PAGE衛(wèi)生院以案促改制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過(guò)剖析典型案例，查找問(wèn)題根源，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，特制定本以案促改制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時(shí)聘用人員。（三）基本原則1.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦典型案例暴露出的問(wèn)題，深入分析原因，找準(zhǔn)制度短板和管理漏洞，有針對(duì)性地制定整改措施。2.標(biāo)本兼治原則：既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生。3.教育引導(dǎo)原則：通過(guò)案例剖析，加強(qiáng)對(duì)全體工作人員的廉政教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。4.公開透明原則：以案促改工作全過(guò)程要公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保整改成效。二、案例收集與篩選（一）案例來(lái)源1.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的典型案例。2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)案例。3.本衛(wèi)生院內(nèi)部查處的違規(guī)違紀(jì)案件。（二）案例篩選標(biāo)準(zhǔn)1.具有典型性和代表性，能夠反映衛(wèi)生院在管理、醫(yī)療服務(wù)、藥品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等方面存在的共性問(wèn)題。2.造成較大社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)損失，具有較強(qiáng)的警示作用。3.問(wèn)題具有普遍性和多發(fā)性，可以通過(guò)以案促改有效防范類似問(wèn)題再次發(fā)生。三、案例剖析（一）成立剖析小組由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)篩選出的典型案例進(jìn)行深入剖析。（二）剖析內(nèi)容1.案件基本情況：包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件經(jīng)過(guò)等。2.存在問(wèn)題：從思想認(rèn)識(shí)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、工作流程等方面，全面查找案件暴露出的數(shù)據(jù)問(wèn)題及其根源。3.原因分析：深入分析導(dǎo)致案件發(fā)生的主觀原因和客觀原因，重點(diǎn)剖析制度漏洞、管理缺失、監(jiān)督不力等方面的問(wèn)題。4.教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)案件帶來(lái)的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為完善制度、加強(qiáng)管理提供參考。（三）剖析方法1.查閱資料：查閱案件相關(guān)的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、病歷檔案等資料，了解案件全貌。2.個(gè)別談話：與案件當(dāng)事人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、知情人等進(jìn)行個(gè)別談話，了解案件發(fā)生的具體情況和背后的原因。3.集體研討：組織剖析小組成員進(jìn)行集體研討，對(duì)案件進(jìn)行深入分析，形成剖析報(bào)告。四、整改措施制定（一）針對(duì)查找出的問(wèn)題，逐一制定整改措施1.加強(qiáng)思想教育：通過(guò)開展廉政教育專題講座、組織觀看警示教育片、開展廉政談話等形式，提高全體工作人員的廉潔自律意識(shí)。2.完善制度機(jī)制：對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，查找制度漏洞，修訂完善相關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。3.強(qiáng)化監(jiān)督管理：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查。4.規(guī)范工作流程：對(duì)醫(yī)療服務(wù)、藥品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等工作流程進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和責(zé)任主體，防止權(quán)力濫用。（二）整改措施要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限1.責(zé)任部門：明確負(fù)責(zé)整改措施落實(shí)的具體科室。2.責(zé)任人：確定整改措施的具體負(fù)責(zé)人。3.整改時(shí)限：根據(jù)整改措施的難易程度，合理確定整改完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。五、整改措施落實(shí)（一）責(zé)任部門按照整改措施要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作1.制定詳細(xì)的整改工作計(jì)劃，明確整改步驟和工作要求。2.定期對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。3.加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成整改合力，確保整改工作順利推進(jìn)。（二）衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查1.定期聽取整改工作匯報(bào)，了解整改工作進(jìn)展情況。2.對(duì)整改工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究解決，確保整改工作按時(shí)完成。3.將整改工作納入衛(wèi)生院年度考核內(nèi)容，對(duì)整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、建章立制（一）根據(jù)剖析結(jié)果和整改情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查和完善1.梳理制度漏洞：對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行逐一梳理，查找在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部管理等方面存在的制度漏洞。2.修訂完善制度：針對(duì)制度漏洞，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，明確工作流程、規(guī)范操作要求、加強(qiáng)監(jiān)督制約。3.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制：通過(guò)完善制度，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部監(jiān)督管理、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生。（二）新制定的制度要符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性1.合法性審查：新制定的制度要符合國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.可操作性評(píng)估：對(duì)新制定的制度進(jìn)行可操作性評(píng)估，廣泛征求意見，確保制度能夠有效執(zhí)行。3.公示與培訓(xùn)：新制度出臺(tái)后，要及時(shí)進(jìn)行公示，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保全體工作人員熟悉制度內(nèi)容，嚴(yán)格按照制度要求開展工作。七、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查小組由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)以案促改工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.整改措施落實(shí)情況：檢查責(zé)任部門是否按照整改措施要求認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，是否按時(shí)完成整改任務(wù)。2.制度執(zhí)行情況：檢查新制定的制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在違反制度的行為。3.工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況：檢查全體工作人員的工作作風(fēng)是否得到明顯轉(zhuǎn)變，是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查小組定期對(duì)以案促改工作進(jìn)行檢查，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。八、考核評(píng)價(jià)（一）建立以案促改工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)和方法，確?？己嗽u(píng)價(jià)工作客觀公正。2.定期開展考核評(píng)價(jià)：每年對(duì)以案促改工作進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或問(wèn)責(zé)處理。（二）考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)1.評(píng)先評(píng)優(yōu)：將以案促改工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)工作成效顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.干部選拔任用：將以案促改工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，對(duì)廉政意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)的干部進(jìn)行調(diào)整或問(wèn)責(zé)。九、責(zé)任追究（一）對(duì)在以案促改工作中敷衍塞責(zé)、拒不整改或整改不力的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。2.組織處理：對(duì)情節(jié)較重的，給予組織處理，如誡勉談話、調(diào)整崗位等。3.紀(jì)律處分：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，如黨紀(jì)政紀(jì)處分等。（二）對(duì)因工作不力導(dǎo)致類似問(wèn)