“雙循環(huán)”背景下云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展研究-以2002年至2022年為例_第1頁
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PAGE2摘要在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景情況里,本研究將2002—2022年數(shù)據(jù)作為例子分析,全面剖析云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)變動及驅(qū)動機制,研究表明云南省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模呈現(xiàn)出階段性的波動特點:2002—2016年這期間,受政策紅利促動年均增長22%,但在2016年之后,受國際市場競爭加劇、疫情沖擊等諸多因素的作用,出口數(shù)額出現(xiàn)大幅起伏,2022年急速降到26.40億美元。在結(jié)構(gòu)體系里,初級農(nóng)產(chǎn)品占比長期維持偏高,深加工產(chǎn)品增長的勁頭不足,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈附加值不足的缺陷,研究進一步說明,雙循環(huán)戰(zhàn)略以“消費需求牽引”“產(chǎn)業(yè)鏈整合提升”“制度供給保障”三重機制為途徑,有效增強了云南農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭實力,好比RCEP框架下關(guān)稅減免帶動咖啡出口的數(shù)量增長28%,地理標志認證推動普洱茶溢價33%。云南省還是面臨國際市場競爭激烈程度上升、技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量增多、跨境物流成本高企以及市場結(jié)構(gòu)單一等挑戰(zhàn),本文提出打造高效陸海聯(lián)運通道、促進國際標準互認、革新數(shù)字化產(chǎn)銷模式以及深化跨境產(chǎn)業(yè)協(xié)同等對策,為增強云南農(nóng)產(chǎn)品出口的韌性水平,推動其融入“雙循環(huán)”發(fā)展的全新格局,研究成果為優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)政策、促進邊疆經(jīng)濟高水平發(fā)展提供了理論與實踐借鑒。關(guān)鍵詞:云南農(nóng)產(chǎn)品;雙循環(huán);出口貿(mào)易ABSTRACTWithinthecontextofthe"dualcirculation"developmentparadigm,thisresearchemploysdataspanning2002to2022tocomprehensivelyexaminethescale,structuraltransformations,andunderlyingdriversofYunnanProvince'sagriculturalproductexports.AnalysisfindsthattheagriculturalproductexportsinYunnanProvincehaveexhibitedaphase-wisefluctuation,withanaverageannualgrowthrateof22%from2002to2016,drivenbypolicy-relatedincentives.From2016onwards,theexportvolumeexhibitedmarkedfluctuations,plummetingto2,duetotheexacerbationofinternationalmarketcompetition,theepidemic'srepercussions,andothercontributoryelements.Themonetaryvalueof$64billionwasascertainedin2022.Thestructuralcompositionrevealsaconsistentlyhighproportionofprimaryagriculturalproducts(exceeding65%),juxtaposedwithalacklustergrowthindeep-processingproducts,therebyunderscoringtheinadequacyofvalueadditionintheindustrialchain.ThestudyrevealsthatthedualcirculationstrategyhasnotablybolsteredtheinternationalcompetitivenessofYunnan'sagriculturalproductsviathreepivotalmechanisms:consumerdemandtraction,industrialchainintegrationandupgrading,andinstitutionalsupplyguarantee.TariffreductionswithintheRCEPcontexthavespurreda28%growthincoffeeexports,andgeographicalindicationcertificationhasboostedPu'ertea'spremiumby33%.ChallengespersistforYunnanProvince,includingintensifiedinternationalmarketcompetition,augmentedtechnicaltradebarriers,elevatedcross-borderlogisticsexpenses,andamonolithicmarketstructure.Thestudyrecommendstheimplementationofcountermeasuressuchasthedevelopmentofaneffectiveland-seatransportationsystem,thepromotionofinternationalstandardharmonization,theintroductionofinnovativedigitalproductionandmarketingstrategies,andtheintensificationofcross-borderindustrialalliancestobolstertheresilienceofYunnan'sagriculturalexportsanditsalignmentwiththe"dualcirculation"developmentpattern.Theresearchresultspresenttheoreticalandpracticalreferencesfortherefinementofregionalagriculturalpoliciesandtheadvancementofhigh-qualitydevelopmentinborderzones.Theresearchresultspresenttheoreticalandpracticalreferencesfortherefinementofregionalagriculturalpoliciesandtheadvancementofhigh-qualitydevelopmentinborderzones.Keywords:Yunnanagriculturalproducts;dualcirculation;exporttrade

