2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試題庫及參考答案(綜合卷)一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.國土空間規(guī)劃“雙評(píng)價(jià)”中，資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)不包括：A.水資源可利用量B.土地資源適宜性C.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能D.歷史文化遺存密度答案：D（解析：雙評(píng)價(jià)包括資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，歷史文化遺存屬于國土空間開發(fā)適宜性中的特殊保護(hù)要素，非承載力核心指標(biāo)）2.某城市擬將現(xiàn)狀三類工業(yè)用地調(diào)整為二類，需重點(diǎn)核查的規(guī)劃條件是：A.地塊建筑高度B.土壤污染狀況C.周邊交通流量D.公共服務(wù)設(shè)施配套答案：B（解析：《土壤污染防治法》規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，需開展土壤污染狀況調(diào)查；工業(yè)用地類別調(diào)整涉及污染風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，需核查土壤污染情況）3.下列鄉(xiāng)村規(guī)劃編制要求中，不符合《村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南》的是：A.保留傳統(tǒng)街巷肌理，控制新建建筑高度不超過傳統(tǒng)建筑2米B.劃定生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，將村域內(nèi)基本農(nóng)田全部納入C.公共服務(wù)設(shè)施按“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)配置，兼顧?quán)彺骞蚕鞤.明確農(nóng)房建設(shè)“建新拆舊”要求，宅基地面積不超過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)答案：B（解析：基本農(nóng)田屬于耕地保護(hù)范疇，生態(tài)保護(hù)紅線主要包含具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，兩者不重疊劃定）4.韌性城市規(guī)劃中，應(yīng)對(duì)內(nèi)澇的“灰綠結(jié)合”措施是指：A.增加排水管網(wǎng)管徑與建設(shè)下凹式綠地B.提高堤防標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)置應(yīng)急避災(zāi)場所C.優(yōu)化河網(wǎng)水系與實(shí)施雨污分流改造D.建設(shè)海綿城市設(shè)施與完善預(yù)警系統(tǒng)答案：A（解析：“灰”指傳統(tǒng)灰色基礎(chǔ)設(shè)施（如管網(wǎng)），“綠”指自然生態(tài)設(shè)施（如下凹式綠地），兩者結(jié)合提升內(nèi)澇應(yīng)對(duì)能力）5.根據(jù)《城市更新暫行辦法》，下列行為不屬于“微改造”的是：A.歷史建筑外部修繕加固B.小區(qū)內(nèi)部道路白改黑C.拆除重建5層以下舊住宅D.加裝電梯完善適老化設(shè)施答案：C（解析：微改造強(qiáng)調(diào)保留建筑主體結(jié)構(gòu)，拆除重建屬于中改造或全面改造范疇）6.城市設(shè)計(jì)中，“街道界面連續(xù)性”的控制重點(diǎn)是：A.建筑屋頂形式統(tǒng)一B.底層功能與街道活動(dòng)匹配C.建筑色彩冷暖對(duì)比D.地塊退界距離一致答案：B（解析：街道界面連續(xù)性核心在于建筑底層與街道的互動(dòng)性，如商業(yè)、公共空間等功能的延續(xù)，而非單純形式統(tǒng)一）7.國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定中，生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田沖突時(shí)，優(yōu)先保障的是：A.生態(tài)保護(hù)紅線（若涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）B.永久基本農(nóng)田（若為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）C.按“生態(tài)功能不降低、耕地?cái)?shù)量不減少”原則協(xié)調(diào)D.上報(bào)省級(jí)政府裁定答案：C（解析：《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》明確，沖突時(shí)需按照“生態(tài)功能不降低、耕地?cái)?shù)量不減少、城鎮(zhèn)規(guī)模不擴(kuò)大”原則協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁簡單取舍）8.某鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為2021-2035年，2024年因行政區(qū)劃調(diào)整需修編，應(yīng)履行的程序是：A.直接報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案B.組織專家論證后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批C.編制修改方案并經(jīng)鎮(zhèn)人大審議后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批D.重新編制總體規(guī)劃并經(jīng)村民會(huì)議討論后報(bào)批答案：C（解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改需先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，再報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批）9.