水庫防汛應(yīng)急預(yù)案演練腳本【適用主體】××縣××水庫管理處（含樞紐所、灌區(qū)所、電站所、安保大隊(duì)、信息化中心、醫(yī)務(wù)室、轄區(qū)派出所、××鎮(zhèn)人民政府、××村兩委、××民兵連、××醫(yī)院、××供電所、××電信支局、××消防救援站、××社會(huì)救援隊(duì)）【應(yīng)對(duì)事件】主壩、副壩、溢洪道、輸水洞等水工建筑物在極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地質(zhì)災(zāi)害連鎖觸發(fā)下出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致漫壩、潰壩，造成下游××鎮(zhèn)1.8萬常住人口、××國道、××高鐵橋、××工業(yè)園生命財(cái)產(chǎn)毀滅性損失。一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因①氣象：24h面雨量≥150mm或3h雨量≥80mm，且后續(xù)仍有強(qiáng)降雨云團(tuán)滯留；②上游：××河流域6小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)50年一遇以上洪水，入庫洪峰≥2800m3/s；③工程：主壩右岸壩基2022年曾出現(xiàn)12L/s滲漏，雖經(jīng)帷幕灌漿處理，但高水位下仍有3處滲壓測(cè)值接近警戒；④次生：左岸1.5km處古滑坡體，在連續(xù)降雨飽水情況下復(fù)活，可能一次性滑入水庫形成涌浪3～4m；⑤人為：下游采砂導(dǎo)致河床下切1.2m，降低了原設(shè)計(jì)防沖能力。2.發(fā)生等級(jí)Ⅳ級(jí)（藍(lán)）：庫水位低于汛限1.5m，無重大缺陷；Ⅲ級(jí)（黃）：庫水位超汛限0.5m或出現(xiàn)5mm/d壩體變形；Ⅱ級(jí)（橙）：庫水位達(dá)設(shè)計(jì)洪水位以下1m或滲漏量突增50%；Ⅰ級(jí)（紅）：庫水位與壩頂高差≤2m或出現(xiàn)集中滲漏、渾水、壩坡局部塌滑，隨時(shí)可能漫壩、潰壩。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.指揮長（管理處主任張××，手機(jī)139××××0001）：全面決策、對(duì)外發(fā)布、報(bào)請(qǐng)縣防指啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.副指揮長（樞紐所所長李××，139××××0002）：現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)總負(fù)責(zé)，組織專家研判。3.雨情水情組長（信息化中心王××，139××××0003）：每10min滾動(dòng)發(fā)布庫區(qū)6處雨量站、上游4個(gè)水文站數(shù)據(jù)。4.工程搶險(xiǎn)組長（樞紐所趙××，139××××0004）：帶領(lǐng)45名技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)反濾圍井、黏土前戧、彩條布覆蓋、閘門應(yīng)急啟閉。5.物資調(diào)運(yùn)組長（倉庫主任劉××，139××××0005）：2分鐘內(nèi)完成鉛絲籠500套、編織袋2萬條、塊石2000t、柴油2t、應(yīng)急燈100盞、救生衣600件裝車。6.下游轉(zhuǎn)移組長（鎮(zhèn)黨委副書記陳××，139××××0006）：對(duì)18個(gè)村民組、3家企業(yè)、1所小學(xué)、1處養(yǎng)老院逐戶清點(diǎn)，確保3小時(shí)內(nèi)完成1.8萬人轉(zhuǎn)移。7.交通警戒組長（派出所長周××，139××××0007）：對(duì)××國道8km路段、××高鐵橋上下游500m實(shí)施雙向封閉。8.醫(yī)療救護(hù)組長（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長孫××，139××××0008）：在3個(gè)集中安置點(diǎn)各布設(shè)1個(gè)救護(hù)站，救護(hù)車4輛、血漿40U、AED6臺(tái)。9.電力通信組長（供電所吳××，139××××0009；電信支局鄭××，139××××0010）：30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急發(fā)電機(jī)6臺(tái)200kW并網(wǎng)，衛(wèi)星電話10部、便攜基站2套開通。10.宣傳輿情組長（管理處辦公室何××，139××××0011）：每30min向縣融媒體中心提供權(quán)威通稿，打擊謠言。11.后勤保衛(wèi)組長（安保大隊(duì)馬××，139××××0012）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、食堂、臨時(shí)住宿、防疫。12.專家顧問組（省水利設(shè)計(jì)院3名高工、市應(yīng)急局2名專家）：提供遠(yuǎn)程視頻+現(xiàn)場踏勘技術(shù)支撐。