第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村水塘，包括自然形成的水塘、人工開挖的水塘、水庫等。第三條農(nóng)村水塘安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)（個人）負(fù)責(zé)、群眾參與的原則。第四條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水塘安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村水塘安全管理體系，落實安全責(zé)任，確保農(nóng)村水塘安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村水塘安全管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。第六條農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定農(nóng)村水塘安全管理規(guī)劃和年度工作計劃；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展農(nóng)村水塘安全檢查和專項整治；（三）督促農(nóng)村水塘管理單位落實安全責(zé)任，確保水塘安全；（四）組織開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動；（五）處理農(nóng)村水塘安全事故，做好事故調(diào)查處理工作。第七條農(nóng)村水塘管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)水塘的安全管理工作。第八條農(nóng)村水塘管理單位的主要職責(zé)：（一）建立健全水塘安全管理規(guī)章制度；（二）定期對水塘進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；（三）加強(qiáng)對水塘周邊環(huán)境的管理，防止污染；（四）做好水塘安全警示標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)；（五）組織開展水塘安全宣傳教育活動；（六）配合相關(guān)部門做好水塘安全事故的調(diào)查處理工作。第三章安全管理措施第九條農(nóng)村水塘安全管理措施包括：（一）水塘圍欄設(shè)置：在水塘周邊設(shè)置安全圍欄，防止人員、牲畜等誤入水塘；（二）警示標(biāo)志設(shè)置：在水塘周邊醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全；（三）水位監(jiān)控：建立水位監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握水塘水位變化，確保水塘安全；（四）水質(zhì)監(jiān)測：定期對水塘水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（五）應(yīng)急預(yù)案制定：制定水塘安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時的應(yīng)對措施；（六）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：組建水塘應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。第十條農(nóng)村水塘管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水塘進(jìn)行安全檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）水塘圍欄、警示標(biāo)志等安全設(shè)施是否完好；（二）水位、水質(zhì)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（三）是否存在安全隱患；（四）應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況。第十一條發(fā)現(xiàn)安全隱患，農(nóng)村水塘管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改，確保水塘安全。對無法立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取臨時措施，防止事故發(fā)生。第四章安全宣傳教育第十二條農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織開展水塘安全宣傳教育活動，提高廣大人民群眾的安全意識。第十三條農(nóng)村水塘管理單位應(yīng)當(dāng)定期開展水塘安全知識培訓(xùn)，提高管理人員和作業(yè)人員的安全技能。第十四條通過多種形式，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳水塘安全知識，提高社會公眾的安全意識。第五章事故處理第十五條農(nóng)村水塘發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條事故發(fā)生后，農(nóng)村水塘管理單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門報告，并配合做好事故調(diào)查處理工作。第十七條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、依法依規(guī)的原則，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。第十八條事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條農(nóng)村水塘管理單位未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過以上制度，旨在加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各級政府、相關(guān)部門和農(nóng)村水塘管理單位要切實履行職責(zé)，共同做好農(nóng)村水塘安全管理工作。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村水塘的安全管理。第三條農(nóng)村水塘安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、群眾參與的原則。第四條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水塘安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村水塘安全管理工作機(jī)制，落實安全責(zé)任，確保農(nóng)村水塘安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村水塘安全管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。第六條農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定農(nóng)村水塘安全管理規(guī)劃和年度工作計劃；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展農(nóng)村水塘安全檢查和整治工作；（三）督促落實農(nóng)村水塘安全管理責(zé)任；（四）對農(nóng)村水塘安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；（五）組織開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動。第七條農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第八條農(nóng)村水塘安全管理辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村水塘安全信息的收集、整理和上報；（二）負(fù)責(zé)農(nóng)村水塘安全檢查和整治工作的組織實施；（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動的策劃和實施；（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村水塘安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析；（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第三章安全管理措施第九條農(nóng)村水塘安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）建立健全農(nóng)村水塘安全管理制度，明確安全管理責(zé)任；（二）加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好；（三）定期對農(nóng)村水塘進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（四）加強(qiáng)對農(nóng)村水塘周邊環(huán)境的管理，防止污染和破壞；（五）加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全宣傳教育，提高群眾安全意識。第十條農(nóng)村水塘安全管理責(zé)任：（一）農(nóng)村水塘所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村水塘的安全負(fù)責(zé)，落實安全管理措施；（二）農(nóng)村水塘周邊的村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全管理規(guī)定，不擅自進(jìn)入水塘；（三）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水塘安全管理的監(jiān)督檢查，確保安全管理措施落實到位。