城市交通規(guī)劃中，“軌道+公交”一體化銜接的關(guān)鍵指標(biāo)是：A.軌道站點(diǎn)800米覆蓋率B.公交站點(diǎn)500米覆蓋率C.軌道與公交換乘時(shí)間D.公交線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)答案：C（解析：一體化銜接核心是提升換乘效率，換乘時(shí)間直接影響出行體驗(yàn)和公共交通吸引力）10.歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中，對(duì)傳統(tǒng)格局的保護(hù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：A.單個(gè)文物建筑的修繕B.街巷空間的尺度與走向C.現(xiàn)代建筑的高度控制D.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承答案：B（解析：傳統(tǒng)格局指城鎮(zhèn)的空間布局形態(tài)，包括街巷網(wǎng)絡(luò)、空間肌理等，街巷尺度與走向是核心要素）11.碳達(dá)峰目標(biāo)下，城市總體規(guī)劃中降低碳排放的關(guān)鍵措施是：A.提高公共交通分擔(dān)率至40%B.規(guī)劃建設(shè)大型集中式光伏電站C.優(yōu)化城市功能布局減少通勤距離D.推廣綠色建筑占比至70%答案：C（解析：城市空間結(jié)構(gòu)決定交通出行量，功能混合、職住平衡可從源頭上減少交通碳排放，是最根本措施）12.國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，“實(shí)施有效性”的評(píng)估重點(diǎn)是：A.規(guī)劃指標(biāo)完成率B.公眾參與滿意度C.規(guī)劃調(diào)整頻率D.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化答案：C（解析：實(shí)施有效性主要評(píng)估規(guī)劃在實(shí)際操作中的可執(zhí)行性，調(diào)整頻率過高反映規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié)）13.村莊規(guī)劃中，“三生空間”劃分的依據(jù)是：A.土地利用現(xiàn)狀分類B.國土空間規(guī)劃“三區(qū)”劃定C.村民生產(chǎn)生活需求D.生態(tài)保護(hù)紅線范圍答案：B（解析：“三生空間”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）是國土空間“三區(qū)”（城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間）在村莊層面的具體落實(shí)）14.城市中心區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃中，優(yōu)先開發(fā)的區(qū)域是：A.軌道交通站點(diǎn)周邊B.歷史文化街區(qū)下方C.高壓走廊覆蓋區(qū)域D.現(xiàn)狀綠地廣場下方答案：A（解析：地下空間開發(fā)需與地上功能協(xié)同，軌道站點(diǎn)是人流聚集區(qū)，地下空間開發(fā)可提升交通換乘效率和商業(yè)價(jià)值）15.城市風(fēng)貌規(guī)劃中，“地域特征”的塑造應(yīng)基于：A.流行建筑風(fēng)格模仿B.本土自然環(huán)境與文化基因C.高層地標(biāo)建筑集中布局D.城市色彩統(tǒng)一為暖色調(diào)答案：B（解析：地域特征源于當(dāng)?shù)刈匀粭l件（如地形、氣候）和歷史文化（如建筑傳統(tǒng)、民俗），需提煉本土元素）16.控制性詳細(xì)規(guī)劃中，“兼容用途”的設(shè)定需滿足：A.與主導(dǎo)用途環(huán)境影響相容B.各類用途建筑面積比例相等C.不增加公共服務(wù)設(shè)施壓力D.符合開發(fā)商投資需求答案：A（解析：兼容用途需滿足環(huán)境相容性（如商業(yè)與居住兼容需控制噪聲）、設(shè)施承載能力等要求，核心是不產(chǎn)生負(fù)面干擾）17.城市體檢評(píng)估中，“宜居性”指標(biāo)不包括：A.人均公園綠地面積B.義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率C.軌道交通準(zhǔn)點(diǎn)率D.老舊小區(qū)改造完成率答案：C（解析：宜居性關(guān)注生活品質(zhì)，軌道交通準(zhǔn)點(diǎn)率屬于交通便捷性指標(biāo)）18.國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，針對(duì)礦山廢棄地的修復(fù)重點(diǎn)是：A.恢復(fù)耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B.建設(shè)人工濕地改善水質(zhì)C.消除地質(zhì)安全隱患并重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)D.開發(fā)為工業(yè)用地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移答案：C（解析：礦山廢棄地存在滑坡、泥石流等隱患，修復(fù)需優(yōu)先消除安全風(fēng)險(xiǎn)，再通過植被恢復(fù)等重構(gòu)生態(tài)功能）19.城市更新中，“留改拆”比例確定的依據(jù)是：A.開發(fā)商投資回報(bào)率B.歷史文化保護(hù)要求C.居民搬遷意愿調(diào)查D.土地出讓金收益測算答案：B（解析：《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》要求城市更新中保留歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌，“留”的比例需根據(jù)保護(hù)需求確定）20.鄉(xiāng)村振興背景下，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)避免的是：A.依托本地特色產(chǎn)業(yè)（如茶葉、手工藝）培育產(chǎn)業(yè)鏈B.建設(shè)大規(guī)模商品房小區(qū)提升人口集聚C.