[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故與隱患，提升應(yīng)急響應(yīng)和隱患排查治理能力，健全安全防護(hù)與隱患排查機(jī)制，最大程度地減少事故發(fā)生及其造成的損失，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查的統(tǒng)一指揮和應(yīng)急處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患信息接收、評(píng)估、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制和屬地管理原則，項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查的第一責(zé)任人，各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人承擔(dān)本區(qū)域、本工種的安全防護(hù)與隱患排查主體責(zé)任。根據(jù)隱患等級(jí)和影響范圍，由相應(yīng)層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)或工作組啟動(dòng)相應(yīng)的排查治理和應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全常態(tài)化安全檢查與專項(xiàng)排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控，加強(qiáng)隱患信息的廣泛收集和綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和事故發(fā)生，最大限度減少安全風(fēng)險(xiǎn)和潛在損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建項(xiàng)目部管理層、安全管理部門、施工隊(duì)伍、作業(yè)人員多層次、全方位的安全防護(hù)與隱患排查網(wǎng)絡(luò)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同配合的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各層級(jí)、各崗位的積極性，實(shí)施群防群治，提升整體安全防護(hù)能力和隱患排查治理效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患排查與事故處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定的要求，區(qū)分隱患或事故的不同性質(zhì)、等級(jí)和影響，采取科學(xué)合理的處置措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序和[企業(yè)內(nèi)]的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)與隱患排查管理。本規(guī)定所稱施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響現(xiàn)場(chǎng)及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的次生災(zāi)害，施工現(xiàn)場(chǎng)周邊發(fā)生的、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成嚴(yán)重影響的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成或可能造成嚴(yán)重影響的情形。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)項(xiàng)目部辦公或生產(chǎn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等的攻擊、破壞或非法入侵事件，竊取項(xiàng)目重要數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密或技術(shù)信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定有考試培訓(xùn)功能的場(chǎng)所，建筑工地一般不涉及，故不列入）

8.影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因極端天氣、重大基礎(chǔ)設(shè)施故障（如供水、供電中斷）、重大環(huán)境污染事件、社會(huì)治安事件等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和正常生產(chǎn)秩序造成或可能造成嚴(yán)重影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、物資管理部門負(fù)責(zé)人、生活管理部門負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令和協(xié)調(diào)資源，對(duì)重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)管理單位請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)提出應(yīng)急處置建議和措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)助落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令；及時(shí)總結(jié)本項(xiàng)目部處理各類安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)安全防護(hù)與隱患排查應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)人員、涉及事件的相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、騷亂等的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏導(dǎo)；配合地方政府相關(guān)部門處置事件；評(píng)估事件對(duì)施工安全和生產(chǎn)秩序的影響；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全管理部門、保衛(wèi)人員、涉及的施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害、破壞公物等治安和刑事案件的處理；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證；疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全管理部門、各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、物資管理部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的坍塌、高墜、觸電、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散和傷員救治；開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、原因調(diào)查；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和設(shè)備的調(diào)配。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由生活管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、生活管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生活管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的處理；組織隔離、消毒和醫(yī)療救護(hù)；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流調(diào)溯源和疫情控制；保障施工現(xiàn)場(chǎng)飲用水安全和食品衛(wèi)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、洪水、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織人員避險(xiǎn)疏散；檢查和維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛、防風(fēng)、抗震設(shè)施；評(píng)估自然災(zāi)害造成的損失，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公或生產(chǎn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等遭受攻擊、破壞或非法入侵的事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；調(diào)查事件原因，評(píng)估信息泄露范圍。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有考試培訓(xùn)功能的場(chǎng)所，建筑工地一般不涉及，故不列入）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)人員、各施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件的相關(guān)信息，編寫信息報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)管理單位報(bào)送突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)與政府部門、媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

項(xiàng)目部各相關(guān)部門及人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況保持高度警惕，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)并上報(bào)突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，應(yīng)按照以下流程報(bào)送：

（1）部門報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門（如安全管理部門、施工隊(duì)伍等）應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并在第一時(shí)間向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總：項(xiàng)目部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總、分析，并判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，必要時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到重要報(bào)告后，應(yīng)立即評(píng)估事件影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，項(xiàng)目部辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)管理單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人或指定人員應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級(jí)管理單位]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)管理單位]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如：XX區(qū)XX路XX號(hào)項(xiàng)目部，XX樓XX層XX區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損面積等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、深基坑垮塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)、突發(fā)傳染病）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)關(guān)系、對(duì)外重大事件等可能引發(fā)重大連鎖反應(yīng)的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如極端天氣、重大安全生產(chǎn)隱患、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在項(xiàng)目部突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)制度、流程清晰有效。各小組/部門應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急準(zhǔn)備處于良好狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)更新、施工工藝變化、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)演變以及實(shí)際演練和事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與強(qiáng)化。加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍（包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安保衛(wèi)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等）的建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。定期組織面向項(xiàng)目部全體[員工]及各層級(jí)管理人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、安全意識(shí)和自救互救技能培訓(xùn)。定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（如坍塌救援演練、火災(zāi)撲救演練、群體性事件處置演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理與維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如搶險(xiǎn)工具、救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活必需品等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，并保障應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，嚴(yán)重影響施工安全和生產(chǎn)秩序的特大事故災(zāi)害（如重大坍塌、特大爆炸、特大火災(zāi)等）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較嚴(yán)重影響，對(duì)施工安全和生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重干擾的事故災(zāi)害（如較大坍塌、較大爆炸、較大火災(zāi)等）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定影響，對(duì)施工安全和生產(chǎn)秩序造成較干擾的事故災(zāi)害（如一般坍塌、一般爆炸、一般火災(zāi)等）。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小影響，對(duì)施工安全和生產(chǎn)秩序造成局部干擾的事故隱患或一般性事件（如輕微傷害事故、一般性隱患等）。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

