學校生活飲用水安全領(lǐng)導小組及應急預案一、風險評估1.誘因識別1.1生物性污染：水源井口密封失效、蓄水池檢修口未上鎖、管網(wǎng)負壓回灌、二次供水箱清洗消毒不徹底，易引入大腸桿菌、諾如病毒、賈第鞭毛蟲等。1.2化學性污染：校內(nèi)化學實驗室廢液傾倒、周邊工地降水井含重金屬滲入、老舊鍍鋅鋼管鋅離子超標、消毒副產(chǎn)物（三鹵甲烷、溴酸鹽）累積。1.3物理性污染：蓄水池頂板開裂沉降導致泥沙進入、夜間施工挖破DN100主供水管、極端低溫致PPR管脆裂。1.4人為破壞：不滿處分學生投放殺蟲劑、校外人員擅自從綠化取水閥接軟管投毒、網(wǎng)絡謠言引發(fā)群體性心因性反應。1.5系統(tǒng)性風險：市政停水切換自備井時操作順序錯誤、變頻恒壓設(shè)備失電后無備用電源、疫情封控期間維保人員無法入校。2.發(fā)生等級Ⅰ級（紅色）：已出現(xiàn)3例以上經(jīng)實驗室確認的關(guān)聯(lián)病例或致死1人；化學毒物檢出值超GB5749限值10倍以上；社會媒體負面輿情24小時閱讀量超10萬。Ⅱ級（橙色）：檢出致病菌或毒理指標超標3–10倍，尚未出現(xiàn)病例；校內(nèi)同時出現(xiàn)5例以上腹瀉癥狀但病因未明；管網(wǎng)壓力持續(xù)低于0.07MPa超過2小時。Ⅲ級（黃色）：感官性狀明顯異常（嗅味、色度>20度），微生物指標接近限值；消毒余氯<0.05mg/L或>2mg/L；局部樓宇短暫停水。Ⅳ級（藍色）：在線監(jiān)測設(shè)備離線、日常巡查記錄缺失、周邊發(fā)生可能影響水源的交通事故或火災。二、組織架構(gòu)與職責分工1.領(lǐng)導小組組長：校長（法定代表人）——全面決策、對外信息發(fā)布、啟動Ⅰ級響應。副組長：分管后勤副校長——現(xiàn)場總指揮、資源調(diào)配、與教育局及衛(wèi)健局對接。成員：總務主任、德育主任、校醫(yī)、安全辦主任、年級組長、家委會代表、物業(yè)經(jīng)理、自來水公司片區(qū)負責人。2.專項工作組2.1水質(zhì)監(jiān)測組組長：校醫(yī)（執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）組員：生物教師（實驗員證）、總務處水質(zhì)化驗員、第三方檢測機構(gòu)工程師（合同制）職責：每日9:00前完成末梢水余氯、濁度、菌落總數(shù)快檢；Ⅱ級以上事件2小時內(nèi)完成重金屬、有機指標采樣送檢；建立“一井一檔”電子臺賬。2.2應急處置組組長：總務主任組員：水電班6人（高低壓電工證、健康證）、物業(yè)維修工4人、外委專業(yè)清洗隊10人（簽訂年度協(xié)議，30分鐘到校）職責：停水、切換閥門、清洗消毒、臨時供水、現(xiàn)場警戒、拍照取證。2.3醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)組員：區(qū)疾控中心駐點人員1名、年級輔導員8人、紅十字會學生分隊20人職責：癥狀篩查、隔離留觀、嘔吐物消毒、流行病學調(diào)查表填寫、與120綠色通道對接。2.4溝通協(xié)調(diào)組組長：德育主任組員：信息中心主任、班主任、家委會秘書長、校團委新媒體中心學生5人職責：對內(nèi)發(fā)布權(quán)威通知、對外接待媒體、每30分鐘向教育局安全科書面報告進展、24小時內(nèi)完成首次輿情復盤。