2025年中央遴選試題及解析講解及答案一、案例分析題（30分）某省A市B區(qū)是典型的老工業(yè)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)建于20世紀(jì)80年代的大型國企家屬區(qū)，常住居民1.2萬戶，其中60歲以上老人占比41%，外來務(wù)工租房人員占比28%。2024年10月，B區(qū)啟動(dòng)“老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)”，計(jì)劃對(duì)這5個(gè)家屬區(qū)實(shí)施管網(wǎng)改造、加裝電梯、增設(shè)停車位等12項(xiàng)工程。改造初期，社區(qū)通過張貼公告、微信群通知等方式征集意見，但僅收到有效反饋237條，參與率不足2%。施工過程中，矛盾集中爆發(fā)：一樓住戶以“電梯遮擋采光、影響房屋結(jié)構(gòu)安全”為由阻撓施工；部分老人反映“改造期間樓道堆放建材，上下樓不便”；租房戶提出“改造后租金可能上漲，權(quán)益無保障”；部分居民質(zhì)疑“改造資金使用不透明，存在‘面子工程’”。截至2025年3月，5個(gè)小區(qū)中僅1個(gè)完成電梯加裝，管網(wǎng)改造進(jìn)度不足40%，群眾投訴量同比上升210%。問題：結(jié)合材料，分析B區(qū)老舊小區(qū)改造推進(jìn)受阻的原因，并提出針對(duì)性解決措施。（要求：原因分析不超過300字，措施不超過500字，邏輯清晰，措施可行）解析：本題重點(diǎn)考察考生對(duì)基層治理中復(fù)雜矛盾的分析能力和解決實(shí)際問題的能力。需緊扣“改造推進(jìn)受阻”的核心，從前期動(dòng)員、利益協(xié)調(diào)、過程監(jiān)管、群體差異等維度切入，避免泛泛而談。答案：原因分析：1.民意征集不深入。僅通過張貼公告、微信群通知等單向傳播方式，未針對(duì)老年人、租房戶等參與能力弱的群體開展入戶走訪、座談等互動(dòng)式征集，導(dǎo)致真實(shí)需求未被充分掌握。2.利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。未建立不同群體利益訴求的協(xié)商平臺(tái)，對(duì)一樓住戶采光、房屋安全等具體擔(dān)憂缺乏專業(yè)評(píng)估和補(bǔ)償方案；租房戶作為“非產(chǎn)權(quán)人”的權(quán)益保障未納入改造政策設(shè)計(jì)。3.信息公開不透明。改造資金使用、工程標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息未通過定期發(fā)布會(huì)、公示欄、小程序等多渠道動(dòng)態(tài)公開，引發(fā)居民對(duì)“面子工程”的質(zhì)疑。4.施工組織欠科學(xué)。未針對(duì)老年人占比高的特點(diǎn)優(yōu)化施工方案（如分階段施工、設(shè)置臨時(shí)通行通道），施工期間便民措施不足，加劇居民不滿。解決措施：1.構(gòu)建“全群體覆蓋”的民意溝通機(jī)制。組建由社區(qū)工作者、黨員代表、物業(yè)、施工方、業(yè)主委員會(huì)組成的“改造協(xié)調(diào)小組”，針對(duì)老年人開展“上門問需”、針對(duì)租房戶聯(lián)合房東召開“三方座談會(huì)”，通過“線上問卷+線下茶話會(huì)”收集個(gè)性化需求，形成“一戶一策”需求清單。2.建立“專業(yè)+協(xié)商”的利益平衡體系。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電梯加裝的采光影響、房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行評(píng)估并出具報(bào)告，對(duì)受影響的一樓住戶給予物業(yè)費(fèi)減免、車位優(yōu)先使用權(quán)等補(bǔ)償；明確租房戶在改造期間享有“租金穩(wěn)定承諾”（由房東、社區(qū)、租戶三方簽訂協(xié)議），改造后可優(yōu)先續(xù)租。3.推行“全流程公開”的陽光改造模式。通過“社區(qū)改造小程序”實(shí)時(shí)公示資金使用明細(xì)、工程進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每周召開“改造進(jìn)展通氣會(huì)”，邀請(qǐng)居民代表參與材料抽檢、隱蔽工程驗(yàn)收，設(shè)立“群眾監(jiān)督崗”收集問題并24小時(shí)內(nèi)反饋處理結(jié)果。4.優(yōu)化施工組織方案。將5個(gè)小區(qū)劃分為3個(gè)施工片區(qū)，采用“錯(cuò)峰施工”（如優(yōu)先改造非居住時(shí)段的管網(wǎng)工程），在樓道設(shè)置臨時(shí)扶手、照明設(shè)施，為行動(dòng)不便老人提供“一對(duì)一”上下樓協(xié)助服務(wù)；施工垃圾當(dāng)日清運(yùn)，減少對(duì)居民生活的干擾。二、對(duì)策建議題（35分）2024年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出“構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系”。某省C市作為全國數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)城市，2025年1月開展專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問題：-市級(jí)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)37個(gè)，其中19個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)未與“城市大腦”平臺(tái)互通，形成“數(shù)據(jù)孤島”；-基層街道需同時(shí)登錄12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如民政、人社、城管等部門的專網(wǎng)），每個(gè)系統(tǒng)賬號(hào)密碼不同，日均登錄耗時(shí)40分鐘；-部分社區(qū)工作人員反映：“上級(jí)要求‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’，但我們每天要在多個(gè)系統(tǒng)重復(fù)錄入居民信息，同一戶的人口、房產(chǎn)數(shù)據(jù)在民政、公安、住建系統(tǒng)顯示不一致，核實(shí)起來比群眾跑腿還麻煩?！?