第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和控制突發(fā)性水污染事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)各類突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1應急指揮機構成立水質專項應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府分管領導擔任；（2）副指揮長：由環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門負責人擔任；（3）成員：由相關部門負責人和專家組成。2.1.2指揮部職責（1）負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理工作；（2）研究制定突發(fā)性水污染事故的應急響應措施；（3）組織召開應急指揮部會議，研究解決突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理工作中的重大問題；（4）負責向上級政府和相關部門報告突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理情況。2.2分級響應機構根據(jù)突發(fā)性水污染事故的嚴重程度，實行分級響應。各級響應機構在應急指揮部統(tǒng)一領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理工作。2.2.1市級響應機構（1）市水質專項應急指揮部；（2）市環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門。2.2.2縣級響應機構（1）縣水質專項應急指揮部；（2）縣環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門。2.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級響應機構（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質專項應急指揮部；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全水質監(jiān)測網(wǎng)絡，確保水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。3.1.1監(jiān)測站網(wǎng)建設在重點流域、重點區(qū)域、重點企業(yè)等設置水質監(jiān)測站，形成覆蓋全行政區(qū)域的水質監(jiān)測網(wǎng)絡。3.1.2監(jiān)測設備配置配備先進的水質監(jiān)測設備，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.2預警信息發(fā)布建立健全預警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布水質監(jiān)測預警信息。3.2.1預警等級劃分根據(jù)水質監(jiān)測結果，將預警信息分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。3.2.2預警信息發(fā)布通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機短信等渠道，及時發(fā)布預警信息。四、應急響應4.1分級響應根據(jù)突發(fā)性水污染事故的嚴重程度，實行分級響應。4.1.1Ⅰ級響應當發(fā)生特別嚴重的水污染事故時，啟動Ⅰ級響應。4.1.2Ⅱ級響應當發(fā)生嚴重的水污染事故時，啟動Ⅱ級響應。4.1.3Ⅲ級響應當發(fā)生較重的水污染事故時，啟動Ⅲ級響應。4.1.4Ⅳ級響應當發(fā)生一般的水污染事故時，啟動Ⅳ級響應。4.2Ⅰ級響應（1）啟動應急指揮部，召開緊急會議，研究制定應急響應措施；（2）組織專家進行現(xiàn)場勘查，確定污染源和污染范圍；（3）組織相關部門開展應急處理工作，包括應急監(jiān)測、污染源控制、應急疏散、應急救治等；（4）向上級政府和相關部門報告應急響應情況。4.3Ⅱ級響應（1）啟動應急指揮部，召開緊急會議，研究制定應急響應措施；（2）組織相關部門開展應急處理工作，包括應急監(jiān)測、污染源控制、應急疏散、應急救治等；（3）向上級政府和相關部門報告應急響應情況。4.4Ⅲ級響應（1）啟動應急指揮部，召開緊急會議，研究制定應急響應措施；（2）組織相關部門開展應急處理工作，包括應急監(jiān)測、污染源控制、應急疏散、應急救治等；（3）向上級政府和相關部門報告應急響應情況。4.5Ⅳ級響應（1）啟動應急指揮部，召開緊急會議，研究制定應急響應措施；（2）組織相關部門開展應急處理工作，包括應急監(jiān)測、污染源控制、應急疏散、應急救治等；（3）向上級政府和相關部門報告應急響應情況。五、應急處理5.1應急監(jiān)測（1）對污染源進行監(jiān)測，確定污染物的種類、濃度和排放量；（2）對受污染水體進行監(jiān)測，評估污染范圍和程度；（3）對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染對生態(tài)環(huán)境的影響。5.2污染源控制（1）切斷污染源，防止污染物進一步擴散；（2）采取應急措施，降低污染物濃度；（3）對污染源進行治理，恢復正常生產(chǎn)。5.3應急疏散（1）對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）對受污染區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位進行疏散，防止事故擴大。