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文檔簡介
第1篇一、總則為提高我國各類突發(fā)事件應對能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī),結合我國實際情況,特制定本規(guī)定。二、適用范圍本規(guī)定適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織及個人在應對各類突發(fā)事件時,對應急預案的制定、修訂、實施和評估等工作。三、應急預案的周期(一)應急預案的制定周期1.國家級應急預案:每5年修訂一次。2.省級應急預案:每4年修訂一次。3.市級應急預案:每3年修訂一次。4.縣級及以下應急預案:每2年修訂一次。(二)應急預案的評估周期1.國家級應急預案:每5年評估一次。2.省級應急預案:每4年評估一次。3.市級應急預案:每3年評估一次。4.縣級及以下應急預案:每2年評估一次。四、應急預案的修訂(一)修訂條件1.法律法規(guī)、政策調整;2.應急管理體制、機制變化;3.突發(fā)事件應對實踐總結;4.預案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題;5.其他需要修訂的情形。(二)修訂程序1.提出修訂申請;2.組織專家論證;3.形成修訂草案;4.公開征求意見;5.審批發(fā)布。五、應急預案的實施(一)預案啟動1.突發(fā)事件發(fā)生后,按照預案規(guī)定,啟動應急預案。2.確定應急指揮機構,明確各級職責。3.按照預案要求,組織實施應急處置工作。(二)應急處置1.采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展。2.組織救援力量,開展救援工作。3.加強信息發(fā)布,及時回應社會關切。4.保障群眾生活,維護社會穩(wěn)定。(三)應急處置結束1.突發(fā)事件得到有效控制,符合終止條件。2.經(jīng)應急指揮機構批準,宣布應急處置結束。3.對應急處置工作進行總結評估。六、應急預案的評估(一)評估內(nèi)容1.預案制定是否符合法律法規(guī)、政策要求;2.預案內(nèi)容是否全面、科學、合理;3.預案實施過程中存在的問題;4.預案對突發(fā)事件應對的實際效果。(二)評估方法1.文件審查;2.問卷調查;3.實地考察;4.專家評審。七、應急預案的培訓(一)培訓對象1.政府工作人員;2.企業(yè)、事業(yè)單位負責人;3.社會組織負責人;4.個人。(二)培訓內(nèi)容1.應急預案編制;2.應急處置流程;3.應急救援技能;4.應急信息報送。八、應急預案的監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體1.政府相關部門;2.社會組織;3.個人。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.預案制定、修訂、實施、評估情況;2.應急救援隊伍建設;3.應急物資儲備;4.應急演練開展情況。九、法律責任(一)違反本規(guī)定的,由相關部門依法予以處理。(二)對因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為造成嚴重后果的,依法追究相關人員責任。十、附則(一)本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。(二)本規(guī)定由國務院應急管理部門負責解釋。(三)各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。(四)本規(guī)定未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。注:本規(guī)定旨在規(guī)范應急預案的周期規(guī)定,實際執(zhí)行過程中,可根據(jù)具體情況適當調整。第2篇一、總則為了提高應對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本規(guī)定。二、適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應急預案的編制與審批1.編制要求-應急預案應當根據(jù)本地區(qū)實際情況,結合風險評估結果,明確突發(fā)事件應對的組織指揮體系、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備、應急演練等內(nèi)容。-應急預案應當具有針對性、可操作性和實用性,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動和實施。2.編制程序-由各級人民政府及其有關部門、單位根據(jù)職責分工,組織編制應急預案。-應急預案編制過程中,應當廣泛征求有關部門、單位和社會公眾的意見。3.審批程序-各級人民政府應當對應急預案進行審批,并報上一級人民政府備案。-應急預案經(jīng)批準后,應當在規(guī)定范圍內(nèi)公布,并報上級人民政府備案。四、應急預案的修訂1.修訂條件-應急預案編制單位應當根據(jù)以下情況對應急預案進行修訂:-法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化;-應急組織指揮體系、職責分工發(fā)生變化;-應急處置措施、應急物資儲備、應急演練等內(nèi)容發(fā)生變化;-頻繁發(fā)生突發(fā)事件,需要調整應急預案。2.修訂程序-應急預案修訂程序參照應急預案編制程序執(zhí)行。-修訂后的應急預案應當重新審批和公布。五、應急預案的培訓與演練1.培訓-各級人民政府及其有關部門、單位應當定期對應急預案進行培訓,提高相關人員應對突發(fā)事件的能力。-培訓內(nèi)容應當包括應急預案的內(nèi)容、應急響應程序、應急處置措施等。2.演練-各級人民政府及其有關部門、單位應當定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。-演練應當根據(jù)實際情況,模擬不同類型的突發(fā)事件,檢驗應急組織指揮體系、應急響應程序、應急處置措施等。六、應急預案的執(zhí)行1.應急響應-突發(fā)事件發(fā)生后,應急預案啟動,應急組織指揮體系迅速進入應急狀態(tài)。