三、分階段處置流程（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警階段（Ⅳ級(jí)→Ⅲ級(jí)）1.資源清單①自動(dòng)雨量站6套、水位計(jì)4套、滲壓計(jì)12套、北斗位移監(jiān)測(cè)2套；②無人機(jī)2架、快艇1艘、單兵視頻回傳設(shè)備5套；③值班宿舍24h空調(diào)、方便面100箱、礦泉水200箱。2.操作步驟T0：縣氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警→信息化中心王××5分鐘內(nèi)短信、微信、OA同步推送至指揮長及成員；T0+10min：指揮長張××宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐中心，加密巡查由每日2次增至4次；T0+30min：工程搶險(xiǎn)組趙××完成大壩迎水坡雜草清除，溢洪道攔魚網(wǎng)拆除，閘門電源切換為柴油發(fā)電機(jī)熱備；T0+1h：物資調(diào)運(yùn)組劉××對(duì)鉛絲籠、編織袋盤點(diǎn)并裝車完畢，車輛定位系統(tǒng)上線；T0+2h：下游轉(zhuǎn)移組陳××通過“云廣播+銅鑼+入戶”方式告知風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)老弱病殘登記造冊(cè)，預(yù)置20輛中巴車司機(jī)電話激活。（二）險(xiǎn)情擴(kuò)大階段（Ⅲ級(jí)→Ⅱ級(jí)）1.資源清單①反濾土工布3000m2、黏土500m3、彩條布1萬m2；②應(yīng)急照明燈塔4基、電纜1000m；③公安執(zhí)法記錄儀30部、肩閃燈50套。2.操作步驟T1：庫水位超汛限0.5m→副指揮長李××宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)；T1+5min：雨情水情組發(fā)布“水位每10min一報(bào)”，無人機(jī)起飛對(duì)下游河道行洪能力航拍；T1+15min：工程搶險(xiǎn)組在主壩右岸滲漏點(diǎn)開挖3處反濾圍井，井徑1.5m、深2m，填碎石→瓜子片→中砂，每30min測(cè)一次滲水量；T1+30min：交通警戒組封閉××國道K12+300至K20+300路段，設(shè)置4道提示牌、2處高音喇叭循環(huán)播放；T1+1h：宣傳輿情組發(fā)布第一號(hào)通告，提醒游客遠(yuǎn)離河道；T1+2h：電力通信組完成2臺(tái)200kW發(fā)電機(jī)并網(wǎng)，溢洪道啟閉機(jī)備用電源滿負(fù)荷試車10min；T1+3h：下游轉(zhuǎn)移組對(duì)3家企業(yè)420名工人完成清點(diǎn)，預(yù)置安置點(diǎn)（××中學(xué)操場）帳篷30頂、礦泉水50箱、行軍床200張到位。（三）重大險(xiǎn)情階段（Ⅱ級(jí)→Ⅰ級(jí)）1.資源清單①黏土2000m3、塊石3000t、應(yīng)急砼500m3；②沖鋒舟4艘、拋投器2套、救生圈200只；③衛(wèi)星電話10部、移動(dòng)單兵圖傳8套、布控球6套；④縣防指調(diào)撥1架Mi171直升機(jī)（吊運(yùn)大塊石3t/次）。2.操作步驟T2：庫水位距壩頂2m，右岸滲漏量突增至120L/s且?guī)啊笓]長張××宣布Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向縣防指、市防指電話報(bào)告；T2+5min：專家顧問組視頻連線，判定存在接觸沖刷風(fēng)險(xiǎn)，建議立即修筑黏土前戧；T2+10min：工程搶險(xiǎn)組調(diào)集8臺(tái)自卸車、2臺(tái)裝載機(jī)、1臺(tái)推土機(jī)，沿壩前坡腳修筑頂寬3m、高2m、長120m黏土前戧，坡比1:2.5；T2+15min：物資調(diào)運(yùn)組劉××申請(qǐng)縣防指調(diào)用直升機(jī)，首批10吊3t大塊石拋投于壩前腳槽；T2+20min：下游轉(zhuǎn)移組陳××啟動(dòng)Ⅰ級(jí)轉(zhuǎn)移，對(duì)18個(gè)村民組逐戶敲門，對(duì)47名臥床老人使用擔(dān)架、輪椅，由120名民兵、80名志愿者“一對(duì)一”幫扶；T2+30min：交通警戒組在××國道設(shè)置4道防線，對(duì)12輛滯留貨車勸離至高地；T2+1h：醫(yī)療救護(hù)組在3個(gè)安置點(diǎn)完成體溫篩查、核酸采樣、防疫消殺；T2+2h：電力通信組對(duì)3條10kV線路主動(dòng)停電，防止水浸觸電；T2+3h：宣傳輿情組發(fā)布第二號(hào)通告，公布轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)位置、監(jiān)督電話；T2+4h：庫水位距壩頂1m，指揮長張××向省防指申請(qǐng)啟用非常溢洪道，做好炸開準(zhǔn)備。（四）潰壩在即或已潰階段（Ⅰ級(jí)）1.