第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共衛(wèi)生事件（流感大范圍爆發(fā)）應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在遭遇流感大范圍爆發(fā)時(shí)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)及員工生活區(qū)。預(yù)案旨在通過系統(tǒng)化的應(yīng)急管理體系，降低流感疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，保障員工生命健康安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營秩序。適用范圍需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，例如制造業(yè)需關(guān)注生產(chǎn)線的連續(xù)性，服務(wù)業(yè)需確?？蛻舴?wù)的穩(wěn)定性，同時(shí)兼顧突發(fā)公共衛(wèi)生事件與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的協(xié)同管理。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案應(yīng)明確界定應(yīng)急響應(yīng)的觸發(fā)條件，如員工流感發(fā)病率超過5%且呈快速上升趨勢時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并聯(lián)動(dòng)地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合防控。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，分別為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級原則需綜合考慮疫情擴(kuò)散速度、受影響員工數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受影響的程度以及本單位應(yīng)急資源的配置情況。例如，當(dāng)流感疫情導(dǎo)致30%以上員工同時(shí)缺勤，且出現(xiàn)2例以上重癥病例時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)。此時(shí)需立即暫停非必要的外部交流，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中的隔離觀察機(jī)制，并向上級主管部門及地方疾控中心報(bào)告疫情態(tài)勢。響應(yīng)級別的調(diào)整需基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)評估，如通過每日監(jiān)測員工健康狀況、病毒檢測陽性率等指標(biāo)，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性。同時(shí)，預(yù)案應(yīng)明確各響應(yīng)等級的啟動(dòng)條件、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制及資源調(diào)配方案，以實(shí)現(xiàn)分級分類的精細(xì)化管控。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立流感大范圍爆發(fā)應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)、人力資源及后勤保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、人力資源部、辦公室、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部（如涉及疫苗或防護(hù)用品研發(fā)）及各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別為疫情防控組、醫(yī)療救護(hù)組、生產(chǎn)經(jīng)營保障組和信息聯(lián)絡(luò)組。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1疫情防控組

構(gòu)成單位：安全生產(chǎn)部、辦公室、人力資源部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)員工健康監(jiān)測制度，每日統(tǒng)計(jì)員工出勤及健康狀況，建立流感疑似/確診病例臺賬。實(shí)施分區(qū)分級管控措施，對中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采取封閉式管理，協(xié)調(diào)地方疾控中心開展流調(diào)溯源與病毒采樣檢測。指導(dǎo)員工規(guī)范佩戴口罩、保持社交距離，監(jiān)督消毒隔離設(shè)施的設(shè)置與使用。制定員工返崗健康標(biāo)準(zhǔn)，確保符合防疫要求后方可復(fù)工。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部（如適用）、外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院或診所提供診療服務(wù)，設(shè)立內(nèi)部臨時(shí)觀察室用于隔離觀察輕癥員工。保障抗病毒藥物、防護(hù)用品（如N95口罩、防護(hù)服、消毒劑）的采購與儲(chǔ)備，建立應(yīng)急采購?fù)ǖ?。統(tǒng)計(jì)員工就醫(yī)情況，跟蹤重癥病例救治進(jìn)展，必要時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部緊急轉(zhuǎn)運(yùn)方案。開展防疫知識科普宣傳，提升員工自我防護(hù)意識。

2.3生產(chǎn)經(jīng)營保障組

構(gòu)成單位：技術(shù)研發(fā)部、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門

職責(zé)分工：評估疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，優(yōu)化生產(chǎn)流程或調(diào)整工作模式（如遠(yuǎn)程辦公、輪班制），確保核心業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)配未受影響員工支援關(guān)鍵崗位，制定備崗預(yù)案以應(yīng)對員工大規(guī)模缺勤。協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈調(diào)整，保障原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)能調(diào)度機(jī)制。

2.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集整理內(nèi)外部疫情信息，每日向指揮部報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)及應(yīng)急處置進(jìn)展。協(xié)調(diào)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)處置不實(shí)信息。保障指揮部內(nèi)部信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，使用加密通訊手段確保信息安全。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部各處，并確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程及信息報(bào)告要求。值守人員需保持通訊暢通，及時(shí)接收各類疫情相關(guān)信息。

