防汛“三斷”（斷水、斷電、斷通信）應(yīng)急演練總結(jié)匯報一、演練基本概況（一）演練背景與目標(biāo)本次演練以“極端強(qiáng)降雨引發(fā)城市內(nèi)澇，導(dǎo)致某重點(diǎn)區(qū)域同時出現(xiàn)斷水、斷電、斷通信”為核心場景，模擬居民小區(qū)積水倒灌、道路中斷、應(yīng)急通道受阻等次生險情。旨在檢驗“三斷”突發(fā)情況下，各部門協(xié)同響應(yīng)、資源調(diào)配、民生保障的實戰(zhàn)能力，重點(diǎn)達(dá)成3項目標(biāo)：一是驗證“三斷”應(yīng)急預(yù)案的可行性與完整性；二是提升應(yīng)急隊伍在無水電、無通信條件下的處置效率；三是完善跨部門聯(lián)動機(jī)制，確保2小時內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域基礎(chǔ)保障。（二）演練組織與參與范圍組織架構(gòu)：成立由市應(yīng)急管理局牽頭，水利局、住建局、供電局、通信運(yùn)營商、屬地街道等12個單位組成的演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、民生保障組、技術(shù)支持組4個專項小組。參與力量：投入應(yīng)急搶險隊伍8支（含專業(yè)排水隊、電力搶修隊、通信保障隊），參演人員210人次，動用排澇泵車12臺、應(yīng)急發(fā)電車8臺、衛(wèi)星通信車3輛、沖鋒舟6艘及應(yīng)急供水車4輛，覆蓋2個居民小區(qū)（涉及居民1200余戶）、1條城市主干道。演練時長：202X年X月X日9:00-12:30，全程3.5小時，涵蓋“險情預(yù)警—響應(yīng)啟動—‘三斷’處置—恢復(fù)保障—演練復(fù)盤”5個階段。二、演練關(guān)鍵環(huán)節(jié)與處置成效（一）“三斷”響應(yīng)啟動：快速聯(lián)動，流程清晰預(yù)警與響應(yīng)：演練指揮部于9:00接到氣象部門“橙色暴雨預(yù)警”，同步收到小區(qū)物業(yè)“地下車庫積水、配電房進(jìn)水”報告，15分鐘內(nèi)啟動市級防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，各部門按預(yù)案完成集結(jié)，向演練區(qū)域調(diào)配資源。信息傳遞：在主通信中斷情況下，技術(shù)支持組通過衛(wèi)星電話、應(yīng)急對講機(jī)構(gòu)建臨時通信網(wǎng)絡(luò)，10分鐘內(nèi)實現(xiàn)指揮部與各搶險組的信息互通，確保指令傳達(dá)“零延遲”。（二）分場景處置：聚焦痛點(diǎn)，實戰(zhàn)突破1.斷電處置：優(yōu)先保障民生核心需求風(fēng)險隔離：電力搶修隊抵達(dá)現(xiàn)場后，5分鐘內(nèi)切斷受災(zāi)區(qū)域高壓線路，防止漏電事故；對進(jìn)水配電房采取“沙袋圍堰+抽排積水”措施，20分鐘內(nèi)控制險情擴(kuò)散。應(yīng)急供電：應(yīng)急發(fā)電車優(yōu)先為小區(qū)泵房、應(yīng)急照明、臨時安置點(diǎn)供電，30分鐘內(nèi)恢復(fù)2個安置點(diǎn)（容納300余人）的基礎(chǔ)用電；采用“分片供電”模式，1.5小時內(nèi)恢復(fù)小區(qū)1-3層居民家用電。技術(shù)創(chuàng)新：首次測試“移動儲能方艙”在無電網(wǎng)條件下的供電能力，為通信設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)提供持續(xù)電力，解決傳統(tǒng)發(fā)電車“移動性差”的問題。2.斷水處置：多渠道保障飲用水安全臨時供水：民生保障組通過應(yīng)急供水車在小區(qū)廣場、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置4個臨時供水點(diǎn)，配備直飲水機(jī)，30分鐘內(nèi)實現(xiàn)居民“按需取水”；為行動不便老人、殘疾人提供上門送水服務(wù)，覆蓋68戶特殊家庭。管網(wǎng)排查：水務(wù)部門采用“聲吶檢測+人工巡查”結(jié)合方式，1小時內(nèi)定位2處斷裂供水管網(wǎng)，同步啟動“臨時管網(wǎng)接駁”方案，2小時內(nèi)恢復(fù)小區(qū)50%區(qū)域的正常供水。3.斷通信處置：構(gòu)建“多層級”應(yīng)急通信網(wǎng)基礎(chǔ)覆蓋：通信運(yùn)營商在30分鐘內(nèi)部署2座應(yīng)急通信基站，通過衛(wèi)星信號轉(zhuǎn)接，恢復(fù)小區(qū)及周邊1公里范圍的手機(jī)信號；為指揮部、搶險組配備便攜式衛(wèi)星終端，確保關(guān)鍵指令實時傳遞。民生服務(wù)：在無通信區(qū)域設(shè)置“應(yīng)急信息公示欄”，每30分鐘更新?lián)岆U進(jìn)度、供水供電時間，安排志愿者協(xié)助居民與家人報平安，緩解群眾焦慮情緒。（三）民生保障與次生風(fēng)險防控人員轉(zhuǎn)移：搶險救援組利用沖鋒舟、應(yīng)急梯等工具，1小時內(nèi)完成小區(qū)低洼樓層32名居民（含12名老人、5名兒童）的轉(zhuǎn)移，安置至臨時避難所，同步提供食品、藥品、保暖物資。交通疏導(dǎo)：住建局聯(lián)合交警部門封閉受損主干道，設(shè)置臨時繞行標(biāo)識，調(diào)配應(yīng)急車輛接送居民就醫(yī)、學(xué)生放學(xué)，避免交通擁堵影響搶險通道。