2015年深圳市公務員考試《申論》B卷及參考答案2015年深圳市公務員考試《申論》B卷給定資料1.近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大。然而，城市在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，其中城市公共安全問題日益凸顯。城市公共安全涉及到城市居民的生命財產安全、城市的正常運行和社會的穩(wěn)定。深圳作為我國改革開放的前沿城市，經濟發(fā)展迅速，城市建設日新月異。但與此同時，深圳也面臨著各種公共安全風險，如自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。例如，深圳地處沿海地區(qū)，經常受到臺風、暴雨等自然災害的影響；城市建設和運營過程中，也存在著火災、交通事故、建筑施工事故等事故災難的隱患；此外，隨著人口的流動和聚集，公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的發(fā)生概率也在增加。2.為了應對城市公共安全問題，深圳市政府采取了一系列措施。在法律法規(guī)方面，深圳市制定了一系列與公共安全相關的法規(guī)和規(guī)章，如《深圳市突發(fā)事件應對條例》《深圳市消防安全管理辦法》等，為城市公共安全管理提供了法律保障。在應急管理體系建設方面，深圳市建立了市、區(qū)、街道三級應急管理體系，明確了各部門的職責和分工，加強了應急救援隊伍建設，提高了應急處置能力。同時，深圳市還加強了公共安全宣傳教育工作，通過多種渠道向市民普及公共安全知識，提高市民的安全意識和自我保護能力。例如，深圳市利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開展公共安全知識宣傳活動；在學校、社區(qū)、企業(yè)等場所，舉辦公共安全知識講座和培訓；在公共場所設置公共安全宣傳欄，張貼宣傳海報等。3.盡管深圳市政府在城市公共安全管理方面采取了一系列措施，但仍然存在一些問題。在應急管理方面，一些部門之間的協(xié)調配合不夠順暢，信息共享不及時，導致應急處置效率不高。例如，在一些突發(fā)事件發(fā)生時，不同部門之間可能存在職責不清、相互推諉的情況，影響了應急處置的效果。在公共安全宣傳教育方面，宣傳教育的內容和形式還不夠豐富多樣，針對性和實效性有待提高。一些宣傳教育活動只是走過場，沒有真正深入人心，市民的安全意識和自我保護能力仍然有待提高。此外，在城市建設和規(guī)劃方面，一些地方沒有充分考慮公共安全因素，存在安全隱患。例如，一些老舊小區(qū)的消防設施老化、消防通道堵塞等問題比較突出。4.國外一些城市在公共安全管理方面積累了豐富的經驗。例如，日本是一個地震頻發(fā)的國家，為了應對地震災害，日本政府采取了一系列措施。在法律法規(guī)方面，日本制定了完善的地震災害應對法律法規(guī)，明確了政府、企業(yè)和居民在地震災害應對中的責任和義務。在地震預警系統(tǒng)建設方面，日本建立了先進的地震預警系統(tǒng)，能夠在地震發(fā)生前幾秒到幾十秒發(fā)出預警信號，為居民提供寶貴的避險時間。在城市規(guī)劃和建設方面，日本注重提高建筑物的抗震性能，加強對老舊建筑物的抗震改造。此外，日本還非常重視公共安全宣傳教育工作，通過學校教育、社區(qū)宣傳等多種方式，向市民普及地震災害應對知識，提高市民的安全意識和自我保護能力。5.美國紐約市在公共安全管理方面也有其獨特的做法。紐約市建立了完善的應急管理體系，成立了專門的應急管理機構，負責協(xié)調和指揮全市的應急處置工作。在應急救援隊伍建設方面，紐約市擁有一支專業(yè)化、多元化的應急救援隊伍，包括警察、消防、醫(yī)療等多個部門的人員。紐約市還注重利用科技手段提高公共安全管理水平。