2事故信息接收

信息接收范圍包括但不限于員工健康狀況異常報(bào)告、外部機(jī)構(gòu)（如疾控中心）發(fā)布的疫情預(yù)警信息、媒體或社會(huì)輿情反映的疫情線索等。接收程序要求值班人員第一時(shí)間核實(shí)信息來源及真實(shí)性，記錄事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、當(dāng)前狀況等），并迅速傳遞至指揮部信息聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行初步研判。

3內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)遵循分級分類原則。信息聯(lián)絡(luò)組接到有效信息后，立即通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA平臺、企業(yè)微信）向指揮部成員及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人發(fā)送通報(bào)，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，包含事件核心要素及初步響應(yīng)要求。同時(shí)，由人力資源部同步向受影響部門及員工發(fā)布警示信息，指導(dǎo)其采取必要防護(hù)措施。通報(bào)責(zé)任人需確保信息傳遞的時(shí)效性，并保留通報(bào)記錄。

4向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

信息報(bào)告遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”原則。指揮部根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，按以下時(shí)限要求逐級上報(bào)：

4.1報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍（部門、人數(shù)）、當(dāng)前處置情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、已采取的措施及下一步建議。涉及具體數(shù)據(jù)時(shí)，需提供準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)結(jié)果（如陽性檢出率、重癥比例）。

4.2報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)（如30%以上員工陽性）應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；二級響應(yīng)（如出現(xiàn)重癥病例）應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級響應(yīng)（如10%以上員工陽性）應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告；四級響應(yīng)（如5%-10%員工陽性）應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4.3報(bào)告責(zé)任人

一級、二級響應(yīng)由總指揮負(fù)責(zé)報(bào)告；三級、四級響應(yīng)由副總指揮負(fù)責(zé)報(bào)告。報(bào)告需通過指定渠道（如政府監(jiān)管平臺、集團(tuán)應(yīng)急系統(tǒng)）提交，確保信息直達(dá)且可追溯。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對象與方法

通報(bào)對象包括地方衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門等。通報(bào)方法根據(jù)信息級別選擇：一般信息通過政府監(jiān)管平臺或政務(wù)郵箱發(fā)送正式函件；重要信息通過電話會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)商方式即時(shí)溝通；重大疫情通過新聞發(fā)布或聯(lián)合公告形式向社會(huì)公開。

5.2通報(bào)程序

信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部指令，整理通報(bào)材料，經(jīng)總指揮審核后，由指定責(zé)任人（通常為辦公室或分管領(lǐng)導(dǎo)）送達(dá)或發(fā)送至相關(guān)單位。通報(bào)內(nèi)容需符合信息發(fā)布規(guī)范，避免泄露商業(yè)秘密或造成不必要社會(huì)恐慌。同時(shí)，建立通報(bào)回執(zhí)制度，確認(rèn)接收方已收到信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)基于信息研判結(jié)果，遵循分級分類原則。信息聯(lián)絡(luò)組接報(bào)后，迅速向疫情防控組、醫(yī)療救護(hù)組等傳遞信息，由各組結(jié)合實(shí)際情況開展先期處置。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮組織召開研判會(huì)，評估事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力，對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件作出決策。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級、二級響應(yīng)條件時(shí)，由指揮部總指揮簽署命令，通過內(nèi)部公告、廣播等方式正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并同步向上級主管部門報(bào)告。達(dá)到三級響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮簽署命令宣布啟動(dòng)，并報(bào)總指揮備案。達(dá)到四級響應(yīng)條件時(shí)，由指揮部辦公室發(fā)布通知，重點(diǎn)做好內(nèi)部防控措施的落實(shí)。特殊情況下，如疫情快速蔓延可能突破四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，指揮部可越級啟動(dòng)更高級別響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)事件尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在顯著升級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)（如周邊地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情、本單位出現(xiàn)首例疑似病例），指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)需基于疾控中心風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及內(nèi)部監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通知，要求各部門加強(qiáng)員工健康監(jiān)測、場所消毒頻次，可提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，組織員工開展防疫知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)，做好隨時(shí)升級為正式響應(yīng)的準(zhǔn)備。信息聯(lián)絡(luò)組加強(qiáng)對外部疫情信息的跟蹤，每日向指揮部報(bào)告最新動(dòng)態(tài)。