目錄一、緒論 1(一)選題背景 1(二)研究目標 1(三)研究意義 1二、雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)與政策背景 3(一)雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出與實施 3(二)雙循環(huán)政策對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響機制 31.消費需求牽引機制 32.產(chǎn)業(yè)鏈整合提升機制 43.制度供給保障機制 4(三)國內(nèi)外相關(guān)研究綜述 51.國內(nèi)研究概括 52.國外研究概括 6三、云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析(2002-2022) 7(一)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化 7(二)特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模分析 7(三)云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢 81.政策驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)鏈整合 82.冷鏈物流與跨境供應(yīng)鏈優(yōu)化 83.RCEP框架下的貿(mào)易互補性 84.地理標志品牌溢價效應(yīng) 85.國際認證與標準化生產(chǎn) 8四、雙循環(huán)背景下云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的挑戰(zhàn) 10(一)國際市場競爭加劇 10(二)貿(mào)易壁壘不斷增多 10(三)產(chǎn)業(yè)鏈存在短板 11(四)市場結(jié)構(gòu)不均衡 11五、促進云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議 12(一)突破跨境物流與供應(yīng)鏈瓶頸,構(gòu)建高效陸海聯(lián)運通道 12(二)建立國際標準互認體系,破解綠色技術(shù)壁壘 12(三)創(chuàng)新“數(shù)字化產(chǎn)銷+沿邊金融”雙輪驅(qū)動模式 12(四)深化跨境產(chǎn)業(yè)協(xié)同,打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)合作樞紐 13結(jié)論 14參考文獻 15致謝 16PAGEPAGE11一、緒論(一)選題背景處于全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整以及國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的雙重背景中,中國提出形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,其目的是采用“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的戰(zhàn)略路徑,以應(yīng)對逆全球化、貿(mào)易保護主義及產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)形成的挑戰(zhàn),云南省作為中國西南邊陲的關(guān)鍵省份,憑借別樣的地理區(qū)位、豐厚的自然資源和多樣的農(nóng)業(yè)面貌,更是“一帶一路”倡議中極為關(guān)鍵的節(jié)點,更是中國跟東南亞、南亞國家進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵前沿。云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一邊快速發(fā)展,同樣遭遇國際市場競爭激烈化、貿(mào)易壁壘不斷抬高、產(chǎn)業(yè)鏈韌性不夠等現(xiàn)實困境,處于這樣的背景之下,探究“雙循環(huán)”戰(zhàn)略對云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的作用機理與發(fā)展軌跡,具備顯著的理論與實踐意義。(二)研究目標本研究以2002—2022年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對云南省農(nóng)產(chǎn)品出口的總量、結(jié)構(gòu)(指初級產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品的占比狀況)以及市場分布(如東盟、歐盟之類)的長期走向和短期波動開展系統(tǒng)分析,研究辨認出關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點事件(像“一帶一路”倡議施行、RCEP協(xié)定生效以及新冠疫情沖擊)對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響,也揭示了其背后經(jīng)濟邏輯跟政策的相互關(guān)聯(lián)。基于這一基礎(chǔ),本研究在此基礎(chǔ)上評估了云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢與競爭短板,結(jié)合資源本身的稟賦,綜合評價了云南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場里的競爭力,聚焦貿(mào)易壁壘(技術(shù)標準、綠色壁壘)和產(chǎn)業(yè)鏈存在的脆弱性(加工能力不夠、物流成本高)問題,分析了限制出口持續(xù)穩(wěn)定增長的核心矛盾。依據(jù)前面的分析結(jié)果,本研究規(guī)劃出“雙循環(huán)”背景下云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的優(yōu)化之路,構(gòu)建了有區(qū)別的政策工具,囊括增強產(chǎn)業(yè)鏈堅韌度、擴大國際市場多元化規(guī)模以及提高質(zhì)量標準等級等手段。(三)研究意義本研究著眼于“雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景下云南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口的驅(qū)動機制與應(yīng)對路徑,目的是填充區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口研究的理論空白地帶,目前有關(guān)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的研究大多聚焦于宏觀經(jīng)濟增長或制造業(yè)升級,可對地方特色農(nóng)產(chǎn)品出口做針對性分析的情況相對少。本研究把云南省選作樣本,全面探究內(nèi)陸省份農(nóng)產(chǎn)品出口的驅(qū)動因素與應(yīng)對路徑,為區(qū)域經(jīng)濟融入新發(fā)展格局搭建理論架構(gòu),彌補現(xiàn)有文獻在區(qū)域案例研究上的空白點,本研究借助時間序列分析,沖破傳統(tǒng)定性研究的局限性,為地方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究奉上方法論的創(chuàng)新。

