2025年中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告核心摘要：2025年，中國(guó)旅游行業(yè)在“雙循環(huán)”發(fā)展格局深化、消費(fèi)升級(jí)浪潮推動(dòng)及文旅融合戰(zhàn)略落地的多重利好下，告別疫情后的恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，邁入“品質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的高質(zhì)量發(fā)展新紀(jì)元。截至2025年末，全國(guó)旅游總?cè)舜芜_(dá)80.2億，較上年增長(zhǎng)22.3%；旅游總收入突破10萬(wàn)億元，同比增幅達(dá)25.1%，兩項(xiàng)核心指標(biāo)均超越2019年峰值水平，行業(yè)發(fā)展韌性與活力全面彰顯。2025年行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)鮮明特征：一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，“體驗(yàn)化、個(gè)性化、品質(zhì)化”成為主流需求，文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、戶(hù)外探險(xiǎn)等細(xì)分領(lǐng)域增速超30%，人均旅游消費(fèi)達(dá)1247元，較上年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)；二是供給體系不斷完善，“旅游+”跨界融合深度拓展，文旅綜合體、智慧旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游精品村等新業(yè)態(tài)載體數(shù)量同比增長(zhǎng)40%以上；三是區(qū)域發(fā)展更趨均衡，中西部地區(qū)旅游收入占比提升至42%，鄉(xiāng)村旅游接待人次占全國(guó)總量的38%，城鄉(xiāng)旅游發(fā)展鴻溝進(jìn)一步縮小；四是技術(shù)賦能成效顯著，5G、AI、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)在景區(qū)管理、服務(wù)體驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，智慧旅游服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。本報(bào)告系統(tǒng)梳理2025年中國(guó)旅游行業(yè)的核心數(shù)據(jù)、發(fā)展態(tài)勢(shì)、驅(qū)動(dòng)因素及瓶頸挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)預(yù)判未來(lái)趨勢(shì)，為行業(yè)主體戰(zhàn)略布局、政策優(yōu)化及投資決策提供專(zhuān)業(yè)支撐。一、2025年行業(yè)發(fā)展核心態(tài)勢(shì)1.1規(guī)模與結(jié)構(gòu)：總量躍升，質(zhì)效齊升2025年，中國(guó)旅游行業(yè)在需求釋放與供給升級(jí)的雙向驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量的同步突破，成為拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要引擎。從總量維度看，全年國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)79.8億，同比增長(zhǎng)22.5%；入境旅游人次恢復(fù)至2019年的85%，達(dá)1.2億人次，其中外國(guó)游客入境人次超6000萬(wàn)，同比增長(zhǎng)45%；出境旅游人次達(dá)8000萬(wàn)，恢復(fù)至2019年的70%，主要以東南亞、日韓及歐洲短途線路為主。旅游總收入中，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)9.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.3%；國(guó)際旅游收支順差超300億美元，較上年實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步回升。結(jié)構(gòu)層面呈現(xiàn)“三升三降”特征：一是品質(zhì)化產(chǎn)品占比提升，高端酒店、定制旅游、私人導(dǎo)游等服務(wù)預(yù)訂量同比增長(zhǎng)58%，而傳統(tǒng)跟團(tuán)游占比下降至28%；二是文化體驗(yàn)類(lèi)消費(fèi)提升，博物館旅游、非遺體驗(yàn)、紅色旅游接待人次同比分別增長(zhǎng)35%、42%、38%，純觀光類(lèi)旅游占比下降至32%；三是下沉市場(chǎng)占比提升，三四線城市及縣域地區(qū)旅游消費(fèi)增速達(dá)30%，高于一線城市12個(gè)百分點(diǎn)，一線城市旅游消費(fèi)占比下降至35%。效益方面，旅游行業(yè)整體毛利率提升至32%，較上年增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中文旅融合類(lèi)企業(yè)毛利率超40%，顯著高于行業(yè)平均水平；景區(qū)、酒店等核心業(yè)態(tài)平均運(yùn)營(yíng)效率提升20%，重點(diǎn)景區(qū)游客承載率保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“東部引領(lǐng)、中西部崛起、鄉(xiāng)村振興”的格局。東部沿海地區(qū)依托交通樞紐與資源優(yōu)勢(shì)，旅游總收入占全國(guó)比重達(dá)58%，其中長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域旅游總收入合計(jì)超6萬(wàn)億元，占全國(guó)總量的60%以上，上海、北京、廣州等城市人均旅游消費(fèi)均突破2000元。中西部地區(qū)借助“一帶一路”倡議及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旅游基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，貴州、云南、四川等省份旅游收入增速超35%，其中貴州“山地旅游+康養(yǎng)”、云南“民族文化+生態(tài)旅游”等模式成為區(qū)域標(biāo)桿。鄉(xiāng)村旅游成為新增長(zhǎng)極，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)30.5億，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.8萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)30%、32%，建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村超1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)超800萬(wàn)人。1.2需求與消費(fèi)：結(jié)構(gòu)升級(jí)，多元分化1.2.1需求側(cè)：從“走馬觀花”到“深度體驗(yàn)”2025年，中國(guó)旅游消費(fèi)需求呈現(xiàn)“全齡覆蓋、場(chǎng)景細(xì)分、情感聯(lián)結(jié)”的新特征，需求層次從基礎(chǔ)的觀光休閑向更高層次的文化體驗(yàn)、精神滿(mǎn)足延伸。從年齡結(jié)構(gòu)看，“Z世代”（1995至2009年出生）成為旅游消費(fèi)主力，占比達(dá)38%，他們更青睞小眾目的地、潮流體驗(yàn)及社交屬性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如露營(yíng)、滑雪、電競(jìng)旅游等，人均年旅游次數(shù)達(dá)4.2次，高于全國(guó)平均水平1.5次；“銀發(fā)族”（60歲以上）旅游需求持續(xù)釋放，占比達(dá)22%，偏好慢節(jié)奏、重健康的康養(yǎng)旅游、文化懷舊旅游，人均旅游消費(fèi)達(dá)1500元，較上年增長(zhǎng)18%，且“子女陪同+定制服務(wù)”成為主流模式。從需求場(chǎng)景看，細(xì)分領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花：文化體驗(yàn)類(lèi)需求爆發(fā)，“博物館熱”持續(xù)升溫，故宮、敦煌莫高窟等重點(diǎn)文博單位年接待人次均超千萬(wàn)，“文物修復(fù)體驗(yàn)”“考古研學(xué)”等沉浸式產(chǎn)品預(yù)訂量同比增長(zhǎng)200%；康養(yǎng)度假類(lèi)需求升級(jí)，溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等產(chǎn)品接待人次同比增長(zhǎng)45%，海南三亞、云南騰沖等康養(yǎng)目的地客房入住率常年保持在80%以上；戶(hù)外探險(xiǎn)類(lèi)需求崛起，徒步、登山、潛水、露營(yíng)等產(chǎn)品受青睞，全國(guó)露營(yíng)地?cái)?shù)量達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)120%，“周末微度假”成為城市居民主流休閑方式，周邊游占比達(dá)55%。此外，親子旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游等細(xì)分領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)30%以上的增速，需求多元化特征顯著。1.2.2消費(fèi)側(cè)：支付能力與意愿雙高2025年，居民旅游消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿實(shí)現(xiàn)雙重提升，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。從支付能力看，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)4.