2025年局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議議事規(guī)則為規(guī)范局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“專題會(huì)”）運(yùn)行機(jī)制，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)《XX局工作規(guī)則》及相關(guān)制度要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本規(guī)則。一、會(huì)議定位與職責(zé)范圍專題會(huì)是局長(zhǎng)主持召開的專項(xiàng)工作決策會(huì)議，主要針對(duì)全局重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中需跨部門協(xié)調(diào)、突破常規(guī)推進(jìn)的具體事項(xiàng)進(jìn)行研究決策，不替代局黨組會(huì)（黨委會(huì)）對(duì)重大黨建、人事、意識(shí)形態(tài)等事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)作用，不替代局務(wù)會(huì)對(duì)全局性行政工作的統(tǒng)籌部署職能。會(huì)議重點(diǎn)研究以下事項(xiàng)：（一）上級(jí)黨委政府、行業(yè)主管部門部署的專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)方案，需明確責(zé)任分工、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或配套措施的事項(xiàng)；（二）年度重點(diǎn)工作中涉及多科室（單位）協(xié)同的攻堅(jiān)任務(wù)，需協(xié)調(diào)資源、解決堵點(diǎn)的具體問(wèn)題；（三）重大項(xiàng)目推進(jìn)中需突破現(xiàn)有流程、調(diào)整實(shí)施路徑或追加保障的階段性方案（投資額500萬(wàn)元以下且不涉及財(cái)政預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)）；（四）政策執(zhí)行過(guò)程中因形勢(shì)變化需動(dòng)態(tài)調(diào)整的具體操作細(xì)則（不涉及政策核心條款修改）；（五）來(lái)信來(lái)訪、輿情處置等突發(fā)事件中需快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置的應(yīng)急方案；（六）局長(zhǎng)認(rèn)為需提交專題會(huì)研究的其他專項(xiàng)工作事項(xiàng)。二、參會(huì)人員范圍（一）固定參會(huì)人員：局長(zhǎng)（主持人）、分管相關(guān)工作的副局長(zhǎng)（原則上不超過(guò)3名）、辦公室主任（負(fù)責(zé)記錄與督辦）。（二）列席人員：根據(jù)議題內(nèi)容，由議題承辦單位提出建議，經(jīng)辦公室審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定，一般包括相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家顧問(wèn)、服務(wù)對(duì)象代表或基層單位負(fù)責(zé)人。（三）列席人員范圍需嚴(yán)格控制，單一會(huì)期列席人員不超過(guò)8人，避免會(huì)議規(guī)模冗余。三、議題管理（一）議題提出與審核1.議題來(lái)源：各科室（單位）結(jié)合職責(zé)分工，針對(duì)需跨部門協(xié)調(diào)的具體問(wèn)題提出；或由局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)根據(jù)工作推進(jìn)情況指定。2.提報(bào)要求：議題承辦單位需填寫《專題會(huì)議題提報(bào)表》，附以下材料：（1）事項(xiàng)背景說(shuō)明（含政策依據(jù)、前期工作進(jìn)展、存在問(wèn)題）；（2）擬解決方案（至少包含2個(gè)可選路徑，需標(biāo)注各方案的優(yōu)缺點(diǎn)、實(shí)施成本及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）；（3）征求意見情況（需附相關(guān)科室書面反饋意見，爭(zhēng)議較大的需說(shuō)明協(xié)調(diào)過(guò)程及未達(dá)成一致的原因）；（4）合法性審查意見（涉及行政決策、資金使用、權(quán)責(zé)調(diào)整的，需經(jīng)法規(guī)科出具合法性審核報(bào)告）。3.