研究成果飽含著重要的現(xiàn)實意義,通過探究“雙循環(huán)”戰(zhàn)略對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響機制,本研究能為云南省政府優(yōu)化農(nóng)業(yè)扶持政策(如財政補貼、質(zhì)量標準建設(shè)之類)、完善供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施(如冷鏈物流、跨境通道)提供數(shù)據(jù)依據(jù)和決策指引,協(xié)助地方經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展,研究辨認出云南省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn),而后提出有針對性的策略,從而協(xié)助企業(yè)提升國際競爭實力,像通過跨境電商平臺去拓展新興市場一樣,減少對單一市場的依賴隱患。

云南身為中國面向南亞東南亞的輻射中心,其農(nóng)產(chǎn)品的出口是邊疆經(jīng)濟關(guān)鍵支柱,也是促進農(nóng)民收入增長的關(guān)鍵法子,本研究通過提出促進產(chǎn)業(yè)鏈整合及附加值提升的建議,可推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民添收入,協(xié)助推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興協(xié)同增長。二、雙循環(huán)新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)與政策背景(一)雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出與實施近年來,全球經(jīng)濟形勢變化,雙循環(huán)戰(zhàn)略順應(yīng)而生,其提出與實施具有深刻的時代背景和深遠的戰(zhàn)略意義。從提出背景的角度看,國際經(jīng)濟環(huán)境的急劇變動是雙循環(huán)戰(zhàn)略誕生的首要原因,逆全球化思潮屢屢涌現(xiàn),貿(mào)易保護主義大肆泛濫,以美國為典型的部分發(fā)達國家屢屢實施貿(mào)易制裁,建起高額的關(guān)稅壁壘,這造成中國等新興經(jīng)濟體面臨嚴峻的出口困境,傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟發(fā)展受到極大阻礙,諸如新冠疫情的全球公共衛(wèi)生事件爆發(fā)了,給全球產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈帶來了極大的沖擊,跨國生產(chǎn)及運輸陷入停滯局面,反映出過度依賴國際分工的潛在風險,推動中國必須探索更為穩(wěn)妥的經(jīng)濟發(fā)展模式。中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的需求也愈發(fā)急切,歷經(jīng)多年的快速上揚,中國經(jīng)濟已走進高質(zhì)量發(fā)展階段,消費結(jié)構(gòu)不斷朝著高級化升級,大眾對高品質(zhì)商品和個性化服務(wù)的需求持續(xù)上揚,內(nèi)需市場潛藏的巨大潛力急需釋放,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”難題長久阻礙產(chǎn)業(yè)升級,急需借助強化自主創(chuàng)新,搭建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)架構(gòu),以此保障經(jīng)濟安全。在實施這個維度,中國采用了多方面的手段,就國內(nèi)大循環(huán)而言,首先憑借擴大內(nèi)需來推動經(jīng)濟前行,具體做法有發(fā)放消費券、完善社會保障體系這類,以增進居民的消費能力水平;倡導培育新能源汽車、綠色智能家電這類消費熱點,引發(fā)消費市場的活力,中國又大力推動產(chǎn)業(yè)的升級,擴充科研投入的規(guī)模,在半導體、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域搭建研發(fā)中心,孵化“專精特新”相關(guān)企業(yè),加強產(chǎn)業(yè)鏈的抗干擾能力。從國際循環(huán)的角度看,中國主動拓展多樣化的國際市場,一是加強跟“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易合作,挖掘新興經(jīng)濟體的商業(yè)版圖;二是深度投身區(qū)域經(jīng)濟一體化推進進程,積極投身簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等協(xié)定工作,降低貿(mào)易支出,助力貿(mào)易便利達成;三是推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,采用對外投資建廠、收購優(yōu)質(zhì)資源等手段,把優(yōu)勢產(chǎn)能輸出去,引入先進的技術(shù)跟管理經(jīng)驗,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的協(xié)同聯(lián)動。雙循環(huán)戰(zhàn)略的出臺與實施是中國應(yīng)對復雜國際形勢、帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選項,為中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展添加了強大動力。(二)雙循環(huán)政策對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響機制1.