2.5后勤保障組組長：財務科長組員：食堂經(jīng)理、超市承包人、倉儲管理員、保安隊長職責：儲備物資盤點、應急資金啟用、瓶裝水及桶裝水發(fā)放、維持領(lǐng)取秩序、防止哄搶。三、資源清單1.水質(zhì)快檢：DPD余氯比色計2套、便攜式濁度儀1臺、數(shù)字pH計2支、便攜式分光光度計（可測六價鉻、氰化物）1臺、ATP熒光檢測儀1臺、無菌采樣袋200個、生物安全運輸箱2個。2.應急搶修：DN100–DN50不銹鋼球閥各4只、PE管熱熔機1套、應急發(fā)電機（50kW）1臺、變頻恒壓機組備件1套、阻水氣囊3套、抽水泵（揚程30m）2臺、應急照明燈10盞、警示帶5卷。3.消毒藥劑：次氯酸鈉原液（10%）100kg、二氧化氯泡騰片5kg、過硫酸氫鉀復合鹽10kg、凈水片（1g/片）1000片、噴霧器（16L）4臺、防腐蝕手套50副、護目鏡20副、N95口罩200只。4.臨時供水：3L瓶裝水2000箱、18.9L桶裝水500桶、取水站（自帶UV殺菌）2套、水卡（預充值）500張、手推車15輛、學生志愿者馬甲100件。5.醫(yī)療物資：口服補液鹽1000袋、蒙脫石散200盒、諾氟沙星膠囊（應急儲備處方藥，校醫(yī)管理）100板、嘔吐包（含氯消毒片、一次性吸附巾）50套、隔離衣20件、負壓隔離帳篷1頂。四、分階段處置流程（一）日常預防階段（全年常態(tài)運行）1.每日7:30水電班抄錄總表、分區(qū)表、末端壓力，數(shù)據(jù)上傳“智慧校園水務”平臺，偏差>5%自動短信提醒總務主任。2.每月15日清洗一次二次供水箱，清洗前48小時在公眾號、校門口、宿舍公告欄同步公示；清洗后水質(zhì)第三方檢測合格方可恢復供水。3.每學期開學前完成一次全管網(wǎng)CCTV內(nèi)窺檢測，重點查看彎頭、三通、閥門井銹蝕情況，出具報告存檔。4.建立“水質(zhì)安全學分”制度：學生發(fā)現(xiàn)異味、異色拍照上傳至App，經(jīng)核實屬實獎勵0.2學分；年度累計最高2學分，可置換社會實踐課時。5.實驗室、美術(shù)室、化學藥品室安裝智能門禁，廢液集中收集桶貼二維碼，掃碼稱重后由有資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運，聯(lián)單保存三年。（二）Ⅳ級響應（藍色預警）觸發(fā)條件：在線監(jiān)測離線或巡查異常。1.信息中心平臺彈出報警→水電班值班員（張××，電話139××××××××）5分鐘內(nèi)確認；若屬傳感器故障，30分鐘內(nèi)更換備用探頭。2.如屬人為破壞痕跡，安全辦啟動監(jiān)控回放，10分鐘內(nèi)鎖定可疑人員，保安隊封鎖現(xiàn)場，同時向?qū)俚嘏沙鏊鶊髠洹?.校醫(yī)對最近7天晨檢記錄進行回顧，有無腹瀉、皮疹等聚集性癥狀；若無，1小時內(nèi)形成《藍色預警處置報告》，經(jīng)總務主任簽發(fā)后歸檔。4.24小時內(nèi)由第三方采樣4點（水源、水箱、末梢、直飲水）檢測常規(guī)8項，結(jié)果正常即解除預警；異常則自動升級為Ⅲ級。（三）Ⅲ級響應（黃色事件）觸發(fā)條件：感官異常或消毒余氯異常。1.總務主任（責任人：李××，電話138××××××××）立即通知停供疑似區(qū)域，關(guān)閉分區(qū)域閥門（圖書館、食堂、宿舍C棟），張貼“暫停使用”標識。2.應急處置組啟動臨時供水，8:00前在宿舍樓下設(shè)置3處取水點，每處安排2名志愿者維持秩序，每人限領(lǐng)6L。