2025年陜西公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案2025年陜西省公務(wù)員錄用考試《申論》試題給定資料：1.2024年，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“到2025年，全省創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園，培育100個(gè)‘一縣一業(yè)’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造200個(gè)‘一村一品’示范村，形成‘縣有支柱、鎮(zhèn)有主業(yè)、村有特色’的產(chǎn)業(yè)格局”。位于關(guān)中平原的秦峰縣，曾因傳統(tǒng)小麥種植效益低、青壯年勞動(dòng)力外流，被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。近年來(lái)，該縣以“小蘋(píng)果”撬動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，建成20萬(wàn)畝有機(jī)蘋(píng)果基地，引進(jìn)智能選果線、冷鏈物流中心，開(kāi)發(fā)蘋(píng)果脆片、蘋(píng)果醋等深加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條從單一種植延伸至加工、倉(cāng)儲(chǔ)、電商、文旅，2023年蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)28億元，帶動(dòng)全縣1.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)年均增收1.8萬(wàn)元。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌溢價(jià)低、技術(shù)人才短缺等問(wèn)題，如馬口鎮(zhèn)蘋(píng)果種植戶(hù)仍依賴(lài)傳統(tǒng)種植技術(shù)，畝產(chǎn)僅3000斤，比示范園低20%；縣內(nèi)蘋(píng)果加工企業(yè)雖有12家，但獲得“綠色食品”認(rèn)證的僅3家，產(chǎn)品多為初級(jí)加工品，附加值不足。2.陜北黃土高原的梁家溝村，曾因過(guò)度開(kāi)墾導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，2018年全村貧困發(fā)生率達(dá)35%。近年來(lái)，該村踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施“生態(tài)修復(fù)+特色種植+鄉(xiāng)村旅游”工程：一方面，通過(guò)坡改梯、植樹(shù)造林，治理水土流失面積800畝，植被覆蓋率從30%提升至65%；另一方面，依托獨(dú)特的黃土溝壑地貌和紅色文化資源，開(kāi)發(fā)“黃土風(fēng)情民宿”“紅色文化研學(xué)”“生態(tài)采摘”等旅游項(xiàng)目，2023年接待游客12萬(wàn)人次，旅游收入420萬(wàn)元。村黨支部書(shū)記張建國(guó)介紹：“現(xiàn)在村里年輕人回來(lái)了20多個(gè)，有的開(kāi)民宿，有的當(dāng)導(dǎo)游，還有的搞直播賣(mài)土特產(chǎn)品?！钡慰头从?，村內(nèi)旅游設(shè)施仍不完善，民宿衛(wèi)生條件參差不齊，部分紅色故事講解缺乏深度；同時(shí)，受季節(jié)性影響，冬季游客量?jī)H為夏季的1/5，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條未充分延伸。3.關(guān)中地區(qū)的周原鎮(zhèn)，是西周文化的重要發(fā)源地，境內(nèi)有3處省級(jí)文物保護(hù)單位，12項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（包括木版年畫(huà)、秦腔臉譜繪制等）。2022年，鎮(zhèn)政府啟動(dòng)“文化賦能鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃，建成“周文化展示館”，組織非遺傳承人進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)木版年畫(huà)文創(chuàng)產(chǎn)品、秦腔臉譜盲盒等文化商品，2023年文化產(chǎn)業(yè)收入達(dá)680萬(wàn)元。但部分非遺傳承人反映，年輕一代學(xué)習(xí)意愿低，目前全鎮(zhèn)12項(xiàng)非遺中，僅4項(xiàng)有穩(wěn)定傳承人群；文化展示館雖免費(fèi)開(kāi)放，但缺乏互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，日均參觀人數(shù)不足50人；文化商品多為初級(jí)仿制，缺乏創(chuàng)意設(shè)計(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。4.2024年10月，陜西省鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展“千名干部下鄉(xiāng)村”調(diào)研活動(dòng)，收集到以下問(wèn)題：-某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員：“我們每年有2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金，但申報(bào)流程復(fù)雜，企業(yè)從提交材料到資金到賬需3個(gè)月，部分小微企業(yè)因等不及資金而放棄項(xiàng)目?！?某鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)：“全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅5名，其中3人即將退休，新招聘的大學(xué)生因鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，1年內(nèi)流失率達(dá)40%?！?某村黨支部書(shū)記：“村里想發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，但土地性質(zhì)變更需經(jīng)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個(gè)部門(mén)審批，耗時(shí)半年以上，錯(cuò)過(guò)了最佳建設(shè)時(shí)機(jī)。”-某農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)負(fù)責(zé)人：“我們想拓展海外市場(chǎng)，但缺乏跨境電商運(yùn)營(yíng)人才，也不了解目標(biāo)國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多次因包裝不符合要求被退貨。”作答要求：（一）根據(jù)“給定資料1”，概括秦峰縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條作答，不超過(guò)300字。（二）“給定資料2”中提到梁家溝村通過(guò)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)了“綠富同興”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“綠富同興”的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過(guò)400字。（三）針對(duì)“給定資料3”中周原鎮(zhèn)文化賦能鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題，提出解決建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行，不超過(guò)400字。（四）“給定資料”提到陜西省在鄉(xiāng)村振興中探索出“產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)賦能、文化鑄魂”等路徑，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在‘融’”的理解，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，1000字以上。參考答案（一）成功經(jīng)驗(yàn)：①政策引領(lǐng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；②創(chuàng)新模式，采用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，擴(kuò)大種植規(guī)模；③延鏈補(bǔ)鏈，發(fā)展深加工，完善倉(cāng)儲(chǔ)、電商、文旅等配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值；④帶動(dòng)增收，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)，增加收入。