3響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，原則上每24小時(shí)評估一次疫情發(fā)展態(tài)勢、處置效果及資源需求，必要時(shí)可調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整依據(jù)包括：新增病例數(shù)變化、重癥病例比例、醫(yī)療資源擠兌風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受影響程度、防控措施有效性等指標(biāo)。

3.2調(diào)整程序

評估結(jié)果由指揮部成員集體討論，總指揮或授權(quán)人員簽署調(diào)整決定，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整公告，并同步報(bào)備上級單位及相關(guān)部門。如需降級，需確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制且無反彈跡象；如需升級，需確認(rèn)現(xiàn)有措施不足以應(yīng)對事態(tài)發(fā)展。調(diào)整決定需記錄在案，作為后續(xù)評估改進(jìn)的參考。

3.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級別需基于科學(xué)數(shù)據(jù)分析，避免主觀臆斷或滯后反應(yīng)。應(yīng)充分考量疫情傳播動(dòng)力學(xué)模型（如R0值變化趨勢）、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控效果等因素，確保響應(yīng)級別與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配，防止響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、公告欄、電子顯示屏、內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）及員工郵箱等渠道發(fā)布。重要預(yù)警可由總指揮授權(quán)通過短信或電話直接通知各部門負(fù)責(zé)人。外部預(yù)警信息（如地方政府發(fā)布的疫情風(fēng)險(xiǎn)提示）由信息聯(lián)絡(luò)組收集整理后，通過內(nèi)部渠道同步傳達(dá)。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警發(fā)布采用分級分類的公告形式，內(nèi)容簡潔明了，包含風(fēng)險(xiǎn)提示、防范措施建議及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。一級預(yù)警使用紅色標(biāo)識，二級為橙色，三級為黃色，四級為藍(lán)色。發(fā)布時(shí)需注明預(yù)警發(fā)布單位（指揮部或授權(quán)部門）、發(fā)布時(shí)間及有效期限（如“即時(shí)生效，有效期至XX時(shí)”）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：當(dāng)前疫情態(tài)勢概述、可能影響范圍、主要傳播途徑風(fēng)險(xiǎn)評估、個(gè)人防護(hù)及場所消毒要求、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備清單、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等要素。針對特定場所（如食堂、會(huì)議室）的預(yù)警，可增加針對性的管控措施提示。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

疫情防控組組織開展全員健康排查，建立健康狀況動(dòng)態(tài)臺賬。醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備臨時(shí)隔離觀察場所，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。生產(chǎn)經(jīng)營保障組制定業(yè)務(wù)連續(xù)性預(yù)案，明確關(guān)鍵崗位備崗人員名單及調(diào)配方案。必要時(shí)，啟動(dòng)外部專家顧問機(jī)制，提供專業(yè)技術(shù)支持。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部根據(jù)預(yù)警級別，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，檢查并補(bǔ)充口罩、消毒劑、體溫計(jì)、抗原檢測試劑、防護(hù)服、急救藥品等，確保數(shù)量滿足至少14天應(yīng)急處置需求。協(xié)調(diào)供應(yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)通道，保障物資及時(shí)到位。

2.3裝備準(zhǔn)備

安全生產(chǎn)部檢查維護(hù)消毒設(shè)施（如紫外線消毒燈、噴霧器），確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。后勤保障部檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備等，保障特殊情況下場所正常運(yùn)行。技術(shù)研發(fā)部（如適用）檢查快速檢測設(shè)備、隔離觀察區(qū)域的物理隔離設(shè)施等。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水，保障隔離觀察人員及一線工作人員的基本生活需求。協(xié)調(diào)臨時(shí)住宿場所，為可能需要集中隔離的員工提供保障。

