-1-以新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興一、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與東北振興的機(jī)遇(1)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)?xùn)|北全面振興的重要引擎。近年來，東北三省積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為東北經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年東北三省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10.2%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。以沈陽為例，沈陽機(jī)床集團(tuán)通過引入智能制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的大幅提升，產(chǎn)品訂單量持續(xù)增長，成為東北振興的典范。(2)東北地區(qū)擁有豐富的資源稟賦和深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有利條件。在能源領(lǐng)域，黑龍江的大慶油田作為中國最大的油田，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高開采效率。在制造業(yè)領(lǐng)域，遼寧的核電裝備和遼寧艦等重大工程，不僅展示了東北的制造實(shí)力，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了實(shí)踐平臺(tái)。此外，吉林省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托長白山等天然資源，培育了一批具有國際競爭力的企業(yè)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要增長點(diǎn)。(3)國家層面對(duì)于東北振興給予了高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施。例如，《中國制造2025》明確提出要推動(dòng)?xùn)|北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。在金融支持方面，國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)為東北企業(yè)提供了大量貸款支持，助力企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，東北三省積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。二、新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建與東北振興的挑戰(zhàn)(1)新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建是東北振興過程中面臨的重大挑戰(zhàn)之一。在傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系中，東北地區(qū)長期存在企業(yè)主體活力不足、市場機(jī)制不完善等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，優(yōu)化資源配置，成為東北振興的關(guān)鍵。例如，部分國有企業(yè)由于歷史包袱較重，體制機(jī)制僵化，導(dǎo)致創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。同時(shí)，東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重，缺乏高端人才支持，這也制約了新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建。(2)在新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建過程中，東北地區(qū)還面臨著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)。這包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，培育新興產(chǎn)業(yè)等方面。以遼寧為例，其傳統(tǒng)的重工業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨諸多困難。例如，遼寧的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能過程中，既要保證企業(yè)生存，又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此外，東北地區(qū)在教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域改革滯后，影響了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和生活質(zhì)量，從而對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面影響。(3)東北地區(qū)在構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系時(shí)，還需應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢帶來的挑戰(zhàn)。在國際市場上，東北地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨來自國內(nèi)外同行業(yè)的激烈競爭。在國內(nèi)，隨著全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，東北地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，東北地區(qū)需加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共同應(yīng)對(duì)外部沖擊。此外，還需加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力保障。三、新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)推進(jìn)與東北振興的戰(zhàn)略路徑(1)戰(zhàn)略路徑之一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。東北三省應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。例如，吉林省通過設(shè)立“長白山創(chuàng)新基金”，支持生物科技、新材料等領(lǐng)域的研究，已成功孵化出一批具有國際競爭力的企業(yè)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已超過20%，成為推動(dòng)?xùn)|北振興的重要力量。(2)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。東北地區(qū)應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。以黑龍江省為例，通過實(shí)施“百大項(xiàng)目”工程，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，東北地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)。如遼寧省與江蘇省合作，共同打造“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(3)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。東北地區(qū)應(yīng)深化行政體制改革，簡化行政審批流程，降低企業(yè)運(yùn)營成本。例如，哈爾濱市推出“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，企業(yè)辦事效率顯著提高。此外，東北地區(qū)還需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)創(chuàng)新