存在問(wèn)題：①部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)落后，傳統(tǒng)種植模式導(dǎo)致畝產(chǎn)較低；②產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工企業(yè)多為初級(jí)加工，高附加值產(chǎn)品少；③品牌建設(shè)不足，獲“綠色食品”認(rèn)證企業(yè)少，品牌溢價(jià)低；④技術(shù)人才短缺，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（298字）（二）“綠富同興”指通過(guò)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同提升，是梁家溝村鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。一方面，“綠”是基礎(chǔ)。梁家溝村通過(guò)坡改梯、植樹(shù)造林修復(fù)生態(tài)，提升植被覆蓋率，改善了曾經(jīng)因過(guò)度開(kāi)墾導(dǎo)致的水土流失問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。另一方面，“富”是目標(biāo)。依托修復(fù)后的生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)民宿、研學(xué)、采摘等旅游項(xiàng)目，吸引勞動(dòng)力回流，增加村民收入，2023年旅游收入達(dá)420萬(wàn)元。但需注意，當(dāng)前“綠富同興”仍存在短板：旅游設(shè)施不完善、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，季節(jié)性影響明顯，產(chǎn)業(yè)鏈未充分延伸。這啟示我們，“綠富同興”需兼顧生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效性，通過(guò)完善設(shè)施、豐富業(yè)態(tài)、延長(zhǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)“綠”與“富”的良性循環(huán)。（396字）（三）建議：①加強(qiáng)非遺傳承人才培養(yǎng)。聯(lián)合職業(yè)院校開(kāi)設(shè)非遺專(zhuān)業(yè)課程，對(duì)年輕傳承人給予補(bǔ)貼；組織“非遺大師工作室”，鼓勵(lì)傳承人帶徒授藝。②提升文化展示館體驗(yàn)性。增加木版年畫(huà)印制、秦腔臉譜繪制等互動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)AR/VR技術(shù)展示西周文化場(chǎng)景，吸引游客參與。③推動(dòng)文化商品創(chuàng)意升級(jí)。與設(shè)計(jì)院校合作，將西周紋樣、非遺元素融入現(xiàn)代生活場(chǎng)景（如文具、家居飾品），打造“周原文化”品牌；通過(guò)電商平臺(tái)、文旅展會(huì)拓展銷(xiāo)售渠道。④強(qiáng)化政策支持。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、非遺工坊給予稅收減免；引入文旅運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，策劃“周文化節(jié)”“非遺體驗(yàn)季”等活動(dòng)，提升知名度。（398字）（四）以“融”促興繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才等多個(gè)維度。陜西省在實(shí)踐中探索的“產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)賦能、文化鑄魂”路徑，核心在于一個(gè)“融”字——通過(guò)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合，打破傳統(tǒng)發(fā)展的“單線程”模式，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在“融”，只有做好“融”的文章，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)“融鏈”，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以效益低，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低。秦峰縣的“小蘋(píng)果”變身“金果果”，正是通過(guò)“種植+加工+文旅”的融合，將單一的種植環(huán)節(jié)延伸至深加工、冷鏈物流、電商銷(xiāo)售、果園觀光，形成“全鏈條”產(chǎn)業(yè)體系。這啟示我們，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不能局限于“種什么”“養(yǎng)什么”，而要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面，要培育龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其“鏈主”作用，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)鏈分工；另一方面，要借助數(shù)字技術(shù)賦能，發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)產(chǎn)品從“田間”直通“云端”。只有讓產(chǎn)業(yè)“融”成鏈，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)才能從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”。生態(tài)“融業(yè)”，讓鄉(xiāng)村環(huán)境“美”起來(lái)?！熬G水青山”不會(huì)自動(dòng)變成“金山銀山”，關(guān)鍵要找到生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。梁家溝村曾因生態(tài)破壞陷入貧困，卻通過(guò)“生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村旅游”的融合，將黃土溝壑變成“聚寶盆”，正是印證了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的道理。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)村仍存在“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”或“守著綠水青山受窮”的誤區(qū)，解決之道在于推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。例如，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、濕地觀光等業(yè)態(tài)，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村旅游的“金字招牌”；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?，讓保護(hù)生態(tài)的主體獲得合理回報(bào)。當(dāng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“融”為一體，鄉(xiāng)村就能實(shí)現(xiàn)“顏值”與“產(chǎn)值”的雙提升。文化“融魂”，讓鄉(xiāng)村精神“立”起來(lái)。鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)生活的空間，更是文化傳承的載體。周原鎮(zhèn)依托西周文化和非遺資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益，更喚醒了村民的文化自信。但現(xiàn)實(shí)中，許多鄉(xiāng)村面臨“文化空心化”問(wèn)題：傳統(tǒng)習(xí)俗消失、非遺技藝失傳、鄉(xiāng)土文化被遺忘。這提醒我們，鄉(xiāng)村振興既要“富口袋”，更要“富腦袋”。要推動(dòng)文化與鄉(xiāng)村治理、村民生活深度融合：在硬件上，建設(shè)村史館、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，留存鄉(xiāng)土記憶；在軟件上，通過(guò)“非遺進(jìn)課堂”“鄉(xiāng)賢故事會(huì)”等活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化融入日常生活；在產(chǎn)業(yè)上，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、文化體驗(yàn)項(xiàng)目，讓文化“活”起來(lái)、“火”起來(lái)。當(dāng)文化成為鄉(xiāng)村的“精神內(nèi)核”，村民就會(huì)從“要