2.5通信準(zhǔn)備

辦公室檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通訊暢通。信息聯(lián)絡(luò)組建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的直通聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：無新增病例或連續(xù)7天以上無新增本土病例；相關(guān)區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級降至低風(fēng)險(xiǎn)；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至可控水平；本單位防控措施能有效維持疫情穩(wěn)定。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部根據(jù)研判結(jié)果決定。解除決定需經(jīng)總指揮簽署，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除公告，并明確后續(xù)常態(tài)化防控要求。解除后，指揮部視情調(diào)整至相應(yīng)的常態(tài)化監(jiān)測狀態(tài)，但不解除應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，直至疫情完全平穩(wěn)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人由指揮部總指揮擔(dān)任，副總指揮協(xié)助組織研判。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)解除公告的撰寫與發(fā)布，并記錄預(yù)警解除的時(shí)間、依據(jù)及后續(xù)工作要求。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及影響程度，由指揮部按照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)確定。一級響應(yīng)適用于本單位30%以上員工陽性或出現(xiàn)死亡病例；二級適用于10%-30%員工陽性或出現(xiàn)重癥病例；三級適用于5%-10%員工陽性；四級適用于5%以下員工陽性或出現(xiàn)單個(gè)確診病例但無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部全體會(huì)議，通報(bào)疫情現(xiàn)狀、響應(yīng)級別、工作方案及任務(wù)分工。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會(huì)議或調(diào)度會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部在響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向上一級主管部門及單位報(bào)告初步情況，后續(xù)按規(guī)定時(shí)限更新報(bào)告內(nèi)容，包括病例增減、醫(yī)療救治、防控措施及資源需求等。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各專項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工，啟動(dòng)應(yīng)急資源需求清單，由后勤保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)物資采購、調(diào)配及運(yùn)輸，確保滿足應(yīng)急處置需要。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過指定渠道發(fā)布疫情信息及防控措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。信息公開內(nèi)容需經(jīng)法律顧問審核。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間員工餐食、住宿、交通等保障。財(cái)務(wù)部門開辟應(yīng)急資金綠色通道，保障防控物資采購、醫(yī)療費(fèi)用及誤工補(bǔ)助等支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

疫情發(fā)生后，立即設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。對疑似病例或確診病例所在區(qū)域?qū)嵤┓怄i，直至符合解除條件。疏散人員時(shí)，遵循單向流動(dòng)原則，避免交叉感染。

2.1.2人員搜救

本質(zhì)上為人員隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對疑似/確診病例進(jìn)行醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)重癥及老年病例。協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供救治支持。

2.1.3醫(yī)療救治

依托定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，實(shí)行分診救治。輕癥病例可在臨時(shí)隔離點(diǎn)或家中接受對癥治療，重癥病例立即轉(zhuǎn)診。儲(chǔ)備抗病毒藥物，遵循診療方案進(jìn)行治療。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

疫情控制組開展環(huán)境樣本（空氣、表面）及密切接觸者核酸檢測，重點(diǎn)區(qū)域每日至少采樣一次。建立病例傳播鏈分析機(jī)制，追蹤密接、次密接人員。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)研發(fā)部（如適用）提供病毒檢測、消毒技術(shù)指導(dǎo)，開發(fā)或引入智能體溫監(jiān)測、健康碼聯(lián)動(dòng)等信息化防控工具。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

對污染區(qū)域進(jìn)行專業(yè)消毒，必要時(shí)進(jìn)行場所通風(fēng)換氣或物理隔離改造。修復(fù)受損的防護(hù)設(shè)施、消毒設(shè)備等。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

醫(yī)療廢物分類收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，防止二次污染。消毒過程產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放。

2.2人員防護(hù)

所有參與應(yīng)急處置的人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品（如N95/KN95口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套），嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員需每班次更換防護(hù)用品，并進(jìn)行健康監(jiān)測。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解員工焦慮情緒。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)本單位資源無法滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，由指揮部指定專人（通常為副總指揮）向地方政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門請求支援。請求需說明事態(tài)現(xiàn)狀、資源缺口、所需支援類型（如醫(yī)療隊(duì)、檢測設(shè)備、隔離場所）及聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請求后，指揮部與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責(zé)。外部力量到達(dá)后，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)其參與現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合行動(dòng)期間，外部救援力量接受指揮部統(tǒng)一指揮，執(zhí)行指揮部下達(dá)的指令。指揮部需提供必要的信息支撐（如疫情數(shù)據(jù)、場所圖紙）和技術(shù)保障（如場地指引、人員對接）。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

