河湖環(huán)境保護(hù)及安全課件第一章河湖環(huán)境保護(hù)的重要性生態(tài)環(huán)境的生命線水循環(huán)調(diào)節(jié)系統(tǒng)河湖作為天然水庫(kù)和重要濕地生態(tài)系統(tǒng),在全球水循環(huán)中扮演著不可替代的角色。它們調(diào)節(jié)徑流、補(bǔ)給地下水、凈化水質(zhì),維持區(qū)域水資源平衡。儲(chǔ)存和調(diào)節(jié)降水徑流補(bǔ)充地下含水層凈化污染物質(zhì)調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候生物多樣性保護(hù)河湖濕地是生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一,為無(wú)數(shù)水生生物、鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲動(dòng)物提供棲息地。保護(hù)河湖就是保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)基礎(chǔ)。提供獨(dú)特棲息環(huán)境支撐食物鏈完整性保護(hù)珍稀物種2025年中國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀盡管近年來(lái)水環(huán)境治理取得顯著成效,但我國(guó)河湖水質(zhì)狀況依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。了解現(xiàn)狀是制定科學(xué)治理策略的前提。水體污染比例超過(guò)40%的河湖水體存在不同程度污染,包括有機(jī)物污染、重金屬超標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)鹽富集等問(wèn)題,影響水生態(tài)健康和飲用水安全。城市黑臭水體黑臭水體治理仍是城市水環(huán)境治理的重點(diǎn)難題。部分城市內(nèi)河、景觀水體因污水直排、底泥污染嚴(yán)重,影響城市形象和居民生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)面源污染保護(hù)河湖,守護(hù)生命之源第二章國(guó)家戰(zhàn)略與政策驅(qū)動(dòng)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案(2025—2027)》亮點(diǎn)該方案是指導(dǎo)未來(lái)三年河湖保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件,明確了建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施路徑和保障機(jī)制,體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策的理念。1明確量化目標(biāo)到2027年,美麗河湖建成率達(dá)到40%,重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升,水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù),人民群眾親水需求得到更好滿足。2三水統(tǒng)籌治理堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌考慮水量調(diào)配、水質(zhì)改善、水生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)從單一要素治理向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。流域聯(lián)動(dòng)機(jī)制重點(diǎn)任務(wù)方案明確了四大重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域,涵蓋工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等污染源治理,構(gòu)建全方位、立體化的河湖保護(hù)體系。入河排污口整治全面排查入河排污口,建立"一口一檔"管理臺(tái)賬,實(shí)施分類(lèi)整治。建立完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)排污口動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。工業(yè)園區(qū)治理提升工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力,推動(dòng)園區(qū)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。城鄉(xiāng)污水處理推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集處理全覆蓋,加快老舊管網(wǎng)改造,提高污水收集率。建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)面源治理實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式?？茖W(xué)治污,精準(zhǔn)治污運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理,提高河湖治理的科學(xué)性和有效性,確保每一項(xiàng)措施都落到實(shí)處。第三章河湖水質(zhì)安全與生態(tài)流量保障水質(zhì)安全是河湖保護(hù)的核心,生態(tài)流量是維持水生態(tài)系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)。通過(guò)系統(tǒng)管控和科學(xué)調(diào)度,確保河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo),生態(tài)功能完善。飲用水水源地保護(hù)飲用水安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。必須把水源地保護(hù)作為重中之重,建立從水源到水龍頭的全過(guò)程安全保障體系。01規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化水源地規(guī)范化建設(shè),完善保護(hù)區(qū)劃定和標(biāo)識(shí),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)測(cè),建立水質(zhì)預(yù)警機(jī)制,確保水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。02應(yīng)急響應(yīng)體系建立突發(fā)水污染應(yīng)急"一河一策一圖",制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資,定期開(kāi)展演練,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。03重點(diǎn)治理工程針對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)等重要水源地,實(shí)施重金屬污染系統(tǒng)治理,開(kāi)展底泥清淤、生態(tài)修復(fù),消除水質(zhì)安全隱患。河湖生態(tài)流量管理生態(tài)流量是維持河湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的最小流量閾值?？