例如，紐約市建立了先進的監(jiān)控系統(tǒng)，對城市的重點區(qū)域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現和處理安全隱患。此外，紐約市還通過社交媒體等渠道，及時向市民發(fā)布公共安全信息，提高市民的參與度和應對能力。6.國內一些城市也在積極探索城市公共安全管理的新模式。例如，上海市在公共安全管理方面采取了“一網統(tǒng)管”的模式，通過建立城市運行管理和應急指揮平臺，實現了對城市公共安全的實時監(jiān)測、預警和處置。該平臺整合了公安、消防、交通、城管等多個部門的信息資源，實現了信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。上海市還加強了公共安全宣傳教育工作，通過開展“安全宣傳進萬家”等活動，向市民普及公共安全知識，提高市民的安全意識和自我保護能力。此外，上海市還注重發(fā)揮社會組織和志愿者的作用，鼓勵他們參與城市公共安全管理，形成了政府、社會和市民共同參與的良好局面。7.深圳市某區(qū)為了加強公共安全管理，開展了一系列工作。該區(qū)建立了公共安全隱患排查治理機制，定期對轄區(qū)內的公共安全隱患進行排查和治理。例如，對轄區(qū)內的老舊小區(qū)、商場、學校等場所進行消防安全檢查，對發(fā)現的安全隱患及時進行整改。該區(qū)還加強了公共安全宣傳教育工作，通過舉辦公共安全知識競賽、開展安全演練等活動，提高市民的安全意識和自我保護能力。此外，該區(qū)還積極推動智慧社區(qū)建設，利用物聯網、大數據等技術手段，對社區(qū)的公共安全進行實時監(jiān)測和預警，提高了社區(qū)的公共安全管理水平。8.深圳市某街道為了提高應急處置能力，建立了應急物資儲備庫，儲備了一定數量的應急物資，如滅火器、急救藥品、帳篷等。該街道還加強了應急救援隊伍建設，組織了一支由社區(qū)居民、志愿者等組成的應急救援隊伍，并定期進行培訓和演練。在公共安全宣傳教育方面，該街道通過社區(qū)公告欄、微信群等渠道，向居民宣傳公共安全知識，提高居民的安全意識和自我保護能力。此外，該街道還注重與周邊街道的合作與交流，共同應對公共安全問題，形成了區(qū)域協(xié)同的公共安全管理格局。9.專家指出，城市公共安全管理是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會和市民共同參與。政府應加強對公共安全管理的統(tǒng)籌協(xié)調，完善法律法規(guī)和應急管理體系，加大對公共安全的投入。社會應發(fā)揮社會組織和志愿者的作用，積極參與公共安全管理。市民應提高安全意識和自我保護能力，積極配合政府和社會的工作。同時，專家還強調，要注重利用科技手段提高城市公共安全管理水平。例如，利用物聯網、大數據、人工智能等技術，對城市公共安全進行實時監(jiān)測、預警和處置，提高應急處置效率和精準度。此外，在城市建設和規(guī)劃方面，要充分考慮公共安全因素，從源頭上預防和減少公共安全事故的發(fā)生。作答要求1.根據給定材料，概括深圳市在城市公共安全管理方面存在的問題。（20分）要求：概括全面，條理清晰，語言簡潔，不超過200字。2.結合給定材料，分析國外城市在公共安全管理方面的經驗對深圳市的借鑒意義。（30分）要求：分析合理，條理清晰，語言流暢，不超過300字。3.請以“提升城市公共安全管理水平”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）論點鮮明，論據充分，論證合理；（2）結構完整，條理清晰，語言流暢；（3）字數1000字左右。參考答案第一題深圳市在城市公共安全管理方面存在以下問題：1.應急管理方面：部門間協(xié)調配合不暢，信息共享不及時，職責不清、相互推諉，降低應急處置效率。2.