響應(yīng)終止需滿足：連續(xù)14天無新增確診病例；所有病例得到有效隔離和治療；環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)；場所經(jīng)專業(yè)評估確認(rèn)無傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4.2終止要求

指揮部組織專家（可邀請外部專家）對終止條件進(jìn)行評估確認(rèn)后，由總指揮簽署終止決定，通過原發(fā)布渠道發(fā)布公告。宣布終止后，指揮部轉(zhuǎn)入后期評估階段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策責(zé)任人由指揮部總指揮擔(dān)任，副總指揮及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人參與評估論證。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)終止公告的發(fā)布與解釋工作。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理消毒

對疫情發(fā)生場所進(jìn)行終末消毒，包括環(huán)境表面（門把手、電梯按鈕、辦公設(shè)備等）、空氣（通風(fēng)系統(tǒng)、密閉空間）、醫(yī)療廢棄物（轉(zhuǎn)運(yùn)工具、臨時(shí)隔離點(diǎn)）等。消毒工作由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，并做好作業(yè)人員防護(hù)。消毒效果通過采樣檢測評估。

1.2醫(yī)療廢物處置

嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求，對隔離觀察點(diǎn)、醫(yī)療救治過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。建立處置臺賬，確保全程可追溯。

1.3污水處理

對可能受污染的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢測，確保處理效果達(dá)標(biāo)。必要時(shí)增加消毒措施，防止污水外排造成環(huán)境污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1隊(duì)伍健康評估

員工解除隔離或康復(fù)后，需進(jìn)行健康評估，確認(rèn)無傳染風(fēng)險(xiǎn)后方可返崗。建立返崗人員花名冊，實(shí)行分批、錯(cuò)峰返崗。

2.2場所恢復(fù)運(yùn)行

經(jīng)消毒評估合格的場所恢復(fù)正常使用。加強(qiáng)對返崗員工的健康監(jiān)測和防護(hù)指導(dǎo)，維持良好衛(wèi)生習(xí)慣。

2.3業(yè)務(wù)秩序銜接

各部門根據(jù)人員到位情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)或業(yè)務(wù)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營保障組協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、物流等環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)平穩(wěn)過渡。

2.4應(yīng)急能力評估

總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估預(yù)案的實(shí)用性和有效性，修訂完善相關(guān)內(nèi)容。開展復(fù)盤會(huì)議，分析暴露的問題，提出改進(jìn)措施。

3人員安置

3.1健康人員安置

返崗員工按正常崗位安排工作，提供必要的心理支持，幫助員工適應(yīng)后疫情時(shí)期的工作環(huán)境。

3.2隔離人員安置

對仍在隔離期的員工，做好生活保障與人文關(guān)懷，提供必要的工作支持（如遠(yuǎn)程辦公設(shè)備）。隔離期滿后，安排其返崗或辦理相關(guān)手續(xù)。

3.3疫情影響人員幫扶

對因疫情導(dǎo)致嚴(yán)重困難的員工，啟動(dòng)內(nèi)部幫扶機(jī)制，提供臨時(shí)補(bǔ)助或建議其申請社會(huì)救助。做好受疫情影響員工的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如定點(diǎn)醫(yī)院、疾控中心、上級主管部門）及重要供應(yīng)商的聯(lián)系電話。采用多種通信手段（固定電話、手機(jī)、對講機(jī)、衛(wèi)星電話）確保通信暢通。

1.2通信方法

信息傳遞遵循分級負(fù)責(zé)、及時(shí)準(zhǔn)確原則。緊急信息通過內(nèi)部廣播、警報(bào)系統(tǒng)發(fā)布；日常工作信息通過內(nèi)部通訊平臺或加密郵件傳輸。重要指令由總指揮或授權(quán)人員通過電話或面對面?zhèn)鬟_(dá)。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：啟用備用電源設(shè)備；利用衛(wèi)星電話或外部移動(dòng)基站保持關(guān)鍵通信；組織人員徒步傳遞重要指令；利用短信群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布基礎(chǔ)信息。

1.4保障責(zé)任人

辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，維護(hù)通信設(shè)備，測試備用線路，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由單位內(nèi)外部醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、流行病學(xué)、物流管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成，為疫情研判、處置方案提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

