第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急恢復(fù)重建資金籌措應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷、設(shè)施設(shè)備損毀、人員傷亡等情況下的應(yīng)急恢復(fù)重建資金籌措工作。適用范圍涵蓋應(yīng)急資金的需求評(píng)估、籌措渠道選擇、資金撥付管理、監(jiān)督審計(jì)等全過(guò)程管理。預(yù)案重點(diǎn)解決因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失中，應(yīng)急恢復(fù)重建資金缺口問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。以某年夏季臺(tái)風(fēng)“XX”侵襲某沿海化工企業(yè)為例，該企業(yè)因廠房倒損、生產(chǎn)線停擺、倉(cāng)儲(chǔ)物資損失等直接經(jīng)濟(jì)損失約1.2億元，其中應(yīng)急恢復(fù)重建資金需求高達(dá)8000萬(wàn)元，此類情況均在本預(yù)案適用范疇內(nèi)。

2響應(yīng)分級(jí)

2.1分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。危害程度以直接經(jīng)濟(jì)損失額為基準(zhǔn)，影響范圍以受影響區(qū)域數(shù)量和人口規(guī)模為依據(jù)，控制能力以本單位自救資源占比為參考。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，即初始響應(yīng)以基層單位為主，必要時(shí)由上級(jí)單位介入；擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)，按預(yù)設(shè)級(jí)別逐級(jí)升級(jí)，直至達(dá)到最高級(jí)別。某次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，若基層單位自主恢復(fù)能力可覆蓋損失額低于5000萬(wàn)元且影響范圍小于3個(gè)區(qū)域的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；若損失額超2億元且跨區(qū)域協(xié)同需求強(qiáng)烈的，則直接啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。

2.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)響應(yīng)適用于局部區(qū)域受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000萬(wàn)元，或雖達(dá)5000萬(wàn)元但無(wú)跨區(qū)協(xié)同需求的情形。二級(jí)響應(yīng)適用于重大災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元至2億元區(qū)間，或需兩個(gè)以上基層單位協(xié)同處置的災(zāi)害。一級(jí)響應(yīng)適用于災(zāi)難性災(zāi)害，損失額超2億元，或?qū)е潞诵纳a(chǎn)能力中斷，需跨區(qū)域甚至跨行業(yè)資源調(diào)動(dòng)的情形。以某港口企業(yè)為例，其港區(qū)設(shè)施年抗災(zāi)能力評(píng)估為80%，某次臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致5個(gè)港區(qū)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元，因需協(xié)調(diào)三家兄弟企業(yè)資源修復(fù)，最終啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)時(shí)，需動(dòng)態(tài)評(píng)估資金缺口規(guī)模，若三級(jí)響應(yīng)期間資金缺口超20%，應(yīng)提前升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急恢復(fù)重建資金籌措指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、采購(gòu)、法務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員單位涵蓋財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、采購(gòu)部、工程部、人力資源部、法務(wù)合規(guī)部等關(guān)鍵部門。指揮部辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位職責(zé)劃分上，財(cái)務(wù)部承擔(dān)資金籌措核心職能，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)損失評(píng)估與需求測(cè)算，采購(gòu)部協(xié)調(diào)物資采購(gòu)融資，工程部制定修復(fù)方案并跟蹤進(jìn)度，人力資源部處理人員安置補(bǔ)償資金需求，法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)協(xié)議談判與風(fēng)險(xiǎn)控制。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、批準(zhǔn)重大資金籌措方案。

副總指揮：協(xié)助總指揮開(kāi)展資金籌措?yún)f(xié)調(diào)工作。

成員單位：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，提供專業(yè)支持。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室

主任：財(cái)務(wù)部總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金籌措進(jìn)度。

副主任：財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管具體執(zhí)行工作。

主要職責(zé)：建立資金需求臺(tái)賬，制定分階段籌措計(jì)劃，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與政府補(bǔ)助窗口，定期向指揮部匯報(bào)資金到位情況。

2.3專項(xiàng)工作組

2.3.1資金籌措組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、法務(wù)合規(guī)部。

職責(zé)分工：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制融資方案，對(duì)接銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取低息貸款與擔(dān)保；法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)談判授信條件，審查融資合同。

行動(dòng)任務(wù)：七日內(nèi)完成三家以上金融機(jī)構(gòu)授信評(píng)估，一個(gè)月內(nèi)落實(shí)應(yīng)急貸款額度不低于預(yù)估缺口30%。

2.3.2損失評(píng)估組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、工程部、采購(gòu)部。

職責(zé)分工：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)估產(chǎn)能恢復(fù)周期；工程部核算設(shè)施修復(fù)費(fèi)用；采購(gòu)部評(píng)估備品備件采購(gòu)成本。

