4.評(píng)估演練效果。十、附則（一）本預(yù)案由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸之處，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.食品安全事故：包括食物中毒、食品污染、食品摻假、食品標(biāo)簽虛假等。2.藥品安全事故：包括藥品不良反應(yīng)、藥品質(zhì)量問(wèn)題、藥品濫用等。3.食品藥品相關(guān)事故：包括食品、藥品生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中的安全事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.食藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，包括衛(wèi)生和健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、財(cái)政、交通、教育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、工業(yè)和信息化、科技、民政、文化和旅游等部門(mén)。2.食藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和指揮。（2）副主任：由衛(wèi)生和健康部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）衛(wèi)生和健康部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、健康教育等工作。（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管、事故調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人等工作。（4）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、信息報(bào)送等工作。（5）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急工作的配合和支持。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、舉報(bào)投訴、媒體報(bào)道等渠道獲取。（2）預(yù)警信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)食品藥品安全突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：指揮長(zhǎng)根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。（3）組織實(shí)施應(yīng)急措施：各部門(mén)按照職責(zé)分工，組織實(shí)施應(yīng)急措施，包括醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)處置等。（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：事件得到有效控制，危害得到消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估后，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急處置1.醫(yī)療救治（1）組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，迅速開(kāi)展救治工作。（2）設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治工作順利進(jìn)行。2.物資保障（1）緊急調(diào)配應(yīng)急物資，確保救治、防護(hù)、消毒等物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急物資保障能力。3.信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）調(diào)查事故原因，依法查處責(zé)任人。（3）開(kāi)展善后處理工作，妥善處理受害者及其家屬的訴求。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）依法依規(guī)追究事故責(zé)任。2.責(zé)任追究（1）對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.信息公開(kāi)（1）及時(shí)公布事故調(diào)查結(jié)果和責(zé)任追究情況。（2）接受社會(huì)監(jiān)督。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）多渠道籌措資金，支持應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為保障人民群眾飲食用藥安全，提高應(yīng)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)食品藥品安全工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下食品藥品安全突發(fā)事件：1.食品安全事故：包括食物中毒、食品污染、食品質(zhì)量不合格等事件。2.藥品安全事故：包括藥品不良反應(yīng)、藥品質(zhì)量問(wèn)題、假劣藥品等事件。3.食品藥品相關(guān)安全事故：包括與食品藥品相關(guān)的環(huán)境污染、生物安全等事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。2.專家咨詢組成立食品藥品安全突發(fā)事件專家咨詢組，負(fù)責(zé)提供專業(yè)意見(jiàn)和建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍組建食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、保障等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）信息監(jiān)測(cè)：建立食品藥品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況。（3）應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件情況，采取以下措施：a.現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。b.人員救治：組織醫(yī)療救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。c.環(huán)境保護(hù)：采取措施防止環(huán)境污染和次生災(zāi)害。d.食品藥品控制：對(duì)涉事食品藥品進(jìn)行封存、檢測(cè)、處置。（2）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）物資保障：組織調(diào)撥應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作。4.結(jié)束響應(yīng)（1）應(yīng)急處置結(jié)束：經(jīng)評(píng)估，突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束。（2）善后處理：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行善后處理，包括：a.調(diào)查處理：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，依法處理責(zé)任人。b.賠償救助：對(duì)受害者進(jìn)行賠償救助。c.整改措施：對(duì)相關(guān)企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行整改，防止類似事件再次發(fā)生。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）專家咨詢組：組建專業(yè)化的專家咨詢組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。3.資金保障（1）應(yīng)急資金：設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）