第十一條農(nóng)村水塘安全管理設(shè)施建設(shè)：（一）農(nóng)村水塘應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，明確警示內(nèi)容；（二）農(nóng)村水塘周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落；（三）農(nóng)村水塘應(yīng)當(dāng)配備救生設(shè)備，確保救生設(shè)備完好可用。第十二條農(nóng)村水塘巡查：（一）定期對農(nóng)村水塘進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改；（二）加強(qiáng)對農(nóng)村水塘周邊環(huán)境的管理，防止污染和破壞；（三）對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報并采取措施予以解決。第四章安全宣傳教育第十三條加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全宣傳教育，提高群眾安全意識。第十四條通過多種形式開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動，包括：（一）在農(nóng)村水塘周邊張貼安全警示標(biāo)語；（二）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)村水塘安全知識；（三）組織開展農(nóng)村水塘安全知識培訓(xùn)；（四）邀請專家進(jìn)行農(nóng)村水塘安全講座。第五章安全事故處理第十五條農(nóng)村水塘發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。第十六條農(nóng)村水塘安全事故處理程序：（一）事故發(fā)生后，立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告；（二）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（三）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（四）根據(jù)事故原因和責(zé)任，依法進(jìn)行處罰；（五）對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范農(nóng)村水塘安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級政府、相關(guān)部門和群眾應(yīng)當(dāng)共同努力，確保農(nóng)村水塘安全。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于農(nóng)村范圍內(nèi)所有水塘，包括自然形成的水塘、人工開挖的水塘以及用于灌溉、養(yǎng)殖、景觀等目的的水塘。第三條農(nóng)村水塘安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與的管理體制。第四條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水塘安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全管理制度，加大安全投入，提高安全管理水平。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條縣級以上人民政府設(shè)立農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水塘安全管理工作。第六條農(nóng)村水塘安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）研究制定農(nóng)村水塘安全管理的政策措施；（二）組織協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)村水塘安全檢查和專項整治行動；（三）督促相關(guān)部門落實農(nóng)村水塘安全管理責(zé)任；（四）組織對農(nóng)村水塘安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；（五）開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動。第七條農(nóng)村水塘所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水塘的安全管理工作，具體職責(zé)如下：（一）建立健全農(nóng)村水塘安全管理責(zé)任制；（二）組織開展農(nóng)村水塘安全檢查，督促整改安全隱患；（三）組織制定農(nóng)村水塘安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；（四）加強(qiáng)農(nóng)村水塘安全管理隊伍建設(shè)，提高安全管理水平；（五）開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育，提高群眾安全意識。第八條村民委員會負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村水塘的安全管理工作，具體職責(zé)如下：（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村水塘安全檢查；（二）督促村民遵守水塘安全管理規(guī)定；（三）及時報告農(nóng)村水塘安全隱患和事故；（四）組織開展農(nóng)村水塘安全宣傳教育活動。第三章安全管理措施第九條農(nóng)村水塘安全管理措施包括：（一）水塘圍欄設(shè)置：水塘周邊應(yīng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全圍欄，防止人員意外落水。（二）警示標(biāo)志設(shè)置：在水塘醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。（三）巡查制度：建立農(nóng)村水塘巡查制度，定期對水塘進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）應(yīng)急預(yù)案：制定農(nóng)村水塘安全應(yīng)急預(yù)案，明確事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置等程序。（五）救援設(shè)備：配備必要的救援設(shè)備，如救生圈、救生衣、繩索等，以便及時開展救援工作。第十條農(nóng)村水塘安全管理責(zé)任落實：（一）水塘所有者或管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水塘安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)水塘的安全管理工作。（二）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水塘安全管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項安全措施落實到位。（三）村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守水塘安全管理規(guī)定，不私自下水游泳、玩耍，不向水塘投擲雜物。第四章安全檢查與專項整治第十一條農(nóng)村水塘安全檢查：（一）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村水塘安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求責(zé)任單位限期整改。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村（居）民委員會對農(nóng)村水塘進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。第十二條農(nóng)村水塘專項整治：（一）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村水塘專項整治行動，對存在安全隱患的水塘進(jìn)行整改。（二）專項整治行動應(yīng)當(dāng)針對水塘圍欄、警示標(biāo)志、巡查制度、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行。第五章事故處理與責(zé)任追究第十三條農(nóng)村水塘安全事故處理：（一）發(fā)生農(nóng)村水塘安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。（二）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告事故情況，并配合調(diào)查處理。第十四條農(nóng)村水塘事故責(zé)任追究：（一）對因農(nóng)村水塘安全管理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）對違反農(nóng)村水塘安全管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法予以處罰。第六章宣傳教育與培訓(xùn)第十五條農(nóng)村水塘安全宣傳教育：（一）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村水塘安全宣傳教育力度，提高群眾安全意識。（二）通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村水塘安全管理知識。第十六條農(nóng)村水塘安全培訓(xùn)：（一）加