[北京某企業(yè)]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理程序第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某企業(yè)]環(huán)境污染事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本應(yīng)急處理程序。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），全面負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、啟動(dòng)響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染事故的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)根據(jù)事故等級(jí)和職責(zé)分工，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)事故的預(yù)防、報(bào)告和處置負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和研判機(jī)制。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制，將環(huán)境污染事故危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、相關(guān)外部單位（如環(huán)保、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門(mén)）以及[員工]廣泛參與的環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控處置工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境污染事故處置過(guò)程中，應(yīng)充分考慮事故性質(zhì)、影響范圍和危害程度，依法依規(guī)采取應(yīng)急處置措施。切實(shí)保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，最大限度減少環(huán)境污染事故對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾健康造成的損害。

第三條適用范圍

本應(yīng)急處理程序適用于[北京某企業(yè)]環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。本應(yīng)急處理程序所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的災(zāi)害事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、破壞性等宣傳活動(dòng)和利用媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別適用于教育類(lèi)單位，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因社會(huì)事件、群體性事件等外部因素導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻、員工安全受到威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、環(huán)保、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部（辦公室）以及各主要生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；協(xié)調(diào)外部資源；對(duì)事故調(diào)查和處理進(jìn)行監(jiān)督。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部（辦公室），負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的信息聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)環(huán)境污染事故相關(guān)信息；根據(jù)事故情況和發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配；組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證和初步調(diào)查；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的通訊聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布；及時(shí)總結(jié)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)環(huán)境污染事故的不同類(lèi)型和階段，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由指揮部辦公室主任（綜合管理部/辦公室負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由指揮部辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合管理部（辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急會(huì)議的籌備和組織；傳達(dá)指揮部的指示和決定；協(xié)調(diào)各工作組之間的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障和人員協(xié)調(diào)。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組。組長(zhǎng)由生產(chǎn)部或事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部門(mén)等組成。工作組辦公室設(shè)在事故發(fā)生地或現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)；制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，控制污染蔓延；組織搶險(xiǎn)救援，消除污染源；協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。

3.安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故發(fā)生區(qū)域的安全警戒和交通管制；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的安全保障。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)組。組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全環(huán)保部、技術(shù)部、實(shí)驗(yàn)室等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故發(fā)生區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；分析污染物種類(lèi)、濃度和擴(kuò)散范圍；為現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人事/健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人（如有）或外聘醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)室、人力資源部、保衛(wèi)部等組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（如有）或現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受環(huán)境污染事故影響的[員工]進(jìn)行醫(yī)療救治和健康監(jiān)護(hù)；預(yù)防和控制次生疾病的發(fā)生和傳播；協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源對(duì)傷員進(jìn)行救治。

6.輿情應(yīng)對(duì)組。組長(zhǎng)由指揮部辦公室主任（綜合管理部/辦公室負(fù)責(zé)人）或分管宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委宣傳部（或?qū)?yīng)部門(mén)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部（或?qū)?yīng)部門(mén)）、綜合管理部（辦公室）、安全環(huán)保部等組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部（或?qū)?yīng)部門(mén)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判與環(huán)境污染事故相關(guān)的輿情信息；制定并實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)方案；負(fù)責(zé)與媒體溝通，發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

7.善后處理組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部或事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部或事故發(fā)生單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的損失評(píng)估和統(tǒng)計(jì)；制定并實(shí)施環(huán)境污染事故的賠償方案；組織環(huán)境污染事故的善后處理工作，包括環(huán)境恢復(fù)、人員安置等。

8.調(diào)查組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管法律的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部或法律顧問(wèn)擔(dān)任。成員單位由安全環(huán)保部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任；評(píng)估事故造成的損失；提出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施和建議；配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)境污染事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，企業(yè)建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事故信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況，相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間向企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事故情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或情況復(fù)雜的環(huán)境污染事故，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送流程如下：