3.水質(zhì)監(jiān)測組完成現(xiàn)場快檢，重點測臭和味、色度、余氯、菌落總數(shù)；同步采集2L原水樣低溫保存，2小時內(nèi)送區(qū)疾控中心。4.校醫(yī)室啟動癥狀監(jiān)測，對出現(xiàn)惡心、腹瀉的師生發(fā)放《流行病學調(diào)查表》，并建立臨時健康觀察室（教學樓B102）。5.溝通協(xié)調(diào)組通過企業(yè)微信、短信、廣播每2小時通報一次進展，避免謠言；同時向后勤管理處申請次日早餐改用一次性瓶裝水。6.若檢測報告確認污染物未超標，但余氯仍不穩(wěn)定，則連續(xù)3天加大消毒劑量，維持游離氯0.5–1.0mg/L，第4天復檢合格方可解除黃色預警。（四）Ⅱ級響應（橙色事件）觸發(fā)條件：檢出致病菌或毒理指標超標3–10倍，或出現(xiàn)5例以上不明原因腹瀉。1.校長10分鐘內(nèi)遠程批準啟動Ⅱ級響應，同時電話報告區(qū)教育局主要領(lǐng)導和區(qū)衛(wèi)健委應急辦。2.醫(yī)療救護組設(shè)置“紅區(qū)”“黃區(qū)”“綠區(qū)”分流通道：紅區(qū)為出現(xiàn)血便、高熱>38.5℃者，立即120轉(zhuǎn)定點醫(yī)院；黃區(qū)為輕癥，校醫(yī)室隔離觀察；綠區(qū)為無癥狀但恐慌者，心理中心疏導。3.應急處置組對全校管網(wǎng)進行“先停后分”：關(guān)閉總閥，按樓宇、樓層、功能分區(qū)依次排空，防止交叉污染；使用0.5%次氯酸鈉循環(huán)清洗30分鐘，再清水沖洗至余氯<0.3mg/L。4.后勤保障組緊急采購6000箱瓶裝水，由供應商直送，學校東門封閉通道卸貨，保安維持秩序，財務現(xiàn)場刷卡結(jié)算，全程錄像。5.溝通協(xié)調(diào)組召開首次新聞發(fā)布會（距事件2小時），地點：圖書館報告廳；統(tǒng)一口徑“已停水消毒、病例已送醫(yī)、原因正在調(diào)查”，禁止任何個人擅自接受采訪；微博、抖音平臺開啟關(guān)鍵詞監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)謠言30分鐘內(nèi)舉報刪除。6.水質(zhì)監(jiān)測組擴大采樣點至12處，增加重金屬、農(nóng)藥、消毒副產(chǎn)物、諾如病毒RNA檢測；每6小時向領(lǐng)導小組提交一次檢驗進度表。7.教學調(diào)整：德育處發(fā)布《暫停直飲水使用告家長書》，體育課改為室內(nèi)理論，食堂暫停堂食，改用一次性餐具配餐到班。8.解除條件：連續(xù)2輪檢測全部合格，且最長潛伏期（諾如病毒48小時）內(nèi)無新發(fā)病例，經(jīng)專家組評估后報教育局批準，方可恢復供水。（五）Ⅰ級響應（紅色事件）觸發(fā)條件：3例以上實驗室確認關(guān)聯(lián)病例或死亡1人，或化學毒物超標10倍以上。1.校長擔任總指揮，區(qū)政府啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅳ級及以上預案》，學?，F(xiàn)場納入?yún)^(qū)級指揮部，公安、衛(wèi)健、環(huán)保、住建、宣傳五部門進駐。2.醫(yī)療救護組配合區(qū)疾控完成“三間分布”調(diào)查，建立大數(shù)據(jù)流調(diào)表；校內(nèi)設(shè)置臨時方艙實驗室，24小時完成全員肛拭子/糞便采樣（學生3086人、教職工326人、第三方服務人員112人）。