保護(hù)傳統(tǒng)村落并發(fā)展文旅融合業(yè)態(tài)D.配套建設(shè)電商服務(wù)中心促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通答案：B（解析：特色小鎮(zhèn)需“特而精”，大規(guī)模商品房開發(fā)易導(dǎo)致“房地產(chǎn)化”，偏離產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題，每題至少2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.國土空間總體規(guī)劃中，“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”劃定需遵循的原則有：A.避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線B.與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)C.保留一定彈性空間應(yīng)對(duì)發(fā)展不確定性D.優(yōu)先包含現(xiàn)狀建成區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域答案：ABCD（解析：《城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定指南》明確需遵循避讓底線、規(guī)模適宜、彈性管控、存量優(yōu)先等原則）2.下列行為違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有：A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行臨時(shí)建筑建設(shè)B.在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地C.規(guī)劃主管部門對(duì)符合規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目不予核發(fā)選址意見書D.建設(shè)單位未經(jīng)驗(yàn)線即開工建設(shè)答案：BCD（解析：臨時(shí)建筑需取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地（第29條）；符合條件應(yīng)核發(fā)選址意見書（第36條）；驗(yàn)線是開工前置條件（第45條））3.城市綜合交通體系規(guī)劃中，“公交優(yōu)先”的保障措施包括：A.劃定公交專用道并設(shè)置優(yōu)先信號(hào)B.規(guī)劃建設(shè)公交場站和車輛維修基地C.對(duì)小汽車征收擁堵費(fèi)D.在軌道站點(diǎn)周邊布局商業(yè)辦公功能答案：ABD（解析：公交優(yōu)先需從設(shè)施保障（專用道、場站）、用地協(xié)同（TOD開發(fā)）等方面落實(shí)，擁堵費(fèi)是需求管理措施，非直接保障）4.歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：A.確定核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶B.規(guī)定建筑高度、色彩、材質(zhì)等控制要求C.制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承計(jì)劃D.提出基礎(chǔ)設(shè)施改造的技術(shù)方案答案：ABCD（解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求保護(hù)規(guī)劃需涵蓋空間范圍、建設(shè)控制、文化傳承、設(shè)施更新等內(nèi)容）5.村莊規(guī)劃中，“耕地保護(hù)”的具體措施有：A.明確永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍并設(shè)立界樁B.禁止在耕地內(nèi)建設(shè)農(nóng)村道路C.引導(dǎo)村民將閑置宅基地復(fù)墾為耕地D.規(guī)定耕地內(nèi)不得種植破壞耕作層的經(jīng)濟(jì)作物答案：ACD（解析：農(nóng)村道路屬于設(shè)施農(nóng)用地，允許在耕地內(nèi)建設(shè)但需控制規(guī)模（《土地管理法實(shí)施條例》）；閑置宅基地復(fù)墾可增加耕地；破壞耕作層的種植（如挖塘養(yǎng)魚）需禁止）6.控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系中，“引導(dǎo)性指標(biāo)”通常包括：A.建筑形式B.綠地率C.公共服務(wù)設(shè)施位置D.色彩風(fēng)格答案：AD（解析：引導(dǎo)性指標(biāo)（如建筑形式、色彩）側(cè)重風(fēng)貌引導(dǎo)，約束性指標(biāo)（如綠地率、公共服務(wù)設(shè)施）必須嚴(yán)格執(zhí)行）7.城市設(shè)計(jì)實(shí)施管理的手段有：A.將城市設(shè)計(jì)要求納入土地出讓條件B.對(duì)重要地塊開展修建性詳細(xì)規(guī)劃審查C.建立城市設(shè)計(jì)專家咨詢委員會(huì)D.允許建設(shè)單位自主調(diào)整建筑立面風(fēng)格答案：ABC（解析：城市設(shè)計(jì)需通過規(guī)劃條件、規(guī)劃審查、專家咨詢等手段落實(shí)，自主調(diào)整可能破壞整體風(fēng)貌）8.國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的功能包括：A.規(guī)劃數(shù)據(jù)的整合與動(dòng)態(tài)更新B.建設(shè)項(xiàng)目的模擬推演與方案比選C.違法建設(shè)的自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警D.公眾參與意見的收集與反饋答案：ABCD（解析：信息系統(tǒng)需具備數(shù)據(jù)管理、模擬分析、監(jiān)測預(yù)警、公眾互動(dòng)等功能，支撐規(guī)劃全周期管理）9.城市更新中，“公眾參與”的主要環(huán)節(jié)包括：A.更新區(qū)域的現(xiàn)狀調(diào)研階段B.改造方案的編制階段C.實(shí)施效果的評(píng)估階段D.