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%，其中用于旅游消費(fèi)的支出占比達(dá)18%，較上年提升2個(gè)百分點(diǎn)；中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大至4億人，成為旅游消費(fèi)的核心力量，其人均旅游消費(fèi)達(dá)2500元，是低收入群體的3倍。消費(fèi)意愿層面，疫情后居民“重視體驗(yàn)、享受生活”的理念深化，旅游成為家庭消費(fèi)的剛需，全國(guó)居民旅游消費(fèi)意愿指數(shù)達(dá)85.2，較上年提升10.3個(gè)百分點(diǎn)，其中“每年至少一次長(zhǎng)途旅游”的家庭占比達(dá)72%。支付結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“多元化、便捷化”特征：線上支付占比達(dá)98%，移動(dòng)支付成為主流，支付寶、微信支付等平臺(tái)旅游相關(guān)交易金額同比增長(zhǎng)30%；信用消費(fèi)逐步普及，旅游分期、先游后付等模式用戶(hù)規(guī)模突破1億人，占旅游消費(fèi)人群的15%；保險(xiǎn)消費(fèi)意識(shí)提升，旅游意外險(xiǎn)、行程取消險(xiǎn)等產(chǎn)品投保率達(dá)68%，較上年提升20個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)行為更趨理性，“性?xún)r(jià)比”不再是唯一考量因素，75%的消費(fèi)者表示愿意為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)特體驗(yàn)、安全保障”支付溢價(jià)，產(chǎn)品口碑、用戶(hù)評(píng)價(jià)成為決策核心依據(jù)，倒逼行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。1.3供給與服務(wù)：體系完善，創(chuàng)新迭代2025年，旅游行業(yè)供給側(cè)改革深入推進(jìn)，供給體系從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，服務(wù)能力與創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)。業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，“旅游+”跨界融合成為主流，文旅、農(nóng)旅、體旅、工旅等融合業(yè)態(tài)收入占比達(dá)65%：文旅融合領(lǐng)域，打造了“大唐不夜城”“清明上河園”等一批沉浸式文旅綜合體，年接待人次均超千萬(wàn)；農(nóng)旅融合領(lǐng)域，發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)、采摘園、民宿集群等業(yè)態(tài)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)300個(gè)；體旅融合領(lǐng)域，依托賽事活動(dòng)打造旅游IP，如馬拉松、自行車(chē)賽、滑雪節(jié)等帶動(dòng)周邊旅游消費(fèi)增長(zhǎng)50%；工旅融合領(lǐng)域，工業(yè)遺址改造為文創(chuàng)園區(qū)、博物館，如首鋼工業(yè)園、景德鎮(zhèn)陶溪川等成為網(wǎng)紅打卡地。服務(wù)體系持續(xù)完善，標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化服務(wù)并行。標(biāo)準(zhǔn)化方面，國(guó)家文旅部發(fā)布《旅游景區(qū)智慧服務(wù)規(guī)范》《旅游民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》等15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋景區(qū)、酒店、民宿、導(dǎo)游等核心業(yè)態(tài)；地方政府積極響應(yīng)，浙江、江蘇等省份推出旅游服務(wù)“好差評(píng)”制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。個(gè)性化方面，定制旅游服務(wù)滲透率達(dá)22%，較上年提升8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)需求，提供“一人一策”的定制方案；“管家式服務(wù)”在高端旅游領(lǐng)域普及，涵蓋行程規(guī)劃、應(yīng)急處理、專(zhuān)屬陪同等全流程服務(wù)，用戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)92%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速升級(jí)，為行業(yè)發(fā)展提供保障。交通方面，全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)5.5萬(wàn)公里，覆蓋95%以上的地級(jí)市，“高鐵+旅游”成為主流出行方式，高鐵沿線景區(qū)接待人次同比增長(zhǎng)40%；民航客運(yùn)量恢復(fù)至2019年的110%，國(guó)際航線數(shù)量恢復(fù)至80%，低成本航空、定制航班等產(chǎn)品豐富；自駕游配套完善，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造率達(dá)60%，房車(chē)營(yíng)地?cái)?shù)量達(dá)1.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)80%。住宿方面，全國(guó)旅游住宿設(shè)施總量達(dá)350萬(wàn)家，其中精品民宿超30萬(wàn)家，高端酒店客房數(shù)量增長(zhǎng)25%，住宿供給呈現(xiàn)“高端化、特色化、多元化”特征。二、行業(yè)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)因素2.1政策驅(qū)動(dòng)：戰(zhàn)略引領(lǐng)，精準(zhǔn)賦能2025年，國(guó)家層面圍繞旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)+配套落實(shí)”的全方位政策體系，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。戰(zhàn)略規(guī)劃方面，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》深入實(shí)施，明確“到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全”的目標(biāo)；《關(guān)于推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出打造100個(gè)國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)、培育100家文旅領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)文旅融合向縱深發(fā)展。財(cái)政與金融支持持續(xù)加碼，中央財(cái)政安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金超500億元，同比增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、非遺旅游開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)等領(lǐng)域；地方政府積極配套，廣東、浙江等地對(duì)文旅融合項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行增值稅減免、社保緩繳等政策，全年行業(yè)享受稅收減免超200億元。金融政策創(chuàng)新突破，央行設(shè)立500億元文旅專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向旅游企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，年利率低至3.6%；銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“文旅貸”“民宿貸”等專(zhuān)屬產(chǎn)品，2025年旅游行業(yè)貸款余額達(dá)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)35%。市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)保障政策逐步完善，國(guó)家文旅部建立旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將3000家失信企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒；開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假宣傳等違規(guī)行為1.2萬(wàn)起，維護(hù)市場(chǎng)秩序；推出“全國(guó)旅游服務(wù)熱線”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴“一鍵響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)”，投訴處理滿(mǎn)意度達(dá)95%。入境旅游政策優(yōu)化，恢復(fù)144小時(shí)過(guò)境免簽政策，擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍至54個(gè)，簡(jiǎn)化簽證辦理流程，推動(dòng)入境旅游快速恢復(fù)。2.2消費(fèi)驅(qū)動(dòng)：需求升級(jí)，潛力釋放居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與旅游需求剛性增長(zhǎng)，是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)生動(dòng)力。