資源清單①炸藥200kg、雷管300發(fā)、起爆器2套（由縣公安局治安大隊(duì)監(jiān)管）；②紅色信號(hào)彈20枚、警報(bào)器30臺(tái)、手搖報(bào)警器100臺(tái)；③應(yīng)急指揮車2輛、越野通信車1輛、野戰(zhàn)餐車1輛；④省應(yīng)急廳調(diào)撥2架翼龍無人機(jī)（空中基站+紅外搜尋）。2.操作步驟T3：庫水位與壩頂齊平，壩后坡腳出現(xiàn)集中射流→指揮長張××宣布Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)布“潰壩警報(bào)”；T3+2min：信息化中心通過三大電信運(yùn)營商向下游10km范圍內(nèi)5.2萬手機(jī)用戶推送“立即向高處逃生”中英雙語短信；T3+5min：交通警戒組在××高鐵橋引橋安放2t炸藥，準(zhǔn)備炸斷橋梁避免列車誤入；T3+10min：工程搶險(xiǎn)組對(duì)非常溢洪道巖坎實(shí)施預(yù)裂爆破，降低壩前水位；T3+15min：直升機(jī)吊運(yùn)20名救援隊(duì)員至古滑坡體上方，對(duì)3名被埋群眾紅外定位、索降救援；T3+30min：醫(yī)療救護(hù)組在80m高處設(shè)立前沿救護(hù)點(diǎn)，對(duì)12名外傷群眾清創(chuàng)、固定、后送；T3+1h：縣防指協(xié)調(diào)100臺(tái)大型客車、200臺(tái)貨車將1.8萬名群眾轉(zhuǎn)移至30km外××縣職教中心；T3+2h：宣傳輿情組召開第三場新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)時(shí)播報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展；T3+4h：潰口流量由峰值1.2萬m3/s降至3000m3/s，專家評(píng)估下游河道可承載，指揮長宣布解除Ⅰ級(jí)響應(yīng)，轉(zhuǎn)入災(zāi)后評(píng)估。四、演練計(jì)劃1.年度綜合演練：每年5月23日（與全縣防汛演練同步），采用“盲演+直播”方式，不提前通知具體時(shí)間，隨機(jī)抽取2個(gè)村民組、1家企業(yè)、1所學(xué)校共1200人參與。2.季度專項(xiàng)演練：①3月閘門失電應(yīng)急啟閉；②6月夜間極端暴雨通信中斷；③9月古滑坡涌浪疊加；④12月低溫雨雪冰凍條件下人員轉(zhuǎn)移。3.月度桌面推演：指揮長隨機(jī)設(shè)置5種情景，各組長30分鐘內(nèi)完成“口述+系統(tǒng)錄入”雙軌推演，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)給出評(píng)分，低于85分即重新推演。4.周度突擊拉練：每周三17:00由安保大隊(duì)馬××在不打招呼情況下按下“一鍵警報(bào)”，檢驗(yàn)5分鐘內(nèi)人員到崗率、裝備出庫率，目標(biāo)100%。5.演練評(píng)估：采用“三維27項(xiàng)指標(biāo)”——響應(yīng)速度、操作規(guī)范、通訊暢通、群眾滿意度、輿情控制、資源消耗、次生災(zāi)害防范，每項(xiàng)0—4分，總分≥90為優(yōu)秀，80—89為良好，<80為不合格，不合格須在一周內(nèi)完成整改并二次演練。五、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.數(shù)據(jù)更新：雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情5大類127項(xiàng)數(shù)據(jù)每10min自動(dòng)入庫，與省水利廳“智慧防汛”平臺(tái)實(shí)時(shí)同步；2.預(yù)案更新：每次演練、每次實(shí)戰(zhàn)、每次重大天氣過程結(jié)束48h內(nèi)召開“復(fù)盤會(huì)”，形成《問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單》三張表，7日內(nèi)完成修訂，15日內(nèi)由管理處領(lǐng)導(dǎo)班子審批、縣防指備案；3.人員更新：建立“AB角”制度，各關(guān)鍵崗位至少配備2名合格人員，每年4月組織32學(xué)時(shí)培訓(xùn)和閉卷考試，未通過者調(diào)離崗位；4.物資更新：對(duì)127種搶險(xiǎn)物資實(shí)行“二維碼+RFID”雙標(biāo)簽，每月1日掃碼盤點(diǎn)，臨期90天自動(dòng)預(yù)警，過期物資一律銷毀并補(bǔ)充；5.技術(shù)更新：每年投入不少于60萬元用于監(jiān)測(cè)設(shè)備升級(jí)，2025年前完成北斗三代位移監(jiān)測(cè)、毫米波雷達(dá)測(cè)雨、AI視頻識(shí)別裂縫算法部署；6.法規(guī)更新：密切關(guān)注《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》修訂，出現(xiàn)條款變化30日內(nèi)完成制度銜接；7.社會(huì)動(dòng)員更新：與××學(xué)院簽訂共建協(xié)議，每年吸收50名大學(xué)生志愿者加入救援隊(duì)；與××保險(xiǎn)公司合作，推出