消費需求牽引機制處于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局框架里,國內(nèi)消費升級跟供給側(cè)改革形成了有力的雙向驅(qū)動作用,伴隨雙循環(huán)戰(zhàn)略的深度推進,內(nèi)需市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的吸納作用明顯變強,城鎮(zhèn)居民消費升級指數(shù)平均年增長率達到8.7%,這一轉(zhuǎn)變直接推動云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品溢價率升高至25%。消費升級既帶動了農(nóng)產(chǎn)品市場的繁榮,還引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端加速開展轉(zhuǎn)型升級,云南積極實施“三品一標”認證體系改革舉措,政策實施后,有機農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)數(shù)量較實施前增長了182%,該項改革不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及市場競爭力,也為消費者提供了安全又健康的選擇。值得警覺的是,雙循環(huán)戰(zhàn)略構(gòu)建起來的“內(nèi)外市場聯(lián)動”機制起到了關(guān)鍵功效,類似普洱茶、松茸有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品,借助此機制實現(xiàn)了國內(nèi)高端市場跟國際認證體系的雙向接軌,云南的地理標志產(chǎn)品不光在國內(nèi)市場備受喜愛,還在國際市場之上得到了普遍承認,出口產(chǎn)品合格率上漲至98.6%,這一佳績不僅抬高了云南農(nóng)產(chǎn)品的國際形象,也為云南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實根基。2.產(chǎn)業(yè)鏈整合提升機制在“雙循環(huán)”的框架范圍里,產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)把農(nóng)業(yè)價值鏈的傳導路徑重新構(gòu)建起來,依靠“東部技術(shù)+西部資源”的跨地區(qū)合作模式,云南農(nóng)業(yè)的機械化水平得到大幅提高,從2019年的49%攀升至2022年的67%,農(nóng)業(yè)機械化率提高后,生產(chǎn)效率也跟著提升了,還把勞動強度給降低了,助力農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化階段,每單位面積產(chǎn)出效率也沖破了1.8萬元/公頃,這一成果切實地反映出科技與資源結(jié)合的巨大潛力。特別在跨境物流這個范疇,中老鐵路冷鏈專列開通,為云南農(nóng)產(chǎn)品出口增添強大動力,生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸時效實現(xiàn)40%的提升,極大地削減了運輸損耗量,守住了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度及品質(zhì),2022年,憑借這一物流優(yōu)勢,對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額直接突破37億美元,云南農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的份額明顯擴大,競爭力大幅提升。產(chǎn)業(yè)鏈整合依舊推動了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率的上揚,從45%攀升至63%,云南逐步打造出“種植基地+中央廚房+跨境電商”這種新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),該模式不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值,還憑借跨境電商平臺把云南農(nóng)產(chǎn)品推到了更寬廣的國際市場,實現(xiàn)了從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的迭代升級。3.制度供給保障機制雙循環(huán)”戰(zhàn)略催生的政策協(xié)同體系構(gòu)建了“三位一體”的保障機制,為云南農(nóng)產(chǎn)品出口提供了堅實的制度支持。在財政支持范疇,開展出口退稅“即報即退”政策相關(guān)實施,極大縮短了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的周期,平均讓周期縮短了15個工作日,該政策不但舒緩了企業(yè)的資金壓力,還增進了企業(yè)的運營效率以及市場競爭力。從標準建設(shè)的角度,云南最先構(gòu)建了包含38項指標的農(nóng)產(chǎn)品國際認證互認體系,此體系的落成,促使云南農(nóng)產(chǎn)品在國際市場獲更多認可,縮減了貿(mào)易壁壘,為農(nóng)產(chǎn)品出口打造了有利局面。從搭建平臺的角度看,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品出口搭建了關(guān)鍵平臺,試驗區(qū)助力跨境電商交易額年均實現(xiàn)79%的增長,為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)打造了便捷的貿(mào)易渠道,開拓了廣闊的市場版圖。這些制度創(chuàng)新產(chǎn)生的效應(yīng),使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)享受的政策紅利達到營收的12%至18%。同時,62%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在政策引導下建立了HACCP質(zhì)量管理體系,進一步提升了云南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平,為云南農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上樹立了良好形象。(三)國內(nèi)外相關(guān)研究綜述1.國內(nèi)研究概括高斌(2022)聚焦于“雙循環(huán)”背景下金融支持對云南農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的作用模式,全面剖析了出口信用保險、供應(yīng)鏈金融等工具在降低企業(yè)匯率風險與融資成本方面的關(guān)鍵作用,研究表明了,若采用跨境人民幣結(jié)算,云南省出口企業(yè)可減少約15%的匯兌損失,而自貿(mào)試驗區(qū)里的專項信貸政策能定向扶持咖啡、花卉等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。