隱患排查：水利部門對演練區(qū)域周邊河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，清理堵塞雨水口12處，防止積水倒灌加劇“三斷”險情；街道辦組織網(wǎng)格員逐戶排查房屋漏雨、電路安全隱患，建立問題臺賬并及時處置。（四）恢復(fù)與收尾：有序撤離，復(fù)盤總結(jié)保障恢復(fù)：12:00前，演練區(qū)域全面恢復(fù)供電、供水，通信信號覆蓋率達(dá)100%；指揮部組織居民代表驗收民生保障成果，收集反饋意見。復(fù)盤啟動：12:30召開現(xiàn)場復(fù)盤會，各小組匯報處置情況，梳理亮點(diǎn)與問題，形成初步改進(jìn)建議。三、演練暴露的短板與不足（一）“三斷”疊加場景下，資源調(diào)配存在滯后電力與通信協(xié)同不足：應(yīng)急發(fā)電車優(yōu)先保障居民用電，導(dǎo)致通信基站供電延遲20分鐘，暴露出資源分配未明確“優(yōu)先級清單”，缺乏對“通信-電力”聯(lián)動需求的預(yù)判?？鐓^(qū)域支援效率低：周邊區(qū)縣的應(yīng)急供水車因道路中斷未能按時抵達(dá)，雖通過臨時接駁解決供水問題，但反映出應(yīng)急通道前期規(guī)劃不足，未提前清理障礙。（二）無保障條件下，處置能力仍有短板手工操作效率低：在斷電斷網(wǎng)時，部分搶險組依賴紙質(zhì)臺賬記錄物資消耗、人員轉(zhuǎn)移信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計滯后，與“數(shù)字化應(yīng)急”要求存在差距。人員技能不均衡：30%的基層應(yīng)急隊員不熟練衛(wèi)星電話、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的操作，需他人協(xié)助才能完成調(diào)試，影響處置進(jìn)度。（三）應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)不完善，銜接存在漏洞“三斷”專項預(yù)案缺失：現(xiàn)有預(yù)案多針對單一災(zāi)害（如僅斷電、僅斷水），對“三斷”疊加場景的處置流程、責(zé)任分工未明確，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)“無人牽頭”的情況。民生保障預(yù)案不細(xì)化：臨時供水點(diǎn)未考慮老人、兒童的取水便利性，初期未配備接水容器，需后期緊急調(diào)配，反映出預(yù)案對群眾實際需求的考量不足。四、改進(jìn)措施與下一步工作建議（一）完善預(yù)案體系，強(qiáng)化“三斷”場景針對性修訂專項預(yù)案：1個月內(nèi)完成《防汛“三斷”突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案》編制，明確“通信優(yōu)先、電力跟進(jìn)、供水保障”的資源分配優(yōu)先級，細(xì)化各部門在“三斷”不同階段的職責(zé)清單（如電力部門負(fù)責(zé)為通信基站預(yù)留應(yīng)急供電接口）。補(bǔ)充民生保障細(xì)則：針對老人、兒童、殘疾人等特殊群體，制定“一對一”幫扶預(yù)案，明確臨時安置點(diǎn)的物資配置標(biāo)準(zhǔn)（如配備兒童座椅、無障礙通道、常用藥品）。（二）強(qiáng)化能力建設(shè)，提升實戰(zhàn)處置水平技能培訓(xùn)常態(tài)化：每季度組織應(yīng)急隊伍開展“無水電、無通信”實操培訓(xùn)，重點(diǎn)訓(xùn)練衛(wèi)星通信設(shè)備操作、手工記賬統(tǒng)計、簡易工具維修等技能，確保全員考核合格后上崗。裝備升級與儲備：為基層應(yīng)急隊伍配備便攜式移動儲能設(shè)備、數(shù)字化應(yīng)急臺賬終端（支持離線記錄），在重點(diǎn)區(qū)域預(yù)置應(yīng)急供水、供電設(shè)備，縮短響應(yīng)時間。（三）優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，打通協(xié)同堵點(diǎn)建立“三斷”聯(lián)動專班：由應(yīng)急管理局牽頭，每月組織供電局、通信運(yùn)營商、水務(wù)公司召開協(xié)調(diào)會，明確信息共享清單（如電力搶修進(jìn)度、通信基站位置、供水管網(wǎng)分布圖），確?！叭龜唷睍r數(shù)據(jù)互通。提前規(guī)劃應(yīng)急通道：住建局聯(lián)合交通部門，在每年汛前排查并清理城市主干道、小區(qū)周邊的應(yīng)急通道障礙物，設(shè)置明顯標(biāo)識；與周邊區(qū)縣建立“跨區(qū)域支援協(xié)議”，明確支援路線與交接流程。（四）加強(qiáng)宣傳與演練，提升群眾參與度公眾教育：通過社區(qū)宣傳欄、微信公眾號等渠道，普及“三斷”應(yīng)急知識（如如何使用應(yīng)急避難設(shè)施、如何保存飲用水），每半年組織1次居民應(yīng)急演練，提升自救互救能力。復(fù)盤與改進(jìn)：建立“演練-復(fù)盤-整改-驗證”閉環(huán)機(jī)制，將本次演練發(fā)現(xiàn)的23項問題納入整改臺賬，明確責(zé)任單位與完成時限，3個月后組織“回頭看”演練，檢驗改進(jìn)成效。五、總結(jié)本次防汛“三斷”應(yīng)急演練貼