2007年天津市公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題（秋季）及參考答案2007年天津市公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題（秋季）給定資料1.目前，我國的資源問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國家，人均水資源僅為世界平均水平的1/4，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，石油、天然氣等重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量也遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國資源利用效率低下，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右，主要產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%。2.近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源需求不斷增加，資源短缺問題日益突出。以石油為例，我國石油消費(fèi)量逐年遞增，對(duì)外依存度不斷提高。2006年，我國石油凈進(jìn)口量達(dá)到1.6億噸，對(duì)外依存度超過47%。預(yù)計(jì)到2020年，我國石油對(duì)外依存度將超過60%。3.資源的過度開發(fā)和不合理利用，還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土面積的37.1%。同時(shí)，我國的土地沙漠化、草原退化、濕地萎縮等問題也十分突出。此外，資源開發(fā)過程中的廢水、廢氣、廢渣排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。4.為了應(yīng)對(duì)資源問題，我國政府采取了一系列政策措施。2005年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，國家出臺(tái)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，我國還加大了對(duì)資源勘探、開發(fā)和利用的科技投入，提高資源開發(fā)利用的技術(shù)水平。5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決資源問題的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減少資源消耗和廢棄物排放，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。6.一些地方在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了積極成效。例如，山東省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在了全國前列。山東省通過實(shí)施“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)了企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)層面，山東省鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高資源利用效率；在行業(yè)層面，山東省加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)，推動(dòng)了行業(yè)內(nèi)資源的循環(huán)利用；在區(qū)域?qū)用?，山東省建設(shè)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈接和資源共享，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用和循環(huán)利用。7.然而，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還面臨著一些困難和問題。一是法律法規(guī)不完善。目前，我國還沒有一部專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，相關(guān)的法律法規(guī)也不夠完善，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和保障力度不夠。二是技術(shù)水平不高。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平還比較低，一些關(guān)鍵技術(shù)還依賴進(jìn)口，制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是資金投入不足。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金投入，但目前我國對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入還比較少，難以滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四是公眾意識(shí)淡薄。一些企業(yè)和公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。8.為了進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國需要采取以下措施。一是完善法律法規(guī)。加快制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。二是提高技術(shù)水平。加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的投入，支持企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。三是加大資金投入。政府要加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。四是加強(qiáng)宣傳教育。通過各種媒體和渠道，廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和知識(shí)，提高企業(yè)和公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。9.除了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源也是解決資源問題的重要措施。節(jié)約資源是我國的基本國策，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過節(jié)約資源，可以減少資源消耗和廢棄物排放，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。10.一些企業(yè)在節(jié)約資源方面做出了積極貢獻(xiàn)。例如，海爾集團(tuán)通過實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和綠色營銷等措施，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的全生命周期綠色化。海爾集團(tuán)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，就充分考慮了產(chǎn)品的可回收性和可再利用性；在產(chǎn)品制造階段，海爾集團(tuán)采用了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高了資源利用效率，減少了廢棄物排放；在產(chǎn)品營銷階段，海爾集團(tuán)通過開展綠色營銷活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)觀念。11.然而，我國在節(jié)約資源方面還存在著一些問題。一是節(jié)約資源的意識(shí)淡薄。一些企業(yè)和公眾對(duì)節(jié)約資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏節(jié)約資源的意識(shí)和自覺性。二是節(jié)約資源的技術(shù)水平不高。我國節(jié)約資源的技術(shù)水平還比較低，一些關(guān)鍵技術(shù)還依賴進(jìn)口，制約了節(jié)約資源工作的開展。三是節(jié)約資源的政策措施不完善。我國節(jié)約資源的政策措施還不夠完善，對(duì)節(jié)約資源的支持和激勵(lì)力度不夠。12.為了加強(qiáng)節(jié)約資源工作，我國需要采取以下措施。一是加強(qiáng)宣傳教育。通過各種媒體和渠道，廣泛宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，提高企業(yè)和公眾對(duì)節(jié)約資源的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)節(jié)約資源的意識(shí)和自覺性。二是提高節(jié)約資源的技術(shù)水平。加大對(duì)節(jié)約資源技術(shù)研發(fā)的投入，支持企業(yè)開展節(jié)約資源技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的節(jié)約資源技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)約資源的技術(shù)水平。三是完善節(jié)約資源的政策措施。政府要制定和完善節(jié)約資源的政策措施，加大對(duì)節(jié)約資源的支持和激勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極參與節(jié)約資源工作。作答要求1.請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括我國資源問題的主要表現(xiàn)。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔，不超過200字。2.請(qǐng)分析我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題，并提出相應(yīng)的解決措施。（25分）要求：分析合理，措施可行，條理清楚，不超過400字。3.請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”為題，寫一篇議論文。