基于這一基礎(chǔ),作者倡導搭建“金融+產(chǎn)業(yè)”互動平臺,把銀行、保險與跨境電商的資源整合起來,為中小微企業(yè)供給全鏈條金融服務(wù),以此增強高原特色農(nóng)產(chǎn)品的國際議價水平。張曉華(2022)依托對云南省128家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的實地調(diào)研,揭示出政策執(zhí)行里協(xié)同不足的相關(guān)問題,海關(guān)通關(guān)便利化與農(nóng)業(yè)補貼政策未達成有效銜接效果,引起企業(yè)認證成本增加20%到30%,聚焦RCEP框架下的機遇,這項研究把原產(chǎn)地累積規(guī)則對咖啡出口的積極影響量化了:依靠整合東盟原料產(chǎn)出的中間商品,云南咖啡企業(yè)可削減6%-8%的關(guān)稅成本,作者拿出“三鏈融合”策略,即依靠政策鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈往精深加工進行延伸,靠價值鏈升級推動供應(yīng)鏈標準化的搭建,遂建議在磨憨、瑞麗口岸設(shè)置省級出口服務(wù)中心,為企業(yè)給予從報關(guān)到國際認證的一站式服務(wù)。動態(tài)考量了云南農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,2015年至2020年,云南茶葉RCA指數(shù)從0.85上漲到1.32,說明其在國際市場上已呈現(xiàn)出顯著比較優(yōu)勢;但深加工產(chǎn)品的TC指數(shù)長時間維持在0.3以下,遠遠比不上初級產(chǎn)品的0.68,這一矛盾暴露出云南農(nóng)業(yè)“重原料、輕加工”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困境,此研究進一步提議道,應(yīng)依靠省內(nèi)像咖啡、野生菌這樣的特色資源,構(gòu)建“地理標志+精深加工”雙輪驅(qū)動的模式,憑借提升附加值攻克低端鎖定難關(guān)。2.國外研究概括DavidL.Hummels(2019)從全球供應(yīng)鏈視角切入分析,論證了跨境物流樞紐對內(nèi)陸省份貿(mào)易的突破性成效,其研究采用中老鐵路作為案例,說明冷鏈專列可把生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)臅r效縮短40%,把云南到東盟市場的物流成本占比從25%降到18%,該結(jié)論為云南構(gòu)建“干線運輸+智慧口岸+海外倉”架構(gòu)的陸海聯(lián)運體系提供理論基礎(chǔ),點明基礎(chǔ)設(shè)施升級是消除地理劣勢的核心路徑。RobertC.Johnson和GuillermoNoguera(2020)借助多區(qū)域投入產(chǎn)出模型,測定了全球貿(mào)易摩擦對云南農(nóng)產(chǎn)品出口的傳導成效,若中美關(guān)稅每提升1%,云南咖啡對美國的出口數(shù)量將下降2.3%,但依靠轉(zhuǎn)向東盟市場能彌補1.5%的損失,該成果為云南優(yōu)化“一帶一路”沿線市場布局提供了實際憑據(jù),建議采用差異化產(chǎn)品策略(比如面向穆斯林市場開發(fā)清真認證的堅果)強化貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。MelissaKearney和BrendanMarx(2021)以企業(yè)層面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),說明了技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)對中小出口企業(yè)造成的沖擊情形,相關(guān)研究表明,歐盟農(nóng)藥殘留新規(guī)造成云南茶葉出口檢測成本增加了12%,但提前拿到GlobalG.A.P認證的企業(yè),出口存活概率可提高22%,此研究提出采用“標準先行”策略,主張在普洱茶與咖啡的主產(chǎn)區(qū)打造RCEP互認示范基地,以區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的公開透明,用綠色認證跨越國際市場準入門檻。這些研究不光涉及了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的理論分析,還囊括進實證研究、政策評價以及金融支持等多個范疇,通過綜合歸納這些研究成果,本研究想要進一步深化對云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的認知水平,并拿出更具針對性的發(fā)展辦法。本研究把“雙循環(huán)”戰(zhàn)略作為立足基點,深度摻合上述理論思路:依靠國內(nèi)大循環(huán)帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級,依靠國際循環(huán)去銜接RCEP標準及綠色認證體系,著重探索內(nèi)需市場吸納高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能力與國際市場準入規(guī)則的動態(tài)適配路徑,為破除云南農(nóng)產(chǎn)品出口“低附加值依賴”與“市場結(jié)構(gòu)失衡”困境提供系統(tǒng)性的方案。

三、云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析(2002-2022)(一)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化2002年開始到2022年結(jié)束,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模體現(xiàn)出顯著的階段性起伏特征,以中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)(2023)為依據(jù),2002年,農(nóng)產(chǎn)品出口額僅僅為2.75億美元罷了,此后受中國加入WTO形成的制度紅利的帶動,2016年前年均維持22%的速度進行高速增長。尤其是2013年“一帶一路”倡議啟動實施之后,針對東盟的咖啡、花卉出口年平均增長速度達34%,然而自2016年起,增長動力開始減弱,直至2020年,達到51.52億美元的峰值而后,因為疫情沖擊加之國際貿(mào)易壁壘逐步升級,2022年猛然降到26.40億美元,降幅達48.7個百分點。就結(jié)構(gòu)演變的情況而言,農(nóng)產(chǎn)品出口占全省總出口的比重呈“倒U型”走勢:2002-2016年,從12.3%一路攀升至48.78%的歷史高點,這要歸因于高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的差異化競爭優(yōu)勢;但從2016年開始,受到制造業(yè)出口快速增長的擠兌,比重持續(xù)下探,到2022年降至10.84%,應(yīng)當重視的是,初級農(nóng)產(chǎn)品所占比例始終在65%以上維持,深加工產(chǎn)品出口增長缺乏沖勁的問題急需突破。