某區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳自助終端機(jī)僅能辦理12項(xiàng)業(yè)務(wù)（全市可網(wǎng)辦事項(xiàng)共287項(xiàng)），且操作界面復(fù)雜，60歲以上老人使用率不足5%。問題：結(jié)合材料，針對(duì)C市數(shù)字政府建設(shè)中的短板，提出系統(tǒng)性優(yōu)化建議。（要求：建議緊扣問題，具有創(chuàng)新性和可操作性，不超過800字）解析：本題考察考生對(duì)數(shù)字政府建設(shè)核心邏輯的理解，需抓住“數(shù)據(jù)共享”“基層減負(fù)”“用戶體驗(yàn)”三大關(guān)鍵，避免僅提技術(shù)層面建議，要突出制度、機(jī)制的協(xié)同設(shè)計(jì)。答案：1.強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，破除“系統(tǒng)孤島”。-制定《C市政務(wù)數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單》，明確除法律規(guī)定的保密事項(xiàng)外，所有市級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須全量接入“城市大腦”平臺(tái)，逾期未完成的暫停新系統(tǒng)審批；建立“數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任清單”，由數(shù)據(jù)提供部門對(duì)人口、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、更新時(shí)效負(fù)責(zé)，每季度開展數(shù)據(jù)比對(duì)，誤差率超5%的部門納入績(jī)效考核扣分。-建設(shè)“跨部門業(yè)務(wù)中臺(tái)”，整合分散在民政、人社、城管等部門的業(yè)務(wù)流程，通過“接口開放”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用。例如，社區(qū)工作人員錄入居民信息時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)從公安、住建等庫校驗(yàn)人口、房產(chǎn)數(shù)據(jù)，避免重復(fù)錄入。2.優(yōu)化基層數(shù)字賦能，減輕操作負(fù)擔(dān)。-推行“一碼通辦”基層版：為街道、社區(qū)工作人員統(tǒng)一開通“政務(wù)服務(wù)碼”，關(guān)聯(lián)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)權(quán)限，通過人臉識(shí)別或指紋認(rèn)證登錄，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”；開發(fā)“基層業(yè)務(wù)助手”APP，集成待辦事項(xiàng)提醒、數(shù)據(jù)自動(dòng)填充、政策查詢等功能，減少系統(tǒng)切換和手動(dòng)輸入。-建立“基層需求反向反饋機(jī)制”：每季度由街道、社區(qū)收集數(shù)字工具使用痛點(diǎn)（如系統(tǒng)卡頓、功能冗余），提交至“數(shù)字政府建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”，由牽頭部門協(xié)調(diào)技術(shù)團(tuán)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、15個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)化。3.提升服務(wù)適老化，推動(dòng)“數(shù)字包容”。-升級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳自助終端機(jī)功能：將可辦事項(xiàng)擴(kuò)展至200項(xiàng)以上（覆蓋高頻民生服務(wù)），開發(fā)“長(zhǎng)輩模式”（大字體、語音引導(dǎo)、一鍵呼叫人工客服）；在社區(qū)設(shè)立“數(shù)字助老驛站”，由志愿者每日固定時(shí)段協(xié)助老人使用終端機(jī)、學(xué)習(xí)線上辦事流程。-推行“線上+線下”融合服務(wù)：對(duì)60歲以上老人高頻辦理的社保認(rèn)證、醫(yī)保報(bào)銷等事項(xiàng)，保留“線下窗口”并開通“綠色通道”；同時(shí)通過社區(qū)網(wǎng)格員“上門幫辦”，將自助終端機(jī)功能延伸至居民家中。4.健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。-將數(shù)字政府建設(shè)納入部門年度考核（占比不低于15%），重點(diǎn)考核數(shù)據(jù)共享率、基層系統(tǒng)登錄耗時(shí)減少量、群眾辦事滿意度等指標(biāo)；對(duì)數(shù)據(jù)共享積極、基層減負(fù)成效顯著的部門給予“數(shù)字創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)”。-組建“數(shù)字政府專家顧問團(tuán)”，邀請(qǐng)高校大數(shù)據(jù)專家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)骨干參與系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確保技術(shù)方案既符合政策要求又貼合基層實(shí)際。三、公文寫作題（35分）為落實(shí)2025年中央一號(hào)文件“持續(xù)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”精神，某省D市擬于2025年6月開展“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)行動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)村電商升級(jí)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面發(fā)力。