審核程序：材料提交后，由辦公室進(jìn)行形式審查（材料完整性、格式規(guī)范性），法規(guī)科進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查（是否符合政策要求、是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)），分管副局長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查（是否屬于專題會(huì)職責(zé)范圍、是否已窮盡科室內(nèi)部協(xié)調(diào)）。經(jīng)“三審”通過(guò)后，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)上會(huì)；未通過(guò)的，由辦公室3個(gè)工作日內(nèi)反饋承辦單位補(bǔ)充完善，補(bǔ)充后仍不符合要求的，暫緩本次上會(huì)。（二）議題確定與預(yù)告1.每周五前，辦公室匯總本周審核通過(guò)的議題，形成《下周專題會(huì)議題清單》，報(bào)局長(zhǎng)審定。2.會(huì)議召開前3個(gè)工作日，辦公室向參會(huì)人員發(fā)送《會(huì)議通知》，附議題材料（電子版同步上傳局內(nèi)部協(xié)同平臺(tái)），明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題順序及匯報(bào)要求（匯報(bào)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)8分鐘）。3.臨時(shí)追加議題需經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，承辦單位需在會(huì)議召開前1個(gè)工作日提交簡(jiǎn)版材料（包含背景、核心方案、需會(huì)議決策事項(xiàng)），并同步告知參會(huì)人員。四、議事程序（一）會(huì)議準(zhǔn)備1.會(huì)場(chǎng)布置：設(shè)置主會(huì)場(chǎng)（局機(jī)關(guān)會(huì)議室）和視頻分會(huì)場(chǎng)（偏遠(yuǎn)下屬單位可申請(qǐng)），配備錄音設(shè)備、電子表決系統(tǒng)（用于需投票決策的事項(xiàng)）。2.材料簽到：參會(huì)人員需在會(huì)議開始前5分鐘完成簽到，領(lǐng)取紙質(zhì)材料（涉密材料現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、會(huì)后收回）。（二）會(huì)議召開1.主持人宣布會(huì)議開始，說(shuō)明本次會(huì)議議題及議事規(guī)則。2.議題匯報(bào)：承辦單位負(fù)責(zé)人按順序匯報(bào)，重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題現(xiàn)狀、方案比選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及提請(qǐng)會(huì)議決策的具體事項(xiàng)（如“是否同意方案A，由XX科牽頭、XX科配合，6月底前完成”）。3.補(bǔ)充說(shuō)明：列席人員可就技術(shù)細(xì)節(jié)、基層實(shí)際等補(bǔ)充發(fā)言（每人不超過(guò)3分鐘），分管副局長(zhǎng)可就分管領(lǐng)域政策銜接、資源保障提出意見。4.充分討論：主持人引導(dǎo)參會(huì)人員圍繞“是否必要、是否可行、是否最優(yōu)”展開討論，避免重復(fù)表態(tài)或偏離主題。討論過(guò)程中，主持人可要求承辦單位就爭(zhēng)議點(diǎn)補(bǔ)充說(shuō)明，或安排休會(huì)10-15分鐘進(jìn)行臨時(shí)協(xié)商。5.決策形成：（1）一般事項(xiàng)：經(jīng)討論達(dá)成一致意見后，由主持人總結(jié)形成決議；（2）爭(zhēng)議事項(xiàng)：意見分歧較大時(shí)，主持人可暫緩決策，指定分管副局長(zhǎng)牽頭在5個(gè)工作日內(nèi)組織專題調(diào)研，形成補(bǔ)充報(bào)告后重新上會(huì)；（3）緊急事項(xiàng)：需即時(shí)決策的，采用無(wú)記名投票方式（參會(huì)固定人員投票，列席人員不參與），贊成票超過(guò)2/3（含）視為通過(guò)，未通過(guò)的事項(xiàng)需說(shuō)明后續(xù)處理方向。6.會(huì)議記錄：辦公室指定專人采用“實(shí)錄+摘要”方式記錄，重點(diǎn)記錄討論要點(diǎn)、不同意見、決策依據(jù)及最終結(jié)論，形成《專題會(huì)議紀(jì)要》初稿（當(dāng)日內(nèi)完成）。五、決策執(zhí)行與督辦（一）責(zé)任分解會(huì)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，辦公室印發(fā)《專題會(huì)議紀(jì)要》（經(jīng)局長(zhǎng)審簽），明確決策事項(xiàng)的責(zé)任單位（第一責(zé)任單位、配合單位）、目標(biāo)任務(wù)（量化指標(biāo)）、完成時(shí)限（精確到月，緊急事項(xiàng)精確到周）、考核標(biāo)準(zhǔn)（可量化、可核查）。