各級(jí)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施向上級(jí)管理單位報(bào)告，并請(qǐng)求指示和支援。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織搶險(xiǎn)救援，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離與警示，開展人員疏散與救護(hù)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施向上級(jí)管理單位報(bào)告。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織搶險(xiǎn)救援，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離與警示，開展人員疏散與救護(hù)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況電話報(bào)告項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室在接報(bào)后立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由項(xiàng)目經(jīng)理直接指揮）。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置初步措施向上級(jí)管理單位報(bào)告。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或明確指揮人員），組織現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施必要的安全防護(hù)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并根據(jù)事件情況啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況向上級(jí)管理單位報(bào)告。

核心動(dòng)作：項(xiàng)目部辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)管理單位報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)、適度向社會(huì)或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某建筑工地]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通訊與信息保障體系。

1.信息機(jī)制健全。建立規(guī)范的信息收集、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)告、處置反饋等全流程工作機(jī)制。明確信息收集渠道，包括日常巡查、隱患報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門報(bào)送等，確保信息來(lái)源的廣泛性和信息獲取的及時(shí)性。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確評(píng)估事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)等，確保在常規(guī)通訊中斷或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過備用渠道快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急通訊車輛等保持良好運(yùn)行狀態(tài)，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，落實(shí)責(zé)任人，定期進(jìn)行檢查、測(cè)試和維修。制定通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通無(wú)阻。

4.信息報(bào)送規(guī)范。明確各類突發(fā)事件的緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求。建立嚴(yán)格的保密制度，確保信息報(bào)送的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑工地]應(yīng)建立完善應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，為突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與隱患治理經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目部年度預(yù)算，確保資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障的充分性。明確資金使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、保管、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。主要包括醫(yī)療急救類（急救箱、藥品、擔(dān)架、通訊設(shè)備等）、搶險(xiǎn)救援類（照明設(shè)備、破拆工具、防護(hù)用品等）、生活保障類（飲用水、食品、照明設(shè)備、擔(dān)架、通訊設(shè)備等）、應(yīng)急設(shè)備類（對(duì)講機(jī)、廣播系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)備等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。物資存放地點(diǎn)應(yīng)安全、陰涼、干燥、通風(fēng)，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、充足并及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如特定藥品、專業(yè)救援設(shè)備等）應(yīng)由專人專柜保管，落實(shí)責(zé)任制，確保其安全。

3.應(yīng)急物資管理。明確應(yīng)急物資管理部門和責(zé)任人，制定物資管理制度，規(guī)范物資的入庫(kù)、出庫(kù)、登記、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)。建立物資使用登記制度，確保物資使用可追溯。定期組織對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，優(yōu)先保障應(yīng)急物資的調(diào)配和使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某建筑工地]應(yīng)建立專業(yè)的人員隊(duì)伍與技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，滿足不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求。常備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員等組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由項(xiàng)目部各施工隊(duì)伍骨干力量組成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員，補(bǔ)充常備隊(duì)伍。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)員具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，包括但不限于視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)、信息通訊技術(shù)等，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的科技含量。組建專業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置能力。建立技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜、重大突發(fā)事件的處置提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑工地]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

1.應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織開展覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查、自救互救技能、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)備使用方法等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織不同類型、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和處置效果。制定演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急處置能力。組織參演人員觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。建立演練檔案，記錄演練情況。鼓勵(lì)員工積極參與演練，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急處置能力。

3.演練管理與評(píng)估。明確演練的組織、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)。制定演練管理辦法，規(guī)范演練流程，確保演練安全有序。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急處置能力。定期組織參演人員觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。建立演練檔案，記錄演練情況。鼓勵(lì)員工積極參與演練，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急處置能力。

4.交流協(xié)作。鼓勵(lì)項(xiàng)目部各部門之間、與其他[企業(yè)內(nèi)]及[企業(yè)外]相關(guān)單位開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)。通過觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享、聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急演練信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)演練情況，共同提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)合作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某建筑工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋全面、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)明確的規(guī)章制度體系。制定并完善《[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與隱患排查規(guī)定》及配套的應(yīng)急預(yù)案、工作流程、信息報(bào)送、物資管理、培訓(xùn)演練、應(yīng)急保障等方面的管理制度，為應(yīng)急處置提供制度基礎(chǔ)。

2.組織保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置組織體系，明確項(xiàng)目部突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)與運(yùn)行機(jī)