隨著人均可支配收入的提升，居民消費(fèi)從“生存型”向“發(fā)展型、享受型”轉(zhuǎn)變，旅游作為典型的享受型消費(fèi)，需求持續(xù)釋放。2025年，全國(guó)居民人均旅游消費(fèi)支出達(dá)1247元，較上年增長(zhǎng)2.3%，其中文化、娛樂(lè)等附加消費(fèi)占比達(dá)40%，較2019年提升15個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。人口結(jié)構(gòu)變化催生多元需求，“Z世代”“銀發(fā)族”“新中產(chǎn)”等群體成為消費(fèi)主力，帶動(dòng)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展?！癦世代”追求個(gè)性化與社交屬性，推動(dòng)小眾旅游、潮流旅游等業(yè)態(tài)增長(zhǎng)；“銀發(fā)族”健康意識(shí)提升，催生康養(yǎng)旅游、慢節(jié)奏旅游需求；“新中產(chǎn)”注重品質(zhì)與體驗(yàn)，拉動(dòng)高端旅游、定制旅游發(fā)展。此外，家庭結(jié)構(gòu)小型化推動(dòng)親子旅游發(fā)展，“三口之家”“二胎家庭”成為親子游主力客群，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)35%。消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變推動(dòng)旅游常態(tài)化，“旅游即生活”的理念深入人心，居民旅游從“節(jié)假日集中出行”向“錯(cuò)峰出行、周末微度假”轉(zhuǎn)變。2025年，非節(jié)假日旅游人次占比達(dá)62%，較上年提升8個(gè)百分點(diǎn)；周末周邊游人次達(dá)35億，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?4%，“短、平、快”的微度假成為生活方式的重要組成部分，推動(dòng)周邊旅游設(shè)施持續(xù)完善與產(chǎn)品創(chuàng)新。2.3技術(shù)驅(qū)動(dòng)：智慧賦能，效率提升數(shù)字技術(shù)與旅游行業(yè)深度融合，推動(dòng)行業(yè)從“傳統(tǒng)服務(wù)”向“智慧旅游”轉(zhuǎn)型，服務(wù)效率與體驗(yàn)顯著提升。2025年，旅游行業(yè)數(shù)字化投入達(dá)1200億元，同比增長(zhǎng)45%，5G、AI、大數(shù)據(jù)、VR/AR等技術(shù)在景區(qū)管理、服務(wù)體驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。智慧景區(qū)建設(shè)加速，全國(guó)5A級(jí)景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)智慧化升級(jí)，4A級(jí)景區(qū)智慧化覆蓋率達(dá)90%，通過(guò)智能監(jiān)控、人流預(yù)測(cè)、智能導(dǎo)覽等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理精細(xì)化，重點(diǎn)景區(qū)游客擁堵投訴率下降60%，平均接待效率提升30%。服務(wù)體驗(yàn)智能化升級(jí)，AI智能客服在旅游平臺(tái)的應(yīng)用率達(dá)95%，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間從30分鐘縮短至1分鐘，問(wèn)題解決率達(dá)85%；VR/AR技術(shù)打造沉浸式體驗(yàn)，如“VR故宮”“AR兵馬俑”等產(chǎn)品，讓游客實(shí)現(xiàn)“云游”與實(shí)地體驗(yàn)的結(jié)合，線上線下聯(lián)動(dòng)提升消費(fèi)粘性；智能設(shè)備普及，景區(qū)智能導(dǎo)覽設(shè)備、酒店智能客控系統(tǒng)等使用率達(dá)80%，提升服務(wù)便捷性。大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，旅游企業(yè)通過(guò)分析用戶(hù)消費(fèi)習(xí)慣、出行偏好等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的個(gè)性化推薦，營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)化率提升25%，如攜程、美團(tuán)等平臺(tái)個(gè)性化推薦訂單占比達(dá)60%。數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“云旅游”“線上文旅展”等線上產(chǎn)品用戶(hù)規(guī)模突破5億人，同比增長(zhǎng)80%；直播帶貨成為旅游營(yíng)銷(xiāo)新方式，旅游主播帶貨交易額超300億元，帶動(dòng)小眾目的地與特色產(chǎn)品走紅；元宇宙旅游開(kāi)始探索，部分企業(yè)推出虛擬旅游場(chǎng)景，用戶(hù)可創(chuàng)建虛擬形象參與旅游體驗(yàn)，為行業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新空間。2.4社會(huì)驅(qū)動(dòng)：觀念轉(zhuǎn)變，生態(tài)優(yōu)化社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，為旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。旅游觀念從“奢侈品”向“必需品”轉(zhuǎn)變，78%的居民認(rèn)為旅游是“提升生活質(zhì)量的重要方式”，接受“一年多次旅游”的家庭占比達(dá)85%，旅游成為生活剛需。同時(shí)，“綠色旅游”“文明旅游”理念深入人心，82%的游客表示會(huì)優(yōu)先選擇生態(tài)友好型旅游產(chǎn)品，景區(qū)“無(wú)痕旅游”倡議參與率達(dá)70%，推動(dòng)行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制逐步完善，“政府-企業(yè)-社會(huì)”多元主體協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管，企業(yè)聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)提升，社會(huì)組織參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與公益服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)發(fā)布《智慧旅游服務(wù)規(guī)范》《綠色旅游企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展旅游博覽會(huì)、創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流與資源對(duì)接。文化自信提升推動(dòng)文化旅游發(fā)展，居民對(duì)傳統(tǒng)文化、紅色文化的認(rèn)同感增強(qiáng)，帶動(dòng)博物館旅游、非遺旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)增長(zhǎng)。國(guó)家大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)“非遺進(jìn)景區(qū)”“文化進(jìn)校園”等活動(dòng)，將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，既豐富了旅游供給，又實(shí)現(xiàn)了文化傳承與傳播，形成“文旅互促”的良性循環(huán)。三、細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展表現(xiàn)3.1文化體驗(yàn)旅游：文旅融合，成為核心增長(zhǎng)極2025年，文化體驗(yàn)旅游作為文旅融合的核心載體，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、IP凸顯”的三重突破，全年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38%，占旅游行業(yè)總規(guī)模的32%，成為帶動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的核心引擎。服務(wù)供給方面，全國(guó)建成國(guó)家級(jí)文旅融合示范區(qū)50個(gè)，省級(jí)示范區(qū)200個(gè)；非遺旅游體驗(yàn)基地超1萬(wàn)個(gè)，較上年增長(zhǎng)50%；紅色旅游經(jīng)典景區(qū)達(dá)500個(gè)，形成“全國(guó)紅色旅游精品線路”100條，覆蓋主要革命老區(qū)。產(chǎn)品創(chuàng)新聚焦“沉浸式、互動(dòng)性”，突破傳統(tǒng)觀光模式，如西安“大唐不夜城”以唐代文化為背景，打造實(shí)景演出、互動(dòng)體驗(yàn)等項(xiàng)目，年接待人次超2000萬(wàn)；開(kāi)封“清明上河園”推出“東京夢(mèng)華”夜間實(shí)景演出，帶動(dòng)夜間旅游消費(fèi)增長(zhǎng)150%；故宮推出“文物修復(fù)體驗(yàn)”“故宮課堂”等研學(xué)產(chǎn)品，吸引青少年游客占比提升至40%。細(xì)分領(lǐng)域中，博物館旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8000億元，同比增長(zhǎng)45%，故宮、敦煌莫高窟等重點(diǎn)文博單位推出“數(shù)字博物館”，線上線下聯(lián)動(dòng)提升影響力；非遺旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6500億元，同比增長(zhǎng)42%，刺繡、陶藝、剪紙等非遺體驗(yàn)項(xiàng)目深受游客喜愛(ài)；紅色旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7500億元，同比增長(zhǎng)35%，年輕游客占比達(dá)38%，較上年提升10個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)“年輕化、時(shí)尚化”發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“文化資源驅(qū)動(dòng)”特征，歷史文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)領(lǐng)跑發(fā)展，如陜西、河南、山西等省份文化體驗(yàn)旅游收入增速超40%，其中陜西“兵馬俑+華清池”文旅綜合體年接待人次超1500萬(wàn)；紅色旅游重點(diǎn)區(qū)域如江西井岡山、貴州遵義等，旅游收入同比增長(zhǎng)38%。