3.應急處置組實施“雙線作戰(zhàn)”：一線負責校內(nèi)管網(wǎng)全面廢棄換新（PE管316L不銹鋼復合管），二線配合環(huán)保對地下水源井周邊50米進行圍擋注漿，切斷污染羽。4.后勤保障組啟用最高級別物資儲備，除瓶裝水外，調(diào)用市級應急倉庫的7噸凈水顆粒、200套反滲透便攜設(shè)備，確保師生每日最低用水量3L/人。5.教學停課：教務處啟動“空中課堂”，所有課程轉(zhuǎn)為線上；宿舍封閉管理，三餐由外委配餐公司經(jīng)高溫滅菌后配送，門口無接觸交接。6.心理危機干預：心理中心開通5條熱線，每2小時推送一次“安心音頻”；對出現(xiàn)急性應激障礙的師生使用“穩(wěn)定化技術(shù)”，必要時轉(zhuǎn)介精神專科醫(yī)院。7.法律事務：學校法律顧問介入，封存近30天視頻監(jiān)控、水質(zhì)檢測原始記錄、藥品采購票據(jù)；配合警方調(diào)查是否涉嫌重大責任事故罪。8.解除條件：最長潛伏期（化學物參考兩個半衰期）內(nèi)無新發(fā)病例，管網(wǎng)沖洗后連續(xù)3輪檢測合格，區(qū)級專家組評估，市政府批準，方可終止Ⅰ級響應。五、信息報告與發(fā)布時限藍色：1小時內(nèi)完成內(nèi)部通報；黃色：2小時內(nèi)書面報告區(qū)教育局；橙色：1小時內(nèi)電話+書面報告區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委，4小時內(nèi)市級備案；紅色：30分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)書面初報，后續(xù)每3小時續(xù)報一次。六、演練計劃1.桌面推演：每學期第2周周三下午，領(lǐng)導小組、工作組組長參加，模擬“化學實驗廢液傾倒致水源污染”情景，使用電子沙盤整飾流程，時長2小時。2.實戰(zhàn)演練：每年5月第3個周五下午，不預先通知具體時段，啟動“橙色”級別演練，真實關(guān)閉主閥門、發(fā)放瓶裝水、采樣送檢、120轉(zhuǎn)運模擬病例，全程錄像并打分。3.盲演：由區(qū)衛(wèi)健委在不打招呼的情況下，隨機投放無毒但可檢出的指示菌（經(jīng)倫理審批），檢驗學校從發(fā)現(xiàn)到報告、處置、解除的時效，目標在4小時內(nèi)完成。4.夜演：22:00啟動，重點檢驗夜班保安、值班水電工、宿舍管理員的應急響應速度，目標30分鐘完成臨時供水點搭建。5.跨區(qū)域聯(lián)合演練：與相鄰高校、自來水公司、消防大隊共建“水源污染協(xié)同演練”機制，每兩年一次，模擬市政管網(wǎng)交叉污染，檢驗互聯(lián)互通閥門切換、應急水車支援、水質(zhì)數(shù)據(jù)共享。七、動態(tài)更新機制1.法律法規(guī)：法規(guī)標準發(fā)布后30日內(nèi)，由總務主任牽頭完成制度對照修訂，形成《修訂對照表》經(jīng)校長辦公會審議。2.人員變動：領(lǐng)導小組成員或聯(lián)系方式調(diào)整，3個工作日內(nèi)在OA系統(tǒng)更新，并短信提醒全員。3.技術(shù)迭代：在線監(jiān)測設(shè)備每5年升級一次，保留數(shù)據(jù)接口兼容；新購便攜式質(zhì)譜儀（可測20