第1篇一、預案編制依據1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國安全生產法》4.《水上交通事故處理條例》5.《中華人民共和國應急救援隊伍管理規(guī)定》6.國家、地方及行業(yè)有關安全生產和應急救援的法律法規(guī)、標準規(guī)范。二、預案適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的各類淹溺事故的應急響應工作，包括但不限于以下情況：1.水上交通事故導致的淹溺事故；2.水庫、湖泊、河流、海洋等水域發(fā)生的淹溺事故；3.游泳、水上運動等活動中發(fā)生的淹溺事故；4.其他原因導致的淹溺事故。三、應急組織體系1.應急指揮部應急指揮部是淹溺事故應急響應的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度淹溺事故應急響應工作。-指揮長：由政府分管領導擔任。-副指揮長：由相關部門負責人擔任。-成員：由公安、海事、消防、衛(wèi)生、水利、交通、氣象、民政、宣傳等部門負責人組成。2.應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在相關部門，負責應急指揮部的日常工作，具體包括：-負責接收、處理淹溺事故報告；-組織協(xié)調相關部門開展救援工作；-匯報、反饋應急響應情況；-發(fā)布應急響應信息。3.現場指揮部現場指揮部設在事故現場，負責具體指揮現場救援工作。-指揮長：由公安、海事、消防等部門負責人擔任。-副指揮長：由相關部門負責人擔任。-成員：由公安、海事、消防、衛(wèi)生、水利、交通、氣象、民政、宣傳等部門負責人組成。四、應急響應程序1.信息報告任何單位和個人發(fā)現淹溺事故，應立即向當地人民政府或相關部門報告。報告內容包括：-事故發(fā)生的時間、地點；-事故原因及初步判斷；-受害人數及傷亡情況；-事故現場情況；-已采取的救援措施。2.先期處置當地人民政府或相關部門接到淹溺事故報告后，應立即啟動本預案，組織開展先期處置工作。-組織救援隊伍趕赴現場；-進行現場勘查，確定救援方案；-開展現場救援工作。3.應急響應根據淹溺事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急指揮部啟動相應級別的應急響應。-一級響應：針對重大淹溺事故，啟動一級應急響應。-二級響應：針對較大淹溺事故，啟動二級應急響應。-三級響應：針對一般淹溺事故，啟動三級應急響應。4.救援行動現場指揮部根據救援方案，組織開展救援行動。-水上救援：組織水上救援隊伍，使用救生器材，開展水上救援。-陸地救援：組織陸地救援隊伍，開展陸地搜救和救援。-醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。5.應急結束淹溺事故得到有效控制，救援工作基本完成，經應急指揮部批準，宣布應急結束。五、應急保障1.物資保障-救援設備：救生圈、救生衣、救生繩、潛水裝備、救生艇等；-醫(yī)療救護設備：急救包、擔架、氧氣瓶等；-通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線電等。2.人力資源保障-救援隊伍：公安、海事、消防、衛(wèi)生、水利、交通、氣象、民政、宣傳等部門人員；-醫(yī)療救護隊伍：醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員等。3.技術保障-水上救援技術：潛水救援、水上搜救等；-醫(yī)療救護技術：急救、創(chuàng)傷處理、中毒救治等。六、后期處置1.事故調查事故發(fā)生后，相關部門應組織事故調查組，對事故原因、責任等進行調查，并提出處理意見。2.善后處理-對受傷人員進行救治和康復；-對遇難者進行善后處理；-對事故原因進行調查，追究相關責任。3.總結評估事故發(fā)生后，應急指揮部應組織相關部門對應急響應工作進行總結評估，提出改進措施。七、預案管理1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。八、附則1.本預案未盡事宜，按國家、地方及行業(yè)有關法律法規(guī)執(zhí)行。2.各相關部門應根據本預案制定本部門淹溺事故應急響應預案。九、附錄1.應急物資清單2.應急救援隊伍名單3.應急聯系方式---本預案旨在提高我國淹溺事故的應急處置能力，保障人民群眾的生命財產安全。各級政府、各部門和廣大人民群眾應充分認識淹溺事故的危害性，加強安全意識，共同做好淹溺事故的預防和應對工作。第2篇一、預案編制目的為有效應對淹溺事故，保障人民群眾生命財產安全，提高應急救援能力，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類淹溺事故，包括但不限于江河湖海、水庫、池塘、游泳池等水域的淹溺事故。三、組織指揮體系（一）應急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領導任總指揮，相關部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責淹溺事故的應急響應、指揮協(xié)調、資源調度、信息發(fā)布等工作。（二）應急指揮部下設機構1.應急辦公室：負責日常應急管理工作，組織編制和修訂預案，開展應急演練等。2.應急救援組：負責現場救援、傷員救治、物資保障等工作。3.應急監(jiān)測組：負責事故現場監(jiān)測、環(huán)境評估、信息收集等工作。4.應急宣傳組：負責事故信息發(fā)布、輿論引導、心理疏導等工作。四、應急響應程序（一）事故報告1.任何單位和個人發(fā)現淹溺事故，應立即向當地應急指揮部報告。2.報告內容包括：事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡情況、救援進展等。（二）應急響應1.應急指揮部接到事故報告后，立即啟動應急預案，組織相關部門和人員開展救援工作。2.應急救援組根據事故情況，制定救援方案，組織救援力量進行現場救援。3.應急監(jiān)測組對事故現場進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險，為救援工作提供科學依據。4.