包括由人力資源部牽頭、各部門骨干組成的疫情防控組（負(fù)責(zé)流調(diào)、隔離管理、消毒消殺）；醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、基礎(chǔ)救治）；后勤保障組（負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、場地保障）。人員名單及聯(lián)系方式納入應(yīng)急預(yù)案。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、專業(yè)消毒公司簽訂合作協(xié)議，明確應(yīng)急狀態(tài)下的人員、設(shè)備、物資調(diào)用機(jī)制。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。建立人員培訓(xùn)制度，確保隊(duì)員掌握個(gè)人防護(hù)、消毒隔離、急救處置等知識。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

后勤保障部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括：防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等，按滿足30天需求儲(chǔ)備）；消毒用品（消毒液、消毒器具等）；醫(yī)療用品（體溫計(jì)、抗原檢測試劑、常用藥品等）；防護(hù)設(shè)備（呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等，可租賃或與協(xié)議單位約定）；生活物資（食品、飲用水等）。

3.2性能及存放

物資裝備需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注生產(chǎn)日期、有效期，分類存放于專用庫房，做好標(biāo)識管理。易損、易過期物資定期檢查，優(yōu)先使用近期生產(chǎn)批次。

3.3運(yùn)輸及使用

確保運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備完好，優(yōu)先保障應(yīng)急物資運(yùn)輸。建立領(lǐng)用登記制度，規(guī)范使用流程，避免浪費(fèi)。特殊物資（如藥品、疫苗）需遵循相關(guān)管理規(guī)定。

3.4更新補(bǔ)充

根據(jù)疫情發(fā)展和消耗情況，定期評估物資儲(chǔ)備量，及時(shí)補(bǔ)充。建立應(yīng)急采購渠道，確保關(guān)鍵物資的及時(shí)供應(yīng)。

3.5管理責(zé)任人

后勤保障部指定專人擔(dān)任物資裝備管理員，負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)、庫存管理、采購協(xié)調(diào)及發(fā)放工作，并保持聯(lián)系方式暢通。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應(yīng)

保障應(yīng)急期間生產(chǎn)、生活必需的電力供應(yīng)。對重要供電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行巡檢維護(hù)，制定停電應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)啟用備用電源（如發(fā)電機(jī)）。協(xié)調(diào)電力部門優(yōu)先保障應(yīng)急用電需求。

1.2燃?xì)夤?yīng)

保障食堂、鍋爐等對燃?xì)獾男枨?。檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門等設(shè)施，確保安全運(yùn)行。儲(chǔ)備一定量的瓶裝燃?xì)庾鳛閭溆谩?/p>

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部門在年度預(yù)算中安排應(yīng)急資金，專項(xiàng)用于疫情處置、物資采購、醫(yī)療費(fèi)用、員工補(bǔ)助等。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道。

2.2報(bào)銷管理

簡化應(yīng)急費(fèi)用報(bào)銷流程，確保及時(shí)到位。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩１匾獣r(shí)爭取政府補(bǔ)助或保險(xiǎn)理賠。

3交通運(yùn)輸保障

3.1內(nèi)部交通

保障應(yīng)急人員、物資、病人的內(nèi)部運(yùn)輸需求。維護(hù)應(yīng)急通道暢通，優(yōu)先保障醫(yī)療救護(hù)、物資配送車輛通行。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

3.2外部交通

協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消毒車）的運(yùn)營許可和優(yōu)先通行權(quán)。為需要隔離轉(zhuǎn)運(yùn)的員工提供交通工具。

4治安保障

4.1社會(huì)面管控

配合公安機(jī)關(guān)，維護(hù)單位周邊治安秩序，防止惡意造謠、傳播不實(shí)信息。對單位內(nèi)部重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)安保措施。

4.2心理疏導(dǎo)

人力資源部或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理咨詢服務(wù)，緩解員工恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

5.1智能化支撐

利用信息化手段提升防控效率，如開發(fā)員工健康檔案系統(tǒng)、智能體溫監(jiān)測門禁、疫情數(shù)據(jù)可視化平臺等。

5.2技術(shù)研發(fā)

技術(shù)研發(fā)部（如適用）針對防控需求，開展技術(shù)攻關(guān)，如新型消毒技術(shù)、病毒快速檢測方法等。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源對接

與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)專家