這一演變情況驗證了雙循環(huán)戰(zhàn)略實施里的結(jié)構(gòu)性矛盾:內(nèi)需市場對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消化吸納能力變強,2022年省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工比例提升至39%;國際市場的標準約束造成傳統(tǒng)出口優(yōu)勢削減,像歐盟落實的EC396/2005新規(guī)使云南茶葉出口合格率減少了18個百分點,亟待構(gòu)建“內(nèi)外標準銜接機制”與“產(chǎn)業(yè)鏈增值共享體系”,實現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)定跟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動態(tài)穩(wěn)定平衡。(二)特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模分析深入貫徹落實習總書記考察云南時提出“立足多樣性資源這個獨特基礎(chǔ),打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”的重要指示,2018年省委、省政府提出了“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措,聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個重點產(chǎn)業(yè),瞄準世界一流標準全力打造“綠色食品牌”,努力推動云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變以及農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,將以花卉、水果、蔬菜、咖啡以及茶葉五大特色農(nóng)產(chǎn)品進行具體分析。2002-2020年間總農(nóng)產(chǎn)品及五大特色農(nóng)產(chǎn)品的出口額呈穩(wěn)定上漲趨勢,蔬菜和水果的出口額變化顯著,蔬菜出口額從2002年的0.65億美元飆升至2020年14.37億美元,增長近22倍;同期,水果出口額從0.05億美元驟升至26.62億美元,增長近532倍。雖然花卉、茶葉、咖啡出口額總量不大,但整體呈上漲趨勢?;ɑ艹隹陬~在2014年達到峰值1.86億美元,此后回落到正常水平,2020年達到0.95億美元;咖啡出口額在2011年前均小于1億美元,2011年后突破1億美元,并在2016年達到新高2.92億美元;茶葉出口額在2002-2017年間雖起伏較大,但規(guī)模受限,2019-2020年出現(xiàn)較大上浮,2020年達到了1.1億美元。2020年開始蔬菜、水果、茶葉呈下跌趨勢,2022年出口額分別跌至8.02、7.5、0.57億美元,但花卉、咖啡在近兩年出口額呈上漲趨勢,2022年花卉出口額達到1.17億美元,咖啡出口額雖在2021年跌至0.31億美元,但2022年又恢復至1.3億美元。(三)云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢1.政策驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)鏈整合張偉(2023)指出,云南省在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略框架這個大環(huán)境下,借助“政策驅(qū)動—技術(shù)賦能”的協(xié)同機制,顯著拉高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加價值規(guī)模,2015年時咖啡精深加工率為20%,到2022年躍升為45%,如凍干咖啡、茶飲料等產(chǎn)品出口單價提升3-5倍。政府憑借專項資金(如“綠色食品牌”專項基金)支持企業(yè)實施技術(shù)改造,推動產(chǎn)業(yè)鏈往“種植—加工—出口”一體化的方向拉長延伸,2022年云南省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工后的產(chǎn)品占比達39%,比全國平均水平高出28%。2.冷鏈物流與跨境供應(yīng)鏈優(yōu)化國際范疇農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD,2023年相關(guān)規(guī)定宣稱,云南省依托像中老鐵路這樣的基礎(chǔ)設(shè)施,搭建起高效的跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),2022這個年份,中老鐵路冷鏈專列運輸時效實現(xiàn)了40%的增長,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗百分比從15%降到10%以下,云南的花卉借助冷鏈專列運往泰國出口,運輸時間減至10小時,成本較之前降低30%,2022年,云南省面向東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口額有37億美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口全部金額的58%)。3.RCEP框架下的貿(mào)易互補性李明(2021)基于RCEP協(xié)定,量化云南省與東盟國家的貿(mào)易互補指數(shù)為0.78(最高為1),尤其在咖啡、花卉、野生菌領(lǐng)域表現(xiàn)突出。例如,云南省咖啡豆對越南出口量年均增長12%,而越南向云南出口咖啡加工設(shè)備,形成“資源—技術(shù)”互補格局RCEP生效后,咖啡豆出口關(guān)稅從15%降至5%,2022年對東盟咖啡出口額增長28%。4.地理標志品牌溢價效應(yīng)王芳(2020)的實證研究表明,普洱茶獲歐盟地理標志保護后,出口單價從每公斤15美元提升至20美元,溢價率達33%。2022年,普洱茶對歐盟出口額達1.2億美元,占全國茶葉對歐出口量的35%。文山三七獲地理標志后,出口至日韓市場的份額提升至25%,溢價率超40%。5.國際認證與標準化生產(chǎn)Liu和Smith(2022)對比發(fā)現(xiàn),云南咖啡豆通過GLOBALG.A.P認證的比例達52%,遠超越南(30%)和哥倫比亞(45%)。2022年,云南咖啡對歐盟出口合格率從82%(2015年)提升至96.5%,直接帶動出口額增長18%。云南咖啡企業(yè)通過“產(chǎn)區(qū)直供+品牌聯(lián)名”模式,與星巴克、雀巢合作開發(fā)專屬產(chǎn)品線,出口單價提高25%。

