[江蘇某工業(yè)園區(qū)]企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[江蘇某工業(yè)園區(qū)]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本園區(qū)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本園區(qū)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對處置工作，形成處置安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故發(fā)生單位及園區(qū)相關(guān)管理部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，對園區(qū)內(nèi)各自管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和隱患排查，強化風(fēng)險信息的收集和研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早控制、早處置。將安全生產(chǎn)事故控制在一定范圍內(nèi)，避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成園區(qū)應(yīng)急指揮部、各企業(yè)、相關(guān)部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合各類資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置安全生產(chǎn)事故過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，維護[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，妥善處理事故善后事宜，防止事態(tài)擴大，確保[員工]生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少事故對園區(qū)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[江蘇某工業(yè)園區(qū)]企業(yè)內(nèi)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷工等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類盜竊、搶劫等影響生產(chǎn)安全的事件，以及可能危害企業(yè)安全的其他社會治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障導(dǎo)致的生產(chǎn)事故等，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致生產(chǎn)中斷的事件；重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密被竊取或泄露的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進行破壞活動的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用范圍不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大勞資糾紛事件；因外部環(huán)境突變導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營受阻事件；以及其他未能歸入上述類別的、但對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本園區(qū)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長：園區(qū)管委會主任

副組長：園區(qū)管委會分管安全生產(chǎn)副主任

成員：園區(qū)管委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、消防大隊、衛(wèi)生監(jiān)督所、環(huán)保部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大事故在第一時間內(nèi)向上級政府及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息，評估事故影響，提出處置指導(dǎo)意見和具體措施報指揮部；及時總結(jié)園區(qū)處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各企業(yè)落實安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由園區(qū)管委會辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、公安分局、企業(yè)代表等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會、群體性事件等影響安全生產(chǎn)秩序的事件；協(xié)調(diào)維護現(xiàn)場治安，配合公安機關(guān)開展工作；評估事件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，并提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會分管公共安全的副主任擔(dān)任，副組長由公安分局局長擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、公安分局、消防大隊、企業(yè)代表等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在公安分局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，搶救現(xiàn)場傷員，維持現(xiàn)場治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人，指揮調(diào)度公安、消防力量，協(xié)同開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)收集、嫌疑人緝查；匯集相關(guān)信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會分管安全生產(chǎn)的副主任擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、消防大隊、衛(wèi)生監(jiān)督所、環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

主要職責(zé)：統(tǒng)一決策、組織、指揮園區(qū)內(nèi)涉及火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場進行搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測；調(diào)查事故原因；上報有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生監(jiān)督所所長擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督所、企業(yè)代表等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件；建立防范和預(yù)警機制；加強對企業(yè)食堂、生活區(qū)等衛(wèi)生狀況的日常監(jiān)管和督察；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進行救治；開展健康教育，提高[員工]防范意識；上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會主管行政工作的副主任擔(dān)任，副組長由分管應(yīng)急管理工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會各相關(guān)部門、受影響企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室。

主要職責(zé)：在地方政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門和指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置工作，發(fā)布災(zāi)害信息、組織應(yīng)急疏散、搶險、救助等；協(xié)調(diào)企業(yè)做好受災(zāi)區(qū)域的應(yīng)急保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由園區(qū)管委會分管信息化工作的副主任擔(dān)任，副組長由園區(qū)信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、信息中心、公安分局網(wǎng)安部門、相關(guān)企業(yè)IT負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全狀況，及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；評估事件對園區(qū)生產(chǎn)運營的影響，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；配合公安機關(guān)進行網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查；上報有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用范圍不適用于企業(yè)，故刪除）

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由園區(qū)管委會分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由園區(qū)管委會辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由園區(qū)管委會辦公室、公安分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、信息中心、企業(yè)代表等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集園區(qū)安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息，包括[員工]動態(tài)和企業(yè)處置情況；匯總、分析各類信息，編輯信息專報；及時、精準(zhǔn)、全面向地方政府及上級主管部門報送緊急信息，為決策指揮提供信息支撐。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置園區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險隱患，均須第一時間向園區(qū)管委會辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展，須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

（1）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)作為信息基本單元，負(fù)責(zé)第一時間發(fā)現(xiàn)并報告本單位的安全生產(chǎn)事件信息至園區(qū)管委會辦公室。

（2）園區(qū)管委會辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，評估事件級別，并迅速上報至園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

（3）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的后續(xù)路徑，并可能直接上報至地方政府及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）對于達到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，園區(qū)管委會辦公室須在接到報告后，立即啟動緊急書面報告程序。

（2）電話報告：值班負(fù)責(zé)人應(yīng)于事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向省委辦公廳口頭報告事件基本情況。

（3）書面報告：書面報告須在事件發(fā)生后2小時內(nèi)完成，通過政務(wù)專網(wǎng)或加密渠道報送至省委辦公廳，并同時抄送相關(guān)上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及企業(yè)數(shù)量、人員范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件初步判斷的原因或直接觸發(fā)因素。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）建議：需要上級協(xié)調(diào)支持的事項或工作建議。

