MA700飛機AEG評審持續(xù)適航審查流程及技術要求研究1、FAAAEG規(guī)章研究分析報告匯報內(nèi)容一、目的二、引用文件三、FAA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料四、FAA的AEG評審體系五、總結目的收集、整理FAA與航空器評審工作各模塊評審相關的適航規(guī)章、AC等資料，對FAAAEG工作要求（規(guī)章及相關指導性材料等）進行分析、研究，給出FAA對于AEG評審組織的航空器評審體系、政策、規(guī)章全貌。引用文件（部分）FAR-21CERTIFICATIONPROCEDURESFORPRODUCTS,ARTICLES,ANDPARTSFAR-23AIRWORTHINESSSTANDARDS:NORMAL,UTILITY,ACROBATIC,ANDCOMMUTERCATEGORYAIRPLANESFAR-25AIRWORTHINESSSTANDARDS:TRANSPORTCATEGORYAIRPLANESAC20-100GeneralGuidelinesforMeasuringFire-ExtinguishingAgentConcentrationsinPowerplantCompartmentsAC20-146MethodologyforDynamicSeatCertificationbyAnalysisforUseinPart23,25,27,and29AirplanesandRotorcraftOrder1100.5CFAAOrganization–FieldOrder8000.51BAircraftCertificationDirectorates'DelegationofAuthorityOrder8000.75BAviationSafetyInspectorEnRouteInspectionProceduresFAA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料AEG這一概念源于20世紀70年代，是為適應民用航空器制造業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展，保證航空器的持續(xù)運行安全性和經(jīng)濟性而誕生的。AEG工作始于型號設計階段，貫穿于航空器的全壽命周期。1971年，美國FAA最早首先在FAA飛行標準部門（飛行標準司）設立了固定的AEG職能機構。其AEG機構的設置目的，在于統(tǒng)一新機型的運行標準，同時作為飛行標準司與適航審定司的接口組織，AEG負責航空器適航審定中的飛行標準工作。FAA的AEG機構由飛行標準司總部的AEG經(jīng)理進行業(yè)務管理。AEG經(jīng)理直接向飛行標準司司長報告工作。FAA的AEG體系包括5個AEG組，分別在西雅圖（主管FAR25部運輸類飛機）、長灘（同西雅圖一樣主管大飛機）、堪薩斯（主管FAR23部飛機）、沃思堡（主管旋翼機）、波士頓（主管發(fā)動機、螺旋槳）。此架構配置與適航司的適航中心完全一致，主管同一類航空器或設備的AEG組與適航中心位于同一地區(qū)，以便于協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過40多年的實踐，F(xiàn)AA的AEG工作已形成了一套比較完善的規(guī)章制度體系，涉及FAR、咨詢通告（AC）及工作手冊等方面。FAA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料FAA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料FAAAEG適航規(guī)章FAAAEG評審組織和指導文件對應關系FAA的AEG評審體系AEG工作概述FAA的AEG是FAA航空安全監(jiān)察員（ASI）系統(tǒng)的技術資源。AEG成員都是FAA飛行標準司（AFS）在運行和工程領域方面的技術領域專家，也是運行和適航（如維修和航空電子）領域的監(jiān)察員。AEG同時也是航空器在初始合格審定及其整個服役周期中，與航空器審定司審定辦公室的聯(lián)絡機構。FAA的AEG評審體系FAA的AEG專家都是有資質的FAA飛標司航空安全監(jiān)察員，是各自領域內(nèi)的技術專家。FAA的AEG航空安全監(jiān)察員在航空器合格審定期間以及航空器整個使用壽命期內(nèi)，與FAA的飛標司、航空器審定司以及工業(yè)界人員一起工作。FAA的AEG評審組，視情況進行如下方面的評審工作：航空器、發(fā)動機或螺旋槳以及相關系統(tǒng)的運行和維修適用性評估飛行機組人員型別等級要求（由FSB負責）簽派的最低設備要求（由FOEB負責）持續(xù)適航（由MRB和MTB負責）持續(xù)適航文件適航指令、符合性替代方法和強制持續(xù)適航信息FAA的AEG評審體系FAA的AEG機構設置FAA的AEG評審體系AEG的航空安全監(jiān)察員承擔多種職責，包括但不僅限于如下方面：適航維修方面的監(jiān)察員航空電子方面的監(jiān)察員運行方面的監(jiān)察員支持事故或事故征候調(diào)查FAA的AEG評審體系飛行運行評審委員會（FOEB）FOEB通過所指定航空器的AEG建立。它的主要任務是制定和修訂MMEL。FOEB也負有同航空器審定辦公室（ACO）、航空器和發(fā)動機制造商、運營人和非官方團體（如美國航空運輸協(xié)會（ATA）、支線航空公司協(xié)會（RAA）、航空公司駕駛員協(xié)會（ALPA））等協(xié)調(diào)的職責。在航空器合格審定之前制定MMEL，F(xiàn)OEB負責協(xié)調(diào)ACO和航空器制造商。在批準前，F(xiàn)OEB也負責由AEG主管向航空運輸處（AFS-200）發(fā)送評審和協(xié)調(diào)的會議紀要副本、MMEL建議稿和所有后續(xù)修訂。FAA的AEG評審體系FOEB的構成：1）FOEB主席。FOEB主席是來自負責特定航空器的AEG里的運行專家，由AEG主管指派，往往是評估所討論航空器的飛行標準化委員會（FSB）的主席。FOEB主席規(guī)劃委員會職能，制定會議議程，記錄會議紀要，匯編和準備最終報告，以及解決委員會中發(fā)生的任何技術缺陷。2）FOEB成員。下列專家可以擔任FOEB成員：運行監(jiān)察員、最熟悉航空器的試飛員、指派給航空器MRB的維修專家和航空電子專家、運輸航空處或通用航空處的代表。3）FOEB顧問。FOEB顧問可以包括有資質的航空器運行監(jiān)察員、維修或航空電子監(jiān)察員、航空器合格審定人員或制造商代表。FAA的AEG評審體系FOEB工作流程：1）首先，召開一個FOEB閉門會議，討論各個MMEL條目的價值，基于委員會成員的技術專長，從委員會成員處收集信息。在這個會議上，對每一項議程項目確立FOEB的立場。根據(jù)主席的酌量，非FAA的顧問可以參加會議并提供技術信息。2）舉辦公開會議，收集來自制造商和工業(yè)界的信息和輸入。會議期間，公開FOEB對每一項MMEL條目的立場。鼓勵討論，任何新的或矛盾的信息將在隨后的FOEB閉門會議上討論。如果沒有收集到新的信息，問題可以在該次會議上解決。3）最后，召開最終的FOEB閉門會議，書面提交每個未解決的條目。由主席將委員會的決定提交給AFS-200和AFS-800批準。FOEB公開會議的詳細會議紀要應當包括所有的爭議和討論。FOEB主席向AEG主管提交建議版MMEL或MMEL修訂版，以供審查和批準同意。AEG向AFS-200提交MMEL供部門主管簽署。獲批準后，MMEL或MMEL修訂版通過飛行標準信息管理系統(tǒng)（FSIMS）向地區(qū)辦公室分發(fā)。FAA的AEG評審體系FOEB結論的分發(fā)：FOEB公開會議的詳細會議紀要應當包括所有的爭議和討論。FOEB主席向AEG主管提交建議版MMEL或MMEL修訂版，以供審查和批準同意。