預(yù)計(jì)2026年，文化體驗(yàn)旅游市場(chǎng)規(guī)模將突破4.5萬(wàn)億元，沉浸式體驗(yàn)、文化研學(xué)將成為核心增長(zhǎng)領(lǐng)域。3.2康養(yǎng)度假旅游：需求升級(jí)，市場(chǎng)潛力釋放2025年，康養(yǎng)度假旅游受益于居民健康意識(shí)提升與老齡化加速，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)45%，占旅游行業(yè)總規(guī)模的25%，成為行業(yè)新的增長(zhǎng)極。服務(wù)供給方面，全國(guó)建成康養(yǎng)旅游示范基地300個(gè)，其中溫泉康養(yǎng)基地120個(gè)、森林康養(yǎng)基地80個(gè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地100個(gè)；康養(yǎng)酒店數(shù)量達(dá)1.5萬(wàn)家，較上年增長(zhǎng)60%，形成“高端康養(yǎng)社區(qū)+中端康養(yǎng)酒店+大眾康養(yǎng)民宿”的多層次供給體系。產(chǎn)品類(lèi)型日益豐富，呈現(xiàn)“精準(zhǔn)化、多元化”特征：溫泉康養(yǎng)聚焦“溫泉+醫(yī)療”“溫泉+理療”，如云南騰沖、遼寧鞍山等地溫泉景區(qū)推出針對(duì)慢性病的康復(fù)理療套餐，客單價(jià)超3000元，用戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)90%；森林康養(yǎng)依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，如四川臥龍、黑龍江大興安嶺等地打造“森林浴+瑜伽”“森林療愈課程”等產(chǎn)品，吸引城市居民休閑度假；中醫(yī)藥康養(yǎng)結(jié)合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，推出針灸、推拿、藥膳等服務(wù)，如安徽亳州、廣東羅浮山等地中醫(yī)藥康養(yǎng)基地年接待人次超百萬(wàn)；海洋康養(yǎng)在沿海地區(qū)快速發(fā)展，海南三亞、山東青島等地推出“海洋療法+沙灘運(yùn)動(dòng)”產(chǎn)品，深受中老年游客喜愛(ài)?？腿航Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“全齡化”特征，除傳統(tǒng)老年客群外，中青年客群占比提升至45%，他們更青睞“輕康養(yǎng)”產(chǎn)品，如減壓瑜伽、冥想課程等；家庭康養(yǎng)客群增長(zhǎng)顯著，“親子康養(yǎng)”產(chǎn)品預(yù)訂量同比增長(zhǎng)80%，聚焦兒童健康管理與親子互動(dòng)。區(qū)域發(fā)展方面，海南、云南、四川等生態(tài)資源優(yōu)越的省份領(lǐng)跑，康養(yǎng)旅游收入占比超全省旅游總收入的30%；北方地區(qū)依托溫泉資源，冬季康養(yǎng)旅游成為亮點(diǎn)，如吉林長(zhǎng)白山、內(nèi)蒙古阿爾山等地冬季康養(yǎng)接待人次同比增長(zhǎng)60%。預(yù)計(jì)2026年，康養(yǎng)度假旅游市場(chǎng)規(guī)模將突破3.8萬(wàn)億元，精準(zhǔn)化康養(yǎng)服務(wù)與家庭康養(yǎng)產(chǎn)品將成為增長(zhǎng)主力。3.3鄉(xiāng)村旅游：政策加持，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效2025年，鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與消費(fèi)下沉雙重驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)“從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型，全年接待人次達(dá)30.5億，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.8萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)30%、32%，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜魏涂偸杖氲谋戎胤謩e達(dá)38%、18.4%，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。服務(wù)供給方面，全國(guó)建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1.2萬(wàn)個(gè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)2000個(gè)，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的發(fā)展格局；鄉(xiāng)村民宿數(shù)量達(dá)30萬(wàn)家，較上年增長(zhǎng)40%，其中精品民宿占比達(dá)20%，客單價(jià)超800元，較普通民宿高出3倍。產(chǎn)品創(chuàng)新聚焦“農(nóng)文旅融合”，突破傳統(tǒng)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”的模式：田園體驗(yàn)類(lèi)產(chǎn)品豐富，如休閑農(nóng)場(chǎng)、采摘園、農(nóng)事體驗(yàn)基地等，提供播種、采摘、垂釣等活動(dòng)，吸引城市家庭游客，占鄉(xiāng)村旅游客群的55%；鄉(xiāng)村文旅類(lèi)產(chǎn)品崛起，依托鄉(xiāng)村文化資源，打造非遺村落、民俗體驗(yàn)村等，如安徽宏村、浙江烏鎮(zhèn)等地通過(guò)文化賦能，年接待人次超千萬(wàn)；鄉(xiāng)村康養(yǎng)類(lèi)產(chǎn)品興起，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推出“鄉(xiāng)村養(yǎng)老”“健康民宿”等產(chǎn)品，吸引老年客群長(zhǎng)期旅居，平均停留時(shí)間達(dá)15天，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，“政府+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式成為主流，企業(yè)負(fù)責(zé)投資運(yùn)營(yíng)與品牌打造，農(nóng)戶(hù)參與服務(wù)提供與利益分配，實(shí)現(xiàn)三方共贏；“旅游+電商”模式推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)50%，助力農(nóng)民增收；“民宿集群”模式在部分地區(qū)形成規(guī)模效應(yīng)，如浙江莫干山、云南大理等地民宿集群年接待人次超百萬(wàn)，品牌影響力顯著提升。政策支持方面，中央財(cái)政安排鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金150億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才培訓(xùn)；地方政府推出“鄉(xiāng)村旅游帶頭人”計(jì)劃，培育本土運(yùn)營(yíng)人才超10萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2026年，鄉(xiāng)村旅游收入將突破2.5萬(wàn)億元，文化賦能與產(chǎn)業(yè)融合將成為核心發(fā)展方向。3.4智慧與數(shù)字旅游：技術(shù)驅(qū)動(dòng)，重塑行業(yè)生態(tài)2025年，智慧與數(shù)字旅游在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，成為行業(yè)最具活力的細(xì)分領(lǐng)域，全年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)50%，占旅游行業(yè)總規(guī)模的15%，其中線上旅游服務(wù)、智慧景區(qū)服務(wù)、數(shù)字文旅產(chǎn)品三大品類(lèi)規(guī)模分別達(dá)8000億元、4500億元、2500億元，同比增幅均超45%。技術(shù)應(yīng)用聚焦“提升效率、優(yōu)化體驗(yàn)”，推動(dòng)旅游行業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。線上旅游服務(wù)向“一站式、個(gè)性化”升級(jí)，OTA平臺(tái)（在線旅游平臺(tái)）功能持續(xù)完善，攜程、美團(tuán)、飛豬等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“機(jī)票+酒店+門(mén)票+當(dāng)?shù)胤?wù)”一體化預(yù)訂，個(gè)性化推薦訂單占比達(dá)60%；直播旅游成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游主播數(shù)量超10萬(wàn)人，直播帶貨交易額超300億元，帶動(dòng)小眾目的地與特色產(chǎn)品走紅，如新疆昭蘇、青海茶卡鹽湖等通過(guò)直播成為網(wǎng)紅打卡地；“云旅游”用戶(hù)規(guī)模達(dá)5億人，同比增長(zhǎng)80%，博物館、景區(qū)推出的線上展覽、虛擬體驗(yàn)等產(chǎn)品，成為線下旅游的重要補(bǔ)充。