5.4應急救治（1）對受污染區(qū)域內(nèi)的受傷人員實施救治；（2）對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行健康監(jiān)測，確保人民群眾身體健康。六、后期處置6.1后期調查評估對突發(fā)性水污染事故進行后期調查評估，查明事故原因，總結經(jīng)驗教訓。6.2生態(tài)修復對受污染區(qū)域進行生態(tài)修復，恢復生態(tài)環(huán)境。6.3信息公開及時向公眾發(fā)布突發(fā)性水污染事故的應急響應和處理情況，接受社會監(jiān)督。七、保障措施7.1人員保障建立健全應急隊伍，加強應急人員的培訓，提高應急能力。7.2物資保障儲備應急物資，確保應急物資的供應。7.3資金保障設立應急專項資金，確保應急工作的順利開展。7.4技術保障加強應急技術研發(fā)，提高應急處理能力。八、附則8.1本預案自發(fā)布之日起實施。8.2本預案由市水質專項應急指揮部負責解釋。8.3本預案如與本地區(qū)實際情況不符，由市水質專項應急指揮部根據(jù)實際情況進行調整。8.4本預案的修訂由市水質專項應急指揮部負責。8.5各級政府和相關部門應根據(jù)本預案制定本地區(qū)的水質專項應急預案。8.6本預案如有未盡事宜，由市水質專項應急指揮部負責解釋。第2篇一、編制目的為保障人民群眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，提高應對突發(fā)性水質污染事件的能力，確保水質安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)性水質污染事件，包括但不限于工業(yè)廢水、生活污水、垃圾滲濾液、農(nóng)藥、化肥等造成的地表水、地下水和飲用水水源地水質污染事件。三、組織體系（一）應急指揮部1.指揮長：由政府主要負責人擔任。2.副指揮長：由相關部門負責人擔任。3.成員：環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生、交通、住建、工信、財政、教育、宣傳等部門負責人。（二）應急指揮部辦公室1.主任：由環(huán)保部門負責人擔任。2.副主任：由相關部門負責人擔任。3.成員：負責應急預案的組織實施、信息收集、應急處置、協(xié)調聯(lián)絡等工作。四、應急響應（一）預警信息1.環(huán)保部門負責監(jiān)測水質污染情況，發(fā)現(xiàn)水質異常時，立即啟動預警程序。2.預警信息包括污染源、污染程度、影響范圍、可能危害等。3.預警信息發(fā)布后，各級政府及相關部門應立即采取應急措施。（二）應急響應等級1.一級響應：污染事件涉及飲用水水源地，可能導致重大環(huán)境污染事故。2.二級響應：污染事件涉及重要水體，可能導致較大環(huán)境污染事故。3.三級響應：污染事件涉及一般水體，可能導致一般環(huán)境污染事故。（三）應急響應措施1.立即啟動應急預案，組織相關部門和單位開展應急處置。2.封鎖污染源，切斷污染途徑，防止污染擴散。3.采取應急監(jiān)測措施，對污染區(qū)域進行監(jiān)測，及時掌握水質變化情況。4.對受污染水體進行應急處理，降低污染程度。5.組織專家進行風險評估，評估污染事件可能造成的危害。6.采取必要措施，保障受污染區(qū)域人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全。7.加強應急物資儲備，確保應急物資供應。8.加強信息發(fā)布，及時向公眾通報污染事件情況。9.組織應急演練，提高應急處置能力。五、應急處置（一）現(xiàn)場處置1.立即組織專業(yè)隊伍對污染源進行隔離，切斷污染途徑。2.對受污染水體進行應急處理，降低污染程度。3.對受污染區(qū)域進行監(jiān)測，掌握水質變化情況。4.組織專家進行風險評估，評估污染事件可能造成的危害。5.采取必要措施，保障受污染區(qū)域人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全。（二）應急監(jiān)測1.對污染區(qū)域進行監(jiān)測，掌握水質變化情況。2.對受污染水體進行監(jiān)測，評估污染程度。3.對受污染區(qū)域周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染事件可能造成的危害。（三）應急處理1.采取應急處理措施，降低污染程度。2.組織專業(yè)隊伍進行應急處理，確保受污染水體恢復至安全標準。3.對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復，恢復生態(tài)環(huán)境。六、后期處置（一）事故調查1.組織事故調查組，對污染事件進行調查。2.調查內(nèi)容包括污染源、污染途徑、污染程度、危害后果等。3.調查結果作為事故責任追究和處理依據(jù)。（二）責任追究1.對事故責任單位和個人進行責任追究。2.對事故調查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。（三）恢復重建1.組織受污染區(qū)域進行環(huán)境修復，恢復生態(tài)環(huán)境。2.加強水質監(jiān)測，確保水質安全。3.采取有效措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、保障措施（一）組織保障1.建立健全應急組織體系，明確各級各部門職責。2.加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。（二）物資保障1.加強應急物資儲備，確保應急物資供應。