行動(dòng)任務(wù)：五日內(nèi)出具包含資金需求明細(xì)的評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)標(biāo)示固定資產(chǎn)減值與流動(dòng)資產(chǎn)損失金額。

2.3.3資金監(jiān)管組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、審計(jì)部。

職責(zé)分工：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金撥付跟蹤，確保專款專用；審計(jì)部負(fù)責(zé)全過(guò)程審計(jì)，防范挪用風(fēng)險(xiǎn)。

行動(dòng)任務(wù)：建立資金使用臺(tái)賬，每月出具監(jiān)管報(bào)告，對(duì)重大支出實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

2.3.4政策對(duì)接組

構(gòu)成單位：法務(wù)合規(guī)部、人力資源部。

職責(zé)分工：法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)研究災(zāi)后重建補(bǔ)助政策，對(duì)接政府相關(guān)部門；人力資源部負(fù)責(zé)測(cè)算人員安置補(bǔ)償資金。

行動(dòng)任務(wù)：十日內(nèi)梳理可申請(qǐng)的政府補(bǔ)助項(xiàng)目，制定申報(bào)材料清單。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（24小時(shí)暢通），由財(cái)務(wù)部指定專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，負(fù)責(zé)接收臺(tái)風(fēng)影響及資金需求相關(guān)信息。同時(shí)建立應(yīng)急信息接報(bào)郵箱，用于接收非緊急書(shū)面信息。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部接收

各基層單位發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)影響導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷、設(shè)施損毀等情況，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人在三小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)送至應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、匯總，并按程序通報(bào)相關(guān)單位。

2.2外部接收

關(guān)注氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，以及政府應(yīng)急管理部門發(fā)布的災(zāi)害信息，及時(shí)獲取可能影響本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部信息。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

事故信息內(nèi)部通報(bào)采用內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告、應(yīng)急微信群推送、應(yīng)急會(huì)議傳達(dá)等方式。

3.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，兩小時(shí)內(nèi)完成信息核實(shí)，并形成內(nèi)部通報(bào)文件，通過(guò)辦公系統(tǒng)發(fā)布至全體員工。涉及資金需求調(diào)整的，同步通報(bào)至相關(guān)專項(xiàng)工作組。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息接收、核實(shí)與通報(bào)的組織實(shí)施。

4向外部報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告對(duì)象

按規(guī)定向同級(jí)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告事故信息。若需申請(qǐng)政府補(bǔ)助，向相關(guān)財(cái)政部門報(bào)告。

4.2報(bào)告流程

4.2.1初步報(bào)告

發(fā)生較大影響事故后，四小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步損失情況及已采取措施。

4.2.2詳細(xì)報(bào)告

十二小時(shí)內(nèi)提交包含直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、應(yīng)急恢復(fù)資金需求明細(xì)的詳細(xì)報(bào)告。

4.2.3進(jìn)展報(bào)告

資金籌措進(jìn)展遇重大障礙或需調(diào)整需求的，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

4.3報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、資金需求明細(xì)（分銀行貸款、政府補(bǔ)助、商業(yè)保險(xiǎn)等）、已落實(shí)資金情況、存在問(wèn)題與建議。

4.4報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)初步報(bào)告，副總指揮負(fù)責(zé)組織編制詳細(xì)報(bào)告，財(cái)務(wù)部提供資金數(shù)據(jù)支持。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象

銀行信貸部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府補(bǔ)助管理部門、可能參與救援或重建的供應(yīng)商等。

5.2通報(bào)方法

通過(guò)正式函件、會(huì)議溝通、電話聯(lián)系等方式進(jìn)行通報(bào)。

5.3通報(bào)程序

5.3.1對(duì)金融機(jī)構(gòu)

由財(cái)務(wù)部牽頭，工程部配合，提供資產(chǎn)損失評(píng)估報(bào)告和融資需求方案，商談授信條件。

5.3.2對(duì)政府部門

由法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)，攜帶事故報(bào)告、政策依據(jù)等材料，對(duì)接補(bǔ)助申請(qǐng)流程。

5.3.3對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

由法務(wù)合規(guī)部協(xié)調(diào)工程部，提供事故證明材料，啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序。

5.4通報(bào)責(zé)任人

財(cái)務(wù)部、法務(wù)合規(guī)部、工程部根據(jù)職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)具體通報(bào)工作。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即組織各專項(xiàng)工作組對(duì)事故信息進(jìn)行研判，依據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、影響區(qū)域數(shù)量、核心設(shè)施受損程度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷時(shí)間等指標(biāo)，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，判定是否達(dá)到相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室匯總信息，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)，并通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布。達(dá)到二級(jí)或一級(jí)響應(yīng)條件，由指揮部總指揮或副總指揮直接決策啟動(dòng)，并宣布進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)事故信息觸發(fā)條件達(dá)到二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)后，可不經(jīng)過(guò)人工決策環(huán)節(jié)，自動(dòng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向總指揮報(bào)告。