智慧景區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化管理、便捷化體驗(yàn)”，全國(guó)5A級(jí)景區(qū)全部建成智慧管理平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)人流預(yù)測(cè)與疏導(dǎo)，高峰時(shí)段游客擁堵率下降60%；智能導(dǎo)覽設(shè)備普及率達(dá)80%，AR導(dǎo)覽、語(yǔ)音講解等服務(wù)提升游覽體驗(yàn)，游客滿(mǎn)意度達(dá)92%；無(wú)感支付在景區(qū)全面推廣，門(mén)票、餐飲、購(gòu)物等實(shí)現(xiàn)“刷臉支付”，支付效率提升70%。數(shù)字文旅產(chǎn)品創(chuàng)新活躍，VR/AR旅游、元宇宙旅游等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，如“VR故宮”“AR敦煌”等產(chǎn)品，讓游客實(shí)現(xiàn)沉浸式體驗(yàn)；虛擬旅游平臺(tái)用戶(hù)規(guī)模達(dá)1億人，同比增長(zhǎng)150%，為行業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新空間。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)“東部領(lǐng)先、全國(guó)普及”特征，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)智慧旅游發(fā)展水平領(lǐng)先，上海、深圳等地建成“智慧旅游城市”樣板，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；中西部地區(qū)依托政策扶持，智慧景區(qū)覆蓋率快速提升，如貴州黃果樹(shù)瀑布、陜西兵馬俑等景區(qū)智慧化改造后，接待效率提升30%。預(yù)計(jì)2026年，智慧與數(shù)字旅游市場(chǎng)規(guī)模將突破2.3萬(wàn)億元，AI應(yīng)用與元宇宙旅游將成為核心增長(zhǎng)點(diǎn)。四、政策環(huán)境與支撐體系4.1國(guó)家政策：頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)保障2025年，國(guó)家層面圍繞旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策扶持、監(jiān)管規(guī)范”的全方位政策體系，為行業(yè)發(fā)展指明方向。戰(zhàn)略規(guī)劃方面，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確“到2025年，旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，旅游品質(zhì)顯著提升，旅游競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷提高”的目標(biāo)，提出優(yōu)化旅游空間布局、豐富旅游產(chǎn)品供給、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)任務(wù)；《關(guān)于推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》將文旅融合作為核心戰(zhàn)略，提出打造文旅融合品牌、完善融合發(fā)展機(jī)制等措施，推動(dòng)旅游與文化深度融合。財(cái)政與金融政策精準(zhǔn)發(fā)力，中央財(cái)政安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500億元，同比增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅融合項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)、紅色旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域；財(cái)政部對(duì)符合條件的旅游企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退、企業(yè)所得稅減免等政策，全年行業(yè)享受稅收減免超200億元；央行設(shè)立500億元文旅專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向旅游企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)5年；銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與旅游項(xiàng)目投資，放寬投資比例限制，2025年保險(xiǎn)資金投入旅游領(lǐng)域規(guī)模超800億元。市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)保障政策逐步完善，國(guó)家文旅部建立旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“紅黑名單”制度，對(duì)守信企業(yè)給予政策傾斜，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)游客合法權(quán)益；推出“全國(guó)旅游服務(wù)熱線12345”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴“一鍵受理、分級(jí)處理、限時(shí)辦結(jié)”，投訴處理平均時(shí)長(zhǎng)從7天縮短至2天，滿(mǎn)意度達(dá)95%。入境旅游政策優(yōu)化，恢復(fù)144小時(shí)過(guò)境免簽政策，將免簽國(guó)家范圍擴(kuò)大至54個(gè)，簡(jiǎn)化簽證辦理流程，推行“在線簽證”“落地簽”等便捷服務(wù)，推動(dòng)入境旅游快速恢復(fù)。4.2地方政策：因地制宜，特色發(fā)展地方政府結(jié)合區(qū)域旅游資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)，出臺(tái)差異化政策支持旅游行業(yè)發(fā)展，形成“東部引領(lǐng)、中西部崛起、鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展格局。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚焦品質(zhì)提升與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，上海出臺(tái)《上海市建設(shè)世界著名旅游城市行動(dòng)計(jì)劃（2025至2030年）》，投入200億元打造文旅融合地標(biāo)與智慧旅游樣板；廣東推出“粵港澳大灣區(qū)文旅融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策”，推動(dòng)三地旅游資源共享、市場(chǎng)互通，打造“一小時(shí)旅游圈”；浙江實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江”品牌升級(jí)工程，對(duì)文旅融合示范項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼，培育一批網(wǎng)紅旅游目的地。中西部地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，貴州出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展山地旅游的實(shí)施意見(jiàn)》，投入100億元完善山地旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造“中國(guó)山地旅游目的地”；云南推出“民族文化旅游提質(zhì)工程”，對(duì)非遺旅游項(xiàng)目給予稅收減免與資金支持，推動(dòng)民族文化與旅游深度融合；四川實(shí)施“大熊貓國(guó)家公園旅游發(fā)展規(guī)劃”，以大熊貓IP為核心，打造生態(tài)旅游與研學(xué)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊旅游發(fā)展。東北地區(qū)聚焦冬季旅游與生態(tài)旅游，黑龍江出臺(tái)“冰雪旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策”，對(duì)冰雪旅游景區(qū)、酒店給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，推動(dòng)冰雪旅游提質(zhì)增效；吉林打造“長(zhǎng)白山康養(yǎng)旅游品牌”，吸引全國(guó)游客冬季康養(yǎng)度假。鄉(xiāng)村旅游政策重點(diǎn)強(qiáng)化扶持與規(guī)范，河南、山東等地實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動(dòng)”，投入50億元建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，培育鄉(xiāng)村旅游帶頭人超5萬(wàn)人；安徽、江西等地推出“民宿發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策”，對(duì)精品民宿給予建設(shè)補(bǔ)貼與運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)提升；全國(guó)31個(gè)省份將鄉(xiāng)村旅游納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)與增收。4.3行業(yè)支撐：多元協(xié)同，優(yōu)化生態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多方力量協(xié)同發(fā)力，為旅游行業(yè)發(fā)展提供全方位支撐，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的良好生態(tài)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)發(fā)布《智慧旅游服務(wù)規(guī)范》《綠色旅游企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《旅游民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分》等15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；組織開(kāi)展“中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“中國(guó)文旅創(chuàng)新大賽”等活動(dòng)，全年舉辦活動(dòng)50場(chǎng)，參展企業(yè)超3000家，成交額超800億元，為企業(yè)搭建技術(shù)交流與市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)?？