2.建立應急物資調撥機制，確保應急物資及時到位。（三）資金保障1.建立應急資金管理制度，確保應急資金?？顚Ｓ谩?.積極爭取上級資金支持，加大應急資金投入。（四）信息保障1.建立應急信息報送制度，確保信息暢通。2.加強信息發(fā)布，及時向公眾通報污染事件情況。八、附則（一）本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。（三）本預案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。（四）本預案如需修改，由應急指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)應急指揮部批準后發(fā)布。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水污染防治法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》4.《水質監(jiān)測技術規(guī)范》5.地方政府及相關部門的相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為有效預防和應對水質污染突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。三、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水質污染突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.水體受到有毒有害物質污染，造成或者可能造成重大環(huán)境污染；2.水體受到放射性物質污染，造成或者可能造成重大環(huán)境污染；3.水體受到病原微生物污染，造成或者可能造成重大公共衛(wèi)生事件；4.水體受到油類或其他污染物污染，造成或者可能造成重大經(jīng)濟損失；5.其他對水質造成嚴重影響的事件。四、組織體系1.應急指揮部成立水質污染突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度和監(jiān)督應急工作。應急指揮部由政府相關部門、企事業(yè)單位、社會組織和專家組成。2.應急工作組應急指揮部下設以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調和調度；（2）監(jiān)測預警組：負責水質監(jiān)測、預警和報告；（3）應急處置組：負責污染物的清除、處置和污染源的隔離；（4）醫(yī)療救護組：負責傷員的救治和醫(yī)療救援；（5）環(huán)境監(jiān)測組：負責環(huán)境監(jiān)測和評估；（6）信息宣傳組：負責信息收集、報告和發(fā)布；（7）后勤保障組：負責應急物資、設備和人員保障。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測預警系統(tǒng)建立水質監(jiān)測預警系統(tǒng)，對重點水域、重點企業(yè)、重點時段進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)水質異常情況。2.預警信息發(fā)布發(fā)現(xiàn)水質異常情況后，立即啟動預警程序，通過媒體、網(wǎng)絡、短信等渠道發(fā)布預警信息，提醒公眾注意。3.預警響應根據(jù)預警信息，啟動相應級別的應急響應，采取必要的預防措施。六、應急處置1.應急響應根據(jù)水質污染事件的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。（1）一級響應：事件涉及多個地區(qū)、多個部門，可能造成重大環(huán)境污染和人員傷亡；（2）二級響應：事件涉及一個地區(qū)、一個部門，可能造成較大環(huán)境污染和人員傷亡；（3）三級響應：事件涉及一個地區(qū)、一個部門，可能造成一般環(huán)境污染和人員傷亡。2.應急處置措施（1）現(xiàn)場指揮部：立即成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調和調度；（2）監(jiān)測預警組：加強對污染源的監(jiān)測，及時掌握污染變化情況；（3）應急處置組：根據(jù)污染源情況，采取以下措施：a.清除污染物：采用物理、化學等方法清除污染物；b.隔離污染源：設置隔離帶，防止污染物擴散；c.恢復水質：采取相應措施，恢復水質；（4）醫(yī)療救護組：對受傷人員進行救治，保障傷員生命安全；（5）環(huán)境監(jiān)測組：對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度；（6）信息宣傳組：及時發(fā)布事件進展情況，回應社會關切；（7）后勤保障組：保障應急物資、設備和人員供應。3.應急終止當水質污染事件得到有效控制，污染源得到清除，水質恢復到正常水平，經(jīng)應急指揮部批準，宣布應急終止。七、恢復重建1.恢復重建工作由應急指揮部負責，下設以下小組：（1）污染源調查組：調查污染源，查明污染原因；（2）環(huán)境修復組：采取有效措施，修復受污染環(huán)境；（3）損失評估組：評估事件造成的經(jīng)濟損失；（4）責任追究組：對相關責任人進行責任追究。2.恢復重建工作應遵循以下原則：（1）科學合理：根據(jù)實際情況，采取科學合理的恢復重建措施；（2）依法依規(guī)：按照國家法律法規(guī)和政策要求，開展恢復重建工作；（3）公開透明：公開恢復重建工作進展情況，接受社會監(jiān)督。八、保障措施1.人員保障應急指揮部成員單位應明確應急工作負責人，成立應急隊伍，配備必要的人員和設備。2.物資保障應急指揮部應儲備必要的應急物資，包括