1.4預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或現(xiàn)有資源難以完全控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，應(yīng)急指揮部可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，將應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)，組織資源準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室每日組織召開(kāi)信息研判會(huì)，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、資金需求變化、外部資源支持情況等。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

若經(jīng)研判，初始響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或資金需求大幅增加，且超出原級(jí)別資源調(diào)配能力時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別提升程序。反之，若事態(tài)得到有效控制，資金需求顯著減少，可考慮降低響應(yīng)級(jí)別。

2.3調(diào)整程序

提出級(jí)別調(diào)整建議報(bào)應(yīng)急指揮部審議，由總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整通知，并同步更新各專項(xiàng)工作組任務(wù)清單。

2.4調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策應(yīng)在新的情況出現(xiàn)后四小時(shí)內(nèi)完成，確保應(yīng)急資源調(diào)配與資金籌措策略及時(shí)適應(yīng)事態(tài)發(fā)展。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、應(yīng)急微信群、電子顯示屏、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告等渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布方式，預(yù)警發(fā)布后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)將預(yù)警信息同步至各基層單位及相關(guān)部門。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、可能造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷風(fēng)險(xiǎn)、初步資金需求預(yù)估、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、響應(yīng)準(zhǔn)備要求等要素。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室組織各專項(xiàng)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，確保人員隨時(shí)可以開(kāi)展工作。生產(chǎn)運(yùn)行部對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行在崗提醒，必要時(shí)組織人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。

2.2物資準(zhǔn)備

采購(gòu)部對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查修復(fù)所需材料、搶修設(shè)備、防護(hù)用品儲(chǔ)備是否充足，確保能滿足初期應(yīng)急處置需求。對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，更新臺(tái)賬。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保發(fā)電設(shè)備、排水設(shè)備、通信設(shè)備等處于良好狀態(tài)，并組織操作人員進(jìn)行啟動(dòng)演練。

2.4后勤準(zhǔn)備

人力資源部與后勤保障部門準(zhǔn)備應(yīng)急住所、食品、飲用水、藥品等，確保人員轉(zhuǎn)移安置期間的的基本生活保障。

2.5通信準(zhǔn)備

信息中心檢查應(yīng)急通信線路，確保應(yīng)急指揮電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備暢通，必要時(shí)準(zhǔn)備備用電源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：發(fā)布預(yù)警的臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)向、減弱或登陸地點(diǎn)遠(yuǎn)離公司主要影響區(qū)域，氣象部門解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域危險(xiǎn)因素消除。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門信息及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果提出建議，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除預(yù)警時(shí)，應(yīng)明確后續(xù)是否需要保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除的提議與組織實(shí)施，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終審批。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故信息研判結(jié)果及響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后確定。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后十二小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，明確專項(xiàng)工作組職責(zé)分工。

1.2.2信息上報(bào)

按規(guī)定向主管部門報(bào)告事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各專項(xiàng)工作組啟動(dòng)工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源滿足應(yīng)急處置需求。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)公司官網(wǎng)、內(nèi)部公告等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息及應(yīng)急響應(yīng)情況。

1.2.5后勤保障

人力資源部與后勤保障部門啟動(dòng)應(yīng)急后勤保障方案，確保人員、隊(duì)伍基本生活需求。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部開(kāi)通應(yīng)急資金撥付綠色通道，優(yōu)先保障應(yīng)急處置及人員救治費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全部在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員，引導(dǎo)人員至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

生產(chǎn)運(yùn)行部組織自救隊(duì)伍，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救，優(yōu)先保障生命安全。

2.1.3醫(yī)療救治

人力資源部聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療支援，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境部（或委托第三方）對(duì)大氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

工程部、生產(chǎn)運(yùn)行部提供技術(shù)方案支持，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

工程部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，消除安全隱患。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施控制污染擴(kuò)散，對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行處置。

2.2人員防護(hù)

為參與應(yīng)急處置人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、呼吸器等，并制定相應(yīng)防護(hù)等級(jí)要求。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事態(tài)超出公司處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室向相關(guān)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求報(bào)告應(yīng)包含事態(tài)描述、現(xiàn)有資源、所需支援類型及數(shù)量。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到外部支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)接收安置。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作。應(yīng)急指揮部指定一名副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與救援力量指揮事宜。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生風(fēng)險(xiǎn)消除，人員安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)終止建議，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)備相關(guān)主管部門。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的最終審批。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