（10）報告單位及報告人：信息來源部門、具體報告人及聯(lián)系方式。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送正式書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件、重大交通運輸事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：可能影響園區(qū)安全穩(wěn)定的相關(guān)涉外突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息或群體性事件苗頭。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需要立即報告的重要事項。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強應(yīng)急組織體系、信息報送、后期處置等機制的日常運行和維護，確保各項制度健全、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及各專項預(yù)案、企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)布局變化、安全生產(chǎn)形勢等實際，補充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，充實和調(diào)整應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)分工。加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能訓(xùn)練，提升隊伍在突發(fā)情況下快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展分級分類培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和人員的熟練度，暴露問題并及時改進。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)園區(qū)及企業(yè)實際情況和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)、隨時可用，并保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)重大人員傷亡（30人以上死亡或100人以上重傷）、重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失1億元以上）、嚴(yán)重生產(chǎn)中斷、或在園區(qū)內(nèi)發(fā)生需要動用大量應(yīng)急資源進行處置的特別重大事故災(zāi)難、重大社會安全事件、重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等。例如：園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成30人以上死亡的重大安全生產(chǎn)事故；發(fā)生影響園區(qū)整體安全的重大社會穩(wěn)定事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)較大人員傷亡（10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下重傷）、較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下）、或?qū)@區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重妨礙的事件。例如：園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成10人以上、30人以下死亡的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生重大環(huán)境污染事件；發(fā)生需要較大范圍疏散人員的重大自然災(zāi)害。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)一定人員傷亡（3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷）、一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下）或?qū)@區(qū)生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生較大環(huán)境污染事件；發(fā)生影響園區(qū)部分區(qū)域安全的較大社會穩(wěn)定事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)少量人員傷亡（3人以下死亡或10人以下重傷）、財產(chǎn)損失輕微（直接經(jīng)濟損失1000萬元以下）或?qū)@區(qū)生產(chǎn)生活秩序造成局部影響的事件。例如：園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成3人以下死亡的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生一般環(huán)境污染事件；發(fā)生影響范圍有限、易于控制的一般自然災(zāi)害或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至園區(qū)管委會辦公室。園區(qū)管委會辦公室接報后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)向園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位通報，指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。園區(qū)管委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至省、市相關(guān)主管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部；組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實與發(fā)布；啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，請求上級和外部支援；全力控制事態(tài)發(fā)展。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至園區(qū)管委會辦公室。園區(qū)管委會辦公室接報后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位通報，指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。園區(qū)管委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至省、市相關(guān)主管部門。

核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部；組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員救助、現(xiàn)場警戒與秩序維護；加強信息收集與報送；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至園區(qū)管委會辦公室。園區(qū)管委會辦公室接報后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)向園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位通報，指揮部啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。園區(qū)管委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至市、區(qū)相關(guān)主管部門。

核心動作：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由指揮部派員指導(dǎo)現(xiàn)場處置；組織開展必要的搶險救援和人員救助；密切監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時掌握情況并向上級報告。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至園區(qū)管委會辦公室。園區(qū)管委會辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)通報，指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作。園區(qū)管委會辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息報告至區(qū)相關(guān)主管部門。

核心動作：由指揮部辦公室或相關(guān)成員單位指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處置；加強信息收集與核實；視情發(fā)布簡要信息，做好現(xiàn)場秩序維護。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴大、蔓延或次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、核實事件發(fā)展動態(tài)和處置工作進展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定程序和時限，向指揮部、上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，避免不實信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋園區(qū)全域、暢通高效、安全可靠的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集、核實、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。制定園區(qū)應(yīng)急通訊目錄，明確各層級、各環(huán)節(jié)的通訊方式和聯(lián)絡(luò)人員。建立應(yīng)急通訊保障隊伍，定期檢查維護通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊手段，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。本園區(qū)將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置工作所需費用以及事件造成的直接損失補償?shù)取?/p>

2.物資保障。建立園區(qū)應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)園區(qū)企業(yè)特點和潛在風(fēng)險，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護保養(yǎng)措施。主要儲備醫(yī)療急救、個人防護、生活必需、搶險救援、消防器材、通信設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資。指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和維護，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)、隨時可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫專人保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資供應(yīng)充足、及時、有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。本園區(qū)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。常備應(yīng)急隊伍由園區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組骨干成員組成，負(fù)責(zé)日常值守、信息收集、先期處置等工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由園區(qū)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)自身情況組建，負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部指令參與應(yīng)急處置。定期對應(yīng)急隊伍進行評估和調(diào)整，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)。加強應(yīng)急隊伍的教育培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)與專業(yè)人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)應(yīng)急處置所需的專業(yè)技術(shù)人才。建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持和咨詢。加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立與外部專業(yè)機構(gòu)的合作機制，引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并組織專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升園區(qū)應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向園區(qū)企業(yè)員工、管理人員及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故預(yù)防、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用等方面。采用課堂講