（60分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（2）結(jié)合實(shí)際，分析深刻，論證有力；（3）字?jǐn)?shù)在1000字左右。參考答案第一題：請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括我國資源問題的主要表現(xiàn)。（15分）我國資源問題主要表現(xiàn)為：一是資源相對(duì)匱乏，人均水資源、耕地面積、重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平；二是資源需求增加，短缺問題突出，如石油消費(fèi)量遞增，對(duì)外依存度不斷提高；三是資源利用效率低下，單位GDP能耗高，主要產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高；四是資源過度開發(fā)和不合理利用帶來嚴(yán)重環(huán)境問題，如水土流失、土地沙漠化、草原退化等，且開發(fā)中的廢棄物排放破壞生態(tài)環(huán)境。第二題：請(qǐng)分析我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問題，并提出相應(yīng)的解決措施。（25分）困難和問題：法律法規(guī)不完善，缺乏專門循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，相關(guān)法規(guī)支持保障力度不足。技術(shù)水平不高，關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口，制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資金投入不足，難以滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。公眾意識(shí)淡薄，企業(yè)和公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不深刻，缺乏積極性和主動(dòng)性。解決措施：完善法律法規(guī)，加快制定相關(guān)法律，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。提高技術(shù)水平，加大研發(fā)投入，支持企業(yè)創(chuàng)新，引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。加大資金投入，政府設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。加強(qiáng)宣傳教育，通過媒體渠道宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念知識(shí)，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性。第三題：請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”為題，寫一篇議論文。（60分）節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。然而，當(dāng)前我國正面臨著嚴(yán)峻的資源問題，資源相對(duì)匱乏、需求增加、利用效率低下以及由此引發(fā)的環(huán)境問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)約資源已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。節(jié)約資源是解決我國資源問題的關(guān)鍵。我國是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國家，人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源需求不斷增加，資源短缺問題日益突出。在這種情況下，節(jié)約資源顯得尤為重要。通過節(jié)約資源，可以減少資源消耗，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，緩解資源短缺的壓力。例如，在工業(yè)生產(chǎn)中，通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)約資源是保護(hù)環(huán)境的重要舉措。資源的過度開發(fā)和不合理利用，不僅導(dǎo)致了資源短缺，還帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。例如，水土流失、土地沙漠化、草原退化、濕地萎縮等生態(tài)問題，以及廢水、廢氣、廢渣排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。節(jié)約資源可以減少資源開發(fā)過程中的廢棄物排放，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如，在建筑領(lǐng)域，推廣使用節(jié)能建筑材料，采用節(jié)能設(shè)計(jì)和施工技術(shù)，可以降低建筑物的能耗，減少對(duì)環(huán)境的污染。節(jié)約資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。節(jié)約資源可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減少資源消耗和廢棄物排放，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過建立資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，可以減少資源消耗和廢棄物排放，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了加強(qiáng)節(jié)約資源工作，我們需要采取以下措施。加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的節(jié)約資源意識(shí)。通過各種媒體和渠道，廣泛宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，提高企業(yè)和公眾對(duì)節(jié)約資源的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)節(jié)約資源的意識(shí)和自覺性。例如，開展節(jié)約資源宣傳活動(dòng)，發(fā)布節(jié)約資源公益廣告，普及節(jié)約資源知識(shí)等。提高節(jié)約資源的技術(shù)水平。加大對(duì)節(jié)約資源技術(shù)研發(fā)的投入，支持企業(yè)開展節(jié)約資源技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的節(jié)約資源技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)約資源的技術(shù)水平。例如，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、資源回收利用技術(shù)等，推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。完善節(jié)約資源的政策措施。政府要制定和完善節(jié)約資源的政策措施，加大對(duì)節(jié)約資源的支持和激勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極參與節(jié)約資源工作。例如，制定節(jié)約資源的法律法規(guī)，建立節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施節(jié)約資源的稅收優(yōu)惠政策等。加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保節(jié)約資源工作的落實(shí)。政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約資源工作的監(jiān)督管理，建立健全節(jié)約資源的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)浪費(fèi)資源的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保節(jié)約資源工作的落實(shí)。例如，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期整改。節(jié)約資源是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們要充分認(rèn)識(shí)節(jié)約資源的重要性和緊迫性，采取有效措施，加強(qiáng)節(jié)約資源工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。節(jié)約資源需要全社會(huì)的共同參與。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，要積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高資源利用效率，減少廢棄物排放。公眾作為資源的消費(fèi)者，要樹立節(jié)約資源的意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約資源的好習(xí)慣，從身邊的小事做起，如節(jié)約用水、用電、用紙等。政府作為社會(huì)的管理者，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定和完善相關(guān)政策措施，加大對(duì)節(jié)約資源的投入和支持力度，為節(jié)約資源工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。在國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，節(jié)約資源已經(jīng)成為提高國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。只有通過節(jié)約資源，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，才能提高我國企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，節(jié)約資源也是我國應(yīng)對(duì)全球氣候變化、履行國際責(zé)任的重要舉措。我國作為全球最大的發(fā)展中國家，在全球資源環(huán)境問題中承擔(dān)著重要的責(zé)任。通過節(jié)約資源，減少溫室氣體排放，為全球可持續(xù)發(fā)展