AEG向AFS-200提交MMEL供部門主管簽署。獲批準后，MMEL或MMEL修訂版通過飛行標準信息管理系統(tǒng)（FSIMS）向地區(qū)辦公室分發(fā)。FAA的AEG評審體系飛行標準化委員會（FSB）FSB通常是為大型渦輪噴氣飛機和渦輪螺旋槳航空器、SFAR41部飛機、FAR23部的通勤類飛機而成立的。通常不為FAR23和27部航空器成立FSB，除非它們是具有獨特設計、飛行或操作特征的航空器。FAA的AEG評審體系FSB的構成：FSB通常由來自AEG的主席、若干飛行標準運行監(jiān)察員、華盛頓總部代表和各類技術顧問組成。1）主席。FSB主席通常是指定給航空器合格審定項目的AEG運行專家。2）運行監(jiān)察員。FSB成員通常是即將參與航空器初始運行批準的運行監(jiān)察員。3）華盛頓總部代表。如合適，F(xiàn)SB成員可以包括一名來自航空運輸處（AFS?200）、飛行技術和程序處（AFS?400）或通用航空和商業(yè)處（AFS?800）的代表。這個代表幫助確保FAA的政策能夠被FSB所考慮。4）技術顧問。由主席酌量，可以邀請AEG其他委員會的技術顧問參加會議。FAA的AEG評審體系FSB的主要職責：確定飛行員性別等級，制定最低培訓的建議，確保初始飛行機組成員的資質能力符合FAA咨詢通告AC120-53B要求。1）確定飛行員型別等級。對通常處在合格審定試飛的新航空器，F(xiàn)SB為其確定飛行員型別等級的要求。FSB也評估相應后繼航空器的差異，以確定是否需要新的飛行員型別等級。2）制定培訓目標。FSB制定正常、緊急程序和操作的培訓目標，審查設施要求。3）培訓的建議。FSB發(fā)布在批準運營人培訓程序時主任運行監(jiān)察員（POI）所使用的建議。在制定培訓目標和程序方面，F(xiàn)SB要考慮航空器的特殊要求，如電傳操作飛行控制系統(tǒng)和空客A-320的側置駕駛桿。4）初始培訓/檢查。委員會成員通常指導制造商飛行員和FAA運行監(jiān)察員的初始培訓和檢查。5）審查現(xiàn)有培訓程序。當需要時，F(xiàn)SB可以審查現(xiàn)有航空器的培訓程序，評估培訓是否有效。6）事故。如果發(fā)生事故，可以就培訓或機組成員資格能力問題，咨詢涉事航空器的FSB委員會成員。FAA的AEG評審體系FSB的審查流程：參加技術會議組織管理運行評估參加培訓評估航空器的運行適合性和符合性對編制培訓要求的支持參與確定型別等級要求組織管理初始飛行員型別等級檢查參加重新召集的FSB會議FAA的AEG評審體系維修審查委員會（MRB）通過MRB主席，MRB履行如下職能：1）建立要求。為運輸類航空器、發(fā)動機、螺旋槳和輔助動力裝置（AuxiliaryPowerUnits，APU），建立FAA最低維修和檢查要求。2）確定初始任務分配間隔。初始維修任務分配間隔基于相關數(shù)據(jù)和航空器的設計而確定。3）確保數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)到位。4）參加會議。參加工業(yè)指導委員會（ISC）會議。審查由工作組（WG）提交的、ISC批準的維修指導委員會（MSG）分析。5）MRBR的批準。經(jīng)航空器維修主管部門（AFS-300）同意后批準MRBR。制造商負責出版和分發(fā)初始和修訂版MRB報告以及相關支撐文件。FAA的AEG評審體系MRB的工作流程：1）政策程序手冊（PPH）航空器制造商提供建議的PPH，以供ISC進一步發(fā)展、審查和同意。OEM/TCH也是ISC的聯(lián)合主席。OEM提供PPH草案。ISC進一步完善和同意。建議的PPH內(nèi)容包括有關如何組織管理MRB/ISC的必要的培訓標準和規(guī)則，以及檢查間隔、分析流程、監(jiān)管機構參與等方面的依據(jù)。2）獲得認可隨著ISC對PPH的同意，PPH將被提交給MRB主席進行認可。在收到并審查后，MRB主席依據(jù)管理要求擬寫認可函，附之以MRB主席簽字。該函件將被轉寄給ISC主席。在開始任何和全部工作組工作之前，ISC將獲得FAA對PPH的認可。FAA的AEG評審體系AD流程中的AEG工作延伸AEG是AFS負責確定新審定和改進型航空器運行適合性的機構。在飛行員資格證明、飛行機組培訓、最低設備清單（MEL）和持續(xù)適航要求方面，AEG擔任了一個關鍵性的角色。AEG通過對起草AD的航空安全工程師（ASE）提供咨詢、協(xié)調(diào)和支持，在審查和確定AD的運行適合性方面起著重要的作用。AEG在AD的流程中被指派的職責包括：1)對AD的編制過程提供運行/維修方面的觀點；2)對FAA合格審定管理辦公室（CMO）提供技術咨詢；3)擔任與航空器合格審定辦公室（ACO）的聯(lián)絡人；4)在分發(fā)服務指令和其它形式的警報方面（例如，所有的運營人快報和維修警報），充當OEM/DAH和CMO之間的調(diào)解人?？偨Y本部分搜集了FAA關于AEG評審各模塊相關的適航規(guī)章、標準、咨詢通告以及ORDER，分析了規(guī)章條款的具體內(nèi)容和對MA700飛機的適用性，明確了飛行運行評審委員會、飛行標準化委員會和維修審查委員會工作對應的適航條款和命令等。詳細闡述了FAAAEG的工作任務和組織機構組成、職責要素，分析了運行評審委員會、飛行標準化委員會和維修審查委員會的組成和工作流程，給出FAA對于AEG評審組織的航空器評審體系、政策、規(guī)章全貌。2、EASAAEG規(guī)章研究分析報告匯報內(nèi)容一、目的二、引用文件三、EASA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料四、EASA的AEG評審體系五、總結目的收集、整理EASA與航空器評審工作各模塊評審相關的適航規(guī)章、AMC、指導材料等資料，對EASAAEG工作要求（規(guī)章及相關指導性材料等）進行分析、研究，給出EASA對于AEG評審組織的航空器評審體系、政策、規(guī)章全貌。引用文件（部分）CommissionRegulation(EU)No69/2014Regulation(EC)No216/2008CommissionRegulation(EU)No748/2012(Part-21)CommissionRegulation(EU)No1321/2014(Part-145,Part-66,Part-147)CommissionRegulation(EU)No1178/2011(Part-FCL,Part-CC,Part-ORA)CommissionRegulation(EU)No965/2012(Part-ORO,Part-CAT,Part-SPA,Part-NCO)CS-FCD,InitialissueCS-SIMD,InitialissueCS-FSTD(A),InitialissueCS-FSTD(H),InitialissueCS-CCD,InitialissueCM-MCSD-001,Issue01CS-MMEL,InitialissueEASA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料EASA基本規(guī)章體系EASA的AEG工作規(guī)章及相關指導材料EASA沒有設置類似FAA的AEG機構，航空器的運行評審工作依照EASA運行評審委員會（OEB）臨時程序開展，并由EASA審定司代表歐盟成員負責管理這類流程。根據(jù)EASA和FAA雙方2013年4月的雙邊航空安全協(xié)議（BilateralAviationSafetyAgreements，BASAs），對歐盟航空產(chǎn)品進入美國前的審查，F(xiàn)AA的AEG向EASA的OEB提供運行構型、飛行員培訓、執(zhí)照頒發(fā)要求、MMEL的編制與批準等方面的適當引導。