茖W(xué)確定和嚴(yán)格保障生態(tài)流量,是實(shí)現(xiàn)河湖健康的關(guān)鍵措施。管控目標(biāo)與措施制定管控指標(biāo):根據(jù)河湖特點(diǎn)和水生生物需求,科學(xué)制定生態(tài)流量管控指標(biāo)體系跨省協(xié)調(diào)機(jī)制:2027年實(shí)現(xiàn)跨省重點(diǎn)河湖生態(tài)流量有效保障,建立流域統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制工程泄放監(jiān)管:水利水電工程生態(tài)流量泄放嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)和考核動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:根據(jù)氣候變化和生態(tài)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)保障生態(tài)流量,守護(hù)水生生命充足的生態(tài)流量是魚(yú)類(lèi)洄游、水生植物生長(zhǎng)、水體自凈的基本保障。讓每一條河流都保持生命的活力。第四章水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)踐水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是河湖治理的核心內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)性生態(tài)工程,恢復(fù)河湖自然面貌,重建健康生態(tài)系統(tǒng)。水生生物保護(hù)與恢復(fù)水生生物是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,其多樣性和豐度直接反映水生態(tài)健康狀況。必須采取綜合措施,保護(hù)和恢復(fù)水生生物資源。底質(zhì)保護(hù)修復(fù)保護(hù)河湖底質(zhì)環(huán)境,清除污染底泥,恢復(fù)底棲生物棲息地。通過(guò)生物群落結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),構(gòu)建完整的水生食物鏈。漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度,保護(hù)魚(yú)類(lèi)繁殖期?？茖W(xué)規(guī)范開(kāi)展增殖放流,優(yōu)先選擇本地物種,恢復(fù)魚(yú)類(lèi)種群結(jié)構(gòu)。外來(lái)種防控開(kāi)展外來(lái)入侵物種綜合治理,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,采取物理、生物等多種手段控制擴(kuò)散,保護(hù)本土生物多樣性。湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化治理湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化是我國(guó)面臨的突出水環(huán)境問(wèn)題,導(dǎo)致水華頻發(fā)、水質(zhì)惡化。必須系統(tǒng)施策,標(biāo)本兼治,恢復(fù)湖庫(kù)健康狀態(tài)。源頭控制實(shí)施氮磷總量控制,削減入湖污染負(fù)荷。加強(qiáng)流域面源污染治理,控制農(nóng)業(yè)化肥使用,減少營(yíng)養(yǎng)鹽輸入。監(jiān)測(cè)預(yù)警建立水華監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)變化。制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取控制措施,防止大規(guī)模水華暴發(fā)。生態(tài)修復(fù)恢復(fù)水生植被,構(gòu)建"水下森林"。優(yōu)化魚(yú)類(lèi)種群結(jié)構(gòu),利用生物操縱技術(shù)控制藻類(lèi)生長(zhǎng),提高水體自凈能力。水資源調(diào)控科學(xué)調(diào)配水資源,保持適當(dāng)水位和流動(dòng)性。通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水、引水換水等措施,防止水體富營(yíng)養(yǎng)化加劇。河湖岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè)岸線生態(tài)緩沖帶是河湖與陸地的過(guò)渡區(qū)域,具有攔截污染、保護(hù)生物多樣性、美化景觀等多重功能。加強(qiáng)緩沖帶建設(shè)是河湖保護(hù)的重要措施。濕地保護(hù)保護(hù)重要濕地,實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程。推進(jìn)濕地可持續(xù)利用示范,發(fā)揮濕地凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能。水源涵養(yǎng)林在河湖兩岸和水源地周邊,大力開(kāi)展水源涵養(yǎng)林建設(shè)。選擇適宜樹(shù)種,營(yíng)造復(fù)層結(jié)構(gòu)林帶,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。紅線管控嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,禁止在緩沖帶內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保岸線生態(tài)空間不受侵占。生態(tài)修復(fù),重塑生命家園通過(guò)科學(xué)的生態(tài)修復(fù)工程,退化的河湖可以重?zé)ㄉ鷻C(jī)。清澈的水體、豐富的生物、美麗的景觀,是我們共同努力的成果。第五章防洪排澇與安全保障防洪安全是河湖管理的基本要求。在保護(hù)生態(tài)的前提下,完善防洪排澇體系,提升河湖防洪保安能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。流域防洪體系完善構(gòu)建現(xiàn)代化流域防洪體系,必須尊重自然規(guī)律,維護(hù)河湖自然形態(tài),通過(guò)系統(tǒng)治理提升防洪能力。維持自然形態(tài)尊重河湖自然演變規(guī)律,維持河道自然形態(tài)和彎曲度。避免過(guò)度渠化和硬化,保持河道自然調(diào)蓄能力和生態(tài)功能。保護(hù)河道天然彎曲維護(hù)河流自然岸線保留河漫灘調(diào)蓄空間恢復(fù)水系連通打通斷頭河,恢復(fù)水系連通性,提高流域整體調(diào)蓄能力。清除河道阻水障礙,恢復(fù)天然排水溝,確保洪水順暢下泄。連通斷頭河道恢復(fù)自然排水系統(tǒng)提升水系調(diào)蓄能力聯(lián)排聯(lián)調(diào)管理建立城區(qū)水系與排水管網(wǎng)聯(lián)排聯(lián)調(diào)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)河道、湖泊、管網(wǎng)、泵站統(tǒng)一調(diào)度,提高城市防洪排澇效率。統(tǒng)一調(diào)度水利設(shè)施優(yōu)化排水路徑提高排澇效率河湖安全提升成效通過(guò)系統(tǒng)治理和能力建設(shè),我國(guó)河湖防洪保安能力持續(xù)增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。