宣傳教育方面：內容和形式單一，針對性和實效性差，活動走過場，市民安全意識和自我保護能力提升有限。3.城市建設規(guī)劃方面：部分區(qū)域未充分考慮公共安全因素，如老舊小區(qū)消防設施老化、通道堵塞等存在安全隱患。第二題國外城市經驗對深圳有如下借鑒意義：1.法律法規(guī)：日本完善的地震災害應對法規(guī)明確各方責任義務，深圳可健全公共安全相關法規(guī)，清晰界定各主體職責。2.預警系統(tǒng)：日本先進地震預警系統(tǒng)提供避險時間，深圳可加大科技投入，建設各類災害預警系統(tǒng)。3.城市建設：日本提高建筑抗震性能、改造老舊建筑，深圳在城市建設規(guī)劃中應充分考慮公共安全，消除隱患。4.宣傳教育：日本多方式普及知識，紐約利用社交媒體發(fā)布信息，深圳可豐富宣傳形式，提高市民參與度。5.應急管理：紐約完善體系、專業(yè)多元隊伍及科技應用，深圳可優(yōu)化應急管理體系，加強隊伍建設和科技運用。第三題提升城市公共安全管理水平筑牢城市發(fā)展基石城市，是人類文明的結晶，是人們安居樂業(yè)的家園。然而，隨著城市化進程的加速，城市公共安全問題日益凸顯，成為制約城市發(fā)展的重要因素。提升城市公共安全管理水平，是保障城市居民生命財產安全、維護城市正常運行和社會穩(wěn)定的必然要求。提升城市公共安全管理水平，需要政府發(fā)揮主導作用。政府作為公共事務的管理者，在城市公共安全管理中肩負著重要責任。首先，政府應加強法律法規(guī)建設，完善公共安全相關的法規(guī)和規(guī)章，為城市公共安全管理提供堅實的法律保障。例如，深圳市制定了《深圳市突發(fā)事件應對條例》等一系列法規(guī)，明確了各部門在公共安全管理中的職責和義務。其次，政府要加強應急管理體系建設，建立健全市、區(qū)、街道三級應急管理體系，明確各部門的職責分工，加強部門之間的協(xié)調配合，提高應急處置效率。同時，政府還應加大對公共安全的投入，加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。社會力量的參與是提升城市公共安全管理水平的重要補充。社會組織和志愿者具有貼近群眾、了解基層的優(yōu)勢，能夠在公共安全宣傳教育、隱患排查等方面發(fā)揮重要作用。例如，一些社區(qū)組織志愿者開展消防安全宣傳活動，提高居民的消防安全意識；一些環(huán)保組織參與環(huán)境安全監(jiān)測，及時發(fā)現和報告環(huán)境安全隱患。政府應積極引導和鼓勵社會組織和志愿者參與城市公共安全管理，為他們提供必要的支持和保障，形成政府、社會和市民共同參與的良好局面。市民是城市的主人，提升市民的安全意識和自我保護能力是提升城市公共安全管理水平的基礎。市民的安全意識和自我保護能力直接關系到城市公共安全的成效。政府和社會應通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網絡等媒體，以及學校、社區(qū)、企業(yè)等場所，開展公共安全宣傳教育活動，向市民普及公共安全知識，提高市民的安全意識和自我保護能力。例如，深圳市利用各種媒體開展公共安全知識宣傳活動，在學校開設公共安全課程，在社區(qū)舉辦公共安全知識講座和培訓等。同時，市民自身也應積極主動地學習公共安全知識，增強自我保護意識，在日常生活中遵守公共安全規(guī)定，積極參與公共安全管理。科技手段的應用是提升城市公共安全管理水平的重要支撐。隨著科技的不斷發(fā)展，物聯網、大數據、人工智能等技術在城市公共安全管理中具有廣闊的應用前景。通過利用這些技術，可以實現對城市公共安全的實時監(jiān)測、預警和處置，提高應急處置效率和精準度。例如，上海市建立的城市運行管理和應急指揮平臺，整合了多個部門的信息資源，實現了對城市公共安全的實時監(jiān)測和協(xié)同作戰(zhàn)。深圳市也應加大科技投入，加