應急宣傳組及時發(fā)布事故信息，做好輿論引導和心理疏導工作。（三）應急結束1.事故得到有效控制，救援工作基本完成，經應急指揮部批準后，宣布應急響應結束。2.應急指揮部組織相關部門對事故原因進行調查，總結經驗教訓，完善應急預案。五、救援措施（一）現場救援1.立即組織救援隊伍趕赴事故現場，開展救援工作。2.根據事故情況，采取以下措施：-對被困人員進行緊急救援，盡快將其救出水面。-對傷員進行現場救治，必要時進行緊急轉院。-對事故現場進行警戒，防止無關人員進入。（二）傷員救治1.立即組織醫(yī)療救援隊伍趕赴事故現場，對傷員進行救治。2.根據傷員情況，采取以下措施：-對輕傷員進行現場救治，并進行心理疏導。-對重傷員進行緊急救治，必要時進行轉院治療。（三）物資保障1.確保救援物資充足，包括救生器材、醫(yī)療設備、防護用品等。2.及時調配救援車輛、船只等交通工具，保障救援工作順利進行。六、應急保障（一）人力資源1.建立應急救援隊伍，定期開展培訓和演練。2.建立志愿者隊伍，協(xié)助開展救援工作。（二）物資保障1.建立應急救援物資儲備庫，儲備必要的救援物資。2.與相關企業(yè)建立合作關系，確保救援物資的及時供應。（三）資金保障1.設立應急救援專項資金，用于應急響應、救援工作。2.積極爭取上級財政支持，確保應急救援資金充足。七、信息報告（一）信息報告內容1.事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡情況。2.救援工作進展情況。3.應急響應措施及效果。（二）信息報告方式1.立即向應急指揮部報告。2.通過電話、網絡等方式，及時向上級部門報告。八、預案演練（一）演練目的1.提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.優(yōu)化應急預案，提高應急響應效率。（二）演練內容1.淹溺事故現場救援。2.傷員救治。3.物資保障。4.信息報告。（三）演練組織1.由應急指揮部負責組織。2.各相關部門和單位參加。九、附則（一）預案修訂本預案由應急指揮部負責修訂，經批準后實施。（二）預案解釋本預案由應急指揮部負責解釋。（三）預案實施日期本預案自發(fā)布之日起實施。十、結語淹溺事故應急響應預案是保障人民群眾生命財產安全的重要措施。各級政府、各部門和單位要高度重視，認真貫徹落實本預案，切實提高應急救援能力，為構建平安和諧的社會環(huán)境貢獻力量。---以上預案內容僅供參考，具體實施時需根據實際情況進行調整和完善。第3篇一、預案編制目的為提高應對淹溺事故的能力，保障人民群眾生命財產安全，降低災害損失，特制定本預案。本預案旨在明確淹溺事故的應急響應程序、措施和責任，確保在發(fā)生淹溺事故時能夠迅速、有效地進行救援。二、預案適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類淹溺事故，包括但不限于河流、湖泊、水庫、池塘、海洋等水域發(fā)生的溺水事件。三、預案依據1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國安全生產法》3.《中華人民共和國水上交通安全法》4.《中華人民共和國防汛法》5.國家和地方有關應急管理的其他法律法規(guī)和政策文件四、組織指揮體系（一）應急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領導任總指揮，相關部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責淹溺事故的應急響應工作的統(tǒng)一領導和指揮，協(xié)調各部門、各單位共同參與救援行動。（二）現場指揮部1.組成：由應急指揮部指定的負責人擔任現場指揮長，相關部門和單位負責人為成員。2.職責：負責現場救援工作的組織、協(xié)調和指揮。五、預警與預防（一）預警系統(tǒng)1.建立完善的水域安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，對重點水域進行實時監(jiān)控。2.通過廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布預警信息，提醒公眾注意水域安全。（二）預防措施1.加強水域安全管理，設置安全警示標志，提醒公眾注意安全。2.定期開展水域安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和自救互救能力。3.加強水上交通管理，確保水上交通秩序和安全。六、應急響應（一）分級響應根據淹溺事故的嚴重程度和影響范圍，分為四個等級：1.特別重大（I級）：造成大量人員傷亡或重大財產損失。2.重大（II級）：造成較多人員傷亡或較大財產損失。3.較大（III級）：造成一定人員傷亡或財產損失。4.一般（IV級）：造成輕微人員傷亡或財產損失。（二）響應程序1.信息報告：發(fā)現淹溺事故后，立即向應急指揮部報告。2.先期處置：應急指揮部接到報告后，立即啟動應急響應，組織相關部門和單位進行先期處置。3.救援行動：現場指揮部根據事故情況，組織救援力量進行救援。4.現場清理：救援行動結束后，對事故現場進行清理，確保安全。5.事故調查：對事故原因進行調查，追究相關責任。七、救援力量與物資（一）救援力量1.專業(yè)救援隊伍：包括水上救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等。2.社會救援力量：包括志愿者、熱心群眾等。（二）救援物資1.救援船只、救生設備、潛水設備等。2.醫(yī)療救護設備、藥品等。3.食品、飲水、帳篷等生活物資。八、應急保障（一）通信保障1.確保應急指揮通信暢通。2.利用廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布信息。（二）物資保障1.建立救援物資儲備庫。2.確保救援物資的及時供應。（三）資金保障1.建立應急資金管理制度。2.確保應急資金及時到位。九、應急培訓與演練（一）培訓1.定期對救援人員進行專業(yè)技能培訓。2.對公眾進行水域安全宣傳教育。（二）演練1.定期組織開展應急演練。2.提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力。十、預案管理與更新（一）預案管理1.本預案由應急指揮部負