(1)初始報(bào)告：企業(yè)內(nèi)任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故基本情況，并迅速向企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(3)指揮部決策與指令：企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)信息傳遞：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事故信息及處置進(jìn)展及時(shí)傳遞至相關(guān)部門(mén)、單位及外部相關(guān)方。

(5)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事故信息按要求上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)及省委、省政府。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：事故發(fā)生后40分鐘內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室主任或指定人員必須電話報(bào)告省委辦公廳，報(bào)告事故基本情況和級(jí)別。

(2)書(shū)面報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室必須完成書(shū)面事故報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地理位置（如地址、經(jīng)緯度）。

(3)規(guī)模：事故影響的范圍、污染物種類(lèi)、排放量（如有）。

(4)人員：受影響的人數(shù)（如員工、周邊居民）、傷亡情況（如有）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)環(huán)境污染程度、潛在危害的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列環(huán)境污染事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故；

(2)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事故；

(3)重大公共衛(wèi)生事件伴隨的環(huán)境污染事故；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的環(huán)境污染事故；

(5)可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境污染情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處理程序的日常管理，包括信息維護(hù)、資料更新、制度落實(shí)等。各專(zhuān)項(xiàng)工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本領(lǐng)域、本部門(mén)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查和管控，建立健全環(huán)境安全責(zé)任制，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)工作組和企業(yè)各部門(mén)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化、法律法規(guī)更新以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。包括但不限于綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)按照環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的需要，組建或完善應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員組成。定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急決策提供技術(shù)支持。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)境污染事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室會(huì)同安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等部門(mén)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和潛在危害，將環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成人員死亡（[員工]死亡10人以上）或重大環(huán)境污染，需要企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)或地方政府協(xié)助處置，或可能對(duì)[企業(yè)]造成嚴(yán)重聲譽(yù)損害的環(huán)境污染事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成[員工]死亡（3人以上、10人以下）或較大環(huán)境污染，需要企業(yè)總部協(xié)調(diào)處置，或可能對(duì)[企業(yè)]造成較重聲譽(yù)損害的環(huán)境污染事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成[員工]死亡（3人以下）或一定范圍環(huán)境污染，需要企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置，或可能對(duì)[企業(yè)]造成一定聲譽(yù)損害的環(huán)境污染事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成[員工]輕微傷害或輕微環(huán)境污染，由企業(yè)自行處置，對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)影響較小環(huán)境污染事故。

2.各級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）根據(jù)環(huán)境污染事故的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即采取必要的控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報(bào)告至企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）。辦公室立即向指揮部總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)。指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)外部資源（如政府環(huán)保、應(yīng)急等部門(mén)）參與事故處置，并根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求支持。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即采取必要的控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報(bào)告至辦公室。辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)。指揮部應(yīng)立即協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部及外部相關(guān)資源參與事故處置。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即采取必要的控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報(bào)告至辦公室。辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮根據(jù)事故情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)。指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)資源參與事故處置。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即采取必要的控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事故基本信息報(bào)告至辦公室。辦公室立即向指揮部總指揮報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部總指揮根據(jù)事故情況決定處置方式，由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室及時(shí)將事故情況報(bào)告至企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制污染源，防止污染蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)情況、污染物擴(kuò)散范圍、環(huán)境影響程度以及處置進(jìn)展，及時(shí)收集相關(guān)信息。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，向企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮部授權(quán)，適時(shí)向內(nèi)部員工和外部相關(guān)方發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保環(huán)境污染事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和有效處理，企業(yè)建立完善的通訊與信息保障體系：

1.信息收集機(jī)制：建立健全環(huán)境污染事故信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)部門(mén)的信息收集職責(zé)，確保能夠第一時(shí)間獲取事故信息。利用日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、員工報(bào)告等多種渠道，全面、準(zhǔn)確地收集與環(huán)境污染事故相關(guān)的信息。

2.信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建多元化的信息傳遞渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，確保信息在指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、企業(yè)內(nèi)部及外部相關(guān)單位之間的高效、安全傳遞。制定信息傳遞的優(yōu)先級(jí)和時(shí)限要求，確保關(guān)鍵信息能夠快速到達(dá)指定接收部門(mén)。