2014年2月18日，歐盟委員會發(fā)布了EUNO69/2014，旨在用運行適用性數(shù)據(jù)（OSD）代替原有的OEB工作，確保運營人能夠獲取并使用對于航空器安全操作的相關數(shù)據(jù)。OSD由航空器型號研制方提供，內(nèi)容主要包括飛行員培訓分級最低訓練大綱、模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)、維修人員最低訓練大綱、機組訓練數(shù)據(jù)和主最低設備清單。研制方需要向EASA提供OSD才能通過航空器適航審定，在EASA批準OSD之后，運營人和培訓機構必須使用這一數(shù)據(jù)對相關人員進行培訓并制定最低設備清單。EASA的AEG評審體系OSD的形成：2014年1月27日，歐盟委員會發(fā)布了委員會規(guī)章ECNO69/2014，將規(guī)章EUNO216/2008中第5條適航要求作為運行適用性評估要素，納入到型號審定過程中，同時在規(guī)章EUNo748/2012的基礎上增加了新的審定要求——第7a條運行適用性數(shù)據(jù)（OperationalSuitabilityData,OSD），并對原規(guī)章第3條型號審定和相關適航審定的持續(xù)有效性、附錄I21部內(nèi)容作了相應修改，刪除了用于過渡的第5條有關會員國注冊飛機的持續(xù)運行的要求，正式將OSD作為型號合格審定的一部分。EASA的AEG評審體系第7a條運行適用性數(shù)據(jù)內(nèi)容：（1）2014年2月17日前發(fā)行的型號合格證持有人在2014年2月17日之后向歐盟運營人交付的新飛機應按照附件I（21部）要求，除維修認證人員訓練最低大綱和模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)外，在2015年12月18日或投入運營前（以較早者為準）執(zhí)行OSD；（2）2014年2月17日前未發(fā)行的型號合格證申請人應按照附件I（21部）要求，除維修認證人員訓練最低大綱和模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)外，在2015年12月18日或投入運營前（以較早者為準）執(zhí)行OSD；（3）在ECNo69/2014生效前經(jīng)JAA或EASA批準的OEB報告和MMEL被認為構成OSD，相關型號合格證持有人應在2014年6月18日前向EASA提交OSD中的強制性數(shù)據(jù)和非強制性數(shù)據(jù)的劃分；（4）包含OSD的型號合格證持有人在2015年12月18日前要求獲得其設計部門批準的關于運行適用性方面的設計內(nèi)容或替代方案。EASA的AEG評審體系OSD內(nèi)容：飛機型號合格證或限制型號合格證的申請人應提交（或在初次申請后補充）OSD的申請材料，內(nèi)容包括：（1）飛行員型別等級最低訓練大綱，主要有：操作者差異表（ODR）、主差異要求（MDR）、執(zhí)照簽注、型別等級培訓課程、熟練或差異培訓、檢查規(guī)范、通用規(guī)范；（2）航空模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)；（3）維修人員型別等級培訓最低訓練大綱，主要有：航空器型別等級、維修人員型別等級培訓最低訓練大綱；（4）客艙機組訓練數(shù)據(jù)，主要有：新型號和多型號航空器差異數(shù)據(jù)；客艙機組培訓課程；（5）主最低設備清單；（6）其他型號相關的運行適用性要素，如：電子飛行包、增強型目視系統(tǒng)（EVS）、運行符合性檢查單（Part-CATSubpartD：儀器，數(shù)據(jù)和設備）；EASA的AEG評審體系為滿足以上要求，OSD應包括下列主要單元（OSDconstitute）：飛行機組數(shù)據(jù)（FlightCrewData，F(xiàn)CD）；模擬機數(shù)據(jù)（SimulatorData，SIMD）；機組成員數(shù)據(jù)（CabinCrewData，CCD）；維修人員資質數(shù)據(jù)（MaintenanceCertifyingStaffData，MCSD）；主最低設備清單（MMEL）。EASA的AEG評審體系EASA組織結構和OSD評審人員：EASA的AEG評審體系EASA組織結構和OSD評審人員：OSD工作由審定辦公室分管技術的副總監(jiān)領導，并由專門負責OSD評審的首席專家工作組完成。OSD評審工作組通常要求有以下方面的專家參加：運行專家；飛行機組執(zhí)照頒發(fā)（FlightCrewLicensing，F(xiàn)CL）專家；MMEL專家；客艙機組專家；模擬機專家；設計/合格審定專家；維修專家。EASA的AEG評審體系OSD評審規(guī)范飛行機組數(shù)據(jù)評審規(guī)范CS-FCD；模擬機數(shù)據(jù)評審規(guī)范CS-SIMD；機組成員數(shù)據(jù)評審規(guī)范CS-CCD；維修人員資質數(shù)據(jù)評審規(guī)范CS-MCSD；主最低設備清單評審規(guī)范CS-MMEL。EASA的AEG評審體系飛行機組數(shù)據(jù)評審規(guī)范CS-FCD飛行機組數(shù)據(jù)（FCD）的審定規(guī)范包括：（1）飛行員資格審定和型別等級要求；（2）飛機型號相關的飛行員培訓、檢查和通用要求。FCD評審規(guī)范涉及以下方面：（1）候選飛機的具體特點；（2）制造商關于飛機的設計變更，相關設備、程序或操作的任何建議；（3）有關民用航空機組、空中操作規(guī)程及Part21的技術要求和行政程序；（4）飛行員入選條件；（5）按照操作者差異要求（ODR）表格進行候選飛機與基本型號飛機的異同點分析。EASA的AEG評審體系CS-FCD數(shù)據(jù)分類BOX1代表來自TC持有人的要求，終端用戶（包括培訓機構和運營人）必須遵循；BOX2代表來自TC持有人的要求，推薦終端用戶遵循；BOX3代表對于TC持有人的要求，終端用戶必須遵循；BOX4代表對于TC持有人的要求，推薦終端用戶遵循。按照21部的要求，BOX1和BOX2組合構成了飛行員培訓分級最低訓練大綱。EASA的AEG評審體系ODR表項目對比要素ODR1一般特征一般尺寸和飛機設計（轉子的數(shù)量和類型，翼展或類別）駕駛艙設計座艙布局發(fā)動機（數(shù)量、型號和位置）限制（飛行包線）ODR2系統(tǒng)使用航空運輸協(xié)會（ATA）100索引，該索引建立了系統(tǒng)和子系統(tǒng)類別，并針對主要架構，功能和操作要素（包括系統(tǒng)控制面板上的控制和指示）為每個索引項進行分析。ODR3機動駕駛艙尺寸（大小、遮光角及飛行員眼高）控制的差異（設計，形狀，位置和功能）正?；虍惓Ｇ闆r下的附加或改變功能（飛行控制）正常和異常結構的操縱品質（包括慣性）飛機在特定機動中的表現(xiàn)飛機失效后的狀態(tài)管理（如電子集中式飛機監(jiān)控、發(fā)動機指示和機組警告系統(tǒng)、助航選擇和自動檢查單）EASA的AEG評審體系MDR表飛機型號基本型號飛機飛機1飛機2飛機候選飛機飛機1n/aA/A/AC/B/B飛機2A/A/An/aD/B/B飛機C/B/BD/B/Bn/a差異水平訓練檢查通用A可以進行自我指導不需要進行與差異相關的檢查不需要單獨跟蹤B適用于具有系統(tǒng)或程序差異的飛機，可以通過輔助指導解決差異需要進行任務或系統(tǒng)檢查通過飛行員自我審查實現(xiàn)C只能通過系統(tǒng)訓練設備解決差異需要使用合適的合格設備進行檢查通過制定系統(tǒng)或程序D只能通過可執(zhí)行飛行操縱的設備解決知識、技能或能力的差異培訓后需要進行部分熟練檢查綜合使用相關系統(tǒng)和程序實時執(zhí)行飛機控制任務E需要完成相同或類似機型的完整型號等級訓練課程培訓后需進行完整的熟練檢查單獨飛行時需要遵守Part-FCL的經(jīng)驗要求和操作要求差異水平表EASA的AEG評審體系CS-FCD評估過程FCD共有T1-T6六項標準評估方案，稱為T6評估，用于制定MDR、訓練課程、確定型別等級要求等。