（二）跟蹤督辦1.日常督辦：辦公室建立《決策事項(xiàng)督辦臺(tái)賬》，通過(guò)“周提醒、月通報(bào)、季評(píng)估”方式跟蹤進(jìn)展。責(zé)任單位需于每月25日前報(bào)送《進(jìn)度報(bào)表》（含已完成工作量、存在問(wèn)題、下一步計(jì)劃），未按時(shí)報(bào)送的由辦公室發(fā)函催辦。2.現(xiàn)場(chǎng)督辦：對(duì)進(jìn)展滯后（進(jìn)度低于計(jì)劃30%）或問(wèn)題復(fù)雜的事項(xiàng)，辦公室聯(lián)合機(jī)關(guān)紀(jì)委組成督辦組，實(shí)地核查原因，形成《督辦報(bào)告》報(bào)局長(zhǎng)。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：因政策變化、不可抗力等客觀因素需調(diào)整目標(biāo)或時(shí)限的，責(zé)任單位需提交書面申請(qǐng)（附證明材料），經(jīng)分管副局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室更新督辦臺(tái)賬并告知相關(guān)單位。（三）效果評(píng)估決策事項(xiàng)完成后15個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)任單位提交《實(shí)施情況報(bào)告》（含目標(biāo)完成度、資金使用效益、服務(wù)對(duì)象滿意度），辦公室牽頭組織評(píng)估：1.內(nèi)部評(píng)估：對(duì)照《督辦臺(tái)賬》核查完成情況，調(diào)取業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)驗(yàn)證成效；2.外部評(píng)估：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（服務(wù)對(duì)象參與率不低于60%）、第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)（選擇具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)）收集反饋；3.綜合評(píng)價(jià)：形成《評(píng)估報(bào)告》，分為“優(yōu)秀（90分以上）、良好（75-89分）、合格（60-74分）、不合格（59分以下）”四個(gè)等級(jí)，報(bào)局黨組作為科室績(jī)效考核、干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（四）問(wèn)題處置對(duì)因主觀不作為導(dǎo)致未完成任務(wù)的（評(píng)估等級(jí)不合格），由機(jī)關(guān)紀(jì)委約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，限期10個(gè)工作日整改；整改仍不到位的，扣減科室年度考核分5-10分，取消負(fù)責(zé)人當(dāng)年度評(píng)優(yōu)資格；造成重大損失或不良影響的，按干部管理權(quán)限提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。六、紀(jì)律與保障（一）保密要求：參會(huì)人員需嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，會(huì)議討論過(guò)程及未公開決策事項(xiàng)不得對(duì)外泄露；涉及國(guó)家秘密、工作秘密的材料，按《XX局保密工作制度》管理，嚴(yán)禁拍照、錄音（經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議錄音除外）。（二）請(qǐng)假制度：固定參會(huì)人員因特殊情況無(wú)法參會(huì)的，需提前2個(gè)工作日向局長(zhǎng)請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席；列席人員請(qǐng)假需經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意，報(bào)辦公室備案，不得由他人代會(huì)（業(yè)務(wù)骨干可由熟悉情況的副職代匯報(bào)）。（三）材料管理：會(huì)議材料（含電子稿）需于會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)由辦公室歸檔，保存期限不少于10年；需公開的決策事項(xiàng)，按《政府信息公開條例》規(guī)定，由宣傳科在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)