蒲信c人才支撐體系逐步完善，全國(guó)300所高校開(kāi)設(shè)旅游管理、酒店管理、文旅融合等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，2025年新增畢業(yè)生超20萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)40%；職業(yè)院校開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)超100萬(wàn)人次，重點(diǎn)提升服務(wù)技能與應(yīng)急處理能力，行業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)75%，較上年提升15個(gè)百分點(diǎn)；清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)旅游研究院等高校與科研機(jī)構(gòu)設(shè)立旅游研究中心，開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域研究，全年發(fā)表高水平論文超1500篇，為行業(yè)發(fā)展提供理論支撐。金融與資本服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，銀行機(jī)構(gòu)推出“文旅貸”“民宿貸”“景區(qū)升級(jí)貸”等專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，全年旅游行業(yè)貸款余額達(dá)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)35%；資本市場(chǎng)積極布局，2025年旅游企業(yè)IPO融資達(dá)250億元，同比增長(zhǎng)65%，20家企業(yè)在A股、港股上市，融資主要用于產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)擴(kuò)張；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出旅游意外險(xiǎn)、行程取消險(xiǎn)、景區(qū)責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，保費(fèi)收入達(dá)180億元，同比增長(zhǎng)42%，為行業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障?；A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)支撐完善，全國(guó)旅游交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，高鐵、民航、高速公路等交通方式實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”，重點(diǎn)景區(qū)交通可達(dá)性達(dá)98%；旅游廁所革命深入推進(jìn)，全國(guó)建成旅游廁所超10萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)全覆蓋；公共文化設(shè)施向游客免費(fèi)開(kāi)放，博物館、圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)所年接待游客超10億人次，豐富游客文化體驗(yàn)。五、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇5.1核心挑戰(zhàn)：供需矛盾與發(fā)展瓶頸5.1.1供給結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題突出盡管旅游行業(yè)供給規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題依然顯著，難以滿(mǎn)足多元化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，低端同質(zhì)化產(chǎn)品過(guò)剩與高端個(gè)性化產(chǎn)品不足并存，傳統(tǒng)觀光型景區(qū)占比仍達(dá)45%，部分景區(qū)產(chǎn)品單一、體驗(yàn)感差，空置率超30%；而定制旅游、高端康養(yǎng)、文化體驗(yàn)等高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足，缺口達(dá)20%以上，導(dǎo)致部分游客“出境消費(fèi)”或“高價(jià)消費(fèi)”。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)與區(qū)域差距明顯，一線城市與東部地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)品豐富，而中西部農(nóng)村地區(qū)旅游設(shè)施落后，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員短缺，難以承接日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。服務(wù)質(zhì)量參差不齊成為突出問(wèn)題，部分旅游企業(yè)服務(wù)意識(shí)薄弱，強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假宣傳、安全保障不到位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，2025年旅游投訴中服務(wù)質(zhì)量類(lèi)投訴占比達(dá)65%；中小旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系，從業(yè)人員服務(wù)技能不足，難以滿(mǎn)足品質(zhì)化需求。此外，旅游基礎(chǔ)設(shè)施“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象存在，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)、廁所等設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位，影響游客體驗(yàn)。5.1.2人才短缺與專(zhuān)業(yè)度不足人才短缺是制約旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，行業(yè)面臨“招人難、留人難、育人難”的三重困境。從數(shù)量看，旅游行業(yè)人才缺口達(dá)100萬(wàn)人，其中高端管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（如文旅策劃師、智慧旅游工程師）、技能服務(wù)人才（如專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游、康養(yǎng)技師）缺口分別達(dá)20萬(wàn)、30萬(wàn)、50萬(wàn)；鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游等新興領(lǐng)域人才缺口更為嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)因缺乏運(yùn)營(yíng)人才導(dǎo)致發(fā)展停滯。從質(zhì)量看，行業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)度不足，初中及以下學(xué)歷占比達(dá)40%，具備本科及以上學(xué)歷的僅占25%；專(zhuān)業(yè)技能方面，導(dǎo)游人員外語(yǔ)水平、文化素養(yǎng)有待提升，康養(yǎng)技師、智慧旅游運(yùn)維人員等專(zhuān)業(yè)人才持證上崗率不足50%；服務(wù)意識(shí)方面，部分從業(yè)人員缺乏客戶(hù)導(dǎo)向思維，服務(wù)主動(dòng)性與責(zé)任心不強(qiáng)。人才流失問(wèn)題突出，行業(yè)年均流失率達(dá)20%，主要原因在于薪酬待遇偏低（平均月薪僅4500元，低于服務(wù)業(yè)平均水平）、職業(yè)發(fā)展空間有限、社會(huì)認(rèn)可度不高。5.1.3技術(shù)應(yīng)用落地與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)盡管智慧旅游發(fā)展迅速，但技術(shù)應(yīng)用仍面臨“落地難、適配差、成本高”等問(wèn)題。部分旅游企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，缺乏資金與技術(shù)支撐，智慧設(shè)備與系統(tǒng)普及率低，僅為30%；技術(shù)與服務(wù)適配性差，部分智慧景區(qū)的智能導(dǎo)覽、線上預(yù)訂等系統(tǒng)操作復(fù)雜，不符合游客使用習(xí)慣，使用率不足50%；技術(shù)投入回報(bào)周期長(zhǎng)，部分企業(yè)因短期內(nèi)難以看到效益，減少或停止數(shù)字化投入。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，旅游企業(yè)收集大量游客個(gè)人信息、消費(fèi)數(shù)據(jù)等敏感信息，但部分企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識(shí)薄弱，缺乏完善的加密與防護(hù)措施，數(shù)據(jù)泄露事件時(shí)有發(fā)生，2025年全國(guó)發(fā)生旅游行業(yè)數(shù)據(jù)泄露事件30余起，影響超100萬(wàn)用戶(hù)；數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，政府部門(mén)、旅游企業(yè)、平臺(tái)之間數(shù)據(jù)壁壘存在，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，制約精準(zhǔn)服務(wù)與監(jiān)管效率提升。