具體選擇其中某一項或多項評估方案的依據(jù)是申請人的要求、候選飛機的差異水平以及用于確定MDR的上一項評估結果。當申請人根據(jù)候選飛機的相似性提出飛行員差異訓練、檢查和通用要求時，將采用T1、T2和T3評估，以確定候選飛機與基本型飛機的差異水平，差異水平?jīng)Q定適用于候選飛機的飛行員最低訓練、檢查和通用要求，評估結果決定該飛機為新型飛機還是衍生型飛機。T4用于根據(jù)候選飛機與基本型飛機間的系統(tǒng)、程序和機動差異確定飛機的通用要求。當申請人提出候選飛機為新型飛機時，采用T5評估，T5的評估結果決定了飛行員型別等級最低訓練、檢查和通用要求。T6用于評估不同類型飛機的一般起降評分（CTLC，證明不同飛機在起飛、爬升、進近和著陸階段具有相同的操縱和飛行特性的程序或過程。）EASA的AEG評審體系評估評估目的結果T1功能對等判定為A/B級T2操縱品質比較通過則判定為A/B/C/D級；失敗則判定為E級并要求進行T5或T2+T3進行共同性評分T3評估差異并驗證差異培訓或檢查要求通過則判定為A/B/C/D級；失敗則判定為E級并要求進行T5或T2+T3進行共同性評分T4修改通用需求

T5制定對新型號或“E”級飛機的培訓或檢查要求判定為E級T6進行一般起降評分（CTLC）評估設置近期經(jīng)歷要求T6評估目的和結果EASA的AEG評審體系申請人需準備的有關FCD的文件材料：候選飛機具體特點的介紹材料；候選飛機與基本型飛機的ODR表；候選飛機與基本型飛機的MDR表；飛行員型別等級訓練大綱和培訓課程（包括受訓人要求、重點培訓領域和訓練記錄）；檢查要求；通用要求。EASA的AEG評審體系申請人需準備的有關SIMD的文件材料：與飛行員型別等級訓練相關的全動飛行模擬機（FFS）或飛行訓練設備（FTD）的驗證源數(shù)據(jù)；驗證源數(shù)據(jù)的有效性說明。EASA的AEG評審體系申請人需準備的有關CCD的文件材料：候選飛機的評定過程數(shù)據(jù)，以支持客艙成員差異性培訓課程的開發(fā)；型號設計相關的具體數(shù)據(jù)，以支持用戶制定型號相關的具體培訓計劃；飛機差異表格，參考CS-CCD.200(b)(1)附錄1；申請人選擇提供的補充數(shù)據(jù)，以支持最終用戶開發(fā)相關的培訓計劃，可以包括但不限于附加設備和組件的數(shù)據(jù)，如：1）便攜式安全和應急設備2）乘客座椅（安全帶、座椅操作、旅客控制組件（PCU）、相關的身體支撐浮動設備）3）高架貨艙（打開/關閉方向、重量限制）4）廚房部件（蒸汽/微波爐、烘焙加熱機、冷凍機、輔助冷卻系統(tǒng)、熱飲料加熱系統(tǒng)、垃圾處理機）5）安裝的廚房隔間/部件的布置/說明和使用EASA的AEG評審體系申請人需準備的有關MCSD的文件材料：與維修型別等級訓練相關的飛機基礎結構和型號相關設計說明；維修人員資質分級最低訓練大綱（包括受訓人要求、重點維修區(qū)域和訓練記錄等內(nèi)容）。EASA的AEG評審體系申請人需準備的有關MMEL的文件材料：候選飛機的MMEL。MMEL格式和內(nèi)容，MMEL需以EASA接受的格式編寫，內(nèi)容包括：1）批準狀態(tài)：批準日期和生效日期；2）序言部分：目的、限制范圍、應用、并聯(lián)不工作項目、校正間隔（rectificationinterval）、定義和必要的說明等；3）項目清單：校正間隔目錄、安裝編號、所需數(shù)目、操作程序符號、維護程序符號、標識指示和任何相關的條件和限制，包括操作和維護程序的目的和周期。EASA的AEG評審體系OSD的評審流程（1）遞交OSD申請表及相關材料。對航空器進行OSD評審前需要TC證申請人向EASA審定辦公室遞交OSD申請表及FCD、SIMD、CCD、MCSD、MMEL等相關評審材料。（2）成立OSD評審工作組當OSD申請被接受后，EASA審定辦公室負責OSD工作的首席專家負責組織成立OSD評審工作組，開展評審工作。（3）確定評審基礎評審工作組依照申請人要求，結合待審航空器類型和型號設計特點等信息，與申請人共同協(xié)商確定OSD評審基礎。（4）制定評審計劃評審工作組基于評審基礎與申請人共同協(xié)商制定OSD評審計劃。（5）開展評審工作評審工作組按照評審計劃開展OSD評審工作?？偨Y本部分搜集了EASA關于AEG評審各模塊相關的適航條款，AMC以及其他指導材料，對規(guī)章進行了分析研究，詳細闡述了OSD的形成過程、評審人員組成、OSD評審主要內(nèi)容及評審流程，給出了EASA對于AEG評審組織的航空器評審體系、政策、規(guī)章全貌。3、CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異性分析研究匯報內(nèi)容一、目的二、引用文件三、CAAC的AEG工作規(guī)章及相關指導材料四、CAAC的AEG工作體系五、CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異

對比分析六、總結目的研究國內(nèi)外AEG評審要求，分析得出EASA、FAA與CAAC的AEG評審體系、政策、規(guī)章之間的差異。引用文件（部分）CCAR-21部《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》CCAR-23部《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》CCAR-25部《運輸類飛機適航標準》CCAR-27部《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》CCAR-29部《運輸類旋翼航空器適航規(guī)定》AC-91-10《國內(nèi)新型航空器投入運行前的評審要求》AC-91-11《航空器的持續(xù)適航文件要求》AC-91-13《進口航空器的運行評審要求》MD-FS-AEG001《駕駛員資格計劃（PQP）及訓練大綱編制指南》MD-FS-AEG002《MMEL建議項目政策指南》CAAC的AEG工作規(guī)章及相關指導材料AEG工作手冊CAAC的AEG工作規(guī)章及相關指導材料AC-91-10R1國產(chǎn)航空器的運行評審適用范圍：按照CCAR-23、25、27、29部申請型號合格證的國產(chǎn)航空器。內(nèi)容主要是AEG評審的總體要求，包括國產(chǎn)航空器AEG評審的目的、流程、范圍、標準、結論、持續(xù)評審等方面。CAAC的AEG工作體系目的：保障航空器運營人使用國產(chǎn)型號航空器的運行符合性和持續(xù)安全。范圍：運行前：（1）駕駛員資格規(guī)范；（2）維修人員執(zhí)照和培訓規(guī)范；（3）設備故障或者功能失效情況下的放行規(guī)范（即主最低設備

清單）；（4）計劃維修要求；（5）運行和持續(xù)適航文件；（6）型號設計對運行規(guī)章要求的符合性；（7）局方認為必要的其他結論。運行后：持續(xù)評審（全壽命）CAAC的AEG工作體系國內(nèi)航空器AEG業(yè)務流程飛行標準司審定中心航空器評審室項目組飛行標準化委員會（FSB）飛行運行評審委員會（FOEB）維修審查委員會（MRB）申請人CAAC的AEG工作體系CAAC的AEG工作體系

