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文檔簡(jiǎn)介

[上海某科技公司]研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某科技公司]研發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件,提升應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序,促進(jìn)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及[上海某科技公司]相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)際,制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范工作。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)信息能夠及時(shí)傳遞、研判,并迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,做到快速反應(yīng)、果斷處置,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循公司內(nèi)部管理架構(gòu),明確不同層級(jí)、不同部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的職責(zé)分工。項(xiàng)目所屬部門(mén)為主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本部門(mén)研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的日常排查、評(píng)估與管控;公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大風(fēng)險(xiǎn)的處置工作。實(shí)行屬地管理,確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,立即采取有效措施進(jìn)行控制,防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合資源,形成合力。加強(qiáng)信息共享與溝通協(xié)調(diào),確保相關(guān)部門(mén)和人員能夠及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)狀況和處置進(jìn)展。發(fā)動(dòng)全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)防范,形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度,采取相應(yīng)的處置措施。處置工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度,保障[員工]的合法權(quán)益,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正。堅(jiān)持合情合理合法的原則,妥善化解矛盾糾紛,維護(hù)[企業(yè)]的正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[上海某科技公司]研發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范工作。本措施所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常工作秩序受到影響,公司聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:公司內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響公司穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備爆炸等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,交通運(yùn)輸事故,倉(cāng)儲(chǔ)物流事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括:在公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;公司外發(fā)生的、可能對(duì)公司[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱)、地震災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:公司信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露,利用公司網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行破壞性攻擊等事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。(本項(xiàng)與研發(fā)項(xiàng)目管理關(guān)聯(lián)度較低,如確有相關(guān)考試場(chǎng)景可保留,否則建議刪除或修改為其他類(lèi)別)。

8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括:重要合同糾紛、重大輿情事件、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng):分管研發(fā)項(xiàng)目的副總經(jīng)理、首席技術(shù)官(CTO)

成員:公司辦公室、人力資源部、法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、研發(fā)部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、各研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司研發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止,協(xié)調(diào)資源配置,下達(dá)應(yīng)急處置指令,并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策。確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)與公司整體戰(zhàn)略和研發(fā)目標(biāo)相一致。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息和突發(fā)事件信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬、修訂各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演練;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急響應(yīng)工作;組織開(kāi)展事件調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書(shū)面報(bào)告;定期檢查各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管人力資源/法務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部/法務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、法務(wù)部、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部以及事發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司人力資源部/法務(wù)部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)涉及[員工]的勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體性事件等;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開(kāi)展政策宣講,引導(dǎo)[員工]通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)矛盾化解;依法處置違法行為,保護(hù)公司合法權(quán)益。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全環(huán)保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、研發(fā)部/生產(chǎn)部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)以及事發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)發(fā)生在公司[企業(yè)內(nèi)]的盜竊、詐騙、故意傷害等刑事案件;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作;保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全和[員工]人身安全;做好事件現(xiàn)場(chǎng)的管理和秩序維護(hù)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管研發(fā)/生產(chǎn)/安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由研發(fā)部/生產(chǎn)部/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人(根據(jù)事件性質(zhì)確定)擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、研發(fā)部/生產(chǎn)部/質(zhì)量部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)以及事發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)部門(mén)/安全環(huán)保部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、設(shè)備故障、爆炸等安全事故;啟動(dòng)應(yīng)急疏散和救援程序,組織搶救人員、控制危險(xiǎn)源;開(kāi)展事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施;協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等善后工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管行政/后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由行政部/后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、行政部、后勤部、信息技術(shù)部以及事發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司行政部/后勤部。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)發(fā)生在公司[企業(yè)內(nèi)]或由外部輸入的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件;落實(shí)員工健康監(jiān)測(cè)和隔離措施;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,提供必要的醫(yī)療救助;加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒和通風(fēng);開(kāi)展健康教育,提高[員工]自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由研發(fā)部/生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、研發(fā)部/生產(chǎn)部/行政部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)以及事發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害對(duì)公司研發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、人員造成的威脅;啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)和救援程序,轉(zhuǎn)移、安置受影響的[員工]和重要物資;搶修受損設(shè)施設(shè)備,恢復(fù)研發(fā)生產(chǎn)秩序;評(píng)估災(zāi)害損失,制定恢復(fù)計(jì)劃。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管信息技術(shù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、信息技術(shù)部、研發(fā)部、安全環(huán)保部以及相關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司信息技術(shù)部。

主要職責(zé):應(yīng)對(duì)公司信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露,網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)等事件;啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),隔離受損系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)備份;采取技術(shù)手段清除病毒,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù);發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí)真相,維護(hù)公司聲譽(yù)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本項(xiàng)與研發(fā)項(xiàng)目管理關(guān)聯(lián)度較低,如確有相關(guān)場(chǎng)景可保留,否則建議刪除或修改為其他類(lèi)別,例如“項(xiàng)目評(píng)審安全事件”)。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由公司分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公司辦公室、人力資源部、信息技術(shù)部、法務(wù)部、研發(fā)部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類(lèi)突發(fā)事件信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;協(xié)調(diào)媒體溝通,發(fā)布官方信息,引導(dǎo)輿論;管理事件相關(guān)信息檔案,確保信息安全和保密。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置研發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中的突發(fā)事件,確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公司內(nèi)各研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及職能部門(mén)在突發(fā)事件信息報(bào)送過(guò)程中,必須遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)方能夠盡早掌握情況。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,應(yīng)立即向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告,不得遲延。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中,如情況發(fā)生重大變化或未達(dá)到結(jié)束標(biāo)準(zhǔn),須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息在公司內(nèi)部按以下流程報(bào)送:

(1)初步報(bào)告:研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或發(fā)現(xiàn)人立即向所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)部門(mén)核實(shí)與報(bào)告:部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),并第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)、匯總信息,并評(píng)估事件等級(jí),按以下順序向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:

a.向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告;

b.根據(jù)事件等級(jí),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(4)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),除按規(guī)定進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外,還須遵循以下緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(1)初步報(bào)告:研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或發(fā)現(xiàn)人立即向所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并要求其在最短時(shí)間內(nèi)形成簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。

(2)部門(mén)報(bào)告:部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)并形成書(shū)面報(bào)告,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(3)辦公室匯總與報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到書(shū)面報(bào)告后,應(yīng)迅速進(jìn)行匯總、審核,并形成正式書(shū)面報(bào)告,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到具體區(qū)域或設(shè)備)。

(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人員、設(shè)備或物料數(shù)量等。

(4)傷亡:人員傷亡情況(包括受傷、死亡人數(shù)及傷情等級(jí))。

(5)起因:事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估:事件可能造成的損失、影響程度初步評(píng)估。

(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置進(jìn)展及效果。

(9)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委辦公廳或省政府辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p失的事件。

(2)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大設(shè)備事故、重大環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件)、重大食物中毒事件等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及公司核心機(jī)密或重要涉外人員的安全事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重影響公司聲譽(yù)或正常運(yùn)營(yíng)的重大輿情事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),明確職責(zé)分工,完善工作流程,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。定期檢查應(yīng)急管理制度落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況及內(nèi)外部環(huán)境變化,定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同步更新應(yīng)急資源信息,保證預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍整組和技能訓(xùn)練,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專(zhuān)業(yè)處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、保管地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度,定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度,將其分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響公司正常研發(fā)生產(chǎn)秩序,需要公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接處置或需上報(bào)[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)]協(xié)調(diào)處置的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,或造成較大社會(huì)影響,需公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置或需上報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)]協(xié)調(diào)處置的事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,或造成一定社會(huì)影響,需公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或造成較小社會(huì)影響,由公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,公司各部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況并向直接上級(jí)報(bào)告,根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序:

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)公司級(jí)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作。公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)]。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,調(diào)集應(yīng)急資源,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),收集事件信息,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)公司級(jí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作。公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)]。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,調(diào)集應(yīng)急資源,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),收集事件信息,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)公司級(jí)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮)。領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注事件發(fā)展,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)]。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,調(diào)集應(yīng)急資源,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,開(kāi)展必要的救助和處置,收集事件信息,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,公司辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即啟動(dòng)公司級(jí)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(可由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮)。領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注事件發(fā)展,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。公司辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén),例如:市委或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)]。

核心動(dòng)作:立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織相關(guān)人員參與處置,控制事態(tài)發(fā)展,收集事件信息,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢(xún)問(wèn)、信息收集等方式,全面了解事件情況,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)公司形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。制定并落實(shí)信息安全管理制度,保障信息傳輸渠道的安全可靠。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通無(wú)阻。建立與外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。配備必要的通訊設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等,并確保其完好率和備用電源充足。制定信息報(bào)送規(guī)范,明確各類(lèi)突發(fā)事件的信息報(bào)送流程、內(nèi)容和時(shí)限要求,確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備和處置所需資金得到充分保障。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急處置需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、個(gè)人防護(hù)、生活必需、應(yīng)急設(shè)備等關(guān)鍵物資。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和調(diào)配流程,確保物資的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資定期檢查和維護(hù)制度,確保物資處于良好狀態(tài)。明確應(yīng)急物資的調(diào)用程序,確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠快速響應(yīng)、精準(zhǔn)投放。公司應(yīng)建立應(yīng)急資金管理辦法,規(guī)范應(yīng)急資金的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督。明確應(yīng)急資金的使用范圍和審批權(quán)限,確保資金使用的規(guī)范性和有效性。公司應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,常備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門(mén)骨干人員組成,負(fù)責(zé)日常值守和一般突發(fā)事件的先期處置;預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成,根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和級(jí)別,由公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的整組和技能訓(xùn)練,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),明確隊(duì)伍人員構(gòu)成及職責(zé),確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立人員培訓(xùn)與考核機(jī)制,提升人員應(yīng)急處置能力。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。建立應(yīng)急技術(shù)與設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù),配備先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備,提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,定期組織針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的應(yīng)急處置培訓(xùn),包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋公司規(guī)章制度、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等方面。鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn),提高應(yīng)急處置意識(shí)和能力。公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn),覆蓋突發(fā)事件應(yīng)急處置的全過(guò)程。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)與外部相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合演練,提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。

(1)制度保障:制定并完善公司突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)管理制度,明確保障工作的原則、職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)保障制度與公司研發(fā)項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)防范措施相銜接。

(2)組織保障:明確公司應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工,確保責(zé)任落實(shí)到位。各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急保障相關(guān)工作,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保信息暢通、資源共享。

(3)物資保障:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置需求,建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地

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