2025年公務(wù)員申論試題及答案給定資料：近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速與人口結(jié)構(gòu)變遷，基層治理面臨的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜。某省民政廳2024年調(diào)研顯示，全省83%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）存在"小馬拉大車"問題——編制內(nèi)工作人員平均不足30人，卻需承擔(dān)127項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)；65%的社區(qū)（村）反映，群眾需求呈現(xiàn)"個(gè)性化、碎片化"特征，傳統(tǒng)"一刀切"服務(wù)模式難以滿足；更有41%的基層干部坦言，面對矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急事件處置等任務(wù)時(shí)，因信息不對稱、資源調(diào)配慢，常陷入"看得見的管不了，管得了的看不見"的困境。2023年，G市啟動(dòng)"云治通"基層數(shù)字治理平臺(tái)建設(shè)。該平臺(tái)整合公安、民政、住建、環(huán)保等17個(gè)部門的32類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過"網(wǎng)格采集-平臺(tái)派單-部門響應(yīng)-結(jié)果反饋"閉環(huán)流程，將原本分散在各系統(tǒng)的87個(gè)業(yè)務(wù)模塊打通。例如，某社區(qū)網(wǎng)格員通過手機(jī)端上報(bào)"老舊小區(qū)外墻脫落"問題，平臺(tái)自動(dòng)匹配住建部門維修標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)，1小時(shí)內(nèi)提供處置方案，3個(gè)工作日完成修復(fù)，群眾滿意度從過去的68%提升至92%。G市還開發(fā)了"民生需求圖譜"功能，通過分析12345熱線、社區(qū)走訪等渠道收集的120萬條訴求數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別出"老年助餐""兒童課后托管""適老化改造"三大高頻需求，2024年市級財(cái)政專項(xiàng)投入2.3億元，在38個(gè)街道試點(diǎn)建設(shè)"15分鐘便民服務(wù)圈"，相關(guān)服務(wù)供給效率提升40%。但數(shù)字治理推進(jìn)中也暴露出突出問題。2024年中央黨校（國家行政學(xué)院）對12個(gè)省份的調(diào)研顯示，28%的基層單位存在"重平臺(tái)建設(shè)、輕實(shí)際應(yīng)用"現(xiàn)象，部分地區(qū)投入數(shù)百萬元開發(fā)的數(shù)字化系統(tǒng)，因操作復(fù)雜、培訓(xùn)不到位，實(shí)際使用率不足15%；19%的地區(qū)出現(xiàn)"數(shù)據(jù)壁壘"反彈，教育、醫(yī)療等部門以"數(shù)據(jù)安全"為由拒絕共享核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致平臺(tái)淪為"信息孤島"；更有7%的社區(qū)反映，部分部門為完成考核指標(biāo)，要求重復(fù)錄入居民信息，"數(shù)字形式主義"讓基層干部"從填紙質(zhì)表變成填電子表"，工作負(fù)擔(dān)未減反增。2024年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出"到2025年底，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的基層數(shù)字治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門共享率達(dá)到80%以上，群眾訴求響應(yīng)時(shí)效縮短50%，基層干部數(shù)字化工具使用率超過90%"的目標(biāo)?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，要"堅(jiān)持需求導(dǎo)向，防止技術(shù)至上"，要求各地在平臺(tái)建設(shè)前必須開展"基層負(fù)擔(dān)評估"，新增數(shù)字化應(yīng)用需經(jīng)省級大數(shù)據(jù)管理部門備案；同時(shí)提出"建立數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單"，除法律明確規(guī)定外，不得拒絕向基層治理平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口。作答要求：1.根據(jù)"給定資料"，概括當(dāng)前基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，分條歸納；不超過250字。2.請結(jié)合"給定資料"中G市"云治通"平臺(tái)的案例，分析其對推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示。（20分）要求：分析深入，條理清晰；不超過350字。3.參考"給定資料"，聯(lián)系實(shí)際，以"讓數(shù)字技術(shù)更好賦能基層治理"為題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；1000字以上。答案：一、當(dāng)前基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的主要問題：1.基層承載力不足。編制人員少但承擔(dān)事項(xiàng)多，傳統(tǒng)服務(wù)模式難以滿足群眾個(gè)性化需求，應(yīng)急處置中信息不對稱、資源調(diào)配慢。2.平臺(tái)應(yīng)用效率低。部分地區(qū)重建設(shè)輕應(yīng)用，系統(tǒng)操作復(fù)雜、培訓(xùn)不到位，實(shí)際使用率不足15%。3.數(shù)據(jù)共享受阻。部分部門以"數(shù)據(jù)安全"為由拒絕共享核心數(shù)據(jù)，導(dǎo)致平臺(tái)成為"信息孤島"。4.數(shù)字形式主義抬頭。部分部門為完成考核，要求重復(fù)錄入信息，基層干部工作負(fù)擔(dān)未減反增。（248字）二、G市"云治通"平臺(tái)對基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示：1.堅(jiān)持系統(tǒng)整合，破除數(shù)據(jù)壁壘。