生態(tài)環(huán)境部（或委托第三方）對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、清理和無(wú)害化處置，制定處置方案并監(jiān)督實(shí)施，確保污染物得到有效控制，防止二次污染。

1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估

生態(tài)環(huán)境部持續(xù)對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至達(dá)標(biāo)為止，并形成環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告。

1.3資金保障

財(cái)務(wù)部保障污染物清理處置及環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估所需的資金。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施修復(fù)

工程部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定受損設(shè)施修復(fù)方案，并組織實(shí)施修復(fù)工作，確保設(shè)施恢復(fù)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試，恢復(fù)生產(chǎn)流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.3資金保障

財(cái)務(wù)部根據(jù)修復(fù)方案，籌措并保障設(shè)施修復(fù)及生產(chǎn)調(diào)試所需的資金。

3人員安置

3.1停工留薪

人力資源部對(duì)因事故受傷或無(wú)法到崗的員工，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)停工留薪期待遇。

3.2生活安置

對(duì)受影響需要轉(zhuǎn)移安置的人員，后勤保障部門提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等生活保障。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

人力資源部根據(jù)員工受損情況，依法依規(guī)核算并落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括工資補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等。

3.4心理援助

人力資源部協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)受影響員工提供心理疏導(dǎo)與援助。

3.5資金保障

財(cái)務(wù)部保障人員安置補(bǔ)償所需資金。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各專項(xiàng)工作組明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息傳遞。

1.2通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各工作組、基層單位、外部重要聯(lián)系人電話。配備應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。

1.3方法與備用方案

優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通信。當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，啟用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。重要信息采用多種渠道同步發(fā)布。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)與備用方案管理。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由內(nèi)外部專家組成的專家組，成員包含生產(chǎn)、工程、安全、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜?，?fù)責(zé)提供技術(shù)支持與決策咨詢。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立公司內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，具備初期應(yīng)急處置能力。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防、醫(yī)療、?；诽幹藐?duì)伍）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確協(xié)作條件與響應(yīng)程序。

2.2隊(duì)伍管理

人力資源部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)與考核，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，清單包含類型（如照明設(shè)備、防護(hù)用品、搶修工具、備用電源等）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸要求、使用條件、更新補(bǔ)充時(shí)限。

3.2管理與維護(hù)

后勤保障部門負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)與檢查，確保處于可用狀態(tài)。

3.3更新補(bǔ)充

每年對(duì)物資裝備進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)使用損耗和損耗率制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保滿足應(yīng)急需求。

3.4管理責(zé)任人

后勤保障部門指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的日常管理，并維護(hù)更新物資裝備臺(tái)賬。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

評(píng)估臺(tái)風(fēng)可能造成的電力供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組完好備用，制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)方案。與供電企業(yè)溝通，獲取應(yīng)急供電支持。

1.2責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的維護(hù)與管理，后勤保障部門負(fù)責(zé)油料儲(chǔ)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急響應(yīng)及后期處置所需資金。建立應(yīng)急資金撥付快速審批流程。積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助和保險(xiǎn)理賠。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措與管理，法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

評(píng)估臺(tái)風(fēng)可能造成的道路、橋梁損毀，提前排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車）處于良好狀態(tài)，規(guī)劃備用運(yùn)輸路線。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源。

3.2責(zé)任人

后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的保障，工程部負(fù)責(zé)道路橋梁的應(yīng)急搶修。

4治安保障

4.1保障措施

加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。與公安機(jī)關(guān)（或委托安保公司）合作，確保應(yīng)急期間廠區(qū)治安穩(wěn)定。

4.2責(zé)任人

安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部治安保障力量。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)等技術(shù)支持系統(tǒng)完好可用。邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。

5.2責(zé)任人

工程部負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)技術(shù)方案支持。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

評(píng)估醫(yī)療救治需求，與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。配備必要的急救藥品和設(shè)備。必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療專家支援。

6.2責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源，安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救。

7后勤保障

7.1保障措施

儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、住宿等應(yīng)急后勤物資，確保人員轉(zhuǎn)移安置期間的生活保障。保障應(yīng)急工作人員的餐飲、住宿等。

7.2責(zé)任人

后勤保障部門負(fù)責(zé)后勤物資的儲(chǔ)備與管理，人力資源部負(fù)責(zé)人員安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)分工、應(yīng)急資金籌措渠道與管理規(guī)定、污染物處理技術(shù)要求、生產(chǎn)秩序恢復(fù)措施、人員安置標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。培訓(xùn)應(yīng)包含應(yīng)急演練