主最低設備清單（MMEL）FSB駕駛員資格規(guī)范FOEBMRB應急撤離演示電子飛行包（EFB）觀察員座椅運行文件（FCOM、QRH、WBM、CDL等）運行符合性清單機組睡眠區(qū)計劃維修要求（MRBR）維修人員執(zhí)照簽署和培訓規(guī)范持續(xù)適航文件CAAC的AEG工作體系各項目將以節(jié)點評審的會議紀要或專門函件的方式給出階段評審結論；項目組完成該機型的評審后，起草AEG評審報告（包括各委員會的評審結論），報飛標司AEG處審核后由司長簽發(fā)。通過網(wǎng)址“”統(tǒng)一公布CAAC的AEG工作體系CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異性對比分析局方航空器評審工作組織體系概況差異分析CAACCAAC飛行標準司設立航空器評審處；民航安全技術中心設立航空器評審室；華東地區(qū)管理局上海航空器適航審定中心設立航空器評審室；東北地區(qū)管理局沈陽航空器適航審定中心設立航空器評審室。CAAC的AEG組織體系框架借鑒了FAA的經(jīng)驗，在飛標司設置了固定的AEG機構。CAAC的AEG系統(tǒng)的體系結構目前只包括三個二級AEG機構，負責所有種類飛機的審定工作。FAA則有五個二級AEG機構，分管不同種類的飛機航空器評審工作，并且與FAA的五個審定中心進行配套。EASA的OSD評審工作由分管技術的審定辦公室副總監(jiān)領導，并由專門負責OSD評審的首席專家工作組完成。EASA目前沒有設置類似CAAC和FAA的固定AEG機構，而是由TC申請人提出航空器運行評審申請，針對具體型號航空器，啟用OSD程序進行該航空器的相關運行評審工作。FAAFAA的飛行標準司內(nèi)設固定AEG機構，由飛行標準司總部的AEG經(jīng)理進行業(yè)務管理，直接向飛行標準司司長報告工作。FAA的AEG全系統(tǒng)共設立5個AEG組，分別在西雅圖（主管FAR25部運輸類飛機）、長灘（主管FAR25部運輸類飛機）、堪薩斯（主管FAR23部飛機）、沃思堡（主管旋翼機）、波士頓（主管發(fā)動機、螺旋槳）。EASAEASA的航空器運行評審按照EASAOSD程序進行，由EASA航空器合格審定司聯(lián)合國家航空當局進行審定。OSD工作由審定辦公室分管技術的副總監(jiān)領導，并由專門負責OSD評審的首席專家工作組完成.OSD評審主席由審定辦公室中專門負責OSD的首席專家擔任；評審工作組成員由OSD主席和審定辦公室共同商議決定，當完成組員的選擇工作后，EASA將通知制造商OSD小組的構成情況；在制造商接受的條件下，其他人員可以作為觀察員，被邀請參加OSD的評審工作。CAAC/EASA/FAA航空器評審工作組織體系差異CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異性對比分析局方航空器評審工作任務概況差異分析CAAC飛機、發(fā)動機、螺旋槳及系統(tǒng)設備的運行符合性評審；航空器駕駛員型別等級和資格要求（由FSB負責）；最低放行設備要求評審（由FOEB負責）；維修要求評審（由MRB負責）；運行和持續(xù)適航文件評審；局方認為必要的其他評審（如對最小機組的確定、飛行手冊評審、重要改裝的評審，以及對航空器適航指令（AD）頒發(fā)和事故調(diào)查提供支援）。CAAC的AEG工作任務范圍與FAA的基本相同。CAAC的AEG下的FSB、FOEB、MRB三個委員會負責的主要工作任務與FAA的AEG下所對應的這三委員會的主要工作相同。CAAC、FAA下AEG的其余評審任務則根據(jù)具體型號，通過成立AEG的若干其它評審小組進行評審。CAAC、FAA的AEG工作任務差異主要在于根據(jù)具體評審型號的不同，對除了三個委員會FSB、FOEB、MRB所負責主要任務之外的其余AEG評審任務，在分派負責方面存在一些具體的細節(jié)差異。EASA沒有常設的航空器評審機構。目前EASA基于OSD的概念，由審定辦公室分管OSD評審工作的首席專家負責開展航空器評審的相關工作，評審的主要內(nèi)容有飛行員培訓分級最低訓練大綱數(shù)據(jù)、模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)、維修人員最低訓練大綱數(shù)據(jù)、機組訓練數(shù)據(jù)和主最低設備清單。目前EASA涉及AEG評審的適航規(guī)章主要是CS-FCD/CS-CCD/CS-MMEL/CS-MCSD，同時結合之前OEB的審查經(jīng)驗和內(nèi)容，實現(xiàn)對航空器的AEG評審。FAA航空器、發(fā)動機或螺旋槳以及相關系統(tǒng)的運行和維修適用性評審；航空器駕駛員型別等級要求（由FSB負責）；簽派的最低設備要求（由FOEB負責）；持續(xù)適航（由MRB和MTB負責）；持續(xù)適航文件（ICA）；適航指令（AD）、符合性替代方法（AMOC）和強制持續(xù)適航信息（MCAI）。EASA（1）飛行員型別等級最低訓練大綱，主要有：運營人差異表（OperatorsDifferencesTables，ODR）主差異要求（MasterDifferencesRequirements，MDR）執(zhí)照簽注型別等級培訓課程熟練或差異培訓檢查規(guī)范通用規(guī)范（2）航空模擬器驗證支撐數(shù)據(jù)；（3）維修人員型別等級培訓最低訓練大綱，主要有：航空器型別等級維修人員型別等級培訓最低訓練大綱（4）客艙機組訓練數(shù)據(jù)，主要有：新型號和變型號航空器差異數(shù)據(jù)客艙機組培訓課程（5）主最低設備清單；（6）其他型號相關的運行適用性要素。CAAC/EASA/FAA航空器評審工作任務差異CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異性對比分析局方航空器評審工作方式差異分析CAACCAAC各AEG機構圍繞各自的職責，應用項目管理方式，針對具體型號航空器展開AEG工作。飛標司AEG處根據(jù)航空器型號審定項目啟動AEG評審工作，并組織相應責任機構成立項目組、專業(yè)評審委員會實施評審。專業(yè)評審委員會的參與人員不限于責任機構的人員，并可聘請局方的其他專業(yè)人員參加。型號審定中，AEG以成立專門項目組并輔以專業(yè)委員會的方式開展工作，專業(yè)委員會包括以下三類：（1）飛行標準化委員會（FSB）；（2）飛行運行評審委員會（FOEB）；（3）維修審查委員會（MRB）。AEG的工作標準以型號審定基礎補充文件的方式提出，具體評審過程以項目管理的方式開展。飛行標準司作為項目發(fā)起人，而對應的航空器適航審定中心作為項目的責任人。型號合格證申請人在工作計劃、責任聯(lián)絡人等方面提供配合，而飛行標準其他部門補充提供專業(yè)人員并給予實際運行和維修經(jīng)驗等方面的支持。AEG各專業(yè)委員會以發(fā)布委員會報告的形式對相應文件進行批準。FSB通過FSBR確定駕駛員型別等級和機組資格要求，F(xiàn)OEB通過MMEL規(guī)定最低設備放行要求，MRB通過MRBR規(guī)定初始維修要求。對其他項目的評審，以批準或者認可函件、單獨報告的方式發(fā)布評審結論，如運行規(guī)章符合性的評審結論、持續(xù)適航文件的認可結論、駕駛艙觀察員座椅評審結論、電子飛行包（EFB）運行可行性評審報告等評審結論。評審結論由飛行標準司統(tǒng)一發(fā)布。CAAC的AEG工作方式借鑒了FAA的AEG工作模式，其工作方法思路基本一致。由于CAAC的AEG組織機構體系尚未像FAA那樣全面完備，因此在AEG工作組織管理方面所導致的差異使得CAAC的AEG工作方式?jīng)]有完全依照FAA的AEG工作方式，在具體細節(jié)流程、環(huán)節(jié)上有差異，以適應CAAC的相應管理組織架構。EASA對航空器運行的評審通過OSD審查方式開展，評審工作由分管技術的審定辦公室副總監(jiān)領導，并由專門負責OSD評審的首席專家工作組完成。運營商向局方提供針對飛機型號的OSD內(nèi)容，局方依據(jù)CS-FCD/CS-CCD/CS-MMEL/CS-MCSD等適航規(guī)章，同時結合之前OEB的審查經(jīng)驗和內(nèi)容，實現(xiàn)對航空器的AEG評審。FAAFAA采用項目管理方式，針對具體型號航空器的合格審定項目展開AEG工作。