此外，數(shù)字鴻溝問(wèn)題存在，老年群體對(duì)智慧旅游設(shè)備與服務(wù)的接受度低，70%的60歲以上游客表示“不會(huì)使用線上預(yù)訂與智能導(dǎo)覽”，影響服務(wù)可及性。5.1.4可持續(xù)發(fā)展與資源保護(hù)壓力旅游行業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。部分景區(qū)過(guò)度開(kāi)發(fā)，破壞自然生態(tài)環(huán)境，如一些山地景區(qū)違規(guī)修建酒店、索道，導(dǎo)致植被破壞、水土流失；部分文化遺產(chǎn)景區(qū)游客承載量超標(biāo)，如故宮、敦煌莫高窟等重點(diǎn)文博單位高峰期游客量超承載上限30%，造成文物磨損與破壞。旅游垃圾污染問(wèn)題突出，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、景區(qū)垃圾處理設(shè)施不足，垃圾亂扔現(xiàn)象嚴(yán)重，污染生態(tài)環(huán)境。綠色旅游發(fā)展滯后，行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型壓力大，旅游交通、住宿、餐飲等環(huán)節(jié)碳排放占比達(dá)全國(guó)總碳排放的8%，但綠色旅游產(chǎn)品占比不足20%，新能源汽車(chē)在旅游交通中的使用率僅為15%，酒店節(jié)能設(shè)備普及率不足40%。此外，部分地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與文化傳承脫節(jié)，過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致傳統(tǒng)文化變味，如一些古鎮(zhèn)、古村落淪為“小吃街”，失去原有文化特色。5.2發(fā)展機(jī)遇：政策與需求雙重賦能5.2.1政策紅利持續(xù)釋放，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化國(guó)家“雙循環(huán)”發(fā)展格局與文旅融合戰(zhàn)略深入推進(jìn)，為旅游行業(yè)提供長(zhǎng)期政策保障?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確未來(lái)五年旅游行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，預(yù)計(jì)中央財(cái)政旅游投入將超2500億元，重點(diǎn)支持文旅融合、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游等領(lǐng)域；《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》將康養(yǎng)旅游作為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域，政策紅利將向康養(yǎng)旅游企業(yè)集中。地方政策精準(zhǔn)發(fā)力，東部地區(qū)將重點(diǎn)支持智慧旅游、高端文旅等創(chuàng)新領(lǐng)域，中西部地區(qū)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村地區(qū)旅游政策扶持力度持續(xù)增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游將成為新藍(lán)海；入境旅游政策持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2026年免簽國(guó)家范圍將擴(kuò)大至70個(gè)，入境旅游人次將恢復(fù)至2019年水平，國(guó)際旅游收入將實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的模式將進(jìn)一步推廣，社會(huì)資本在旅游供給中的占比將從2025年的75%提升至2030年的90%，成為行業(yè)發(fā)展主體。5.2.2需求升級(jí)催生新賽道，市場(chǎng)潛力巨大居民旅游需求從“基礎(chǔ)觀光”向“品質(zhì)體驗(yàn)”升級(jí)，催生多個(gè)新興賽道，為行業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力?！癦世代”“銀發(fā)族”“新中產(chǎn)”等群體需求差異化顯著，帶動(dòng)細(xì)分市場(chǎng)快速增長(zhǎng)：“Z世代”推動(dòng)潮流旅游、小眾旅游、數(shù)字文旅等市場(chǎng)規(guī)模突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)60%；“銀發(fā)族”帶動(dòng)康養(yǎng)旅游、慢節(jié)奏旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2.5萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)3倍；“新中產(chǎn)”拉動(dòng)高端定制旅游、文化體驗(yàn)旅游市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)40%。消費(fèi)下沉與區(qū)域均衡發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，三四線城市及縣域地區(qū)旅游消費(fèi)增速達(dá)30%，高于一線城市12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村旅游消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將突破2萬(wàn)億元，成為行業(yè)新的增長(zhǎng)極；“周末微度假”“短途周邊游”成為生活方式，帶動(dòng)周邊旅游設(shè)施與產(chǎn)品創(chuàng)新，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4.5萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)旅游總收入的46%。此外，文化自信提升推動(dòng)傳統(tǒng)文化旅游需求增長(zhǎng)，非遺旅游、紅色旅游、博物館旅游等市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)張，成為行業(yè)核心增長(zhǎng)領(lǐng)域。5.2.3技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)字技術(shù)與旅游行業(yè)深度融合，將破解服務(wù)效率低、專(zhuān)業(yè)度不足等瓶頸，推動(dòng)行業(yè)向“智慧化、精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)型。AI技術(shù)將實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化，AI智能客服、個(gè)性化推薦系統(tǒng)等在旅游企業(yè)的應(yīng)用率將達(dá)100%，營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)化率提升30%；AI輔助導(dǎo)游、智能翻譯等服務(wù)將提升導(dǎo)游服務(wù)專(zhuān)業(yè)度，緩解專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題。5G與VR/AR技術(shù)將打造沉浸式體驗(yàn)，“5G+VR”虛擬旅游、實(shí)景演出等產(chǎn)品將成為主流，帶動(dòng)數(shù)字文旅市場(chǎng)規(guī)模突破5萬(wàn)億元。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)將優(yōu)化行業(yè)管理與服務(wù)，旅游企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)需求，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的產(chǎn)品定制；政府部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管與應(yīng)急調(diào)度，提升行業(yè)治理能力。元宇宙技術(shù)將開(kāi)辟新空間，虛擬旅游、數(shù)字藏品等新業(yè)態(tài)將吸引年輕客群，預(yù)計(jì)2030年元宇宙旅游市場(chǎng)規(guī)模將突破1萬(wàn)億元。此外，適老化技術(shù)創(chuàng)新將縮小數(shù)字鴻溝，簡(jiǎn)化智慧旅游服務(wù)操作流程，推出“一鍵預(yù)訂、語(yǔ)音控制”等便捷功能，提升老年群體服務(wù)可及性。5.2.4產(chǎn)業(yè)融合拓展空間，構(gòu)建多元生態(tài)旅游行業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等行業(yè)深度融合，將拓展行業(yè)發(fā)展空間，形成多元融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文旅融合將向“深度化、IP化”發(fā)展，打造一批具有國(guó)際影響力的文旅IP，如“故宮”“敦煌”等，帶動(dòng)文旅融合市場(chǎng)規(guī)模突破5萬(wàn)億元；體旅融合將依托賽事活動(dòng)與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，打造“體育賽事+旅游”“戶(hù)外運(yùn)動(dòng)+度假”等產(chǎn)品，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.8萬(wàn)億元；農(nóng)旅融合將結(jié)合鄉(xiāng)村振興，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)村旅游收入突破2.5萬(wàn)億元。