補(bǔ)償安置的協(xié)商階段答案：ABCD（解析：《關(guān)于在城市更新中積極穩(wěn)妥實(shí)施留改拆推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求全程納入公眾參與）10.碳匯能力提升的規(guī)劃措施有：A.增加城市公園綠地和立體綠化面積B.規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道連接破碎化生境C.在城市外圍建設(shè)大型人工林基地D.對(duì)城市水系進(jìn)行硬質(zhì)化駁岸改造答案：ABC（解析：硬質(zhì)化駁岸會(huì)破壞水生態(tài)系統(tǒng)，降低碳匯能力；綠地、生態(tài)廊道、人工林均可增加植被碳匯）三、案例分析題（每題20分，共3題）案例1：某設(shè)區(qū)市編制國土空間總體規(guī)劃，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中，出現(xiàn)以下爭議：-市發(fā)改委提出：為承接省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需將某現(xiàn)狀為一般耕地的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界；-市生態(tài)環(huán)境局提出：某化工園區(qū)現(xiàn)狀位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，需調(diào)出紅線以保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展；-市自然資源和規(guī)劃局提出：應(yīng)保留現(xiàn)狀建成區(qū)外2公里的生態(tài)隔離帶作為彈性空間。問題：針對(duì)上述爭議，應(yīng)如何協(xié)調(diào)解決？參考答案：（1）關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地：根據(jù)《國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定指南》，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定應(yīng)優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，但需避讓永久基本農(nóng)田。若該區(qū)域?yàn)橐话愀兀稍谠u(píng)估項(xiàng)目必要性后，通過調(diào)整耕地布局（補(bǔ)劃同等質(zhì)量耕地）納入邊界，但需嚴(yán)格控制規(guī)模，避免過度侵占耕地。（2）關(guān)于化工園區(qū)與生態(tài)保護(hù)紅線沖突：依據(jù)《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)原則上禁止開發(fā)建設(shè)，化工園區(qū)屬于限制類項(xiàng)目。應(yīng)評(píng)估該園區(qū)環(huán)境影響，若不符合生態(tài)保護(hù)要求，需逐步搬遷退出；若為必要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需按程序上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整紅線，同時(shí)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償。（3）關(guān)于彈性空間設(shè)置：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界可劃定不超過5%的彈性空間用于應(yīng)對(duì)發(fā)展不確定性。生態(tài)隔離帶若為重要生態(tài)空間（如濕地、林地），應(yīng)優(yōu)先劃入生態(tài)保護(hù)紅線；若為一般農(nóng)田或園地，可作為彈性空間，但需明確使用條件（如僅用于公益類項(xiàng)目），避免變相擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。案例2：某歷史文化名鎮(zhèn)編制保護(hù)規(guī)劃，現(xiàn)狀存在以下問題：-核心保護(hù)范圍內(nèi)有3處危房，產(chǎn)權(quán)分屬3戶居民，居民要求拆除重建；-鎮(zhèn)政府?dāng)M在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建1棟5層旅游賓館，建筑高度18米（現(xiàn)狀傳統(tǒng)建筑最高8米）；-傳統(tǒng)街巷內(nèi)存在架空電力線、通信線，影響風(fēng)貌。問題：應(yīng)如何制定解決方案？參考答案：（1）危房處理：根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)（必要基礎(chǔ)設(shè)施除外）。危房可按“修舊如舊”原則修繕，確需拆除重建的，需經(jīng)省級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)，重建建筑應(yīng)保持原高度、體量、風(fēng)格，使用傳統(tǒng)材料。需與居民協(xié)商，提供修繕補(bǔ)貼或異地安置選項(xiàng)。（2）旅游賓館建設(shè)：建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑需符合高度、色彩、風(fēng)格等控制要求。傳統(tǒng)建筑最高8米，賓館18米遠(yuǎn)超控制要求，應(yīng)調(diào)整方案：降低高度至12米以下（不超過傳統(tǒng)建筑1.5倍），采用坡屋頂、灰磚墻等傳統(tǒng)元素，與周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。需組織專家論證并報(bào)省級(jí)規(guī)劃、文物部門審批。（3）架空線整治：傳統(tǒng)街巷應(yīng)實(shí)施“三線入地”改造，將電力線、通信線改為地埋?？山Y(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施更新工程，由供電、通信部門配合實(shí)施，費(fèi)用可通過旅游收益或上級(jí)專項(xiàng)資金解決。改造前需制定管線