FAA的相關ACO啟動航空器合格審定項目，ACO聯(lián)系FAA航空器審定司（AIR）的運輸飛機處（TAD），由TAD聯(lián)系相關AEG（西雅圖或長灘），相關的AEG將其所希望的參與級別通知ACO項目工程師。AEG的參與級別分為四級：（1）全部參與（飛行、維修、航空電子）；（2）部分參與（僅為持續(xù)適航文件）；（3）委派（委托其他飛行標準或ACO人員）；（4）不參與（不重要或重復性項目）。合格審查項目工程師接收AEG詳述其參與級別的反饋。責任AEG成立項目組、專業(yè)評審委員會實施評審。專業(yè)評審委員會的參與人員不限于責任機構的人員，并可聘請局方的其他專業(yè)人員參加。FAA型號審定中，責任AEG以成立專門項目組并輔以專業(yè)委員會的方式開展工作，專業(yè)委員會主要有：（1）飛行標準化委員會（FSB）；（2）飛行運行評審委員會（FOEB）；（3）維修審查委員會（MRB）。FAAAEG的工作標準以型號審定基礎補充文件的方式提出，具體評審過程以項目管理的方式開展。AEG各專業(yè)委員會以發(fā)布委員會報告的形式對相應文件進行批準。FSB通過FSBR確定駕駛員型別等級和機組資格要求，F(xiàn)OEB通過MMEL規(guī)定最低設備放行要求，MRB通過MRBR規(guī)定初始維修要求等。EASAEASA對航空器運行的評審通過OSD審查方式開展，評審工作由分管技術的審定辦公室副總監(jiān)領導，并由專門負責OSD評審的首席專家工作組完成。運營商向局方提供針對飛機型號的OSD內(nèi)容，局方依據(jù)CS-FCD/CS-CCD/CS-MMEL/CS-MCSD等適航規(guī)章，同時結合之前OEB的審查經(jīng)驗和內(nèi)容，實現(xiàn)對航空器的AEG評審。OSD評審主席應由審定辦公室中專門負責OSD的首席專家擔任；評審工作組成員由OSD主席和審定辦公室共同商議決定，當完成組員的選擇工作后，EASA將通知制造商OSD小組的構成情況；在制造商接受的條件下，其他人員可以作為觀察員，被邀請參加OSD的評審工作。CAAC/EASA/FAA航空器評審工作方式差異CAAC/EASA/FAA的AEG評審體系、政策、規(guī)章差異性對比分析從CAAC、FAA和EASA關于航空器評審工作的主要規(guī)章和指導材料清單中可以看出，F(xiàn)AA有關AEG工作的規(guī)章和指導材料相對最為全面，CAAC的AEG工作規(guī)章和指導性材料則是充分借鑒FAA的經(jīng)驗和成果，并根據(jù)我國國情進行了適當?shù)谋镜鼗?，同時保持了對FAA的相應跟進。而EASA對于航空器運行的評審，目前已經(jīng)發(fā)展為基于OSD概念的AEG評審，主要適航規(guī)章包括CS-FCD/CS-CCD/CS-MMEL/CS-MCSD，目前EASA官網(wǎng)上已經(jīng)撤銷了原OEB評審的相關數(shù)據(jù)和規(guī)章?？偨Y本部分在收集、整理CAAC與航空器評審工作各模塊評審相關的適航規(guī)章、AC等資料的基礎上，詳細闡述了CAAC航空器評審工作的管理體系、工作任務和工作流程。結合《FAAAEG工作規(guī)章研究分析報告》、《EASAAEG工作規(guī)章研究分析報告》對國外適航當局AEG評審體系分析的基礎上，對CAAC、FAA、EASA等國內(nèi)外局方AEG工作要求（規(guī)章及相關指導性材料等）進行分析，從航空器評審工作組織體系、工作任務、工作方式和工作規(guī)章及相關指導材料四個方面，對比分析了CAAC、FAA、EASA等AEG評審組織的航空器評審體系、政策、規(guī)章等的差異性。4、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目差異性分析研究報告匯報內(nèi)容一、目的意義二、引用文件三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目四、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目差異性分析五、總結一、目的意義本報告旨在收集、整理CAAC、FAA、EASA航空器評審工作中與運行符合性評審相關的適航規(guī)章、AC等資料，研究運行符合性清單條款，分析評估CAAC、FAA、EASA對運行符合性評審項目技術性差異。(1)CAAC:AC-91-10-R1《國產(chǎn)航空器的運行評審》CCAR-91-R2《一般飛行和運行規(guī)則》CCAR-121-R4《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》(2)FAA:PART91/SubpartC-Equipment,Instrument,andCertificateRequirementsFAR-121OperatingRequirements:Domestic,Flag,andSupplementalOperations(3)EASA:Part-CATSubpartD-Instruments,Data,Equipment二、引用文件目前，CAAC關于運行符合性評審項目的主要規(guī)章是AC-91-10-R1《國產(chǎn)航空器的運行評審》。典型的運行符合性清單包括的運行規(guī)章條款如下：1.CCAR-91-R2符合性（共24項）第91.401條民用航空器的合格證要求(燃油排泄和排氣、噪聲要求)第91.403條按目視飛行規(guī)則運行的儀表和設備第91.405條按儀表飛行規(guī)則運行的儀表和設備…附錄D在縮小垂直間隔標準空域內(nèi)的運行2.CCAR-121-R4符合性（共54項）第121.153條飛機的審定和設備要求第121.155條禁止使用單臺發(fā)動機飛機第121.157條飛機的航路類型限制…附件I多普勒雷達和慣性導航系統(tǒng)三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目EASAOEB關于運行符合性評審項目的主要依據(jù)是EU-OPS/SubpartK-Instrumentsandequipmentcompliancechecklist/statement，隨著OSD過渡期結束，規(guī)章ECNO69/2014規(guī)定OSD運行符合性檢查單需滿足Part-CATSubpartD-Instruments,data,equipment的相關要求。典型的運行符合性清單包括的運行規(guī)章條款如下（共44項）：CAT.IDE.A.100Instrumentsandequipment–general概述CAT.IDE.A.105Minimumequipmentforflight飛行最低設備清單CAT.IDE.A.110Spareelectricalfuses電路保護裝置CAT.IDE.A.115Operatinglights航空器運行指示燈…CAT.IDE.A.350Transponder應答機CAT.IDE.A.355Electronicnavigationdatamanagement電子導航數(shù)據(jù)管理三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目FAA典型的運行符合性清單包括的運行規(guī)章條款如下：1.FAA-Part91符合性（共16項）§91.203Civilaircraft:Certificationsrequired.民用航空器的合格證要求§91.205PoweredcivilaircraftwithstandardcategoryU.S.airworthinesscertificates:Instrumentandequipmentrequirements.民用航空器適航認證：儀器和設備要求…AppendixGtoPart91—OperationsinReducedVerticalSeparationMinimum(RVSM)Airspace最小垂直間隔（RVSM）空域的運行2.FAA-Part121符合性（共49項）§121.291Demonstrationofemergencyevacuationprocedures.應急撤離程序的演示§121.157Aircraftcertificationandequipmentrequirements.飛機的審定和設備要求…AppendixG--DopplerRadarandInertialNavigationSystem多普勒雷達和慣性導航系統(tǒng)三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目