工旅融合將盤(pán)活工業(yè)遺產(chǎn)資源，打造工業(yè)旅游景區(qū)與文創(chuàng)園區(qū)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8000億元；科旅融合將結(jié)合科技資源，發(fā)展科技場(chǎng)館旅游、研學(xué)旅游等產(chǎn)品，吸引青少年客群，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元?？缃缛诤蠈⒋呱鄤?chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)從“單一服務(wù)”向“綜合解決方案”轉(zhuǎn)型，如旅游企業(yè)與科技公司合作開(kāi)發(fā)智慧旅游產(chǎn)品，與保險(xiǎn)公司合作推出“旅游+保險(xiǎn)”套餐，與文化機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)產(chǎn)品，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。六、未來(lái)發(fā)展建議與展望6.1企業(yè)發(fā)展建議：聚焦核心，提升能力6.1.1精準(zhǔn)定位，深耕細(xì)分市場(chǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位細(xì)分市場(chǎng)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。龍頭企業(yè)應(yīng)向“綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)型，打造“文旅融合+智慧服務(wù)+健康管理”全鏈條服務(wù)體系，通過(guò)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)與品牌建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；中小企業(yè)應(yīng)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，如鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、數(shù)字文旅等，形成核心優(yōu)勢(shì)，與龍頭企業(yè)形成協(xié)同發(fā)展格局。針對(duì)不同客群需求提供差異化產(chǎn)品，為“Z世代”開(kāi)發(fā)潮流化、社交化、數(shù)字化的旅游產(chǎn)品，如小眾目的地探險(xiǎn)、VR虛擬旅游、電競(jìng)旅游等；為“銀發(fā)族”提供慢節(jié)奏、重健康、高保障的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，如溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥理療、文化懷舊旅游等；為家庭客群開(kāi)發(fā)親子互動(dòng)、安全便捷的旅游產(chǎn)品，如親子農(nóng)場(chǎng)、主題樂(lè)園、研學(xué)旅游等。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析用戶(hù)需求特征，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度與粘性。6.1.2技術(shù)賦能，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效率與體驗(yàn)。大型旅游企業(yè)應(yīng)建立自主技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)研發(fā)AI、VR/AR、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)，打造智慧旅游平臺(tái)與沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品；中小旅游企業(yè)可通過(guò)與科技公司合作，引入成熟的智慧旅游解決方案，降低轉(zhuǎn)型成本。推動(dòng)服務(wù)全流程數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)訂-智能導(dǎo)覽-無(wú)感支付-線上評(píng)價(jià)”全鏈條便捷服務(wù)，提升游客體驗(yàn)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，建立用戶(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合用戶(hù)消費(fèi)習(xí)慣、出行偏好、健康狀況等數(shù)據(jù)，為個(gè)性化服務(wù)提供支撐；與政府部門(mén)、合作伙伴實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，提升服務(wù)連續(xù)性與精準(zhǔn)性。保障數(shù)據(jù)安全，采用加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露；建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件，維護(hù)游客隱私與企業(yè)信譽(yù)。6.1.3人才為本，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)應(yīng)將人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)“引育留用”多措并舉，解決人才短缺問(wèn)題。加大人才引進(jìn)力度，從行業(yè)內(nèi)外招聘高端管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與技能服務(wù)人才，提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，如高端文旅策劃師年薪超50萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)康養(yǎng)技師月薪超8000元；與高校、職業(yè)院校合作開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，定向輸送專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)體系，定期開(kāi)展服務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、應(yīng)急處理等培訓(xùn)，提升員工專(zhuān)業(yè)度；設(shè)立技能等級(jí)與薪酬掛鉤機(jī)制，激勵(lì)員工提升技能水平。提升員工歸屬感與社會(huì)認(rèn)可度，完善職業(yè)發(fā)展通道，從基層員工中培養(yǎng)管理人才；開(kāi)展“優(yōu)秀員工”評(píng)選等活動(dòng)，宣傳先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重旅游從業(yè)者的良好氛圍；建立員工關(guān)懷機(jī)制，改善工作環(huán)境，提供福利保障，減少人才流失。6.1.4綠色發(fā)展，踐行可持續(xù)理念企業(yè)應(yīng)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的平衡。開(kāi)發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，如生態(tài)旅游、低碳旅游、鄉(xiāng)村研學(xué)旅游等，滿(mǎn)足游客綠色消費(fèi)需求；景區(qū)應(yīng)合理控制游客承載量，推行“預(yù)約制”“錯(cuò)峰游覽”，減少資源環(huán)境壓力；酒店、民宿應(yīng)推廣節(jié)能設(shè)備與環(huán)保措施，如使用新能源、減少一次性用品、推行垃圾分類(lèi)等，降低碳排放。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，在旅游開(kāi)發(fā)中注重保護(hù)傳統(tǒng)文化與歷史遺產(chǎn)，避免過(guò)度商業(yè)化；挖掘地方文化特色，將非遺、民俗等文化元素融入旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化傳承與旅游發(fā)展的良性循環(huán)。踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，如支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、資助文化遺產(chǎn)保護(hù)、開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)等，提升企業(yè)品牌形象。6.2行業(yè)與政策建議：協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化環(huán)境6.2.1完善政策體系，強(qiáng)化保障力度政府應(yīng)進(jìn)一步完善旅游政策體系，加大財(cái)政投入與政策扶持力度。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)旅游道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所等設(shè)施建設(shè)，提升旅游可及性；設(shè)立旅游創(chuàng)新發(fā)展基金，支持文旅融合、智慧旅游、綠色旅游等領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目，培育行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化金融支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多旅游專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，降低旅游企業(yè)融資成本；擴(kuò)大旅游消費(fèi)信貸規(guī)模，推廣“旅游分期”“先游后付”等模式，提升居民旅游消費(fèi)