請(qǐng)以D市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義，起草一份《關(guān)于開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)行動(dòng)的通知》。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，不超過1000字）解析：本題考察公文寫作的規(guī)范性和政策落地的指導(dǎo)性，需注意通知的“背景-目標(biāo)-任務(wù)-要求”邏輯，任務(wù)部分要具體可操作，避免空泛表述。答案：關(guān)于開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)行動(dòng)的通知各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)單位：為深入貫徹2025年中央一號(hào)文件精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”決策部署，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，現(xiàn)就開展“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)行動(dòng)”有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體目標(biāo)2025年6月至12月，聚焦特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)村電商升級(jí)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育三大領(lǐng)域，推動(dòng)全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值50億元以上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%，培育省級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社50家，形成“一縣一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值1.實(shí)施“鏈主企業(yè)培育計(jì)劃”：每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)支持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過貸款貼息、技術(shù)改造補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)前（良種繁育）、產(chǎn)后（精深加工、冷鏈物流）延伸，2025年年底前每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)（如茶葉、水果、中藥材）形成“種植-加工-銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)：在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色作物優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套建設(shè)檢測(cè)中心、電商服務(wù)中心，對(duì)入駐園區(qū)的加工企業(yè)給予前3年場(chǎng)地租金減半優(yōu)惠。（二）推動(dòng)農(nóng)村電商升級(jí)，暢通產(chǎn)銷渠道1.打造“D字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌：組織開展“鄉(xiāng)村好貨”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)市級(jí)以上區(qū)域公用品牌的主體給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在抖音、拼多多等平臺(tái)開設(shè)“D市農(nóng)產(chǎn)品官方旗艦店”，通過直播帶貨、產(chǎn)地溯源等方式提升品牌知名度。2.完善農(nóng)村物流體系：支持快遞企業(yè)共建共享鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)，2025年實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”覆蓋率100%；在重點(diǎn)村建設(shè)“電商服務(wù)站”，提供代買代賣、倉儲(chǔ)配送、直播設(shè)備租賃等服務(wù)，對(duì)運(yùn)營(yíng)良好的站點(diǎn)給予每年5萬元補(bǔ)貼。（三）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化帶動(dòng)能力1.實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程：組織家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社理事長(zhǎng)參加省級(jí)輪訓(xùn)（不少于5天/人），重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)營(yíng)銷、數(shù)字化管理等技能；建立“大帶小”幫扶機(jī)制，每個(gè)省級(jí)示范主體結(jié)對(duì)幫扶3-5個(gè)小農(nóng)戶，按實(shí)際帶動(dòng)戶數(shù)給予500元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)。2.優(yōu)化主體發(fā)展環(huán)境：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種增加至15個(gè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸”（最高額度200萬元，利率低于同期LPR0.5個(gè)百分點(diǎn)），重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)主體購