-應急組織指揮體系應當根據(jù)應急預案,迅速采取應急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。2.信息報告-應急事件發(fā)生后,有關單位應當立即向應急組織指揮體系報告事件情況。-應急組織指揮體系應當及時向上級人民政府報告事件情況。3.應急處置-應急組織指揮體系應當根據(jù)應急預案,組織力量進行應急處置。-應急處置措施應當科學、合理,確保有效控制事態(tài)發(fā)展。七、應急物資儲備1.儲備原則-應急物資儲備應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、保障重點、動態(tài)管理的原則。2.儲備內(nèi)容-應急物資儲備應當包括應急隊伍裝備、應急車輛、應急通信設備、應急食品、應急藥品等。3.儲備管理-應急物資儲備單位應當建立健全應急物資儲備管理制度,確保應急物資的完好和有效。八、應急資金保障1.資金來源-應急資金可以通過政府預算、社會捐贈、保險賠償?shù)榷喾N渠道籌集。2.資金使用-應急資金應當??顚S?,嚴格按照應急預案的要求使用。九、法律責任1.應急預案編制單位-未按照規(guī)定編制應急預案的,由上級人民政府責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.應急預案執(zhí)行單位-未按照規(guī)定執(zhí)行應急預案的,由應急組織指揮體系責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。十、附則1.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2.本規(guī)定由本地區(qū)人民政府負責解釋。3.本規(guī)定未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。---本規(guī)定共計十部分,旨在規(guī)范本地區(qū)應急預案的編制、修訂、培訓、演練、執(zhí)行、物資儲備、資金保障等方面的工作,以提高應對突發(fā)事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、總則為提高應對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應急措施,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本應急預案周期規(guī)定。二、適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應急預案的編制與修訂1.編制原則-科學性:應急預案應依據(jù)科學的方法和標準編制,確保內(nèi)容的科學性和可行性。-實用性:應急預案應緊密結合本地區(qū)實際情況,具有可操作性。-可持續(xù)性:應急預案應考慮長遠發(fā)展,具備一定的適應性和可持續(xù)性。-適應性:應急預案應針對不同類型、不同級別的突發(fā)事件,制定相應的應對措施。2.編制程序-成立應急預案編制小組,明確責任分工。-收集相關資料,分析本地區(qū)突發(fā)事件風險。-編制應急預案初稿,廣泛征求意見。-組織專家評審,對應急預案進行修改完善。-經(jīng)政府批準后,正式發(fā)布應急預案。3.修訂程序-應急預案編制小組定期對應急預案進行評估,根據(jù)評估結果提出修訂建議。-經(jīng)政府批準后,對應急預案進行修訂。-修訂后的應急預案重新發(fā)布。四、應急預案的周期1.編制周期-應急預案的編制周期一般為三年。-在編制周期內(nèi),如遇重大政策調整、重大自然災害、重大事故災難等,應及時修訂應急預案。2.修訂周期-應急預案的修訂周期一般為一年。-在修訂周期內(nèi),如遇以下情況,應及時修訂應急預案:-國家和地方相關法律法規(guī)、政策發(fā)生變化;-本地區(qū)突發(fā)事件風險發(fā)生重大變化;-應急預案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題;-社會公眾對應急預案提出重大意見或建議。五、應急預案的培訓與演練1.培訓-定期組織應急管理人員、救援隊伍和企事業(yè)單位開展應急預案培訓。-培訓內(nèi)容應包括應急預案的基本知識、應急處置技能、應急物資管理等。2.演練-定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。-演練內(nèi)容應結合本地區(qū)實際情況,模擬各類突發(fā)事件。-演練結束后,應及時總結經(jīng)驗教訓,對應急預案進行修訂。六、應急預案的監(jiān)督與考核1.監(jiān)督-政府相關部門對應急預案的編制、修訂、培訓、演練等工作進行監(jiān)督。-社會公眾對應急預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.考核-定期對應急預案的編制、修訂、培訓、演練等工作進行考核。-考核結果作為評價應急管理工作的重要依據(jù)。七、附則1.本規(guī)定由本地區(qū)人民政府負責解釋。2.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。八、應急預案的具體內(nèi)容1.突發(fā)事件類型及風險分析-自然災害:地震、洪水、臺風、山體滑坡等。-事故災難:火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。-公共衛(wèi)生事件:傳染病疫情、食品安全事故等。-社會安全事件:恐怖襲擊、群體性事件等。2.應急組織體系-應急指揮部:負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。-應急管理部門:負責應急預案的編制、修訂、培訓、演練等工作。-應急救援隊伍:負責現(xiàn)場應急處置工作。-應急物資保障部門:負責應急物資的儲備、調配等工作。3.應急處置措施-預警與響應:及時發(fā)布預警信息,啟動應急預案,組織應急處置工作。-應急救援:開展現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。-信息發(fā)布:及時發(fā)布應急處置信息,回應社會關切。-后期處置:開展善后處理、恢復重建等工作。4.應急保障措施-人力資源保障:組織
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