2027目標(biāo)年份到2027年,河湖防洪保安能力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)全面提升,流域防洪體系更加完善。40%能力提升城市防洪排澇能力持續(xù)提升,城市內(nèi)澇治理取得明顯成效,應(yīng)對(duì)極端天氣能力大幅提高。100%覆蓋率重點(diǎn)城市和流域?qū)崿F(xiàn)防洪排澇設(shè)施全覆蓋,監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全面建成,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制健全完善。防洪安全,守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)完善的防洪體系是人民安居樂(lè)業(yè)的保障?？茖W(xué)防洪、生態(tài)防洪,讓城市更安全,讓生活更美好。第六章公眾參與與綠色生活實(shí)踐河湖保護(hù)需要全社會(huì)共同參與。每個(gè)人都是河湖保護(hù)的參與者、建設(shè)者和受益者。讓我們從日常生活做起,踐行綠色生活方式。個(gè)人行動(dòng)助力環(huán)境保護(hù)個(gè)人的每一個(gè)綠色選擇,匯聚起來(lái)就是保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大力量。從生活細(xì)節(jié)入手,養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,為河湖保護(hù)貢獻(xiàn)力量。節(jié)約用水用電合理使用水資源,及時(shí)關(guān)閉水龍頭,使用節(jié)水器具。節(jié)約用電減少碳排放,減輕環(huán)境壓力。減少塑料使用使用可重復(fù)購(gòu)物袋,減少一次性塑料制品使用。塑料垃圾是水環(huán)境的重要污染源,減塑就是護(hù)水。垃圾分類(lèi)處理做好生活垃圾分類(lèi),實(shí)現(xiàn)資源化利用。防止垃圾進(jìn)入水體,減輕水環(huán)境污染負(fù)擔(dān)。綠色低碳出行優(yōu)先選擇步行、騎行、公共交通等綠色出行方式。減少汽車(chē)尾氣排放,降低大氣和水環(huán)境污染。參與植樹(shù)造林積極參加植樹(shù)造林活動(dòng),增加綠色覆蓋。森林涵養(yǎng)水源,保護(hù)河湖上游生態(tài)環(huán)境。保護(hù)野生動(dòng)物不購(gòu)買(mǎi)、不食用野生動(dòng)物,保護(hù)生物多樣性。健康的生態(tài)系統(tǒng)是河湖清潔的基礎(chǔ)。社區(qū)與企業(yè)的責(zé)任社區(qū)和企業(yè)在河湖保護(hù)中承擔(dān)重要責(zé)任。通過(guò)綠色生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)形成全社會(huì)參與的河湖保護(hù)格局。綠色生產(chǎn)模式企業(yè)推動(dòng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染物排放。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理,承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任。濱水空間建設(shè)建設(shè)濱水休閑綠道,打造親水公共空間。滿足群眾親水需求,提升城市品質(zhì)和居民幸福感。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。人人參與,共建美麗河湖河湖保護(hù)不是某個(gè)人或某個(gè)部門(mén)的事,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們攜手行動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)綠水青山。第七章典型案例分享學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)河湖保護(hù)工作的重要途徑。以下案例展示了科學(xué)治理、系統(tǒng)修復(fù)的顯著成效,為全國(guó)提供示范引領(lǐng)。青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)青海湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖,也是重要的生態(tài)屏障。通過(guò)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)修復(fù),青海湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,成為生態(tài)文明建設(shè)的典范。湟魚(yú)保護(hù)工程湟魚(yú)是青海湖特有珍稀物種,曾一度瀕臨滅絕。通過(guò)建設(shè)洄游通道,實(shí)施封湖育魚(yú),湟魚(yú)資源量大幅增加。修建8處洄游通道,暢通繁殖路線實(shí)施全湖封湖育魚(yú),嚴(yán)禁捕撈開(kāi)展增殖放流,恢復(fù)種群數(shù)量湟魚(yú)資源量從2002年的2592噸恢復(fù)到11萬(wàn)噸生態(tài)旅游管理規(guī)范生態(tài)旅游管理,平衡保護(hù)與發(fā)展。實(shí)施游客總量控制,規(guī)劃生態(tài)旅游線路,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水污染治理長(zhǎng)江是中華民族的母親河,保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境是國(guó)家重大戰(zhàn)略。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持"共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)",水污染治理取得歷史性成就。1工業(yè)園區(qū)治理提升沿江工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力,實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造,確保達(dá)標(biāo)排放。關(guān)停搬遷化工企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2黑臭水體治理全面排查城市黑臭水體,實(shí)施"控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)"綜合措施。地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。3水質(zhì)持續(xù)改善長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),主要支流水質(zhì)明顯改善。生物多樣性恢復(fù),江豚等珍稀物種頻繁出現(xiàn),長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)優(yōu)良斷面比例持續(xù)上升,從2018年的82.3%提升至2023年的97.5%,水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。共筑美麗河湖,守護(hù)綠色未來(lái)河湖環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),是全民族的