差異性分析（舉例）對“按目視飛行規(guī)則運行的儀表和設備”評審項目進行差異性分析（1）CAAC：根據(jù)CAAC第91.403條規(guī)定，航空器按目視飛行規(guī)則飛行時，應當至少安裝下列儀表和設備：(a)一個磁羅盤；(b)一個指示時、分、秒的準確的計時表；(c)一個靈敏的氣壓高度表；(d)一個空速表。對于渦輪動力的固定翼飛機，還應當裝有防撞燈光系統(tǒng)，但該系統(tǒng)失效后，可繼續(xù)飛行到能夠進行修理或更換的地點。三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目

差異性分析（舉例）（2）FAA：根據(jù)FAA第91.205條規(guī)定，按目視規(guī)則飛行的民用航空器，需要安裝以下儀器和設備：（a）空速指示器。（b）高度計。（c）磁性方向指示器。（d）每臺發(fā)動機的轉速表。（e）每臺發(fā)動機使用壓力系統(tǒng)的油壓表。（f）每臺液冷發(fā)動機的溫度計。（g）每臺空冷發(fā)動機的油溫表。（h）每臺高度發(fā)動機的進氣壓力表。（i）指示每個油箱中燃油量的燃油表。（j）起落架位置指示器（如果飛機具有可伸縮起落架）。（k）對于1996年3月11日之后根據(jù)本章第23部分認證的小型民用飛機，需安裝經(jīng)批準的紅色或白色防撞燈系統(tǒng)。在防撞燈系統(tǒng)的任何燈故障的情況下，飛機的操作可以繼續(xù)飛行至可以進行維修或更換的位置。（l）如果飛機在水上工作和超過離岸滑行距離，則允許每個乘員使用經(jīng)批準的浮動裝置。（m）每名2歲及以上的乘客使用經(jīng)批準的金屬鎖閂安全帶。（n）第91.207條要求的緊急定位發(fā)射機。三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目

差異性分析（舉例）（2）EASA：CAT.IDE.A.125和130條分別對按目視規(guī)則飛行、按儀表規(guī)則飛行和夜間運行的儀器和設備有相應的要求，具體內(nèi)容見下表。Note：當使用空速指示器顯示超程時，需要配備馬赫表。儀器和設備按目視規(guī)則飛行按儀表規(guī)則飛行或夜間運行一個飛行員兩個飛行員一個飛行員兩個飛行員1磁羅盤11112時鐘11113機外溫度計11114壓力高度表12215空速表12126空速管加熱系統(tǒng)

127升降速度指示器12128轉彎側滑或轉向指示器12129高度表122210航向指示器121211馬赫表Note12防故障空速指示器

1213備用姿態(tài)指示器

11三、CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目

差異性分析（舉例）對比分析：CAAC對航空器按目視飛行規(guī)則飛行時，要求配備磁羅盤、計時表、高度表和空速表，對渦輪動力的固定翼飛機，要求裝有防撞燈光系統(tǒng)；FAA和EASA對于按目視飛行規(guī)則運行的儀表和設備的要求較CAAC更為全面，除CAAC所要求的設備外，F(xiàn)AA增加了諸如轉速表、油壓表、液冷發(fā)動機的溫度計、空冷發(fā)動機的油溫表、燃油表、起落架位置指示器、緊急定位發(fā)射機等設備；EASA則按照駕駛飛機的飛行員人數(shù)進行分類，對兩種情況分別作了要求，相比CAAC增加了升降速度指示器、轉彎側滑或轉向指示器、機外溫度計、馬赫表等設備的要求。（1）CAAC/EASA/FAA運行符合性評審項目并不完全相同結構上，CAAC和FAA都是關于91部和121部的部分條款滿足性要求，考慮到規(guī)章的關聯(lián)性，兩者在結構上較為一致，而EASA則將部分評審內(nèi)容或歸整或分散在不同條款中，結構上有較大差異；內(nèi)容上，三者主要都是對航空器運行相關的儀表和設備，以及相關的性能標準和運行要求的審查，但CAAC、FAA涉及的范圍顯然比EASA更全面，諸如無線電通信設備、應急撤離程序的演示、發(fā)動機儀表、廁所防火、座艙內(nèi)部材料、燃油箱、多普勒雷達和慣性導航系統(tǒng)等評審項目在EASA的相關條款中都沒有體現(xiàn)；另一方面，EASA的部分評審項目內(nèi)容（如機組成員機內(nèi)通話系統(tǒng)、飛行記錄器等）比CAAC和FAA規(guī)定的更為細致和具體。四、總結（2）CAAC和FAA運行符合性評審項目有很大的相似性兩者都是圍繞91部和121部的部分條款，即對航空器運行相關的儀表和設備，以及相關的性能標準和運行要求展開。不同之處，CAAC有關運行符合性評審項目的規(guī)章條款有78條，F(xiàn)AA有65條；其中，CAAC91部中包括馬赫表、無線電通信設備、應急和救生設備、跨水運行飛機的附加應急和救生設備、水面上空運行旋翼機附加應急和救生設備、特定空域的附加應急和救生設備、在結冰條件下運行的設備、氣象雷達、應急定位發(fā)射機、輻射指示器在內(nèi)的10項評審項目在FAA91部中未見規(guī)定；FAA91部中包括失效的儀表和設備、自動跟蹤監(jiān)視廣播設備的使用、自動跟蹤監(jiān)視廣播設備的性能要求在內(nèi)的3項評審項目在CAAC91部中未見規(guī)定；CAAC121部中包括旅客坐椅間距、高度保持和警告系統(tǒng)、空地雙向數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、近地警告/下滑道偏離警告系統(tǒng)、飛機標記和標牌的文字要求在內(nèi)的5項評審項目在FAA121部中未見規(guī)定；FAA121部中關于客艙內(nèi)飾、失效的儀表和設備、自動跟蹤監(jiān)視廣播設備和使用以及自動跟蹤監(jiān)視廣播設備和性能需求的4項評審項目CAAC121部中未見規(guī)定。除以上列舉的22項評審項目外，CAAC與FAA其他評審項目內(nèi)容都大致相同。四、總結5、CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究報告目錄CAAC/FAA/EASA主最低設備清單評審項目差異性分析研究1編制依據(jù)差異性分析2編制目的差異性分析3編制要求差異性分析4編制格式和內(nèi)容差異性分析5初始批準程序差異性分析6維修間隔差異性分析5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制依據(jù)差異性分析相關規(guī)章條款和指導性材料CAACFAAEASACCAR-91/443FAR-91/213CS25:SUBPARTF–EQUIPMENT/12/OPERATIONALANDMAINTENANCECONSIDERATIONS/DCCAR-121/647FAR-121/628CCAR-135/187FAR-135/179編制依據(jù)差異性分析CAAC規(guī)章條款和指導材料：CCAR-91：第91.443條規(guī)定了一架裝有不工作的儀表、設備的航空器起飛時，應當滿足的條件；最低設備清單中不得包括的儀表和設備；未有經(jīng)批準的最低設備清單的裝有不工作的儀表、設備的航空器進行運行時應該符合的條件以及帶有不工作儀表和設備的航空器可以根據(jù)局方頒發(fā)的特許飛行證運行的規(guī)則。CCAR-121：第121.647條和CCAR-135：第135.187條均規(guī)定了一架裝有不工作的儀表、設備的航空器起飛時，應當滿足的條件；最低設備清單中不得包括的儀表和設備；帶有不工作儀表和設備的航空器可以根據(jù)局方頒發(fā)的特許飛行證運行的規(guī)則。