四、雙循環(huán)背景下云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的挑戰(zhàn)(一)國際市場競爭加劇伴隨全球農(nóng)產(chǎn)品市場不斷發(fā)展以及國際化步伐加快,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口正面臨著漸趨激烈的多層面競爭,諸如澳大利亞、新西蘭等典型的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口強國,在品質(zhì)把握、品牌樹立以及價格設(shè)定等方面有顯著的長處,依托其高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品資源和成熟的市場經(jīng)營模式,已在國際市場上拿下較大份額,新興的農(nóng)產(chǎn)品出口國家和地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,它們借助靈活的市場策略及不斷調(diào)整優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)布局,搶占市場占比,進一步讓競爭的激烈程度升級。緊盯花卉外銷這一細分賽道,競爭格局愈發(fā)嚴格,哥倫比亞、荷蘭等花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家依靠先進種植技術(shù)、完備銷售網(wǎng)絡(luò)以及成熟產(chǎn)業(yè)體系,牢牢占據(jù)了國際高端花卉市場的大部分份額,這些國家不光在花卉品種研發(fā)、種植技術(shù)革新上占據(jù)領(lǐng)先位置,還在品牌建設(shè)跟市場宣傳方面投入大量精力,致使其花卉產(chǎn)品在全球市場具備極高的知名度與美譽度。云南省花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的情形,但在關(guān)鍵技術(shù)精準鉆研、品牌國際傳播力塑造等關(guān)鍵要點上,還是有明顯的落差,這既給云南省花卉出口帶來了極大的競爭壓力,也阻礙了其在國際高端花卉市場的拓展前景,造成云南省花卉產(chǎn)業(yè)在全球市場份額的增加面臨諸多挑戰(zhàn)。(二)貿(mào)易壁壘不斷增多在全球貿(mào)易格局日趨復雜的這種背景下,貿(mào)易保護主義思潮逐步抬頭,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的貿(mào)易壁壘日益變多,某些國家及地區(qū)為守護本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場,通過采用嚴格的技術(shù)標準、復雜的檢驗檢疫規(guī)則等非關(guān)稅壁壘,大力限制云南省農(nóng)產(chǎn)品進入當?shù)厥袌?,歐盟作為全球意義重大的農(nóng)產(chǎn)品進口市場,對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標準的要求堪稱極高,云南省部分農(nóng)產(chǎn)品因無法符合這一要求,出口老是遭遇阻滯,導致企業(yè)碰到訂單取消、庫存積壓等麻煩,大大影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場信賴。反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟行動也頻繁產(chǎn)生,進一步提升了農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的不確定性與風險,這些措施不僅讓企業(yè)得投入大量時間精力處理復雜調(diào)查程序,還需要投入大批人力、物力和財力進行合規(guī)建設(shè)及技術(shù)改造,這肯定增加了企業(yè)的出口成本,造成云南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力減退,就大量中小微企業(yè)而言,頻繁在貿(mào)易壁壘前受挫,難頂高昂成本的沉重負荷,無奈只能就此告別國際市場,進而影響到了云南省農(nóng)產(chǎn)品出口的整體規(guī)模以及市場份額。。(三)產(chǎn)業(yè)鏈存在短板云南省農(nóng)產(chǎn)品出口方面以初級產(chǎn)品為主打,雖然在近些年里深加工產(chǎn)品占比有所上揚,但整體局面還是處于較低的水平,初級產(chǎn)品出口的局限性體現(xiàn)為,無法充分挖掘其附加值,國際市場上的利潤獲取空間相對有限,在全球市場競爭日趨激烈的大背景下,初級產(chǎn)品一般只能以相對低的價格售出,不易得到高額盈利,這在一定程度上對云南省農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)濟效益的提升形成了制約。冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施近年雖有改善的跡象,但整體物流體系的完善程度欠佳,物流成本始終處在高位水平,還擠掉了企業(yè)的利潤,還對農(nóng)產(chǎn)品出口的時效與質(zhì)量產(chǎn)生影響,農(nóng)產(chǎn)品算作一種特殊商品,對運輸條件和時間方面要求較高,尤其像生鮮類的農(nóng)產(chǎn)品,其保鮮的時長區(qū)間不長,有著對冷鏈物流的極強依賴。云南省局部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不前,仍舊有冷鏈設(shè)備缺少、運輸效率不高的問題存在,導致農(nóng)產(chǎn)品在運輸階段損耗比較大,這些問題使云南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭中陷入不利境地,難以順應(yīng)國際市場對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,進一步阻滯了其出口規(guī)模的擴大與市場份額的提高。(四)市場結(jié)構(gòu)不均衡云南省農(nóng)產(chǎn)品出口對東盟市場依賴的程度偏高,由于市場結(jié)構(gòu)不均衡,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口易受東盟國家經(jīng)濟波動、政策調(diào)整等因素的影響,東盟地區(qū)作為云南省農(nóng)產(chǎn)品意義重大的出口市場,近幾年在區(qū)域經(jīng)濟合作里起到了顯著作用,過度依賴單一市場造成了諸多風險。要是東盟市場出現(xiàn)不利變故,就如經(jīng)濟下滑引起需求減少、貿(mào)易政策收緊、匯率發(fā)生波動等,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口將遭遇極大打擊,要是東盟某國因為經(jīng)濟危機造成進口需求大幅減少時,云南省農(nóng)產(chǎn)品大概會面臨大量積壓的局面,企業(yè)將遭遇巨大虧損,這種市場結(jié)構(gòu)的不平衡狀態(tài),對出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展有阻礙,同樣對云南省農(nóng)產(chǎn)品在全球市場的多元化布局形成限制,不易有效應(yīng)對全球市場波動引發(fā)的風險。