整合多部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，打通分散業(yè)務(wù)模塊，形成閉環(huán)流程，提升問題處置效率（如外墻脫落問題1小時(shí)提供方案）。2.聚焦需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)供給服務(wù)。通過分析群眾訴求數(shù)據(jù)，識(shí)別高頻需求（如老年助餐等），針對性投入資源建設(shè)便民服務(wù)圈，提升服務(wù)效率與滿意度。3.強(qiáng)化技術(shù)賦能與基層實(shí)踐結(jié)合。依托數(shù)字化工具（手機(jī)端上報(bào)、需求圖譜分析），讓網(wǎng)格員等基層力量成為數(shù)據(jù)采集"前哨"，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋全鏈條參與。4.注重效果導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。通過滿意度指標(biāo)（從68%提升至92%）檢驗(yàn)平臺(tái)實(shí)效，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從"建系統(tǒng)"向"解民憂"轉(zhuǎn)變。（349字）三、讓數(shù)字技術(shù)更好賦能基層治理基層治理是國家治理的"最后一公里"，更是聯(lián)系群眾的"最前一厘米"。從傳統(tǒng)的"敲家門、記臺(tái)賬"到如今的"指尖上報(bào)、云端流轉(zhuǎn)"，數(shù)字技術(shù)的深度融入，正在重塑基層治理的邏輯與形態(tài)。然而，實(shí)踐中"數(shù)字平臺(tái)空轉(zhuǎn)""數(shù)據(jù)壁壘高筑""基層負(fù)擔(dān)反彈"等問題也警示我們：數(shù)字技術(shù)不是包治百病的"萬能藥"，唯有堅(jiān)持"技術(shù)為用、民生為本"，才能讓數(shù)字賦能真正轉(zhuǎn)化為治理效能。數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，關(guān)鍵要破解"數(shù)據(jù)孤島"，構(gòu)建協(xié)同共享的治理生態(tài)。長期以來，基層治理面臨的一大痛點(diǎn)是"信息不通"——公安的人口數(shù)據(jù)、民政的救助數(shù)據(jù)、衛(wèi)健的健康數(shù)據(jù)分屬不同系統(tǒng)，基層干部要解決一個(gè)問題往往需要"多頭跑、反復(fù)問"。G市"云治通"平臺(tái)的實(shí)踐證明，打通部門數(shù)據(jù)壁壘是破題關(guān)鍵。通過整合17個(gè)部門的32類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將87個(gè)業(yè)務(wù)模塊納入統(tǒng)一平臺(tái)，不僅讓"外墻脫落"這樣的具體問題能快速匹配維修標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算，更讓基層干部從"數(shù)據(jù)搬運(yùn)工"轉(zhuǎn)變?yōu)?問題解決者"。這啟示我們，推進(jìn)基層治理數(shù)字化，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享的制度性安排。正如《關(guān)于推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》所要求的，要制定數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單，明確"哪些數(shù)據(jù)必須共享、哪些可以共享、哪些不能共享"，從制度層面消除部門間的"數(shù)據(jù)保護(hù)主義"。數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，核心要聚焦"民生需求"，實(shí)現(xiàn)從"技術(shù)供給"到"需求響應(yīng)"的轉(zhuǎn)變。技術(shù)的價(jià)值，最終要體現(xiàn)在解決群眾的操心事、煩心事上。G市開發(fā)的"民生需求圖譜"，通過分析120萬條訴求數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別三大高頻需求，進(jìn)而推動(dòng)"15分鐘便民服務(wù)圈"建設(shè)，正是"需求導(dǎo)向"的生動(dòng)注腳。反觀一些地方，投入巨資開發(fā)的數(shù)字化系統(tǒng)，要么功能復(fù)雜、操作繁瑣，群眾"用不慣"；要么脫離實(shí)際，搞"為數(shù)字化而數(shù)字化"的形象工程，最終淪為"面子工程"。這提醒我們，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用必須扎根基層實(shí)際?；鶎痈刹孔盍私馊罕娦枨?，群眾最清楚哪里需要改進(jìn)，因此在平臺(tái)設(shè)計(jì)、功能開發(fā)前，必須充分聽取基層干部和群眾的意見，讓"需求清單"成為"技術(shù)菜單"的依據(jù)。只有這樣，數(shù)字技術(shù)才能真正"接地氣"，變成群眾用得上、用得好的治理工具。數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，根本要防范"數(shù)字形式主義"，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)。近年來，"數(shù)字形式主義"成為基層新痛點(diǎn)：有的地方要求干部每天"刷積分"完成平臺(tái)活躍度考核，有的部門重復(fù)要求錄入居民信息，有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能共享導(dǎo)致"多頭填報(bào)"。這些現(xiàn)象不僅沒有提升效率，反而讓基層干部"從填紙質(zhì)表變成填電子表"，消耗了大量精力。解決這一問題，需要雙管齊下：一方面，要強(qiáng)化"基層負(fù)擔(dān)評估"，對新增數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕"為考核而開發(fā)"的無效系統(tǒng)；另一方面，要推動(dòng)"減表并項(xiàng)"，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)"一次采集、多方使用"，讓基層干部從"數(shù)據(jù)錄入"中解放出來，把更多時(shí)間用在走街串巷、服務(wù)群眾上。G市"云治通"平臺(tái)通過閉環(huán)流程減少重復(fù)操作，讓網(wǎng)格員從"上報(bào)-等待-催促"的循環(huán)中解脫，正是對"數(shù)字形式主義"的有效破解。從"街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到"到"云