5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制依據(jù)差異性分析FAA規(guī)章條款和指導材料：FAR-91：91.213規(guī)定了放飛一架裝有不工作的儀表、設備的航空器時，需要遵循的條件；一份最低設備清單中不應包含的儀表和設備；未有經(jīng)批準的最低設備清單的裝有不工作的儀表、設備的航空器運行時應該符合的條件以及帶有不工作儀表和設備的航空器可以根據(jù)局方頒發(fā)的特許飛行證運行的規(guī)則。FAR-121:121.628和FAR-135:135.179規(guī)定了放飛一架裝有不工作的儀表、設備的航空器時，需要遵循的條件；一份最低設備清單中不應包含的儀表和設備；以及帶有不工作儀表和設備的航空器可以根據(jù)局方頒發(fā)的特許飛行證運行的規(guī)則。

5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制依據(jù)差異性分析EASA規(guī)章條款和指導材料：EASA：CS-25：SUBPARTFEQUIPMENT/12/OPERATIONALANDMAINTENANCECONSIDERATIONS/d規(guī)定了編制MMEL時要考慮操作或者時間限制、飛行人員操作和地勤檢查程序、以及編制人員的資質要求。

5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制依據(jù)差異性分析對涉及主最低設備清單制定依據(jù)的規(guī)章條款及指導性材料進行進一步對比分析，總結出CAAC和FAA相關條款目的和內(nèi)容相同。CCAR-91：第91.443條對應FAR-91：91.213、CCAR-121：第121.647條對應FAR-121:121.628、CCAR-135：第135.187條對應FAR-135:135.179，均規(guī)定了在飛機所裝的儀表或者設備失效時進行起飛需符合的條件；最低設備清單中不能包含的儀表和設備；以及帶有不工作儀表和設備的航空器可以根據(jù)局方頒發(fā)的特許飛行證運行的規(guī)則。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制依據(jù)差異性分析其中CCAR-91：第91.443條和FAR-91：91.213還規(guī)定了未有經(jīng)批準的最低設備清單的裝有不工作的儀表、設備的航空器進行運行時應該符合的條件。而EASA主要規(guī)定了編制MMEL時要考慮操作或者時間限制、飛行人員操作和地勤檢查程序，以及編制人員的資質要求。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制目的差異性分析相關規(guī)章條款和指導性材料CAACFAAEASAAC-121/135-49/5.1AC-91-67/6.DefinitionsCertificationSpecificationsandGuidanceMaterialforMMEL.110MMELpurposeAC-91-67/CHAPTER1.GENERAL/3.RELATIONSHIPBETWEENTHEPMMEL,MMEL,ANDMEL5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制目的差異性分析CAAC規(guī)章條款和指導材料：AC-121/135-49/5.1規(guī)定了航空器制造商為了使航空器在特定設備項目不工作的時候仍能正常運行需要制定MMEL。PMMEL是制定MMEl的基礎。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制目的差異性分析FAA規(guī)章條款和指導材料：AC-91-67/6.Definitions規(guī)定了PMMEL是作為制定MMEL的基礎文件，制造商在型號審定過程中提出PMMEL。如果一架飛機沒有制定MMEL，飛機的運營者需要向FAA提供PMMEL來得到認證。AC-91-67/CHAPTER1.GENERAL/3.RELATIONSHIPBETWEENTHEPMMEL,MMEL,ANDMEL詳細介紹了PMMEL、MMEL和MEL之間的關系。當一架飛機被首次生產(chǎn)出來時，為了運行安全FOEB需要確定它的MMEL。在型號審定過程中，制造商向FOEB提交PMMEL。FOEB根據(jù)PMMEL生成MMEL。一旦FOEB批準了MMEL，它將會通過自動化系統(tǒng)提供給FSDO和運營者下載。并且隨著科技進步和新型設備的應用，F(xiàn)OEB會制定新的或者更新現(xiàn)有的MMEL。當FOEB改變了MMEL時，所有使用此MMEL的運營人都會收到修改建議。FSDO會給申請人提供修改的版本，申請人將會通過正常的修改程序來對MMEL進行必要的修訂。運營人依據(jù)MMEL并考慮運行程序等條件制定MEL。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制目的差異性分析EASA規(guī)章條款和指導材料：CSMMEL.110MMELpurpose規(guī)定了MMEL是列出的飛機上可以暫時不工作的特定設備項目清單。和安全無關的項目包括廚房設備、影視設備、音響設備、閱讀燈等和乘客娛樂舒適有關的項目。除非申請人強烈要求，和安全無關的項目可以不被列在MMEL中。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制目的差異性分析對涉及“編制目的”的規(guī)章條款及指導性材料進行進一步對比分析，總結出CAAC、FAA和EASA編制MMEL的目的均相同，都是因為制造廠家要使其制造的航空器能在特定設備不工作時仍然可以正常運行。CAAC規(guī)定PMMEL是制定MMEL的基礎。FAA介紹了MMEL制定的過程，還表明當航空器使用了新的技術后或應用了新型設備，需重新修訂MMEL。EASA介紹了和安全無關的項目包括廚房設備、影視設備、音響設備、閱讀燈等和乘客娛樂舒適有關的項目。EASA規(guī)定除非申請人強烈要求，和安全無關的項目可以不被列在MMEL中。5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制要求差異性分析相關規(guī)章條款和指導性材料CAACFAAEASAAC-121/135-49/5.2ORDER8900.1/4-777無5.CAAC/EASA/FAA主最低設備清單評審項目差異性分析研究編制要求差異性分析CAAC規(guī)章條款和指導材料：AC-121/135-49/5.2規(guī)定了制造廠家應當根據(jù)型號設計及運行標準的要求在在型號審定過程中編制PMMEL，并與AEG、航空公司相協(xié)調(diào)。通過調(diào)整運行限制、將功能轉換到正常部件、參考有相同功能或能提供相同信息的儀表或部件、調(diào)整操作和維修程序來達到可接受的安全水平。要提供足夠的工程驗證文件來證實達到規(guī)定安全水平。對某些設備項目不工作情況下的潛在后果進行評估，并充分考慮關聯(lián)關鍵件的并發(fā)故障、不工作設備項目之間的干擾、對經(jīng)批準飛行手冊程序的影響和增加機組工作負荷等因素。制造廠家應提供飛行演示，并可能需要AEG成員參與，盡可能結合型號審定和FSB運行驗證同時進行。且PMMEL不得與航空器飛行手冊、構型程序和適航指令沖突。5.CAAC