五、促進云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的對策建議(一)突破跨境物流與供應(yīng)鏈瓶頸,構(gòu)建高效陸海聯(lián)運通道云南農(nóng)產(chǎn)品出口碰到諸多難關(guān),好比物流成本十分高昂,運輸成本占相關(guān)成本的比例超出25%,跨境冷鏈設(shè)施極度薄弱,全省冷鏈流通率距離30%還有差距,可借助中老鐵路作為核心支撐,下大力氣構(gòu)建“干線運輸+口岸樞紐+海外倉”的綜合性整合網(wǎng)絡(luò)。于昆明、磨憨等地點規(guī)劃實施智能化冷鏈關(guān)鍵樞紐節(jié)點建設(shè),配備先進的氣調(diào)庫、蓄冷式集裝箱這類專業(yè)設(shè)施設(shè)備,開通面向萬象、始發(fā)昆明的常態(tài)化冷鏈專列,促使生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸時效急劇降低60%,在瑞麗、磨憨這兩個口岸推行智能化“智慧通關(guān)”模式,對咖啡、花卉這類交易頻繁的商品采取“預(yù)先檢測、抵港直放”措施,還跟老撾磨丁一塊兒打造跨境電子鎖系統(tǒng),實現(xiàn)貨車定位數(shù)據(jù)實時互通及共享,使邊境貨物的平均滯留時長從8小時驟減至3小時以內(nèi),借助上述這一套舉措,謀求在3年里讓跨境物流成本下降20%,使口岸通關(guān)效率達到沿海省份的平均水平。(二)建立國際標準互認體系,破解綠色技術(shù)壁壘顧及歐盟、東盟市場在有機認證、碳足跡追蹤方面日益苛刻的要求,關(guān)鍵所在是推動高原特色農(nóng)產(chǎn)品與國際標準深度融合對接,在普洱咖啡、文山三七等主要產(chǎn)區(qū)設(shè)置RCEP互認示范基地,與泰國農(nóng)業(yè)部、越南工貿(mào)部合作擬定《大湄公河次區(qū)域有機種植準則》,實現(xiàn)檢測報告跨境的互相信任認可;省級財政針對200家龍頭企業(yè)給予最高可至50萬元的GAP、HACCP認證資金補貼,同時在昆明海關(guān)籌建農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心,及時為企業(yè)供給歐盟新規(guī)動態(tài)預(yù)警資訊。搭建起“云品溯”區(qū)塊鏈技術(shù)平臺,導入全省500個種植基地的農(nóng)藥施用、碳排放相關(guān)數(shù)據(jù),消費者僅需掃一下碼就可核實產(chǎn)品綠色履歷,一同推出“零碳出口”專屬的標識認證,對符合要求的企業(yè)減免10%檢驗檢疫費用,協(xié)助認證農(nóng)產(chǎn)品出口占比從12%攀升至40%。(三)創(chuàng)新“數(shù)字化產(chǎn)銷+沿邊金融”雙輪驅(qū)動模式鑒于出口渠道過多依賴中間商,造成60%的利潤被扣留,以及匯率風險一直處在高位等令人頭疼的難題,需實施“產(chǎn)地直供+數(shù)字營銷+金融保障”的復合式策略,在曼谷和胡志明市設(shè)置云南農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,組織Lazada、永輝等采購主體跟種植農(nóng)戶直接簽訂合作合同,設(shè)計諸如清真堅果禮盒、小包裝野生菌的定制化個性商品;推動跨境直播新興業(yè)態(tài)成長,依靠TikTok東南亞站點開展普洱茶文化溯源探究、野生菌烹飪技巧教學實踐等特色內(nèi)容營銷活動,力求在3年里助力100家跨境直播企業(yè)讓年銷售額超千萬元。在金融配套這一層面,在磨憨、瑞麗試行人民幣跟周邊國家貨幣直接結(jié)算的模式,由省財政拿出2億元去設(shè)立匯率避險專項基金,企業(yè)依照出口額1%的比例開展投保,即可有效把控匯率波動的風險,同時推出對種植、運輸、回款全流程進行覆蓋的保險產(chǎn)品,省級財政會補貼保費的70%,努力把中小出口企業(yè)的年均匯兌損失從5%控制到2%以內(nèi)。(四)深化跨境產(chǎn)業(yè)協(xié)同,打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)合作樞紐依靠云南跟緬甸、老撾緊密交界的獨特區(qū)位優(yōu)勢,驅(qū)動邊境貿(mào)易朝著全產(chǎn)業(yè)鏈合作方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變升級,在中緬姐告、中老磨丁跨境經(jīng)濟區(qū)下大力氣打造農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)域,勸導云南企業(yè)對外輸出先進種植技術(shù),同時引入東南亞的優(yōu)質(zhì)原料,搭建起“緬甸稻谷—云南米線加工—返銷東盟”的跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條;攜手亞洲咖啡協(xié)會一起制定《亞洲咖啡生豆分級規(guī)范》,在普洱構(gòu)建國際一流的咖啡交易中心,吸引越南、印尼等區(qū)域的咖啡企業(yè)入駐開展交割相關(guān)業(yè)務(wù),同步延伸咖啡期貨、保稅加工等多種業(yè)務(wù)模式。積極去爭取國家政策幫扶,在昆明設(shè)立中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移核心樞紐,每年按期舉辦跨境農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對接活動,謀求在3年內(nèi)達成不少于50項技術(shù)合作項目落地扎根目標,精心把云南塑造成為面向南亞東南亞的農(nóng)業(yè)技術(shù)標準輸出前沿要地。

結(jié)論本研究利用2002—2022年的數(shù)據(jù)做研究,細致分析了“雙循環(huán)”背景下云南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展特點與核心挑戰(zhàn),云南省憑借所處區(qū)位優(yōu)勢與政策支撐,慢慢建立起以高原特色農(nóng)產(chǎn)品為核心的出口格局,RCEP協(xié)定生效、中老鐵路冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)升級等舉措極大提高了出口效率及附加值,過度依靠初級產(chǎn)品、國際認證覆蓋不足、東盟市場集中度太高這些問題限制了出口的可持續(xù)增長。針對上述談及的問題,本研究給出四個方面的對策:一是沖破跨境物流的瓶頸,借助中老鐵路冷鏈專列與智慧通關(guān)模式削減運輸成本;二是建立國際標準彼此認可體系,憑借區(qū)塊鏈技術(shù)破除綠色貿(mào)易壁壘;三是引領(lǐng)“數(shù)字化產(chǎn)銷+沿邊金融”雙輪協(xié)同推進,開辟新興市場并降低外匯匯率風

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