3.信息報(bào)送機(jī)制：明確環(huán)境污染事故信息報(bào)送的流程、內(nèi)容和時(shí)限，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。建立逐級(jí)上報(bào)和越級(jí)上報(bào)相結(jié)合的信息報(bào)送制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室及上級(jí)主管部門(mén)。

4.信息處理機(jī)制：建立環(huán)境污染事故信息處理流程，明確信息接收、分析、評(píng)估、研判和決策的職責(zé)分工。配備必要的信息處理設(shè)備和技術(shù)支持，確保能夠?qū)κ占降男畔⑦M(jìn)行快速處理和分析，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.通訊保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、暢通，并配備必要的備用通訊設(shè)備和通訊電源。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，通訊線路和設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定通訊保障方案，明確通訊保障的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和保障措施，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，能夠提供可靠的通訊保障。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利實(shí)施：

1.資金保障：企業(yè)將環(huán)境污染事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練、環(huán)境污染事故的處置救援、環(huán)境恢復(fù)等。建立應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范應(yīng)急資金的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督，確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資儲(chǔ)備機(jī)制：建立環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。根據(jù)環(huán)境污染事故的特點(diǎn)和應(yīng)急處置的需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，并定期進(jìn)行更新。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、救援工具、生活必需品等。

3.物資管理機(jī)制：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資的領(lǐng)用和歸還流程。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資的補(bǔ)充計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)補(bǔ)充。

4.特殊物資管理：明確特殊應(yīng)急物資的管理要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)特殊物資的保管和使用。特殊物資包括但不限于劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品、放射性物品等。建立特殊物資的專(zhuān)用儲(chǔ)存庫(kù)房，配備必要的防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。制定特殊物資的管理制度，明確特殊物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和處置等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)性和有效性，企業(yè)建立完善的人員與技術(shù)保障體系：

1.應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制：企業(yè)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，作為環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的主力力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和部分骨干員工組成，負(fù)責(zé)日常的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家以及具備專(zhuān)業(yè)技能的社會(huì)應(yīng)急力量組成，負(fù)責(zé)在環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)提供專(zhuān)業(yè)支持和技術(shù)保障。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制：企業(yè)積極尋求外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，與高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，為企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家為企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.人員培訓(xùn)機(jī)制：企業(yè)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置人員培訓(xùn)制度，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境污染事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練等方面的知識(shí)和技能。

4.技術(shù)保障機(jī)制：企業(yè)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)保障體系，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。技術(shù)保障體系包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染控制技術(shù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)等，確保能夠?qū)Νh(huán)境污染事故進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)、控制和處置。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力，企業(yè)建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系：

1.培訓(xùn)機(jī)制：企業(yè)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織[員工]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境污染事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練等方面的知識(shí)和技能。

2.演練機(jī)制：企業(yè)定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急響應(yīng)的效率。演練形式可包括桌面推演、模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練等，針對(duì)不同類(lèi)型的環(huán)境污染事故進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)演練。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制：企業(yè)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制，對(duì)每次演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)估內(nèi)容包括演練的組織準(zhǔn)備、演練過(guò)程、演練效果等。

4.交流協(xié)作機(jī)制：企業(yè)積極與其他企業(yè)、政府部門(mén)、社會(huì)組織等建立聯(lián)系，開(kāi)展應(yīng)急交流與合作。通過(guò)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和做法，共同提升環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確?！癧北京某企業(yè)]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理程序”的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)從以下方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)：

1.制度保障：建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急處理相關(guān)規(guī)章制度，包括但不限于應(yīng)急處理程序、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資管理制度、應(yīng)急演練制度、責(zé)任追究制度等，為企業(yè)環(huán)境污染事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)提供制度依據(jù)。

2.組織保障：明確企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。指揮部下設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各工作組的職責(zé)和任務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急組織體系。

3.物資保障：建立完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。

4.軟硬件保障：加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急